抓好規(guī)范墓葬秩序監(jiān)管講話發(fā)言

抓好規(guī)范墓葬秩序監(jiān)管講話發(fā)言

同志們：

為充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)殯葬改革工作的重視，也反映出規(guī)范墓葬秩序的緊迫性和艱巨性。會(huì)議的主要目的是，分析問(wèn)題，統(tǒng)一思想，全面規(guī)范墓葬秩序，深入開(kāi)展集中整治活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)墓葬改革工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、分析問(wèn)題，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，在市委市政府的高度重視、強(qiáng)力推行，各地各部門(mén)齊抓共管、共同努力下，殯葬改革工作取得了明顯成效：《省殯葬管理?xiàng)l例》和《省公墓管理辦法》等政策法規(guī)執(zhí)行比較到位；全面推行火化，年月日實(shí)現(xiàn)了全境全員%火化；規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村公益性墓地個(gè)，有效減少了亂葬濫埋和大墳大碑現(xiàn)象；大力推行生態(tài)葬法，共建設(shè)生態(tài)墓地567處，年，%以上的骨灰實(shí)現(xiàn)生態(tài)葬法處理。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前存在許多突出問(wèn)題：

1、從認(rèn)識(shí)上看，存在兩種傾向。一是畏難情緒較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度大，對(duì)抓好殯葬改革工作信心不足、動(dòng)力不強(qiáng)。有的片面認(rèn)為推進(jìn)殯葬改革、規(guī)范墓葬秩序會(huì)引發(fā)群眾信訪問(wèn)題，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，工作力度不強(qiáng)，甚至一味遷就思想觀念落后的群眾。二是被動(dòng)應(yīng)付思想。部分領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)注重抓項(xiàng)目建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)殯葬改革工作的重要性和積極意義認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，在工作中被動(dòng)應(yīng)付，缺乏積極性和主動(dòng)性。個(gè)別部門(mén)職責(zé)不明確，錯(cuò)誤認(rèn)為殯葬改革就是民政部門(mén)的事，與自己關(guān)系不大，協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，還沒(méi)有形成齊抓共管的工作局面。

2、從舉措上看，存在三個(gè)不到位。一是宣傳不到位。宣傳教育缺乏深度、廣度，長(zhǎng)期性和實(shí)效性不強(qiáng)，對(duì)開(kāi)展殯葬改革的重要性和相關(guān)政策法規(guī)沒(méi)有宣傳透徹，造成基層干部群眾對(duì)推進(jìn)殯葬改革的認(rèn)識(shí)不夠，政策法規(guī)不清楚，工作執(zhí)行難到位，群眾喪葬觀念轉(zhuǎn)變緩慢。二是管理不到位。鄉(xiāng)村公益性墓地規(guī)劃無(wú)序，點(diǎn)多面廣，有的村每個(gè)自然村就建有一個(gè)公墓，特別是村規(guī)模調(diào)整后，有的村甚至達(dá)到個(gè)。墓地建設(shè)檔次低，道路、綠化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，難以推行生態(tài)葬法。墓地管理粗放，有的村把整座山都作為村公益性墓地，喪戶可以隨處亂葬。存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，通過(guò)收取較高的穴位費(fèi)，接納非本村死亡骨灰葬入本村公墓，嚴(yán)重破壞了殯葬管理秩序。三是整治不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行殯葬改革政策不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)墓葬管理的工作力度有所松懈，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)大碑造大墳和亂葬濫埋、違法經(jīng)營(yíng)墳?zāi)沟那闆r執(zhí)法不嚴(yán)、整治不力，給群眾造成當(dāng)前殯葬事務(wù)無(wú)人管、無(wú)相關(guān)殯葬法規(guī)約束的錯(cuò)覺(jué)。特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村富人違反殯改政策，違規(guī)建墳，在群眾當(dāng)中造成了極壞的影響。

