從發(fā)展觀的演變到科學發(fā)展觀

科學發(fā)展觀解讀2021/5/91發(fā)展觀演變2021/5/92發(fā)展觀演變

發(fā)展觀是發(fā)展理論研究的核心問題。發(fā)展觀就是從哲學角度對發(fā)展問題進行的深入思考，是人們對發(fā)展問題的總的看法和根本觀點。"什么是發(fā)展"、"為什么要發(fā)展"、"怎樣發(fā)展"、"如何評價發(fā)展"是發(fā)展觀必須回答的四個基本問題。

什么是發(fā)展觀2021/5/93發(fā)展觀演變

當代意義上關(guān)于發(fā)展問題的研究是在二戰(zhàn)后出現(xiàn)的，發(fā)展觀的演變也同樣肇始于此。

什么是發(fā)展觀2021/5/94第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，特別是20世紀50年代以后，隨著民族民主運動的空前高漲和帝國主義殖民體系的崩潰，廣大的亞非拉國家獲得了獨立。這些國家為了振興本國經(jīng)濟，消除貧困，重新確立自己在世界體系中的地位，真正走上自主發(fā)展的道路，普通開始了工業(yè)化的進程。相對于已經(jīng)完成了工業(yè)化的發(fā)達國家，這些國家被稱為發(fā)展中國家。發(fā)展成為了全世界普遍關(guān)注的問題。正是在這種情況下，關(guān)于發(fā)展觀的研究成為國際上社會科學研究的熱點問題，發(fā)展理論在世界范圍內(nèi)不斷興起。2021/5/95發(fā)展觀演變

發(fā)展=經(jīng)濟增長發(fā)展＝經(jīng)濟增長＋社會變革發(fā)展＝可持續(xù)發(fā)展發(fā)展＝以人為中心的綜合發(fā)展

發(fā)展觀的四個階段2021/5/96發(fā)展觀演變

形成于20世紀50、60年代。它把發(fā)展理解為走向工業(yè)化社會或技術(shù)社會的過程，突出強調(diào)經(jīng)濟增長，甚至幾乎把發(fā)展等同于經(jīng)濟增長。

發(fā)展＝工業(yè)化＝經(jīng)濟增長

發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長2021/5/97發(fā)展觀演變

熊彼得：發(fā)展問題,尤其是發(fā)展中國家的發(fā)展問題就是經(jīng)濟增長問題；發(fā)展的本質(zhì)或發(fā)展的關(guān)鍵在于經(jīng)濟增長；發(fā)展的唯一目標就是如何追求和保證GNP或GDP的有效增長；國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），也逐漸演化成為衡量一個國家經(jīng)濟社會是否真正進步的最重要的指標。

劉易斯代表作《經(jīng)濟增長理論》：增長、發(fā)展、進步是同義詞，在不同場合使用這些名詞只是為了“照顧到多樣性”。

羅斯托《經(jīng)濟增長階段》：五個發(fā)展階段:傳統(tǒng)社會、創(chuàng)造起飛條件、經(jīng)濟起飛、向成熟期過渡、大眾消費階段。根據(jù)經(jīng)濟增長水平和物質(zhì)消費水平來劃分這些階段，發(fā)展問題實際上為單純的經(jīng)濟增長問題。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長2021/5/98發(fā)展觀演變1961年12月，第16屆聯(lián)合國大會一致通過并實施“聯(lián)合國第一個發(fā)展十年戰(zhàn)略”，將促進發(fā)展工作的重心放在提高不發(fā)達國家的經(jīng)濟增長速度方面。觀點:通過高速的經(jīng)濟增長，可以使窮國變富，使發(fā)展中國家擺脫不發(fā)達狀態(tài)，實現(xiàn)工業(yè)化，從而達到縮小發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的巨大差距、增進全人類福利的目的。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長2021/5/99發(fā)展觀演變

結(jié)果：第三世界整體達到了聯(lián)合國“第一個發(fā)展十年”所設定的國民生產(chǎn)總值年度增長率5%的目標，取得了相當?shù)某删?。問題:高增長下的國民經(jīng)濟發(fā)展失衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形、失業(yè)和貧困人口增加、收入分配不公正、社會腐敗、政治動蕩、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。被稱為“有增長而無發(fā)展”，“無發(fā)展的增長”。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長2021/5/910發(fā)展觀演變

美國經(jīng)濟學家威爾伯:

