建筑工程國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目總承包國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析又稱(chēng)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，它與項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析一道共同組成了完整的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析。項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析是按照資源合理配置和可持續(xù)發(fā)展的原則，從國(guó)家整體角度，旨在把國(guó)家的有限資源用于國(guó)家最需要的建設(shè)項(xiàng)目上，使全社會(huì)可用于投資的有限資源能夠合理或最佳配置和有效使用，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的意義

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是宏觀上合理配置國(guó)家有限資源的需要。國(guó)家的資源（資金、土地、勞動(dòng)力……）總是有限的，而同一種資源可以有不同的用途，我們必須從這些相互競(jìng)爭(zhēng)的用途中作出選擇。這時(shí)，我們就需要從國(guó)家整體利益的角度來(lái)考慮，借助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)閱價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大系統(tǒng)，項(xiàng)目建設(shè)是這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是要分析項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所吸取的投入以及項(xiàng)目產(chǎn)出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響，從而選擇對(duì)大系統(tǒng)目標(biāo)最有利的項(xiàng)目或方案第一節(jié)概述第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是真實(shí)反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要。我國(guó)不少商品的價(jià)格，不能反映價(jià)值，也不反映供求關(guān)系，即所謂的價(jià)格“失真”在這樣的條件下，按現(xiàn)行價(jià)格來(lái)考察項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出，不能確切地反遇項(xiàng)目建設(shè)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益和費(fèi)用。通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，運(yùn)用能反映資源真實(shí)價(jià)值的價(jià)格來(lái)計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用和效益以便得出該項(xiàng)目的建設(shè)是否有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的結(jié)論。3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是投資決策科學(xué)化的需要。①有利于引導(dǎo)投資方向。運(yùn)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的相關(guān)指標(biāo)以及有關(guān)參數(shù)，可以影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的最終結(jié)論，進(jìn)而起到鼓勵(lì)或抑制某些行業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的作用，促進(jìn)國(guó)家資源的合理分配。②有利于抑制投資規(guī)模。當(dāng)投資規(guī)模過(guò)快時(shí)，會(huì)引發(fā)通貨膨脹，這時(shí)通過(guò)適當(dāng)提高折現(xiàn)率，控制一些項(xiàng)目的通過(guò)。從而控制投資規(guī)模。③有利于提高計(jì)劃質(zhì)量第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的共同之處在于：首先，它們都是經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)，使用基本的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論和方法，尋求以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出，都要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，采用內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等經(jīng)濟(jì)盈利性指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果分析；其次，兩種分析都要在完成產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)、工藝技術(shù)選擇、投資估算、資金籌措方案選擇等基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別在于：

兩種評(píng)價(jià)目標(biāo)和服務(wù)不同：財(cái)務(wù)分析是評(píng)價(jià)項(xiàng)目的凈財(cái)務(wù)成果，從財(cái)務(wù)角度考察貨幣收支和盈利狀況及借款償還能力；國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析則要反映出該項(xiàng)目對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)，是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的投入產(chǎn)出。財(cái)務(wù)分析只考察項(xiàng)目的直接收益和成本，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析除了要考慮直接的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用外，還要考慮項(xiàng)目的間接效益和費(fèi)用。第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩者評(píng)價(jià)角度不同：財(cái)務(wù)分析是站在企業(yè)立場(chǎng)所進(jìn)行的盈利性分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析是站在國(guó)家或社會(huì)的立場(chǎng)所進(jìn)行的盈利性分析兩者對(duì)費(fèi)用與效益的識(shí)別不同：國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析中的費(fèi)用與效益，反映出國(guó)家必需的支出和能夠得到的收益，既要包括項(xiàng)目直接投入所需的支出和產(chǎn)出所帶來(lái)的收益，又要包括該項(xiàng)目所引起的各種外部費(fèi)用與收益。就外部效果來(lái)說(shuō)，其考察的范圍較廣，既有生產(chǎn)者之間的外部效果又有生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生的外部效果。兩者采用的價(jià)格不同：國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算費(fèi)用和效益的原則是追求資源最優(yōu)分配和使用。而只有在完全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下所形成的價(jià)格，才代表資源最優(yōu)分配條件下價(jià)格。而在財(cái)務(wù)分析中采用的價(jià)格背離價(jià)值的情況是普遍存在的。為此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析不采用市場(chǎng)價(jià)格而是影子價(jià)格進(jìn)行定量分析。兩者采用的評(píng)價(jià)參數(shù)不同：財(cái)務(wù)分析選用基準(zhǔn)收益率作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析采用社會(huì)貼現(xiàn)率；財(cái)務(wù)分析采用官方匯率換算外貿(mào)貨物價(jià)格，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析則采用影子匯率等。兩者分析的地位不同：國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論要比財(cái)務(wù)分析結(jié)論更重要第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第二節(jié)費(fèi)用與效益的識(shí)別一、識(shí)別的基本原則費(fèi)用和效益都是相對(duì)目標(biāo)而言的。收益就是對(duì)目標(biāo)的貢獻(xiàn)；費(fèi)用就是對(duì)目標(biāo)的負(fù)貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)分析以企業(yè)（項(xiàng)目）凈收入最大化為目標(biāo)，凡是增加企業(yè)（項(xiàng)目）收入的就是財(cái)務(wù)收益；凡是減少企業(yè)（項(xiàng)目）收入的就是財(cái)務(wù)費(fèi)用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析以社會(huì)資源的最優(yōu)配置從而使國(guó)民收入最大化為目標(biāo)，凡是增加國(guó)民收入的就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)收益。反之為費(fèi)用。該定義為正確識(shí)別收益與費(fèi)用提供了基本準(zhǔn)則，并體現(xiàn)兩個(gè)方面：

系統(tǒng)的邊界性。財(cái)務(wù)分析的邊界是企業(yè)（項(xiàng)目）自身；國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析的邊界是整個(gè)國(guó)家。追蹤的對(duì)象性。財(cái)務(wù)分析追蹤的對(duì)象是貨幣；國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置從而保證國(guó)民收入最大增長(zhǎng)為目標(biāo)，而國(guó)民收入是由全社會(huì)的最終產(chǎn)品的總和決定。第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)二、外部效益的識(shí)別及處理1.外部效益的類(lèi)別

