體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策探究

體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策探究

截至2008年為止，全球體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值高于5000多億美元，并保持著20%以上的年增長(zhǎng)速度，而中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)起步晚，規(guī)模小，預(yù)計(jì)到2010年體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可達(dá)億元人民幣，占GDP比重可望達(dá)到%，但這一比值發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到1%~3%之間，有的甚至達(dá)到5%，可見(jiàn)體育產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展空間是巨大的，研究其發(fā)展趨勢(shì)具有重要意義。西部十二省、市、自治區(qū)地處中國(guó)西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度判斷，研究認(rèn)為，中國(guó)西部地區(qū)的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于全國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度十年左右。

一、西部地區(qū)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

研究方法

1.調(diào)查法。培訓(xùn)了從事調(diào)查和采訪的專門人員近100人。通過(guò)問(wèn)卷形式調(diào)查了西部12個(gè)省、市、區(qū)約9000份，回收有效問(wèn)卷7902份，回收率%。通過(guò)走訪、電話、因特網(wǎng)等方法采訪了183名有代表性的單位領(lǐng)導(dǎo)、教師、社區(qū)體育輔導(dǎo)員。

2.文獻(xiàn)法。通過(guò)圖書(shū)館、英特網(wǎng)等渠道，查詢、翻閱有關(guān)專著約20部，論文100余篇，報(bào)紙150多份。

調(diào)查結(jié)果

1.體育人口。若將中國(guó)7~15歲的在校學(xué)生，以及武裝力量等當(dāng)然體育人口統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，目前中國(guó)體育人口總數(shù)約為%左右。這一數(shù)量低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而高于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。而西部地區(qū)體育人口在20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。性別結(jié)構(gòu):中國(guó)體育人口中男性約62%，女性約占38%。西部地區(qū)體育人口中男性占63%，女性占37%，比例與全國(guó)水平相吻合。年齡結(jié)構(gòu):中國(guó)西部地區(qū)60歲以上年齡體育人口占西部總體育人口的%，15~25歲年齡為%，37~47歲年齡為%，48~59歲年齡段僅為%。這與全國(guó)體育的“兩頭熱，中間冷”的狀態(tài)類同。全國(guó)體育人口16~25歲最高，61~65歲次高，41~45歲最低），這種體育人口的年齡結(jié)構(gòu)不是體育人口的理想年齡結(jié)構(gòu)。青壯年人對(duì)體育的疏遠(yuǎn)，既不利于中國(guó)勞動(dòng)力主體的健康狀況，也不利于中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)的體質(zhì)改善。民族分布:漢族在體育人口中占%，共4億；各少數(shù)民族占%,共億，中國(guó)各少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?，因此各少數(shù)民族體育人口的比例可以說(shuō)是低于他們?cè)诳側(cè)丝谥械膶?shí)際比例的。中國(guó)西部地區(qū)是全國(guó)少數(shù)民族較為集中的地區(qū),在調(diào)查中有%是少數(shù)民族，體育人口為少數(shù)民族總?cè)藬?shù)的%，是一個(gè)很低的水平。城鄉(xiāng)比例:由于受經(jīng)濟(jì)、文化、自然環(huán)境和思想觀念等多方面因素的影響，西部地區(qū)呈現(xiàn)出較為明顯的城鄉(xiāng)差距和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差距。具體表現(xiàn)為：省會(huì)城市好于全省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度好的地區(qū)好于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較差的地區(qū)、城市好于農(nóng)村。據(jù)調(diào)查：中國(guó)全部?jī)|體育人口中城市占%，約為億；農(nóng)村占%，約為億。而我們對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村調(diào)查的10934人中，體育人口只有514人，僅占%，因此增加西部地區(qū)體育人口的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在廣大農(nóng)村。以陜西省為例，西安市體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省的近40%，關(guān)中地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省的%，而城市體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省的86%。

2.體育行為。調(diào)查分析認(rèn)為，西部地區(qū)大部分人群缺乏自覺(jué)鍛煉的積極性。尤其是中青年人，由于工作忙、任務(wù)重，加上沒(méi)有引導(dǎo)與組織，極少參加健身活動(dòng)。有些人有參加健身活動(dòng)的愿望，但是由于不懂得鍛煉的方法，缺乏場(chǎng)地器材等，從而影響個(gè)人健身行為。