“……增長并沒有在不發(fā)達世界中帶來貧困的減少。要說有變化的話，反而是貧困的增加，只有為數(shù)很少的階層富有了，大多數(shù)人口卻在不發(fā)達的泥沼中陷得更深?！泵绹鴮W者威利斯?哈曼博士:“……我們的發(fā)展速度越來越快，但我們卻迷失了方向?！卑l(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長2021/5/911發(fā)展觀演變

國際共識:經(jīng)濟增長通常僅僅是指純粹意義的生產(chǎn)增長；而發(fā)展除了生產(chǎn)數(shù)量的增長外，還應包括社會狀況的改善和體制的進步等因素。發(fā)展的目標:包含消除和緩解貧困、失業(yè)、不平等、文盲、營養(yǎng)不良等社會問題，如果發(fā)展忽視了社會問題，不能使最貧困階層得到利益，那么就意味著發(fā)展的失敗。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長＋社會變革

2021/5/912發(fā)展觀演變

英國杜德利?西爾斯:“調(diào)查一國發(fā)展情況應提出的問題是：貧困狀況怎樣?失業(yè)狀況怎樣?不平等現(xiàn)象又怎樣？如果這三方面都已不是很嚴重了，那么就這個國家而言，無疑已處于一個發(fā)展的階段了。倘若這三個中心問題的一個或兩個更加嚴重，特別是三方面都更為惡化，那么把這種結(jié)局稱作‘發(fā)展’就是一件怪事，即使人均收入業(yè)已大幅度提高?！卑l(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長＋社會變革

2021/5/913發(fā)展觀演變

美國學者托達羅：“世界上富裕國家僅能叫做經(jīng)濟上發(fā)達的國家，至于從更全面的社會、政治和文化分析來看，它們是否是真正發(fā)達國家還要保留看法?！卑l(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長＋社會變革

2021/5/914發(fā)展觀演變

1970年10月，第25屆聯(lián)合國大會制定了“第二個發(fā)展十年計劃”。目標：“發(fā)展中國家在十年間國民生產(chǎn)總值的年增長率至少要達到6%,按人口平均計算的年增長率為3.5%,進出口增長率為7%,各發(fā)達國家需要增長官方的發(fā)展援助，使之至少達到其國民生產(chǎn)總值的0.7%?！比匀谎永m(xù)第一個十年計劃“把增長看作發(fā)展”的思路。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長＋社會變革

2021/5/915發(fā)展觀演變在77國集團的推動下，聯(lián)合國大會在1974年4月通過《建立國際經(jīng)濟新秩序宣言》和《各國經(jīng)濟權(quán)利和義務憲章》兩個文件。至此，聯(lián)合國修正以增長為中心的發(fā)展思路。

發(fā)展＝現(xiàn)代化＝整個讓會結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長＋社會變革

2021/5/916發(fā)展觀演變

1980年9月，聯(lián)合國大會通過了“第三個發(fā)展十年計劃”。

1986年，聯(lián)合國通過了《發(fā)展權(quán)利宣言》,正式確認“發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)，發(fā)展機會均等是國家和組成國家的個人權(quán)利?！睆倪^去僅關(guān)心國家、民族的發(fā)展擴大到了對個人發(fā)展的關(guān)心，從過去強調(diào)協(xié)調(diào)國際法對國家的尊重擴大到對個人權(quán)利的保護。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長＋社會變革

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發(fā)展觀念已突破經(jīng)濟范疇，進入社會領(lǐng)域，人們已開始揚棄單純追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀念，形成了發(fā)展應是由經(jīng)濟增長與社會結(jié)構(gòu)的變遷共同構(gòu)成的理念。2021/5/918發(fā)展觀演變

局限性：雖然注重社會內(nèi)部經(jīng)濟、政治、文化諸因素發(fā)展的相互關(guān)系，但沒有進一步揭示社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)、人的系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的必要性；關(guān)注的重點是發(fā)展的當前狀態(tài)，沒有考慮發(fā)展的可持續(xù)性，沒有把滿足當代人發(fā)展的需求同滿足后代人發(fā)展的需求統(tǒng)一起來；過于強調(diào)欠發(fā)達國家要走西方發(fā)達國家的發(fā)展道路，“西化”傾向突出。

人們不得不對發(fā)展的內(nèi)涵再次反思，以尋求更能促進發(fā)展的新的發(fā)展觀。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=經(jīng)濟增長＋社會變革

2021/5/919發(fā)展觀演變

核心內(nèi)容：當代社會的發(fā)展既能滿足當代人的需要，同時又不對后代人滿足其需要構(gòu)成威脅和危害，達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境三者的持續(xù)、健康發(fā)展。它是關(guān)于發(fā)展觀的一個重要進展，是人類文明進展到新歷史時期的重要標志。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展