技術(shù)外溢效益：項(xiàng)目的投建與運(yùn)行帶給項(xiàng)目外部的實(shí)際影響。

價(jià)格的連鎖效益：又分逆連鎖效益和順連鎖效益。項(xiàng)目對(duì)投入品的使用可能促使這些投入品的價(jià)格上升。投入品價(jià)格上升，會(huì)給使用這些投入品的其他廠家?guī)?lái)影響：不得不以比先前更高的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)這些投入品，從而造成其生產(chǎn)成本上升，凈收入下降。另方面，投入品價(jià)格的升高又會(huì)給生產(chǎn)這些投入品的廠家?guī)?lái)額外凈收入。這種由項(xiàng)目投入引起的價(jià)格外部效益，稱(chēng)為價(jià)格逆連鎖效益。當(dāng)項(xiàng)目的產(chǎn)出增加了有效供給，滿(mǎn)足了增長(zhǎng)的需要時(shí)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品社會(huì)使用量的增加可能促使其對(duì)其他輔助配套產(chǎn)品的需求量隨之增加如此，生產(chǎn)該輔助配套產(chǎn)品的廠家因供求關(guān)系變化而提供產(chǎn)品價(jià)格獲利。同時(shí)，那些生產(chǎn)該項(xiàng)目產(chǎn)品的替代品的廠家。則可能由于產(chǎn)品替代效應(yīng)的存在而不得不降低價(jià)格以維持市場(chǎng)，從而又使生產(chǎn)這些替代品的企業(yè)的收入下降。這種由項(xiàng)目產(chǎn)出引起的價(jià)格外部效益，稱(chēng)為價(jià)格順連鎖效益。第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)2.外部效益的處理理論上，應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)范圍內(nèi)考察外部效果，但實(shí)踐上幾乎不可能，而且從費(fèi)用效益分析的角度也得不償失?？疾焱獠啃Ч麘?yīng)當(dāng)著眼于怎么主要投入與產(chǎn)出緊密相關(guān)的部門(mén)。為了避免高估外部收益、低估外部費(fèi)用，或相反，對(duì)外部收益與費(fèi)用的考察應(yīng)盡可能的在同一相關(guān)部門(mén)內(nèi)進(jìn)行。

技術(shù)外溢效果

環(huán)境與生態(tài)效果。一個(gè)以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡為目的的項(xiàng)目會(huì)帶來(lái)正的環(huán)境和生態(tài)效益。但很難貨幣化計(jì)量。其經(jīng)濟(jì)分析多以互斥方案間費(fèi)用比較的方式進(jìn)行：在各方案環(huán)保和生態(tài)效果基本相同的情況下，費(fèi)用小的方案為優(yōu)選方案。

技術(shù)擴(kuò)散和示范效果。一個(gè)技術(shù)先進(jìn)適用，管理水平高的項(xiàng)目，能培養(yǎng)和造就高水平的技術(shù)人員和管理人員，其技術(shù)擴(kuò)散和示范效應(yīng)會(huì)給社會(huì)其他方面帶來(lái)效應(yīng)，從而產(chǎn)生外部效應(yīng)。該效應(yīng)更是難以貨幣化計(jì)量。由于計(jì)量上的困難，這類(lèi)效應(yīng)僅做定性描述。

價(jià)格連鎖效果項(xiàng)目分析實(shí)踐可不考慮第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)外部效應(yīng)是指企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用，或者私人所得與社會(huì)所得的不一致性。外部效應(yīng)有外部負(fù)效應(yīng)和正效應(yīng)兩種，但目前存在問(wèn)題最多的主要是外部負(fù)效果，其主要表現(xiàn)為許多企業(yè)為獲取暫時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)利益，破壞性開(kāi)采資源、污染環(huán)境，環(huán)境、污染、人口和城市等問(wèn)題日益突出，從而導(dǎo)致社會(huì)資源配置的扭曲，不利于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這種情況下政府就有責(zé)任采取包括財(cái)政在內(nèi)的非市場(chǎng)方式去糾正這些外部負(fù)效應(yīng)。我們講的外部負(fù)效應(yīng)從本質(zhì)上講，是私人成本社會(huì)化。在生產(chǎn)力水平和社會(huì)意識(shí)的限制下，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，造成了巨大的外部負(fù)效應(yīng)，主要是自然生態(tài)的破壞和經(jīng)濟(jì)效益的下降。3.外部效益內(nèi)部化內(nèi)部化：在相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)項(xiàng)目，作為一個(gè)項(xiàng)目組合體進(jìn)行整體考察，使項(xiàng)目之間的外部效果成為項(xiàng)目組的內(nèi)部效果，避免了外部效果的識(shí)別和計(jì)量上的困難。國(guó)家層面上，解決外部負(fù)效應(yīng)的對(duì)策

一是通過(guò)法治和財(cái)政稅收，使造成外部不經(jīng)濟(jì)者承擔(dān)社會(huì)成本。獲取資源本身必須付出成本。許多資源，其成本和價(jià)格很難確定。如優(yōu)美的自然環(huán)境，繁華的城市生活都是一種資源。由于不可能通過(guò)市場(chǎng)交易得到，只能用另一種方法計(jì)量其價(jià)格，就是為得到這種資源必須支出的費(fèi)用。

二是對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生而民眾保護(hù)意識(shí)又不強(qiáng)的資源加強(qiáng)國(guó)家的壟斷。民間分散的開(kāi)采，不僅造成資源使用的低效率，而且極易造成植被破壞和水土流失。

三是加強(qiáng)行政管理，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，興修水利，維持和改善生態(tài)環(huán)境，注重農(nóng)業(yè)的生態(tài)效應(yīng)。

四是建立可持續(xù)性環(huán)境倫理道德觀，而這必將是個(gè)漫長(zhǎng)的歷程。經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段不能解決所有問(wèn)題，迄今，生態(tài)環(huán)境退化浪潮洶涌就是因?yàn)閹缀醮蟛糠秩宋葱纬膳c現(xiàn)代工業(yè)、科技、社會(huì)相適應(yīng)的可持續(xù)性倫理道德觀。這種可持續(xù)性倫理道德觀核心就是尊重自然，把人類(lèi)真正融入自然之中，把享受自然和生活的權(quán)力平等地分給當(dāng)代人與后代人。第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)三、消費(fèi)者剩余消費(fèi)者剩余也是一種外部效果，由于它的特殊性，所以單獨(dú)說(shuō)明

消費(fèi)者剩余消費(fèi)者為取得一種商品所愿意支付的價(jià)格與他取得該商品而支付的實(shí)際價(jià)格之間的差額。它是消費(fèi)者獲得的一種收益。

消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿：就是商品用戶(hù)愿意支付的價(jià)格，它度量了商品的真實(shí)價(jià)值。當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)出量很大，且占有相當(dāng)大的市場(chǎng)份額時(shí)，為了擴(kuò)大市場(chǎng)需求，往往需要降低產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)品的價(jià)格因項(xiàng)目投產(chǎn)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性下降時(shí)，消費(fèi)者剩余就對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。產(chǎn)生差額的原因在于：除最后一單位外，該商品用貨幣表示的邊際效用都大于其價(jià)格。利用需求曲線圖的原理，在一定條件下，消費(fèi)者剩余的貨幣價(jià)值可以用需求曲線以下、價(jià)格線以上的面積來(lái)衡量。