3.體育消費(fèi)。西部地區(qū)大部分人群體育消費(fèi)意識(shí)淡薄。由于受封閉的地理環(huán)境制約和傳統(tǒng)觀念以及經(jīng)濟(jì)收入低等因素的影響，“花錢買健康”的觀念還未被群眾廣泛接受。西部地區(qū)人們希望承受的體育消費(fèi)水平大部分集中在年平均消費(fèi)10元~20元和20元~30元。超過(guò)50元~100元的體育消費(fèi)寥寥無(wú)幾，其中男性占%，而女性僅為%。據(jù)調(diào)查，西部地區(qū)人民對(duì)群體工作的要求和愿望依次為:要求建立配套的體育場(chǎng)所，占28%；要求進(jìn)一步宣傳，占20%；希望能有專人指導(dǎo)體育鍛煉，占15%；希望建立健全群體的法規(guī)政策，占10%；希望進(jìn)一步開(kāi)放體育場(chǎng)館，占16%;其他有11%的群眾對(duì)群體工作的要求和希望說(shuō)不清楚。另外，西部地區(qū)體育生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、組織形式不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)方式落后、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品數(shù)量和品種單一、營(yíng)銷手段陳舊，創(chuàng)造需求能力不足，缺乏與國(guó)內(nèi)、國(guó)際著名體育用品制造商的競(jìng)爭(zhēng)能力。部分體育本體產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的門檻高、投資收益率低，投資者信心不足。城市居民對(duì)體育的投入主要以運(yùn)動(dòng)服裝、器械等實(shí)物消費(fèi)資料為主，占體育消費(fèi)支出的90%以上。而這種情況下，除足球、籃球、乒乓球等少數(shù)項(xiàng)目外，多數(shù)項(xiàng)目缺少群眾基礎(chǔ)。體育消費(fèi)觀念還未完全轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不盡合理。

4.體育場(chǎng)館建設(shè)。中國(guó)體育場(chǎng)館的建設(shè)由東向西呈逐級(jí)下降趨勢(shì)。根據(jù)2006年全國(guó)局長(zhǎng)會(huì)議公布：中國(guó)擁有符合普查標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)地81萬(wàn)個(gè)，全國(guó)每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積為平方米，累計(jì)投入432億元。在體育場(chǎng)地建設(shè)投資中，東部地區(qū)投資占全國(guó)總額70%，而占有大部分國(guó)土面積的西部地區(qū)僅占全國(guó)總額的10%。

二、西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)雖然取得了明顯的成效，但體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、規(guī)模小、水平低，就目前的情況看，主要是受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、體育產(chǎn)業(yè)管理體制、社會(huì)文化背景和傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)意識(shí)等諸因素的制約。主要表現(xiàn)為：西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，布局不均衡，體育產(chǎn)業(yè)的主體不夠成熟，本體產(chǎn)業(yè)效益不突出，體育市場(chǎng)不完善，管理的法制化、規(guī)范化程度低；體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制落后。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。從世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程看，人們的消費(fèi)走向大體分成三個(gè)階段,即第一階段是滿足吃穿等基本生活需要；第二階段追求文化娛樂(lè)；第三階段追求健康，而且追求健康的潮流是經(jīng)久不衰的。目前，西部地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在國(guó)內(nèi)仍處于較低水平，人民生活總體上剛剛達(dá)到小康水平，部分城鎮(zhèn)居民尚處于溫飽階段，還沒(méi)有足夠的資金用來(lái)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，省會(huì)城市如西安