3、從成效上看，存在兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。年以來(lái)，殯葬改革工作出現(xiàn)嚴(yán)重反彈，幾乎到了失控的地步。去年，市委書(shū)記和市長(zhǎng)分別對(duì)殯葬改革工作的反彈問(wèn)題作出重要批示。一是超標(biāo)準(zhǔn)建墳現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查上報(bào)情況，全市公益性墓地內(nèi)%以上的墳?zāi)箤儆诔瑯?biāo)準(zhǔn)建墳，共有樹(shù)大碑、造大墳等超標(biāo)準(zhǔn)墳?zāi)寡?。大部分墓碑面積是規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，墓穴面積是規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍，甚至有部分超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的倍多，建造的墓碑高達(dá)米，墓穴占地面積多平方米。二是亂葬濫埋現(xiàn)象嚴(yán)重。一些喪戶私自將親人的骨灰葬在自留山、自留地上，或是到村公益性墓地外買(mǎi)地、買(mǎi)山入葬。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市共有穴亂葬濫埋墳?zāi)梗顕?yán)重的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有穴。同時(shí)，生態(tài)葬法在大部分行政村停止推行。

殯葬改革是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。目前，的殯葬改革工作正處于一個(gè)深化提升的關(guān)鍵時(shí)期，必須及時(shí)把這項(xiàng)工作提上重要議事日程，作為一項(xiàng)階段性的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，否則多年來(lái)推行的殯葬改革成果將前功盡棄。對(duì)此，各地各部門(mén)一定要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到，深化殯葬改革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約利用土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；是有效改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明新農(nóng)村的重要內(nèi)容；更是加快推進(jìn)打造“旅游勝地”、“山水家園”，全面提升城市形象與發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，著力鞏固成果，規(guī)范墓葬秩序，確保殯葬改革工作取得新突破。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)殯葬改革工作

按照市委市政府的總體部署，今年殯葬改革的重點(diǎn)是，進(jìn)一步深化提升，深入開(kāi)展違規(guī)建墳集中整治行動(dòng)，全面規(guī)范墓葬秩序。各地各部門(mén)要明確任務(wù)，精心組織，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全力確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。重點(diǎn)是抓好四方面工作：

1、合理規(guī)劃墓區(qū)建設(shè)。主要是對(duì)全市鄉(xiāng)村公益性墓地進(jìn)行重新規(guī)劃、審批，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，改善環(huán)境，強(qiáng)化管理。在時(shí)間要求上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在月日前完成規(guī)劃選址，在月底完成建設(shè)工作。要在對(duì)各行政村墓地規(guī)劃進(jìn)行初審后，統(tǒng)一上報(bào)市殯改辦，由民政部門(mén)牽頭，規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)參與，對(duì)全市所有的公益性墓地進(jìn)行審批，審批合格后發(fā)給公益性墓區(qū)證。在規(guī)劃選址上，要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的總體規(guī)劃，原則上對(duì)原有符合規(guī)劃要求的公益性墓地進(jìn)行規(guī)劃改造，修建墓區(qū)道路及排水設(shè)施。需要重新選址的，必須利用荒山脊地，避開(kāi)“三沿五區(qū)”和農(nóng)民群眾的居住點(diǎn)。在建設(shè)要求上，原則上個(gè)村建個(gè)墓地，交通不便、人口分散的村根據(jù)實(shí)際情況最多可以建個(gè)，鼓勵(lì)聯(lián)村或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位建設(shè)公益性墓地。要規(guī)劃部分生態(tài)墓地，原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照生態(tài)墓地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)個(gè)以上生態(tài)墓地。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要指導(dǎo)各行政村按照“生態(tài)化、園林化、藝術(shù)化、規(guī)范化”要求，完善墓地基礎(chǔ)設(shè)施，改善墓地環(huán)境，切實(shí)解決“定點(diǎn)安葬”問(wèn)題。特別是要結(jié)合全市新農(nóng)村綠化運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)墓區(qū)綠化工作，確保綠化覆蓋率不低于%。

2、嚴(yán)格禁止亂葬濫埋和規(guī)范墓葬標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《省殯葬管理?xiàng)l例》、《省公墓管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革規(guī)范墓葬秩序的若干意見(jiàn)》等政策法規(guī)，及時(shí)糾正查處亂葬濫埋、超標(biāo)準(zhǔn)建墳、公益性墓地超范圍經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題。一是嚴(yán)禁亂葬濫埋。在新規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)村公益性墓地投入使用前，骨灰一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)葬入原村公益性墓地內(nèi)，自月日起，必須葬入經(jīng)審批合格的公益性墓地或市公墓內(nèi)。今后亂葬濫埋的，要在民政部門(mén)的指導(dǎo)下，一律通知限期遷移或組織平毀。嚴(yán)禁公益性墓地從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，接納非本服務(wù)區(qū)域內(nèi)死亡人員骨灰葬入，一經(jīng)查實(shí)，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處一倍以上三倍以下罰款。二是嚴(yán)格規(guī)范墓葬標(biāo)準(zhǔn)。原則上一個(gè)墓區(qū)內(nèi)的墓穴面積、墓碑面積和制式要統(tǒng)一。具體標(biāo)準(zhǔn)是：墓穴占地面積單穴不得大于m2，雙穴不得大于m2；墓碑面積單穴不得大于m2，雙穴不得大于m2；墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過(guò)米。墓碑制式在不超標(biāo)的前提下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或各行政村確定，喪戶到村里統(tǒng)一定制領(lǐng)取。墓葬穴位由村里統(tǒng)一安排，原則上按順序或一行內(nèi)抽簽確定，不得隔行選擇。今后凡在公益性墓地內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建墳的，在民政部門(mén)的指導(dǎo)下，一律通知限期改正或組織拆除。