2021/5/920發(fā)展觀演變20世紀30-60年代“八大公害”二十世紀的三十年代到六十年代，震驚世界的環(huán)境污染事件頻繁發(fā)生，使眾多人群非正常死亡、殘廢、患病的公害事件不斷出現(xiàn)，其中最嚴重的有八起污染事件，人們稱之為“八大公害”。2021/5/921發(fā)展觀演變20世紀30-60年代“八大公害”（1）比利時馬斯河谷煙霧事件

1930年12月1日～5日，比利時的馬斯河谷工業(yè)區(qū)，外排的工業(yè)有害廢氣（主要是二氧化硫）和粉塵對人體健康造成了綜合影響，其中毒癥狀為咳嗽、流淚、惡心、嘔吐，一周內(nèi)有幾千人發(fā)病，近60人死亡，市民中心臟病、肺病患者的死亡率增高，家畜的死亡率也大大增高。

2021/5/922發(fā)展觀演變20世紀30-60年代“八大公害”（2）美國洛杉磯煙霧事件

1943年5月～10月，美國洛杉磯市的大量汽車廢氣產(chǎn)生的光化學煙霧，造成大多數(shù)居民患眼睛紅腫、喉炎、呼吸道疾患惡化等疾病，65歲以上的老人死亡400多人。

2021/5/923發(fā)展觀演變20世紀30-60年代“八大公害”（3）美國多諾拉事件1948年10月26日～30日，美國賓夕法尼亞洲多諾拉鎮(zhèn)大氣中的二氧化硫以及其它氧化物與大氣煙塵共同作用，生成硫酸煙霧，使大氣嚴重污染，4天內(nèi)42％的居民患病，17人死亡，其中毒癥狀為咳嗽、嘔吐、腹瀉、喉痛。2021/5/924發(fā)展觀演變20世紀30-60年代“八大公害”（4）英國倫敦煙霧事件

1952年12月5日～8日，英國倫敦由于冬季燃煤引起的煤煙形成煙霧，導致5天時間內(nèi)4000多人死亡。

2021/5/925發(fā)展觀演變20世紀30-60年代“八大公害”（5）日本水俁病事件

1953年～1968年，日本熊本縣水俁灣，由于人們食用了海灣中含汞污水污染的魚蝦、貝類及其它水生動物，造成近萬人中樞神經(jīng)疾患，其中甲基汞中毒患者283人中有66余人死亡。2021/5/926發(fā)展觀演變20世紀30-60年代“八大公害”（6）日本四日市哮喘病事件

四日市位于日本東部海灣。1955年這里相繼興建了十多家石油化工廠，化工廠終日排放的含SO2的氣體和粉塵，使昔日晴朗的天空變得污濁不堪。1961年，呼吸系統(tǒng)疾病開始在這一帶發(fā)生，并迅速蔓延。據(jù)報道患者中慢性支氣管炎占25%，哮喘病患者占30%，肺氣腫等占15%。1964年這里曾經(jīng)有3天煙霧不散，哮喘病患者中不少人因此死去。1967年一些患者因不堪忍受折磨而自殺。1970年患者達500多人。1972年全市哮喘病患者871人，死亡11人。

2021/5/927發(fā)展觀演變20世紀30-60年代“八大公害”（7）日本愛知縣米糠油事件

1963年3月，在日本愛知縣一帶，由于對生產(chǎn)米糠油業(yè)的管理不善，造成多氯聯(lián)苯污染物混入米糠油內(nèi)，人們食用了這種被污染的油之后，釀成13000多人中毒，數(shù)十萬只雞死亡的嚴重污染事件。2021/5/928發(fā)展觀演變20世紀30-60年代“八大公害”（8）日本富山痛痛病事件

1955年到1968年，生活在日本富山平原地區(qū)的人們，因為飲用了含鎘的河水和食用了含鎘的大米，以及其它含鎘的食物，引起“痛痛病”，就疹患者258人，死亡者達207人。2021/5/929發(fā)展觀演變1962年,美國海洋生物學家蕾切爾?卡遜《寂靜的春天》：描寫因過度使用化學藥品和肥料而導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞，最終給人類帶來不堪重負的災難，被稱作“現(xiàn)代環(huán)境運動的肇始”。1992年，卡遜逝世后的第28年，《寂靜的春天》被推選為近50年來最具有影響的書。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展