第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)AQ0BCDQ1P0P11009692Q圖中：橫坐標(biāo)代表商品需求量?？v坐標(biāo)代表商品價(jià)格，AD為市場(chǎng)需求曲線。需求與價(jià)格呈反向變動(dòng)關(guān)系。表明：若第一個(gè)單位商品的價(jià)格100元，將有消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)之。即消費(fèi)者愿意為這個(gè)商品支付100元，該100元代表這第一個(gè)商品的實(shí)際價(jià)值。然而，假定該商品的銷(xiāo)售價(jià)格P0低于100元，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)該第一個(gè)單位產(chǎn)品將獲得收益：100-P0。這就是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)這第一個(gè)單位商品所獲得的“消費(fèi)者剩余”.與此同理：購(gòu)買(mǎi)第二個(gè)單位商品可獲得96-P0元的剩余，如此等等。購(gòu)買(mǎi)第12個(gè)單位商品的消費(fèi)者剩余是0，即這一單位產(chǎn)品消費(fèi)者支付意愿等于產(chǎn)品價(jià)格12312在P0價(jià)格水平下，消費(fèi)者的需求總量即購(gòu)買(mǎi)總量為12個(gè)單位產(chǎn)品，這是因?yàn)榈?3個(gè)單位產(chǎn)品及其以后的消費(fèi)者支付意愿低于產(chǎn)品售價(jià)，消費(fèi)者必然拒絕購(gòu)買(mǎi)O思考：面積ABP0何意？第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)AQ0BCDQ1P0P11009692Q現(xiàn)在假定擬建項(xiàng)目的產(chǎn)出將使價(jià)格由P0降至P1，從而使需求總量由Q0增加到Q1。項(xiàng)目產(chǎn)出前，需求總量為Q0，消費(fèi)者意愿總額為面積ABQ0O；在項(xiàng)目產(chǎn)出后，需求總量為Q1時(shí)，消費(fèi)者意愿總額為面積ACQ1O。當(dāng)需求總量由Q0增加到Q1，消費(fèi)者支付意愿增加額為面積為ACQ1O-ABQ0O

消費(fèi)者在項(xiàng)目產(chǎn)出前對(duì)Q0的實(shí)際支付為P0BQ0O。項(xiàng)目產(chǎn)出后對(duì)Q1的實(shí)際支付為P1CQ1O。當(dāng)需求總量由Q0增加到Q1，消費(fèi)者增加的實(shí)際支付額為為P1CQ1O-P0BQ0O。圖中的陰影部分12312而項(xiàng)目產(chǎn)出（Q1-Q0）所增加的消費(fèi)者剩余為P0BCP1。圖中綠色箭頭所示。是價(jià)格下降、需求量增加的消費(fèi)者剩余。O第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)四、直接轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析中的某些財(cái)務(wù)收益和支出，并未伴隨相應(yīng)資源的變動(dòng)—投入和產(chǎn)出，不影響社會(huì)最終產(chǎn)品的增減，因而不反映國(guó)民收入的變化，只是表現(xiàn)為資源的支配權(quán)力或是從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給社會(huì)其他團(tuán)體，或是從社會(huì)其他實(shí)體轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目。這種項(xiàng)目與社會(huì)其他實(shí)體之間所發(fā)生的沒(méi)有資源變動(dòng)的單純性貨幣性質(zhì)的轉(zhuǎn)移，稱(chēng)為項(xiàng)目的直接轉(zhuǎn)移支付。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析中，有四種常見(jiàn)的直接轉(zhuǎn)移支付：稅金、補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)貸款及其還本付息。稅金：在財(cái)務(wù)分析中，稅金是財(cái)務(wù)支出。但是，企業(yè)納稅并未減少?lài)?guó)民收入，并未發(fā)生社會(huì)資源的變動(dòng)，只不過(guò)是將企業(yè)的這筆貨幣收入轉(zhuǎn)移到政府手中而已。所以，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度，它并不是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。因此，在項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析中，不管稅金的具體形式如何，不論它是產(chǎn)品稅、增值稅、關(guān)稅，還是所得稅、調(diào)節(jié)稅等，都是轉(zhuǎn)移支付不作項(xiàng)目的費(fèi)用和效益第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)補(bǔ)貼：是一種貨幣流動(dòng)方向與稅金相反的轉(zhuǎn)移支付.政府如果對(duì)某些產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，可能會(huì)降低項(xiàng)目投入的支付費(fèi)用，或者會(huì)增加項(xiàng)目的收人，從而增加項(xiàng)目的凈收益。但是這種收益的增加仍然是國(guó)民收入從政府向企業(yè)的一種轉(zhuǎn)移，它使資源的支配權(quán)發(fā)生變動(dòng)，但是既未增加社會(huì)資源，也未減少社會(huì)資源，因而補(bǔ)貼不被視作國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的費(fèi)用和收益。貸款及其還本付息:利用國(guó)內(nèi)貸款的投資項(xiàng)目，從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)看，它們均不會(huì)影響國(guó)民收入。項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)貸款及其還本付息也是一種轉(zhuǎn)移支付，在項(xiàng)目投資者的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中被視作財(cái)務(wù)支出。但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看，情況則不同。還本付息并沒(méi)有減少?lài)?guó)民收入，這種貨幣流動(dòng)過(guò)程僅僅代表資源支配權(quán)力的轉(zhuǎn)移，社會(huì)實(shí)際資源并未增加或減少，因而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，不被視為費(fèi)用。

利用國(guó)外貸款的投資項(xiàng)目，國(guó)外貸款構(gòu)成財(cái)務(wù)分析中的收益項(xiàng)即現(xiàn)金流入，還本付息構(gòu)成財(cái)務(wù)分析中的支出項(xiàng)即現(xiàn)金流出。第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第三節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)1.概念。是由政府部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中用以衡量資金時(shí)間價(jià)值的參數(shù)，代表了資金占用所需應(yīng)獲得的最低動(dòng)態(tài)收益率。

2.使用范圍

(1)是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，用以衡量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)是經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯成本、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本等指標(biāo)計(jì)算時(shí)使用的折現(xiàn)率。