3、積極倡導(dǎo)“小碑型”生態(tài)葬法。生態(tài)墓葬占地面積小、墓區(qū)綠化好，有利于群眾節(jié)約墓葬成本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約利用土地資源。下一步，要繼續(xù)積極推行生態(tài)葬法。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)葬法的通知》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。墓地綠化覆蓋率必須達(dá)到％以上；墓碑的尺寸大小控制在㎝×㎝以內(nèi)；墓碑可平放或傾斜放，離地面高度控制在米以內(nèi)，傾斜放的墓碑與草坪的傾斜度不得超過(guò)度。在具體要求上，推行“小碑型”生態(tài)葬法的村，要嚴(yán)禁骨灰在生態(tài)墓地外亂葬濫埋，從月日開(kāi)始，所有生態(tài)墓地使用區(qū)域內(nèi)的骨灰必須葬入經(jīng)審批合格的生態(tài)墓區(qū)內(nèi)；凡今后亂葬濫埋的，在民政部門(mén)的指導(dǎo)下，一律通知限期遷移或組織平毀；嚴(yán)禁在生態(tài)墓地內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)碑建墳，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)建墳的，在民政部門(mén)的指導(dǎo)下，一律通知限期改正或組織拆除。在建設(shè)經(jīng)費(fèi)上，生態(tài)墓地建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，由市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)共同承擔(dān)的辦法解決。

4、集中開(kāi)展違規(guī)建墳?zāi)乖嵴巍Ｕ螘r(shí)間從月日開(kāi)始至月日結(jié)束。整治對(duì)象是年月日至年月日期間的違規(guī)建墳。整治步驟主要分三個(gè)階段：一是調(diào)查核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要?jiǎng)訂T轄區(qū)內(nèi)違規(guī)建墳戶，自覺(jué)向本村申報(bào)違規(guī)建墳情況。在各村申報(bào)基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織力量對(duì)申報(bào)情況逐戶調(diào)查核實(shí)，登記編號(hào)造冊(cè)，于月日前上報(bào)市殯改辦，并對(duì)申報(bào)和核實(shí)情況進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。二是集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道于

月日前向戶主發(fā)出清理遷移或綠化覆蓋違規(guī)建墳的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村要集中精力，組織力量，及時(shí)采取有效措施，督促戶主按時(shí)整改，確保在月日前完成清理整改或綠化覆蓋。對(duì)逾期未整改遷移或綠化覆蓋的違規(guī)墳?zāi)?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織強(qiáng)制拆除或平毀。三是檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要每月底向市殯改辦上報(bào)墓葬專(zhuān)項(xiàng)整治的進(jìn)度。市殯改辦將在月底組織集中整治檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)驗(yàn)收不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)限時(shí)完成整改，直至驗(yàn)收合格。

三、強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，全力確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效

深化殯葬改革，規(guī)范墓葬秩序，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。特別是對(duì)違規(guī)建墳的集中整治，涉及面廣，整治難度大，各地各部門(mén)必須高度重視，精心組織，攻堅(jiān)破難，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大殯葬改革成果。

1、要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要把宣傳教育作為推進(jìn)殯葬改革的基礎(chǔ)性工作和重要舉措。每年月份是的殯葬改革工作宣傳月，各地各部門(mén)要加大力度，把宣傳工作做到村、做到戶。要充分利用廣播電視、報(bào)紙專(zhuān)欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地宣傳殯葬改革的目的意義、具體內(nèi)容、政策法規(guī)，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾理解、支持和參與規(guī)范墓葬秩序工作。特別在集中整治階段，要充分發(fā)揮輿論的開(kāi)道作用，把整治通知書(shū)印發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉、人人皆知，著力形成革除喪葬陋習(xí)、倡導(dǎo)文明殯葬的強(qiáng)大聲勢(shì)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督支持作用，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳，對(duì)軟磨硬抵、違規(guī)建墳的進(jìn)行曝光，為推進(jìn)集中整治活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

