煤炭綠色智能開采技術(shù)工作方案

啟動(dòng)了“研究、技術(shù)開發(fā)及示范框架計(jì)劃”,構(gòu)建了全鏈條貫通的能源技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等分別組織了能源研究計(jì)劃、能源創(chuàng)新計(jì)劃、國(guó)家能源研究戰(zhàn)略等系列科技計(jì)劃，突出在能源供應(yīng)中的主體地位，搶占綠色低碳發(fā)展制高點(diǎn)。日本近年來(lái)出“氫能社會(huì)”。研制智能實(shí)時(shí)隨機(jī)超前探測(cè)技術(shù)，支撐“透明礦井”所要求的地質(zhì)保障體系建設(shè)；研發(fā)井筒機(jī)械破巖智能建設(shè)、綜采設(shè)備精準(zhǔn)定位與導(dǎo)航、綜采設(shè)備群智能自適合協(xié)同推進(jìn)、井下智能網(wǎng)聯(lián)無(wú)軌輔助運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)裝備，開發(fā)適合煤礦各類巷道條件的智能化快速掘進(jìn)成套技術(shù)裝備，提高掘進(jìn)效率，減少作業(yè)人員。2、煤炭綠色開采和廢棄物資源化利用技術(shù)研發(fā)采空沉陷動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)、矸石等固體廢棄物充填采煤技術(shù)、地表生態(tài)修復(fù)、煤水資源一體化利用技術(shù)，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；開展關(guān)閉礦井資源挖潛再利用、采空區(qū)封存CO2技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)關(guān)閉礦井資源的深度開發(fā)。研發(fā)煤矸石、煤泥、粉煤灰高效利用技術(shù)，開展礦區(qū)典型大宗固廢資源化利用示范；建設(shè)煤礦地下水、低濃度瓦斯、井下廢熱等低位熱能利用技術(shù)示范工程；開展煤火區(qū)滅火、治理區(qū)綠色生態(tài)修復(fù)研究，開展地下煤火熱能利用與生態(tài)恢復(fù)綜合示范。3、煤礦重大災(zāi)害及粉塵智能監(jiān)控預(yù)警與防控技術(shù)研究工程擾動(dòng)下深部原位巖石力學(xué)行為，突破深部強(qiáng)采動(dòng)大變形圍巖控制、沖擊地壓智能防控技術(shù)；開展深部工程結(jié)構(gòu)圍巖地層改性、深度高地應(yīng)力采場(chǎng)圍巖綜合控制等技術(shù)研究；研制井下復(fù)雜環(huán)境下多功能、高精度、低功耗智能感知設(shè)備，研發(fā)井下海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的高效分析處理與智能預(yù)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重大災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警；突破采掘面粉塵控制與凈化、呼吸性粉塵濃度連續(xù)在線監(jiān)測(cè)、粉塵危害精確預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大容塵量和強(qiáng)耐濕性的開展精確探明煤系地層的煤、油、非常規(guī)天然氣、稀有金屬、水生資源的有效開發(fā)。開展煤系“三氣”(煤層氣、頁(yè)巖氣、致密砂巖氣)綜合開發(fā)、礦區(qū)煤層氣分布式經(jīng)濟(jì)高效利用技術(shù)研究，推進(jìn)煤礦(一)健全能源科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制會(huì)框架下，建立健全多部門參加、目標(biāo)明確、分工合理的能源科發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，對(duì)于目標(biāo)明確的攻關(guān)任務(wù)，按照“揭榜掛帥”的原則確定牽頭實(shí)施單位，支持牽頭實(shí)施單位聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校，以支撐能源發(fā)展需求和重大工程建設(shè)為目標(biāo)，建立跨領(lǐng)域、(二)完善能源科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建立健全以全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)以及地方、企業(yè)相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)為骨干、梯次銜接的能源科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。依托能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)布局設(shè)立一批國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用。進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行管理和考核評(píng)價(jià)，探索建立科學(xué)合理的進(jìn)入退出機(jī)制和管理機(jī)制，引導(dǎo)其圍繞國(guó)家任務(wù)加大投入、加強(qiáng)支撐。鼓勵(lì)國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)行，用足用好投資、財(cái)稅、薪酬等國(guó)家各類科技創(chuàng)新支持政策，以打通創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈為導(dǎo)向，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建開放合作、共創(chuàng)共享創(chuàng)新生態(tài)圈。(三)推動(dòng)能源科技成果示范應(yīng)用根據(jù)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)設(shè)立示范工程、示范區(qū)，鼓勵(lì)各類能源項(xiàng)目制定技術(shù)裝備創(chuàng)新方案，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)“攻關(guān)有主體、落地有項(xiàng)目、進(jìn)度可追蹤”。完善能源技術(shù)裝備首臺(tái)(套)政策，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制等支持措施。鼓勵(lì)地方制定細(xì)化首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備支持政策，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)給予優(yōu)惠和支持。鼓勵(lì)用戶企業(yè)建立健全首臺(tái)(套)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的前提下推進(jìn)能源首臺(tái)(套)技術(shù)裝備示范應(yīng)用。研究建立能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄，向市場(chǎng)推廣經(jīng)過(guò)示范驗(yàn)證的(四)突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位發(fā)揮能源領(lǐng)域中央企業(yè)技術(shù)裝備短板攻關(guān)主力軍、原創(chuàng)技術(shù)策源(五)優(yōu)化能源行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公益屬性，著力提升能源標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。建平臺(tái)，推動(dòng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開。大力推進(jìn)能源標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，加快能源“走出去”亟需標(biāo)準(zhǔn)的翻譯，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交流合作和中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外影響力。積極培養(yǎng)能源標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，支持能源企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。(六)加大規(guī)劃任務(wù)資金支持力度優(yōu)化能源科技創(chuàng)新投入機(jī)制，多方爭(zhēng)取資金支持規(guī)劃任務(wù)技術(shù)攻關(guān)。在國(guó)家能源委員會(huì)和國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理部際聯(lián)席機(jī)制等框架下，積極將規(guī)劃任務(wù)納入中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目、能源相關(guān)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，以及其他各類國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)財(cái)政資金支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)，推動(dòng)各類所有制企業(yè)圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)加大研發(fā)資金投入，吸引各類社會(huì)資本投資能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域。鼓勵(lì)國(guó)有資本、民營(yíng)資本等各類社會(huì)資本參與能源行業(yè)各環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新。(七)加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新國(guó)際合作立足開放條件下自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)與“一帶一路”國(guó)家能源科技合作，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外能源相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校在能源科技領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。落實(shí)“走出去”共建共享發(fā)展模式，研究完善能源技術(shù)裝備國(guó)際合作服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)與共建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在能源技術(shù)裝備領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃，加強(qiáng)與清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、創(chuàng)新使命部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及國(guó)際能源署等多邊機(jī)制和國(guó)際組織的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)清潔能源技術(shù)研發(fā)。(八)加速能源科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,根據(jù)能源技術(shù)革命發(fā)展需求，支持圍繞能源前沿新興交叉領(lǐng)域開展產(chǎn)教融合試點(diǎn)，滿足跨學(xué)科專業(yè)人才供給。創(chuàng)新能源技術(shù)人才培養(yǎng)模式，遵循能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，依托重大能源工程、能源創(chuàng)新平臺(tái)，加速技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理、成果轉(zhuǎn)化等方面的中青年骨干人才培養(yǎng)，培育一批引領(lǐng)能源技術(shù)前沿、支撐能源工程建設(shè)的技術(shù)帶頭人和一批懂科技、精管理