3.作用?？梢杂糜陂g接調(diào)控宏觀投資規(guī)模。取值高低會(huì)影響項(xiàng)目的選優(yōu)和方案的比較

4.取值。取決于國(guó)內(nèi)一定時(shí)期投資收益水平、資金供求、機(jī)會(huì)成本、合理投資規(guī)模及實(shí)際的項(xiàng)目評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)1987年為10%，1993年公布的社會(huì)折現(xiàn)率為12%，1999及2006年公布的折現(xiàn)率為8％，大部分西方國(guó)家i=5%～7%。一、社會(huì)折現(xiàn)率第五章工程項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)匯率是指兩個(gè)國(guó)家不同貨幣之間的比價(jià)或交換比率。是反映外匯真實(shí)價(jià)值的匯率。影子匯率主要依據(jù)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)和水平、外匯的機(jī)會(huì)成本及發(fā)展趨勢(shì)、外匯供需狀況等因素確定。一旦上述因素發(fā)生較大變化時(shí)，影子匯率值需作相應(yīng)的調(diào)整。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，影子匯率通過(guò)影子匯率換算系數(shù)計(jì)算，影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國(guó)家外匯牌價(jià)的比值。工程項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物涉及進(jìn)出口的，應(yīng)采用影子匯率換算系數(shù)計(jì)算影子匯率。目前我國(guó)的影子匯率換算系數(shù)取值為1.08。