2021/5/930發(fā)展觀演變1972年6月聯(lián)合國第一次“人類環(huán)境會議”，通過《人類環(huán)境宣言》：“為了當代人和后代人，保護和改善人類環(huán)境已成為人類緊迫的目標，它必須同世界經(jīng)濟與發(fā)展這個目標同步協(xié)調(diào)發(fā)展”。明確提出了可持續(xù)發(fā)展的初步思想，認識上也更加注重發(fā)展和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展

2021/5/931發(fā)展觀演變1972年，“超一流思想庫”羅馬俱樂部研究報告《增長的極限》：提出“持續(xù)增長”和“合理的持久的均衡發(fā)展”的概念，敏銳地認識到了自然資源和環(huán)境對人類發(fā)展具有重要的、不可替代的作用，喚醒了人類對自然資源和環(huán)境的關(guān)注。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展

2021/5/932發(fā)展觀演變1987年，聯(lián)合國世界環(huán)境和發(fā)展委員會《我們共同的未來》：可持續(xù)發(fā)展觀真正成為國際社會的共識，標志著可持續(xù)發(fā)展觀的形成?！翱沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展

2021/5/933發(fā)展觀演變1992年6月，里約熱內(nèi)盧“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”通過《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》：對可持續(xù)發(fā)展的認識深度和范圍得到進一步擴展，指出要消滅貧困，環(huán)境與發(fā)展應滿足所有國家的利益和需要，減少和消除不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式，實施適當?shù)娜丝谡摺０l(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展

2021/5/934發(fā)展觀演變1995年哥本哈根聯(lián)合國第一次關(guān)于社會發(fā)展問題世界首腦會議，通過《哥本哈根社會發(fā)展問題宣言》和《社會發(fā)展問題世界首腦會議行動綱領(lǐng)》：可持續(xù)發(fā)展是努力實現(xiàn)全體成員更高生活質(zhì)量的框架，公平的社會發(fā)展確認窮人有權(quán)可持續(xù)的利用環(huán)境資源，要保證各代人的平等和對環(huán)境綜合、持久的利用，努力實現(xiàn)對當代和未來各代人類的責任。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展

2021/5/935發(fā)展觀演變

“可持續(xù)發(fā)展”這一詞語一經(jīng)提出，即在世界范圍內(nèi)逐步得到認同。人們逐步認識到沿襲過去的發(fā)展道路必將造成不可持續(xù)的發(fā)展，因而是不可取的，走可持續(xù)發(fā)展之路是人類面臨的必然選擇?？沙掷m(xù)發(fā)展是發(fā)展中國家和發(fā)達國家都可以爭取實現(xiàn)的目標，廣大發(fā)展中國家積極投身到可持續(xù)發(fā)展的實踐中也正是可持續(xù)發(fā)展理論風靡全球的重要原因。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展

2021/5/936發(fā)展觀演變

“可持續(xù)發(fā)展”之所以得到全世界的認同，很大的原因在于這一概念既支持了人類對于通過發(fā)展提高自身福利的需求，沒有因發(fā)展對環(huán)境、資源有損而否定發(fā)展；又對人類發(fā)展提出了追求環(huán)境友好、資源節(jié)約等諸多約束條件；同時還考慮到了發(fā)展的區(qū)域公平、階層公平、代際公平等等。

“可持續(xù)發(fā)展”是一個非常理想化的概念。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展

2021/5/937發(fā)展觀演變發(fā)展觀弊端：在發(fā)展方向上，只注重經(jīng)濟增長，忽視人的進步；在發(fā)展方式上，只注重物質(zhì)資源，忽略人力資源；在發(fā)展價值上，只注重商品價值，忽略人的價值；在發(fā)展追求上，只注重口腹之欲，忽視精神享受；在發(fā)展目標上，只注重經(jīng)濟效率，忽視人際公平；在發(fā)展道路上，只注重人是手段，忽視人是目的。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=以人為中心的綜合發(fā)展

2021/5/938發(fā)展觀演變1983年，聯(lián)合國推出法國經(jīng)濟學家佩魯?shù)摹缎掳l(fā)展觀》：提出了"整體的"、"內(nèi)生的"、"綜合的"新發(fā)展理論，并稱之為"新發(fā)展觀"。這種新發(fā)展觀綜合了"人的發(fā)展第一"和"基本需求戰(zhàn)賂"等觀點，強調(diào)經(jīng)濟與政治、人與自然的協(xié)調(diào)，將人與人、人與環(huán)境、人與組織作為主題，提出發(fā)展應以人的價值、人的需要和人的潛力的發(fā)揮為中心，旨在滿足人的基本需求，促進生活質(zhì)量的提高和共同體成員的全面發(fā)展。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=以人為中心的綜合發(fā)展