、蘭州、銀川、重慶等市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，相對(duì)應(yīng)這些地方體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，而新疆、西藏整體上則相對(duì)落后，廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)落后，例如，陜西的陜南地區(qū)和寧夏的西海固等地區(qū)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不發(fā)達(dá)及不均衡嚴(yán)重制約了人們的體育消費(fèi)需求，極大影響了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.體育產(chǎn)業(yè)管理體制的制約。外部環(huán)境對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約是多方面的，比較突出的是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，特別是政府在體育領(lǐng)域中體現(xiàn)的行政意志。缺少優(yōu)惠的體育產(chǎn)業(yè)扶持政策，體制單一僵化，法制有待于進(jìn)一步健全。至今尚未完全建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體育管理體制和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體制，與區(qū)域內(nèi)的文化、衛(wèi)生、教育產(chǎn)業(yè)相比，體育產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)較為明顯。主要表現(xiàn)：一是國(guó)家把體育作為福利性的社會(huì)事業(yè)來(lái)辦，導(dǎo)致體育產(chǎn)品難以進(jìn)入市場(chǎng)，體育領(lǐng)域生產(chǎn)活動(dòng)及生產(chǎn)要素處于壟斷狀態(tài)，體育市場(chǎng)的主體難以確定，市場(chǎng)處于封閉狀態(tài)。二是政府體育主管部門的職能高度集中，辦事過(guò)多，管理過(guò)少，單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、群眾性體育社團(tuán)的作用被淡化，社會(huì)辦體育的熱情受抑制。這種體制造成體育供給和需求都受到抑制。

3.社會(huì)文化背景與傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣的制約。以陜西關(guān)中地區(qū)為代表的西部文化是一種古老而又封閉、保守、自足的文化。五千年的封建思想桎梏著西部人的思想，自給自足的小農(nóng)意識(shí)等傳統(tǒng)的保守觀念，以及封閉的地理環(huán)境，使得西部人的思想不夠解放，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，改革步伐小、力度弱，從而嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，制約了體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素的影響，西部地區(qū)居民的消費(fèi)觀念、消費(fèi)意識(shí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有根本改變，各種傳統(tǒng)的陳舊的消費(fèi)觀念，根深蒂固。仍然停留在注重物質(zhì)性消費(fèi)，輕視或根本不懂服務(wù)性、精神性的消費(fèi)。廣大農(nóng)民還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體育鍛煉的重要性，認(rèn)為體力勞動(dòng)與體育鍛煉沒(méi)有多大差別；大多數(shù)城市居民則認(rèn)為只要購(gòu)買體育服裝、體育器材、參加鍛煉就行了，而不重視根據(jù)自身的健康狀況采取相應(yīng)的健身方式，缺乏體育服務(wù)消費(fèi)觀念。

4.產(chǎn)業(yè)意識(shí)的制約。突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄，人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的福利性事業(yè)的觀念上，對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)重視不夠。據(jù)了解，無(wú)論是整個(gè)西部地區(qū)還是各個(gè)省、市、自治區(qū)乃至各地方省市，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展都沒(méi)有列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，體育產(chǎn)業(yè)主管部門也缺乏對(duì)全社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)規(guī)劃，全社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)基本上處在自生自滅、自我發(fā)展的狀況。與文化、宣傳、教育產(chǎn)業(yè)相比，劣勢(shì)較為明顯，缺少優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)扶持政策，缺乏優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)人才、法制不健全，致使規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序的工作陷入被動(dòng)。