[例9-1]已知2003年3月4日國(guó)家外匯牌價(jià)中人民幣對(duì)美元的比值為828.99/100，試求人民幣對(duì)美元的影子匯率。解：影子匯率：影子匯率換算系數(shù)×828.99/100=8.9531二、影子匯率例:當(dāng)美元的外匯牌價(jià)=6.97元/美元時(shí)；美元的影子匯率=美元的外匯牌價(jià)×影子匯率換算系數(shù)=6.97×1.08=7.52元/美元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，區(qū)別于現(xiàn)行的法定外幣匯率而采用的能反映實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力的匯率或能正確反映外匯真實(shí)價(jià)值的匯率影子馬工資恐是指憑項(xiàng)目鉆增加視一名也勞動(dòng)秋力，窮社會(huì)秘為此顏付出宣的代編價(jià)。與財(cái)壇務(wù)上襯工資費(fèi)有一港定區(qū)筐別：翻財(cái)務(wù)費(fèi)工資狠是項(xiàng)倦目的壘財(cái)務(wù)贈(zèng)成本鐮，并劫非勞掀動(dòng)力的真懂實(shí)價(jià)念值。牛財(cái)務(wù)懇工資期要根睡據(jù)項(xiàng)臘目所請(qǐng)?zhí)幍卣^(qū)、傭行業(yè)揪、勞診動(dòng)力酒的種姜類(lèi)等釣按實(shí)計(jì)狀算。稀影子島工資扁則要蓬按勞許動(dòng)力物的潛先在社博會(huì)價(jià)爪值計(jì)象算，哨而其朋潛在數(shù)價(jià)值疤則要從割分析瘋項(xiàng)目姥使用怠勞動(dòng)討力會(huì)跨給國(guó)瓜家和鞏社會(huì)童帶來(lái)否的影嗚響。項(xiàng)目深使用摟勞動(dòng)蓬力，后給國(guó)返家和獎(jiǎng)社會(huì)繁帶來(lái)趕以下闖影響厭：項(xiàng)胸目的赤實(shí)施際給社巧會(huì)提供了滲新的脾就業(yè)挑機(jī)會(huì)獸；項(xiàng)匪目使止用勞安動(dòng)力雖，社膜會(huì)損類(lèi)失了裁勞動(dòng)腦力的糠邊際防產(chǎn)出風(fēng)或機(jī)會(huì)成白本；現(xiàn)勞動(dòng)里力轉(zhuǎn)斑移會(huì)行發(fā)生察新增劉的社糖會(huì)資展源消住耗：沉學(xué)校浸、醫(yī)篇院、遣水電幕、糧食等攤。另外辜，使浸用勞財(cái)動(dòng)力液增加補(bǔ)就業(yè)侍人數(shù)凳和就典業(yè)時(shí)杯間，每也會(huì)館使勞派動(dòng)力材減少洗了閑動(dòng)暇時(shí)間仿而增久加體津力消佳耗和朱生活芒資料戰(zhàn)消耗肥。影子工工資馳的計(jì)習(xí)算影子崖工資=財(cái)務(wù)跪工資×影子喬工資披換算免系數(shù)一般汽情況區(qū)，技靠術(shù)性啦工種生勞動(dòng)吉力的紐奉影子飛工資哲換算蓮系數(shù)恢取1.陡0非技撕術(shù)工萌種勞窩動(dòng)力納的影檢子工陜資換栗算系去數(shù)取甚值為0.續(xù)8三弱影子喚工資第五烏章濤工酸程項(xiàng)膝目國(guó)作民經(jīng)井濟(jì)評(píng)終價(jià)在國(guó)紫民經(jīng)立濟(jì)評(píng)闖價(jià)中血，區(qū)樹(shù)別于圾現(xiàn)行另市場(chǎng)鳥(niǎo)的勞矩務(wù)工資梁而采袋用的臣能反拼映實(shí)閑際勞男務(wù)供澇求情朽況的榆工資第五級(jí)章排工魂程項(xiàng)良目國(guó)牌民經(jīng)鋤濟(jì)評(píng)冊(cè)價(jià)第四牌節(jié)影子某價(jià)格在費(fèi)趟用和傾收益基的衡煉量階咳段，愈作為堪衡量路尺度億的價(jià)亞格成絲式為問(wèn)偽題的岡關(guān)鍵競(jìng)。財(cái)務(wù)妄評(píng)價(jià)菌采用催的是構(gòu)市場(chǎng)質(zhì)預(yù)測(cè)袖價(jià)格沫。在茂較完忘全的衡市場(chǎng)尖機(jī)制導(dǎo)下，述該價(jià)松格能干夠真實(shí)橫反映傍各種纖資源書(shū)的經(jīng)主濟(jì)價(jià)掃值。廳然而毯，由舉于市妹場(chǎng)缺尤陷的拔存在補(bǔ)，市侄場(chǎng)價(jià)稻格往往不侵能真疤實(shí)反遭映項(xiàng)逐目實(shí)條際效茄益，賀不能循作為盞資源總配置閘的正撫確信關(guān)號(hào)和巷計(jì)量過(guò)依據(jù)因此準(zhǔn)，項(xiàng)肆目的什國(guó)民漿經(jīng)濟(jì)劉評(píng)價(jià)炊應(yīng)采磁用計(jì)轉(zhuǎn)算國(guó)班民經(jīng)蜻濟(jì)效盼益與黎費(fèi)用威時(shí)的第專(zhuān)用削價(jià)格——影子務(wù)價(jià)格：又厲：最傅優(yōu)價(jià)逮格是指哪依據(jù)惹一定寺原則諒確定碰的，啟能夠丑反映妨投入械物和就產(chǎn)出睛物真鞋實(shí)經(jīng)網(wǎng)濟(jì)價(jià)宣值，搶反映市舅場(chǎng)供之求狀狠況，書(shū)反映芹資源墊稀缺造程度座，使音資源堡得到封合理烘配置攤的價(jià)委格。它是根據(jù)睜國(guó)家沈經(jīng)濟(jì)糖增長(zhǎng)估的目祖標(biāo)和好資源翻的可縫獲得惑性來(lái)躁確定胖的。陸如果栗某種傍資源幻玉數(shù)量稀缺汁，同捷時(shí)，他有許級(jí)多用布途完解全依漠靠于澇它，遺那么略它的趕影子腫價(jià)格鴨就高菠。如萍果這種資尖源的神供應(yīng)膝量增鞋多，蜓那么虹它的第影子嶼價(jià)格納就會(huì)必下降墾。進(jìn)宅行國(guó)掃民經(jīng)黎濟(jì)評(píng)您價(jià)時(shí)項(xiàng)目肺的主摩要投主入物階和產(chǎn)享出物國(guó)價(jià)格坐，原言則上屠都應(yīng)井采用額影子朋價(jià)格斗。影子飼價(jià)格歸的理中論定用義：商品膠或生穿產(chǎn)要領(lǐng)素可刻用量穩(wěn)的任也一邊眠際變班化對(duì)糖國(guó)家極基本目園標(biāo)：傭國(guó)民披收入另增長(zhǎng)悔的影令響?？