2021/5/939發(fā)展觀演變80年代中期，邁爾斯《人類發(fā)展的社會指標》：以“人”為中心的發(fā)展應當是有利于所有人的發(fā)展。它應包括社會所有成員都有同等的發(fā)展機會和可能性，不同國家、不同民族、不同地區(qū)之間應當有平等的發(fā)展機會，現(xiàn)代人的發(fā)展不能以損害后代人的生存和發(fā)展為代價，關(guān)心后代人的發(fā)展也不應當意味著對現(xiàn)代人的剝奪。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=以人為中心的綜合發(fā)展

2021/5/940發(fā)展觀演變1990年UNDP《人類發(fā)展報告》提出衡量發(fā)展的重要指標——人類發(fā)展指數(shù)HDI：包括壽命、知識和生活水平三個基本因素，超越了僅以經(jīng)濟方面作為標準的局限,從而使發(fā)展一定程度上成為經(jīng)濟增長、社會進步、生態(tài)和諧、人的發(fā)展的綜合反映。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=以人為中心的綜合發(fā)展

2021/5/941發(fā)展觀演變1995年3月在哥本哈根召開世界發(fā)展首腦會議：社會發(fā)展要“以人為中心”，其最終目標是改善和提高全體人民的生活質(zhì)量，人是從事可持續(xù)發(fā)展的中心課題，把以人為中心真正提到了當代發(fā)展觀的高度。發(fā)展觀的四個階段——發(fā)展=以人為中心的綜合發(fā)展

2021/5/942

縱觀半個多世紀以來國外發(fā)展觀的演進，隨著人類對發(fā)展實踐和發(fā)展問題在認識上的不斷深化，從只關(guān)注“經(jīng)濟增長”的一維發(fā)展、追求“經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展并重”的二維發(fā)展、到謀求“經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)”的三維發(fā)展和“經(jīng)濟、社會、環(huán)境、人的發(fā)展等綜合”的多維發(fā)展；從“以物為中心”的發(fā)展到“以人為中心”的發(fā)展，發(fā)展觀經(jīng)歷了一個不斷深化和拓展的過程。2021/5/943科學發(fā)展觀2021/5/944科學發(fā)展觀什么是科學發(fā)展觀2003年黨的十六屆三中全會：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。在十六屆三中全會的講話中，胡錦濤同志把這一發(fā)展觀簡要地稱為科學發(fā)展觀。此后，我們就把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀稱為科學發(fā)展觀。2021/5/945科學發(fā)展觀科學發(fā)展觀的內(nèi)涵第一要義是發(fā)展核心是以人為本基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)根本方法是統(tǒng)籌兼顧2021/5/946第一要義是發(fā)展“科學發(fā)展觀，是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了”

——胡錦濤

“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展?！薄鞍l(fā)展才是硬道理?！薄囆∑綄Α翱茖W發(fā)展觀首先是用來指導發(fā)展”的科學回答依據(jù)我國處在社會主義初級階段的基本國情作出的科學判斷順應時代主題變化和經(jīng)濟全球化作出的必然選擇總結(jié)我國社會主義建設長期實踐正反兩方面經(jīng)驗教訓中得出的重要結(jié)論2021/5/947第一要義是發(fā)展2021/5/948“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第一步，大致用10年時間，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，人均達到500美元，解決人民的溫飽問題。第二步，到本世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人均1000美元，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產(chǎn)產(chǎn)值4000美元，達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

第一步，2001－2010年時期，實現(xiàn)GDP翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制（十五大）；使經(jīng)濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大臺階，為后十年的更大發(fā)展打好基礎（十六大）；第二步，2010－2020年時期，GDP翻兩番，人均GDP達到3000美元，全面建設小康社會，綜合國力和競爭力明顯增強（十六大）；第三步，2020－2050年時期，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家（十六大）。

2021/5/949“又快又好”與“又好又快”的區(qū)別

“又快又好”用“快”統(tǒng)領(lǐng)“好”?！坝趾糜挚臁?，以“好”統(tǒng)領(lǐng)“快”，使“快”服從“好”?！坝挚煊趾谩睆娬{(diào)的是一個“快”字，“好”相對于“快”是第二位的。由于“快”字當頭，許多地方一味追求增長速度，高投入、高消耗、高排放、低效率，其結(jié)果是“沒有發(fā)展的增長”；“又好又快”，以“好”統(tǒng)領(lǐng)“快”，使“快”服從“好”，這樣，就能既保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，防止大起大落，又能堅持好中求快，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力提高質(zhì)量和效益，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變?！坝趾糜挚臁钡陌l(fā)展，核心就是以民為本，以人為本。“又好又快”的發(fā)展就是堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2021/5/9502021/5/951核心是以人為本