三、西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思考

西部地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅晚于發(fā)達(dá)國(guó)家半個(gè)多世紀(jì)，而且還晚于發(fā)達(dá)地區(qū)至少十年。西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)培育、經(jīng)營(yíng)管理尚處于起步階段。探討研究西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該解決好下面兩個(gè)問(wèn)題：體育產(chǎn)業(yè)管理體制是體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的根本問(wèn)題。管理制改變要回答這樣幾個(gè)問(wèn)題：第一，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府要管；第二，由誰(shuí)來(lái)管體育產(chǎn)業(yè)；第三，怎樣管理體育產(chǎn)業(yè)等。西部地區(qū)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要階段，轉(zhuǎn)變政府職能是這一歷史階段的主要任務(wù)。轉(zhuǎn)變體育管理體制，主要應(yīng)從大一統(tǒng)的體制轉(zhuǎn)到調(diào)動(dòng)各方面積極性、社會(huì)多方辦體育的新體制上來(lái)。把體育推向產(chǎn)業(yè)化的軌道，體育體制由直筒式向橫向聯(lián)系轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)辦體育由只發(fā)揮國(guó)家和地方積極性向調(diào)動(dòng)各方面積極性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)體育投資主體由國(guó)家單一化向社會(huì)多元化轉(zhuǎn)變，從而形成多層辦體育事業(yè)的格局。改革體育管理體制，使政府由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理。通過(guò)代理機(jī)構(gòu)管理體育，建立健全中介、咨詢和研究機(jī)構(gòu)，從而形成體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、科研、流通、咨詢服務(wù)和戰(zhàn)略研究的完整結(jié)構(gòu)。同時(shí)，主管部門要下放權(quán)于企業(yè)，使之真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來(lái)，成為既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，又是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，在與國(guó)際、國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)的對(duì)接中發(fā)展壯大，從而建立和發(fā)展一大批體育產(chǎn)業(yè)賴以形成的體育企業(yè)群體。體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制是體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題。主管部門要把體育作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，把各類體育資源納入市場(chǎng)來(lái)配置，構(gòu)建體育大市場(chǎng)體系，并在不同區(qū)域形成極具規(guī)模的區(qū)域市場(chǎng)和各具特色的專業(yè)市場(chǎng)，以牽引體育產(chǎn)業(yè)的興起。伴隨著經(jīng)濟(jì)和法律杠桿的啟動(dòng)，運(yùn)用金融、價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，制定和完善體育經(jīng)濟(jì)政策和體育市場(chǎng)管理等權(quán)威性、法律性文件，規(guī)范政府管理行為，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展。解放思想，實(shí)事求是，敢于破除一切束縛體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條條框框，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治導(dǎo)向、觀念導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)和支持體育產(chǎn)業(yè)迅速健康地發(fā)展。

四、西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

1.建立和完善體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理體制。這是加快西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是確保體育產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的重要保障。

2.健全體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。政府要進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中。通過(guò)政策引導(dǎo)，加大扶持力度，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)投資體育。有了社會(huì)的廣泛參與，才能加快體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。如政府可以通過(guò)制定差別稅率和減免稅政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資體育休閑項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)和引進(jìn)新型體育服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)公共體育場(chǎng)館和群眾性體育活動(dòng)營(yíng)業(yè)用地免征土地使用稅，充分發(fā)揮場(chǎng)館在體育服務(wù)業(yè)中的基礎(chǔ)作用和實(shí)現(xiàn)體育資源社會(huì)共享。

3.加快體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，體育人才的培養(yǎng)一直是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式來(lái)培養(yǎng)的，即分體育競(jìng)技人才、體育教練人才、體育教育人才、體育科技人才、體育管理人才、體育裁判人才等劃分的，熟悉金融、財(cái)會(huì)、稅制、營(yíng)銷、策劃、中介等方面的體育經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重稀缺。人才的匱乏已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，也影響了體育市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。因此，應(yīng)當(dāng)采取多種方式、多渠道地加快體育經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)可以是體育系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)有的人才，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)管理的培訓(xùn)，或大膽引進(jìn)系統(tǒng)外人才，廣納天下賢士。

4.不斷擴(kuò)展體育產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源發(fā)揮著配置作用，能使許多體育資產(chǎn)和資源顯示出巨大的開(kāi)放潛力，體育產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要把市場(chǎng)培育好。首先，要著力把健身娛樂(lè)市場(chǎng)和競(jìng)賽表演市場(chǎng)體育旅游市場(chǎng)等作為體育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)培育。對(duì)帶動(dòng)體育技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、體育無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)、體育用品市場(chǎng)和體育中介市場(chǎng)的發(fā)育有直接的推動(dòng)作用。其次，要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的研究，通過(guò)制訂行業(yè)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，為培育規(guī)范體育市場(chǎng)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機(jī)制創(chuàng)造有利條件。

5.培育中介組織，加大無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度。體育市場(chǎng)中介服務(wù)是體育無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)，是中國(guó)加入WTO后體育產(chǎn)業(yè)面臨沖擊最大的領(lǐng)域，同時(shí)也是中國(guó)當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。因此，大力發(fā)展體育市場(chǎng)中介組織，推廣代理、代辦、經(jīng)紀(jì)、咨詢等體育市場(chǎng)中介服務(wù)是逐步解決體育中介這個(gè)市場(chǎng)“瓶頸”的必由之路。

6.充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，多元發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)僅僅依靠