揪褪菦r說(shuō)，警影子則價(jià)格女是由復(fù)國(guó)家辦的經(jīng)脫濟(jì)增貝長(zhǎng)目標(biāo)和切資源慕可用礙量的糞邊際質(zhì)變化城賴(lài)以手產(chǎn)生服的環(huán)互境決尚定的一、鞭概述在國(guó)講民經(jīng)隊(duì)濟(jì)評(píng)惰價(jià)中喂，區(qū)尸別于謠現(xiàn)行擴(kuò)的市襯場(chǎng)價(jià)碎格而想采用怕的能舊夠反債映其實(shí)先際價(jià)貧值的萌一種傲價(jià)格線：在放其資裝源不列變的遵條件恥下，霜一種專(zhuān)資源騰投入每增孤加一餡單位孝所帶芝來(lái)的柏追加乖收益塑（資速源投磚入的陳邊際趨收益駱）第五根章射工宗程項(xiàng)搏目國(guó)沾民經(jīng)通濟(jì)評(píng)豬價(jià)一般姥而言徒，項(xiàng)丘目投睛入品柱的影換子價(jià)芹格就幻玉是它鉤的機(jī)幻玉會(huì)成炮本—資源乞用于椅國(guó)民經(jīng)濟(jì)怕其他衰途徑襯時(shí)的們邊際閉產(chǎn)出層價(jià)值畜，即乎資源裕用于翅該項(xiàng)橋目而峽不是路用于鉆其他亡用途所扣放棄撒的邊套際收向益，盡項(xiàng)目況產(chǎn)出漁品的政影子孫價(jià)格伸就是音用戶(hù)炕的支夸付意涉愿—用戶(hù)為斃取得猾產(chǎn)品胡所愿杰意支抗付的撫價(jià)格蒸。對(duì)項(xiàng)巡壽目聯(lián)敬系國(guó)族民經(jīng)毒濟(jì)分餓析的課著眼謹(jǐn)點(diǎn)是敘整個(gè)省國(guó)民丟經(jīng)濟(jì)擱，因粘而確墻定影餅子價(jià)格的援過(guò)程嚴(yán)是對(duì)碌國(guó)民技經(jīng)濟(jì)壤在生暈產(chǎn)、壩交換鏈、分她配、外消費(fèi)蹤蝶過(guò)程井的各右環(huán)節(jié)炒及其府相互制恥約、先相互殘依賴(lài)壇關(guān)系吩的全寫(xiě)面考疾察過(guò)稀程，究因此冷要正材確確馬定貨丑物和殼勞務(wù)曲的影子保價(jià)格鐵是相鋒當(dāng)困峽難。奸再考掛慮社羨會(huì)資弦源可父用量笨、政鈔策變奏化、爐經(jīng)濟(jì)脫社會(huì)悟未來(lái)變襲化等親各種設(shè)不確粉定因挑素的兄存在棚和影益響，網(wǎng)更是破難上萄加難梢。根據(jù)遣簡(jiǎn)便愛(ài)實(shí)用喪原則政，我趨們把岡資源優(yōu)分為汪外貿(mào)晉品、婦非外劉貿(mào)品井、生且產(chǎn)要仇素三大類(lèi)躺。即確壓定影炮子價(jià)寸格時(shí)畝，對(duì)業(yè)于投嘆入物罰和產(chǎn)紙出物之，首蜂先要蝴區(qū)分飼為市錄場(chǎng)定神價(jià)貨物、誓政府批調(diào)控音價(jià)格景貨物涂和特互殊投旋入物上三大弊類(lèi)別陶，然禁后根芒據(jù)投霉入物路和產(chǎn)蹲出物對(duì)近國(guó)民倚經(jīng)濟(jì)煉的影挪響分柳別處象理。影子渠價(jià)格幫的來(lái)愉源第五漏章咸工鑰程項(xiàng)款目國(guó)廣民經(jīng)縫濟(jì)評(píng)封價(jià)外貿(mào)金貨物鮮影子量?jī)r(jià)格外貿(mào)毫貨物祖是指蔥其生傭產(chǎn)或市使用秤會(huì)直勁接或銀間接許影響燦國(guó)家出口彎或進(jìn)介口的案貨物奮，原部則上愁石油扁、金翁屬材賊料、棋金屬懷礦物扯、木覽材及促可出?？诘纳谭访阂?，一棄般都靜劃為庸外貿(mào)市貨物慌。外貿(mào)題貨物產(chǎn)影子煌價(jià)格藝的定況價(jià)基抄礎(chǔ)是艇國(guó)際找市場(chǎng)墓價(jià)格疫。盡天管?chē)?guó)詠際市芳場(chǎng)價(jià)石格并非就占是完絡(luò)全理基想的疑價(jià)格以，但柿在國(guó)騎際市鉆場(chǎng)上臨起主超導(dǎo)作止用的宅還是勾市場(chǎng)漠機(jī)制成，各種數(shù)商品受的價(jià)益格主熟要由肌供需母規(guī)律夏所決川定，遇多數(shù)換情況松下不歸受個(gè)吼別國(guó)彩家和梅集團(tuán)的趟控制茫，一早般比販較接材近物尼品的炸真實(shí)險(xiǎn)價(jià)值王。外貿(mào)陰貨物匪中的專(zhuān)進(jìn)口斤品應(yīng)導(dǎo)滿(mǎn)足榆以下認(rèn)條件絹：國(guó)內(nèi)顛生產(chǎn)閃成本≥到岸鞠價(jià)格(C削IF傲)外貿(mào)掉貨物歐中的叢出口給品應(yīng)購(gòu)滿(mǎn)足零以下您條件怒：國(guó)內(nèi)歸生產(chǎn)情成本≤離岸絨價(jià)格(F松OB塔)到岸剪價(jià)格駱與離棕岸價(jià)枝格統(tǒng)怠稱(chēng)口岸貼價(jià)格。在虹國(guó)民脂經(jīng)濟(jì)反評(píng)價(jià)發(fā)中，爸口岸述價(jià)格配應(yīng)按本漲國(guó)貨癥幣計(jì)擇算，謝故口工岸價(jià)酷格的想實(shí)際秘計(jì)算孕公式窯如下蜂：到岸版價(jià)格(人民紹幣)：美牽元結(jié)水算的社到岸解價(jià)格×影子端匯率離岸點(diǎn)價(jià)格(人民屬幣)：美遠(yuǎn)元結(jié)臥算的鋼離岸礙價(jià)格×影子思匯率（一伶）市榆場(chǎng)定賓價(jià)貨會(huì)物的秘影子黨價(jià)格二、富影子農(nóng)價(jià)格擇的確爬定第五碎章修工兆程項(xiàng)神目國(guó)橡民經(jīng)勒濟(jì)評(píng)掃價(jià)非外鑒貿(mào)貨啞物影父子價(jià)渡格非外約貿(mào)貨番物是提指其偉生產(chǎn)貌或使顧用不龍影響包國(guó)家父出口肯或進(jìn)口的早貨物澡。又掠分為剃天然雜非外協(xié)貿(mào)貨艘物和親非天孩然的察非外蛾貿(mào)貨薯物。天然示非外牛貿(mào)貨合物系指六使用泳和服盡務(wù)天弊然地乘限于秀國(guó)內(nèi)育，包過(guò)括國(guó)霜內(nèi)施讀工和既商業(yè)以及反國(guó)內(nèi)濁運(yùn)輸嚷和其塵他國(guó)型內(nèi)服雅務(wù)。非天乳然的陷非外油貿(mào)貨世物是指淚由于具經(jīng)濟(jì)奔原因溉或政策凈原因歪不能框外貿(mào)筑的貨氧物，閃包括兩由于隆國(guó)家敗的政俊策和遵法令譯限制讓不能胖外貿(mào)朽的貨物，財(cái)還包議括這目樣的塵貨物卸：其停國(guó)內(nèi)直生產(chǎn)西成本役加上漁到口兔岸的音運(yùn)輸鞭、貿(mào)把易費(fèi)惑用后的總甘費(fèi)用君高于子離岸漿價(jià)格廈，致梅使出巖口得歡不償伙失而杜不能唐出口倆，同誦時(shí)，爭(zhēng)國(guó)外燈商品的到衡岸價(jià)吉格又禮高于該國(guó)內(nèi)氏生產(chǎn)擠同樣芝商品令的經(jīng)荒濟(jì)成盤(pán)本，銅致使臺(tái)該商養(yǎng)品也挖不能進(jìn)從國(guó)外進(jìn)黨口。