堅持以人為本，就是要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

——十七大報告

對“為誰發(fā)展”和“靠誰發(fā)展”問題的科學回答2021/5/9522021/5/953胡錦濤“七一”講話中國共產(chǎn)黨90年來的一切奮斗，歸根到底都是為了人民；中國共產(chǎn)黨堅持一切為了人民，一切依靠人民；我們執(zhí)政的權(quán)力，歸根結(jié)底是人民授予；正確處理好黨與人民群眾的關(guān)系，是必須始終高度重視的大課題；新形勢下要特別注意做好群眾工作；黨與人民群眾的血肉聯(lián)系要通過每一個黨員、每一個領(lǐng)導干部來體現(xiàn)。2021/5/954基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

發(fā)展是全面發(fā)展發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展對“什么是發(fā)展”問題的科學回答2021/5/955全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

是科學發(fā)展觀的基本要求全面發(fā)展就是要堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，促進政治、經(jīng)濟、文化、社會建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展就是既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，促進人的發(fā)展與自然的和諧，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的和諧，努力實現(xiàn)從單純追求發(fā)展數(shù)量的發(fā)展模式到注重發(fā)展質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變。2021/5/956根本方法是統(tǒng)籌兼顧對“怎樣發(fā)展”問題的科學回答統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展統(tǒng)籌國內(nèi)改革和對外開放2021/5/957內(nèi)涵：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，放到整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置綜合考慮，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟社會加快發(fā)展。戰(zhàn)略意義：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是正確處理工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的需要。用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路解決“三農(nóng)”問題是全面建設小康社會的需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是保持經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展2021/5/958城鄉(xiāng)居民收入差別1985年

1.86:1

2009年

3.33：1

城鎮(zhèn)居民人均年收入與農(nóng)民人均年純收入持續(xù)拉大城鄉(xiāng)收入差距

2021/5/959收入差距變動趨勢圖2021/5/9602021/5/961國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出占財政支出的比重由1978年的13.43%下降到2005年的7.22%

公共投入差距

2021/5/962

城鎮(zhèn)最富裕10%家庭的財產(chǎn)占全部城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)的45%，而最貧窮的10%家庭的財產(chǎn)只占1.4%左右

2021/5/963部分國家和地區(qū)基尼系數(shù)表

（世界銀行2004年）韓國0.32土耳其0.40俄羅斯0.46南非0.59波蘭0.32澳大利亞0.35菲律賓0.46巴西0.58保加利亞0.32埃及0.34中國0.45墨西哥0.55白俄羅斯0.30荷蘭0.33蒙古0.44阿根廷0.52羅馬尼亞0.30法國0.33香港0.43尼日利亞0.51烏克蘭0.29印度0.33美國0.41委內(nèi)瑞拉0.492021/5/964？2021/5/965少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講發(fā)展。現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。

——《鄧小平年譜》第1364頁

如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了?！多囆∑轿倪x》第3卷第110——112頁

什么時候突出地提出和解決這個問題，在什么基礎上提出和解決這個問題，要研究?？梢栽O想，在本世紀末達到小康水平的時候，要突出地提出和解決這個問題。

——《鄧小平文選》第3卷第374頁

2021/5/966內(nèi)涵：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大的趨勢，實現(xiàn)共同發(fā)展。

戰(zhàn)略意義：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，是社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，是實現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家長治久安的關(guān)鍵步驟。社會主義的本質(zhì)要求是實現(xiàn)共同富裕。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展2021/5/9672021/5/968面臨的主要問題——區(qū)域發(fā)展相對失衡東西部之間和各省區(qū)市之間發(fā)展差距過大。資源的空間分布與人口及經(jīng)濟活動的空間分布錯位。生產(chǎn)要素跨地區(qū)流動還不夠順暢。某些區(qū)域在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面出現(xiàn)了嚴重問題。流域開發(fā)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，造成流域上下游及相關(guān)行業(yè)間沖突不斷。

2021/5/969統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展面臨的主要問題

——區(qū)域發(fā)展相對失衡2021/5/970統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的對策思路西部大開發(fā)振興東北老工業(yè)基地湖北湖南兩型社會建設重慶成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加速發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。