2、要強(qiáng)化職責(zé)，齊抓共管。殯葬改革是一項(xiàng)綜合性工作，涉及方方面面。要充分發(fā)揮市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，著力形成民政牽頭、責(zé)任在鄉(xiāng)、村為基礎(chǔ)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，按照職責(zé)明確分工，協(xié)調(diào)配合。市殯改辦要加大督促檢查力度，建立完善通報(bào)制度，推動(dòng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入日常工作安排，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，定期聽(tīng)取匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保這項(xiàng)工作時(shí)時(shí)有人抓，處處有人管。要強(qiáng)化考核，市委、市政府已把殯葬改革工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年度綜合考核，考核分值為5分，并簽訂年度殯葬改革工作責(zé)任書(shū)。市殯改辦年底還將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殯葬改革與管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要相應(yīng)建立考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)聯(lián)村干部和村干部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。從下屆村級(jí)換屆開(kāi)始，要把遵守執(zhí)行殯葬改革政策法規(guī)情況列入村兩委干部的任職條件之一。

3、要嚴(yán)格政策，依法整治。違規(guī)建墳集中整治是一場(chǎng)“硬仗”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，任務(wù)艱巨。關(guān)鍵是各地各部門(mén)要消除畏難情緒，增強(qiáng)工作的信心和決心，高度重視，措施得力，真抓實(shí)干。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓緊制定整治方案，與各行政村簽訂工作責(zé)任書(shū)，精心部署安排，分層分類(lèi)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、村民大會(huì)、村民代表會(huì)議和違規(guī)建墳戶座談會(huì)，進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署、再落實(shí)，確保整治工作做細(xì)做實(shí)做到位。在集中整治過(guò)程中，要注意把握三點(diǎn)：一是強(qiáng)化協(xié)作。集中整治主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體，民政、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、公安等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極配合執(zhí)法。二是嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)政策，做到依法行政、依法整治。要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部模范作用，帶頭移風(fēng)易俗，自覺(jué)支持墓葬整治，如有親屬的墳?zāi)箤儆谡畏秶鷥?nèi)的，要主動(dòng)配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村做好遷移整改或綠化覆蓋工作。對(duì)違反政策法規(guī)搞風(fēng)光大葬、亂葬濫埋、樹(shù)大碑造大墳的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。三是講究方法。要充分發(fā)揮村級(jí)基層基礎(chǔ)作用，認(rèn)真做好群眾思想工作。在方法上不能簡(jiǎn)單粗暴，要曉之以理，動(dòng)之以情，加強(qiáng)對(duì)“釘子戶”的教育引導(dǎo)，把工作做深做透，確保整治工作扎實(shí)平穩(wěn)有序開(kāi)展。

4、要長(zhǎng)效管理，標(biāo)本兼治。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立殯葬管理員，充分發(fā)揮村兩委干部的作用，建立完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)殯葬管理組織網(wǎng)絡(luò)。二是要完善執(zhí)法機(jī)制。各部門(mén)要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，配備聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，及時(shí)有效的查處違法違規(guī)行為。民政部門(mén)要成立以殯葬執(zhí)法為主的民政綜合執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)建墳的執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要提前介入殯葬管理事務(wù)，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。要發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)核實(shí)、查處群眾反映的問(wèn)題。三是要強(qiáng)化源頭管理。由民政部門(mén)牽頭，會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)建立鄉(xiāng)村公益墓地年檢制度，加強(qiáng)公益性墓地的建設(shè)管理。要建立骨灰跟蹤管理機(jī)制，明確骨灰安葬范圍，規(guī)范骨灰領(lǐng)取程序。各地要積極探索墓碑制售管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以村為單位通過(guò)招投標(biāo)等方式確定定點(diǎn)的墓碑制售廠，簽訂生產(chǎn)使用墓碑合同，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一墓碑制式、統(tǒng)一墓碑面積、統(tǒng)一墓碑價(jià)格，喪戶使用墓碑一律到村里訂購(gòu)。工商、