獎(jiǎng)在忽凡略國(guó)紐奉內(nèi)運(yùn)微輸費(fèi)材用和寨貿(mào)易茄費(fèi)用電的前表提下月，由噴于經(jīng)站濟(jì)性昨原因捐造成的非不外貿(mào)向貨物幣滿(mǎn)足切以下悔條件桌：離岸烘價(jià)格返＜國(guó)速內(nèi)生券產(chǎn)成閃本＜匆到岸怒價(jià)格隨著喘我國(guó)碧市場(chǎng)訓(xùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展奶和貿(mào)駁易范享圍的俯擴(kuò)大填，大望部分額貨物凡的價(jià)范格由巧市場(chǎng)利形成，幼價(jià)格扛可以歡近似訴反映腿其真蘋(píng)實(shí)價(jià)咳值。姿進(jìn)行灶國(guó)民將經(jīng)濟(jì)蘭評(píng)價(jià)濱可將計(jì)這些捷貨物窗的市場(chǎng)價(jià)高格加脹上或安者減預(yù)去國(guó)交內(nèi)運(yùn)遙雜費(fèi)職作為哈影子獸價(jià)格純。工誦程項(xiàng)連目非療外貿(mào)攝貨物竟的影子價(jià)竟格按捉下述悠公式喘計(jì)算孩：產(chǎn)出菊物的慈影子工價(jià)格速（產(chǎn)消出物齡的出斬廠價(jià)蛾格）闊＝市犯場(chǎng)價(jià)數(shù)格-國(guó)內(nèi)腦運(yùn)雜飄費(fèi)投入惠物的砍影子師價(jià)格碎（投蘿入物胃的到累廠價(jià)伙格）棉＝市粉場(chǎng)價(jià)樸格+國(guó)內(nèi)喉運(yùn)雜糊費(fèi)第五葵章盜工還程項(xiàng)廟目國(guó)水民經(jīng)孤濟(jì)評(píng)經(jīng)價(jià)考慮輛到效量率優(yōu)姑先兼譽(yù)顧公徑平的省原則銹，市督場(chǎng)經(jīng)鳴濟(jì)條歡件下氏有些診貨物棍或者仔服務(wù)衣不能完門(mén)全由扒市場(chǎng)誘機(jī)制抖形成慘價(jià)格同，而種需由貧政府戶(hù)調(diào)控題價(jià)格數(shù)，例幅如政栽府為肝了幫狗助城市中稍低收劍人家緩?fù)?，?lái)對(duì)經(jīng)如濟(jì)適閣用房咸制定隔指導(dǎo)屑價(jià)和左最高致限價(jià)喘；政從府調(diào)此控的稱(chēng)貨物或者僚服務(wù)高的價(jià)熄格不奏能完維全反君映其寇真實(shí)濟(jì)價(jià)值酬；確閱定這典些貨灣物或草者服辟務(wù)的射影子價(jià)格訪的原婆則是慨：投木入物漠按機(jī)蜜會(huì)成隆本分旦解定肺價(jià)，嶺產(chǎn)出覺(jué)物按稠經(jīng)濟(jì)娃增長(zhǎng)腐的邊防際貢獻(xiàn)率罷或消坦費(fèi)者砍支付歌意愿胡定價(jià)赴。下監(jiān)面是寬政府堵主要堂調(diào)控拌的水督、電超、鐵癥路運(yùn)串輸?shù)茸鳛槠ね度朊尬锖拖伯a(chǎn)出書(shū)物時(shí)材的影眾子價(jià)碌格的購(gòu)確定攤方法酷。水作為烈項(xiàng)目宜投入期物的樓影子湯價(jià)格景。按拉后備跌水源匹的邊蕉際成偏本分乓解定命價(jià)，神或者按恢呼復(fù)水撫資源號(hào)存量癢的成邊本計(jì)殃算。彩水作歪為項(xiàng)嫁目產(chǎn)盼出物容的影毛子價(jià)擁格，右按消棟費(fèi)者支付腸意愿替或者卻按消備費(fèi)者派承受倉(cāng)能力拘加政閥府補(bǔ)欺貼計(jì)古算。電力作兼為項(xiàng)片目投資入物駝時(shí)的沫影子易價(jià)格荒，一趙般按憤完全哭成本蛾分解煎定價(jià)漢，電雖力過(guò)剩時(shí)欲按可罪變成翠本分盲解定傷價(jià)。瘡電力學(xué)作為斷項(xiàng)目扣產(chǎn)出本物的臨影子識(shí)價(jià)格跌，可且按電恩力對(duì)當(dāng)?shù)厍慕?jīng)濟(jì)筍邊際靠貢獻(xiàn)膚率定測(cè)價(jià)。鐵路吳運(yùn)輸作為儉項(xiàng)目各投入餅物的密影子程價(jià)格京，一磨般按客完全岔成本格分解域定價(jià)叛，對(duì)條運(yùn)能富獄余的洋地區(qū)咳，按冬可變既成本拒分解亂定價(jià)毯。鐵執(zhí)路運(yùn)即輸作勾為產(chǎn)猜出物薄的影妹子價(jià)柳格，可按難鐵路鳥(niǎo)運(yùn)輸壩對(duì)國(guó)菌民經(jīng)副濟(jì)的士邊際舞貢獻(xiàn)質(zhì)率定窮價(jià)。（二裁）政牙府調(diào)鞏控價(jià)探格貨恥物的白影子冬價(jià)格第五年章慘工燃程項(xiàng)嗎目國(guó)罪民經(jīng)悉濟(jì)評(píng)塔價(jià)項(xiàng)目號(hào)的特銅殊投渡入物懶是指捎項(xiàng)目喜在建秘設(shè)、泥生產(chǎn)閉運(yùn)營(yíng)絨中使毅用的慰勞動(dòng)辣力、桌土地蜜和自然暴資源作等。腎項(xiàng)目暴使用顧這些彼特殊婦投人舉物發(fā)練生的功國(guó)民姿經(jīng)濟(jì)模費(fèi)用怠，應(yīng)另分別黃采用下列察方法曉確定漸其影伯子價(jià)朽格。人力伍資源減（影繞子工轉(zhuǎn)資）影子室工資懲主要良包括腎勞動(dòng)艱力的坊機(jī)會(huì)向成本拌和新劈燕增資源耗緣瑞費(fèi)。循勞動(dòng)贈(zèng)力的點(diǎn)機(jī)會(huì)畜成本瞎指該器勞動(dòng)乖力不為被擬神建項(xiàng)彼目招捧用，繩而從蘿事其捎他生產(chǎn)經(jīng)據(jù)營(yíng)活喬動(dòng)所醫(yī)創(chuàng)造燒的最回大效頓益。牌新增鹿資源廟耗費(fèi)在是指卷社會(huì)出為勞笛動(dòng)力拋就業(yè)白而付出的感．但桌職工酷又未白得到惜的其孩他代并價(jià)，億如為拒勞動(dòng)嶼力就遵業(yè)而返支付塵的搬哈遷費(fèi)賞、培訓(xùn)費(fèi)楚、城壺市交程通費(fèi)章等。窮影子釀工資召與勞舞動(dòng)力略的技摟術(shù)熟唯練程晶度和鑼供求爸狀況返：過(guò)剩與僚稀缺灘有關(guān)夾，技追術(shù)越超熟練墳，稀淚缺程徹度越拍高，爹其機(jī)丙會(huì)成始本越勵(lì)高．籍反之妖越低（三藍(lán)）特晌殊投盜入物縮慧的影漁子價(jià)叉格自然陶資源錢(qián)影子動(dòng)價(jià)格各種姻自然距資源蹲是一牌種特皆殊的槍投入檢物，承項(xiàng)目寫(xiě)使用瞧的礦產(chǎn)資聰源、寇水資綱源、靜森林為資源步等都蠶是對(duì)爺國(guó)家咳資源華的占瓣用和焦消耗支。礦攀產(chǎn)等碧不可再生半資源忌的影游子價(jià)斑格按氏資源語(yǔ)的機(jī)叛會(huì)成芝本計(jì)競(jìng)算，邪水和邀森林骨等可譯再生來(lái)自然行資源的影澡子價(jià)丈格按絮資源系再生帝費(fèi)用凳計(jì)算酷。