2021/5/971內(nèi)涵：經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是指經(jīng)濟與社會相互依存、相互適應、有序運行、循環(huán)互動、共同發(fā)展的狀態(tài)和過程。

經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系：經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和保障條件。

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展2021/5/9722006年預算內(nèi)教育經(jīng)費5400億元，占GDP的2.6%，低于世界平均4.8%和發(fā)達國家7%左右的水平，也低于低收入國家4%左右的水平發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家人均受教育年限一般在11—14年之間，如美國為13.4年，韓國為12.3年。而我國人均受教育年限2005年才達到8.5年教育資源分配嚴重不公平教育產(chǎn)業(yè)化帶來的一系列問題教育事業(yè)發(fā)展滯后2021/5/9732008年,中國政府預算安排社會保障支出6684億元，占財政預算支出60786億元的10.99%，北歐國家稅收80％—90％用于社會福利，而美國稅收30％—35％用于福利居民消費需求不足，消費率從1990年的48.8%降為2006年的36.3%。各國消費率大致在60%~80%之間社會保障發(fā)展滯后2021/5/974我國人口占世界人口總量的22%，醫(yī)療衛(wèi)生資源卻僅占世界的2%

據(jù)世界衛(wèi)生組織2000年對191個成員國的衛(wèi)生績效進行的評估排序，中國居144位，在衛(wèi)生負擔公平性的評價排序中，中國居188位。

衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后2021/5/9752005年11月1日上午11：51分CCTV2《第一時間》新聞:

一個大活人卻被送進了殯儀館，在浙江臺州，這樣的怪事前兩天居然真的發(fā)生了。

一位46歲的四川農(nóng)村婦女在臺州打工突發(fā)重病被送進醫(yī)院，但因付不起高額醫(yī)藥費，被醫(yī)院用救護車將活人送進了殯儀館??！

這位可憐的母親的女兒女婿這一陣一直卷著被蓋守在病房外，但因?qū)嵲诮徊黄鹈咳账奈迩г母哳~醫(yī)療費，要求醫(yī)院停止治療，醫(yī)院將其病重的母親用救護車送到他們的出租屋，但房東死不同意將快要死去的人放進他的屋子，后來沒辦法醫(yī)院要求其女兒立了份字據(jù)同意將其母親直接送進殯儀館，在殯儀館門口，圍觀的人很多，那母親在流淚，手還在動......2021/5/976哈佛大學著名印籍經(jīng)濟學家、諾貝爾獎獲得者阿馬蒂亞·森對中國的發(fā)展一向贊許，就有一件令他痛心的事：中國廢除“赤腳醫(yī)生”的社會主義醫(yī)療制度而推行先看錢再看病、連流行病預防注射都收費的體制。我希望像這樣的失誤只是“摸著石頭過河”沒經(jīng)驗，交點學費，政府和社會都會行動起來，立即糾正。如果中國的醫(yī)院都是“世界一流”而對中國普通老百姓的保健無益，寧可不要這樣的崛起。其實為什么要醉心于“崛起”、到處爭世界第一、拿金牌呢？只要中國13億到14億人口的每一口、每一戶都能日子過得去，而且一天比一天好，那就是人類文明最大的成就?！T中《對中國崛起的兩點擔憂》，《聯(lián)合早報》2007年9月26日2021/5/977問題：人的發(fā)展和自然環(huán)境相對失衡對策：依靠科技進步，切實實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，建設資源節(jié)約型社會。加強環(huán)境治理，保護生態(tài)環(huán)境，建設環(huán)境友好型社會。增強全民環(huán)保意識，鼓勵公眾參與。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展2021/5/978

資源短缺在資源總量方面，我國石油儲量占世界1.8％，天然氣占0.7％，鐵礦石不足9％，銅礦不足5％，鋁土礦不足2％在人均資源量方面，我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3，人均水資源是世界平均水平的1/4，人均森林資源是世界平均水平的1/5，人均能源占有量是世界平均水平的1/7，其中人均石油占有量是世界平均水平的1/10全國600多個城市有一半缺水，森林人均面積不足世界平均水平的1/4，林地、草地、濕地也在逐年減少2021/5/9792003年，中國GDP總量占世界總量4％，我國消耗了全世界7.4%

的石油、31%

的原煤、27%

的鋼鐵、25%

的氧化鋁、40%

的水泥2006年，中國GDP總量占世界總量的5.5％，為此消耗的標準煤、鋼材和水泥，卻分別約占全世界消耗量的15％、30％和54％

資源消耗大2021/5/980我國1/3的國土被酸雨侵蝕，7大江河水域劣五類水質(zhì)占41%，1/4人口喝不上合格水，1/3的城市人口呼吸著嚴重污染空氣

環(huán)境惡化2021/5/981在世界各國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展評估排名中，我國被排在133位，倒數(shù)第14位全國沙漠沙化面積已達174.3萬平方公里，每年仍在以3436平方公里擴展。