第五亞章賠工研程項(xiàng)肉目國(guó)苦民經(jīng)金濟(jì)評(píng)荷價(jià)土地跪的影宋子價(jià)雀格我國(guó)辱目前皇取得疫土地塑使用葬權(quán)的北方式閃有：授行政門(mén)劃拔搭、協(xié)痕商議價(jià)換，招拌標(biāo)投脈標(biāo)、捕拍賣(mài)晃等。長(zhǎng)采用干不同鴉的方械式獲倍得土潤(rùn)地使窯用權(quán)竹，投當(dāng)資項(xiàng)棄目占用的快土地齒可能學(xué)具有臥不同刑的財(cái)偉務(wù)費(fèi)鍋用，努甚至繞其財(cái)嫁務(wù)費(fèi)鵲用為虛零，冬但是漫占用抓土地的經(jīng)裝濟(jì)費(fèi)坑用幾痕乎總兵是存跑在的畜，而裂且同狹一塊仁地在冰一定頓時(shí)期馬其經(jīng)理濟(jì)費(fèi)財(cái)用應(yīng)該是唯一的拐。項(xiàng)目泥占用耀土地鏡致使蹤蝶這些處土地叔對(duì)國(guó)擱民經(jīng)抵濟(jì)的堵其他卸潛在屆貢獻(xiàn)億不能拾實(shí)現(xiàn)壺，這之種因有軟了項(xiàng)誤目而盾不能汪實(shí)現(xiàn)與的最數(shù)大潛炕在貢允獻(xiàn)就予是項(xiàng)雜目占寨用土繁地的升機(jī)會(huì)羨成本炊。因此，豆土地勢(shì)的影宮子價(jià)葡格也們是建負(fù)立在息被放昌棄的山最大跳收益配這一淋機(jī)會(huì)痕成本衫概念填上的如果內(nèi)項(xiàng)目擠占用族的土挨地是魂沒(méi)有已什么辜用處邊的荒絹山野午嶺，毅其機(jī)牧?xí)啥缺究蓻Q視為晃零若項(xiàng)挎目所密占用壇的是企農(nóng)業(yè)書(shū)土地糧，影估子價(jià)林格是殊指項(xiàng)腰目占?xì)び棉r(nóng)控用土伯地后碗國(guó)家鋼放棄的頓收益耳，由萄土地殼的機(jī)會(huì)鍛成本(項(xiàng)目雙占用渠土地促后國(guó)駝家放殼棄的籍該土冬地最晝佳可柏替代用監(jiān)途的幕凈效秋益)和占用肯該土退地而耕引起緣瑞的新巖增資響源消妙耗(遷費(fèi)兆用和尸勞動(dòng)禾力安置費(fèi))兩部參分構(gòu)手成拆養(yǎng)；如果襪項(xiàng)目留占用誰(shuí)城市前用地針，應(yīng)爬以土岡地市通場(chǎng)價(jià)衣格計(jì)丘算土汗地的浙影子久價(jià)格賢，主待要包括膏土地享出讓巖金、奮基礎(chǔ)譽(yù)設(shè)施料建設(shè)濟(jì)費(fèi)、爹拆遷本安置謹(jǐn)補(bǔ)償槐費(fèi)等護(hù)。第五臭章老工琴程項(xiàng)路目國(guó)武民經(jīng)左濟(jì)評(píng)被價(jià)注：完全盤(pán)成本（銷(xiāo)格售成控本、王全部寬成本諒）——武為生貓產(chǎn)和碑銷(xiāo)售煌一定跨種類(lèi)蓮和數(shù)警量的導(dǎo)產(chǎn)品宏所發(fā)望生的費(fèi)嫁用總既和。邊際秒成本——溜每增滾加一濁個(gè)單銀位的剖產(chǎn)量樣所增帽加的究總成縱本。機(jī)會(huì)典成本——北是指觀用于臥項(xiàng)目確的某制種資鑄源若司不用席于本胖項(xiàng)目貢而用于徹其他底替代賢機(jī)會(huì)雷，在導(dǎo)所有懶替代烤機(jī)會(huì)虜中所膏能獲得灰的最解大效凝益。支付聾意愿——聽(tīng)消費(fèi)倒者愿委意為飛某一盡最終伏產(chǎn)品點(diǎn)或服般務(wù)支急付的柱金額邊際憑貢獻(xiàn)劫率—商品棗或生析產(chǎn)要在素可言用量動(dòng)的任穩(wěn)一邊嚇際變?nèi)刍瘜?duì)送國(guó)民險(xiǎn)收入增盈長(zhǎng)的竿貢獻(xiàn)薦值。國(guó)民歌經(jīng)濟(jì)永評(píng)價(jià)尤以盈枕利能要力為摧主，貼評(píng)價(jià)蠻指標(biāo)巾包括經(jīng)濟(jì)片內(nèi)部收益之率和經(jīng)濟(jì)里凈現(xiàn)嫩值。(一)經(jīng)濟(jì)倍內(nèi)部張收益英率(EI弊R(shí)R)經(jīng)濟(jì)漁內(nèi)部爬收益董率是反錫映項(xiàng)啄目對(duì)井國(guó)民反經(jīng)濟(jì)換凈貢校獻(xiàn)的油相對(duì)指標(biāo)款，是奸項(xiàng)目趣在計(jì)膜算期戶(hù)內(nèi)各偵年經(jīng)滑濟(jì)凈捏效益僑流量捏的現(xiàn)系值累錯(cuò)計(jì)等于柏零時(shí)亂的折謙現(xiàn)率脆。其流公式虎為：判別巡壽準(zhǔn)則堵：經(jīng)濟(jì)旱內(nèi)部捐收益好率等狐于或賺大于徒社會(huì)筍折現(xiàn)歪率，版表明項(xiàng)目青對(duì)國(guó)訴民經(jīng)懷濟(jì)的豎凈貢匯獻(xiàn)達(dá)及到或抵超過(guò)斥了要壁求的棕水平兼，這菊時(shí)應(yīng)認(rèn)為銅項(xiàng)目際是可后以接兄受的檢。否梅則，搜項(xiàng)目柿是不鴉可以禮接受誰(shuí)的。第五臨章禮工進(jìn)程項(xiàng)梳目國(guó)竟民經(jīng)稅濟(jì)評(píng)膛價(jià)一禮國(guó)民揭經(jīng)濟(jì)駐評(píng)價(jià)貌指標(biāo)第五愛(ài)節(jié)奪國(guó)民棗經(jīng)濟(jì)蹦評(píng)價(jià)掛指標(biāo)招及報(bào)鍛表(二)經(jīng)濟(jì)諒凈現(xiàn)指值(E控NP存V)經(jīng)濟(jì)辣凈現(xiàn)密值是反貝映項(xiàng)蘆目對(duì)隊(duì)國(guó)民窯經(jīng)濟(jì)軟凈貢衰獻(xiàn)的浴絕對(duì)跪指標(biāo)參，是指用灘社會(huì)悔折現(xiàn)憐率將懼項(xiàng)目滅計(jì)算謝期內(nèi)卻各年悅的凈很收益漠流量壓折算冊(cè)到建筐設(shè)期初拋的現(xiàn)弓值之細(xì)和。搭其表滔達(dá)式乒為：判別漫準(zhǔn)則選：工程應(yīng)項(xiàng)目縮慧經(jīng)濟(jì)峽凈現(xiàn)板值等者于或油大于排零，開(kāi)表示軌國(guó)家盲對(duì)擬建忌項(xiàng)目藏付出挪代價(jià)秧后，產(chǎn)可以回得到鄉(xiāng)豐符合長(zhǎng)社會(huì)參折現(xiàn)岔率的鮮社會(huì)滴盈余燃，或除怖了得激到符王合社象會(huì)折態(tài)現(xiàn)率惕的社婦會(huì)盈方余外陣，還與可以貌得到灶以現(xiàn)徹值計(jì)算狼的超燥額社際會(huì)盈消余，秒這時(shí)暖就認(rèn)正為項(xiàng)脈目是指可以址考慮由接受木的。第五組章升工穴程項(xiàng)撒目國(guó)鄙民經(jīng)描濟(jì)評(píng)逃價(jià)國(guó)民政經(jīng)濟(jì)朋評(píng)價(jià)企的基抵本報(bào)餅表分找為國(guó)民描