環(huán)境惡化2021/5/982

云南曲靖鉻污染工業(yè)發(fā)展“五不論”：不論行業(yè)、不論企業(yè)屬性、不論企業(yè)規(guī)模、不論外來或本地企業(yè)、不論稅收貢獻

環(huán)境惡化2021/5/983內(nèi)涵：要適應經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，提高對外開放水平。

面臨的主要問題：資源的依賴度過大產(chǎn)品出口的依賴度過大對國外資本的依賴度過大統(tǒng)籌國內(nèi)改革和對外開放2021/5/984原則——“四個兼顧”：兼顧國際國內(nèi)兩個市場兼顧國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移兼顧“引進來”與“走出去”兼顧擴大對外開放與保障國家經(jīng)濟安全

重要意義：有利于提高對外開放水平，進一步發(fā)展開放型經(jīng)濟有利于充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，更好地參與經(jīng)濟全球化的競爭有利于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制是在經(jīng)濟全球化進程中推進發(fā)展必須堅持的原則統(tǒng)籌國內(nèi)改革和對外開放2021/5/985科學發(fā)展觀落實的路徑選擇2021/5/986以經(jīng)濟建設為中心堅持四項基本原則堅持改革開放堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線2021/5/987

要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅持“一個中心、兩個基本點”。不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應，誰就會被打倒。

——《鄧小平文選》第3卷第372頁堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線2021/5/988

蘇聯(lián)東歐的巨變，對我影響也很大。于是，我開始思考，社會究竟向何方發(fā)展？將來個人又何以立身？與其一旦江山易手，自己萬事皆空，不如權(quán)力在握之時及早做經(jīng)濟準備。于是“弄錢”的欲望一產(chǎn)生，信念也就從根本上產(chǎn)生了動搖。沒想到，我進來了，共產(chǎn)黨還是堅如磐石。李真語——摘自《地獄門前》馬克思主義的意識形態(tài)主體地位受到威脅，一些人共產(chǎn)主義和社會主義信仰開始動搖積極構(gòu)建社會主義和諧社會信仰危機2021/5/989郭美美、盧美美從假文憑、假帳目、假評估、假簽證、假報告，到黑中介、黑連鎖、黑品牌……注水藥材、假藥店、假酒、假煙、毒火腿、劣質(zhì)奶粉、毒大米、毒泡菜、蘇丹紅一號……

“本店不出售中國商品”成為俄羅斯莫斯科一家商場的字號中國貨成為假冒貨、便宜貨、水貨的代名詞，此乃國之羞辱、民之慚愧！據(jù)估算，我國每年由于信用問題造成的損失高達6000多億人民幣。即企業(yè)每年賴帳1800億，假冒偽劣造成的損失2000億，三角債2000億積極構(gòu)建社會主義和諧社會信用危機2021/5/990官德、醫(yī)德、師德的下滑已經(jīng)成為公眾議論的焦點積極構(gòu)建社會主義和諧社會道德滑坡2021/5/991積極構(gòu)建社會主義和諧社會社會矛盾突出群體性事件頻發(fā)貴州甕安打砸搶燒事件廣東增城大敦村打砸搶燒2021/5/992加強和創(chuàng)新社會管理胡錦濤同志在2011年2月19日省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上提出，加強和創(chuàng)新社會管理，要…牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，……確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建社會主義和諧社會2021/5/993處理好效率與公平的關(guān)系

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初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系

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再分配更加注重公平

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三次分配注重社會責任發(fā)展慈善事業(yè)

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美國人均慈善捐款828美元，中國人均慈善捐款0.92元人民幣

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美國具有慈善捐款記錄的企業(yè)占90％，而中國不到1％

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中國慈善捐款75％來自港澳，中國富人捐款只占15％

—2004年中國國內(nèi)入榜的135位慈善家共計捐款9.58億元人民幣，而美國50名最大的慈善家捐款共計602億美元積極構(gòu)建社會主義和諧社會2021/5/994“七一”講話：我國過去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放……放在黨的９０年里來考察，放在１８４０年以來的１７０多年中來把握，放在人類文明進程中來觀照，改革開放都是一座不朽的豐碑，具有劃時代意義。改革向何處去？如何改革？繼續(xù)深化改革開放202