晉寧縣機關(guān)事業(yè)單位會議費管理辦法

附件1晉寧縣機關(guān)事業(yè)單位會議費管理方法第一章總則第一條為深入改進機關(guān)事業(yè)單位工作作風，加強和規(guī)范全縣會議費管理，精簡會議，改進會風，提升會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費開支，參考《昆明市市級機關(guān)會議費管理方法》，結(jié)合我縣實際制訂本方法。第二條全縣各單位會議分類、審批和會議費管理等，適用本方法。本方法所稱全縣各單位，是指縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣人民檢察院，縣級各事業(yè)單位、各民主黨派、人民團體和縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）——（以下簡稱“各單位”）。第三條各單位召開會議應(yīng)該堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡單、務(wù)實高效標準，嚴格控制會議規(guī)模及次數(shù)，規(guī)范會議費管理。第四條各單位召開會議實施分類管理、分級審批。第五條各單位應(yīng)該嚴格會議費預(yù)算管理，控制會議費預(yù)算規(guī)模。會議費應(yīng)納入預(yù)算，并單獨列示。第二章會議分類和審批第六條會議分為四類。一類會議。縣黨代會、縣人代會、縣政協(xié)全會。二類會議。除縣黨代會、縣人代會、縣政協(xié)全會以外縣鄉(xiāng)其余法定會議，以及以縣委、縣政府名義召開，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣級單位負責同志參加會議。三類會議?？h級部門召開，要求本系統(tǒng)、各直屬機構(gòu)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、關(guān)于部門參加會議。四類會議。除上述一、二、三類會議以外其余業(yè)務(wù)性會議，包含小型研討會、座談會、評審會等。第七條會議實施分類審批：一類會議。按法定程序同意后召開。二類會議。法定會議按法定程序同意，其余二類會議報經(jīng)縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后召開。三類會議。各單位應(yīng)該按分口管理標準，將會議計劃報縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后召開。四類會議。由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后召開。各類會議應(yīng)該編制年度會議計劃（包含會議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時間地點、參會人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等）。第八條各單位應(yīng)該嚴格控制會議次數(shù)。除法定會議外，嚴格控制各類會議次數(shù)，精簡壓縮二類會議,召開三類會議標準上每年不超出1次，召開四類會議應(yīng)該依照單位業(yè)務(wù)工作需要、會議管理要求、會議費預(yù)算等情況嚴格審批管理。第九條各單位應(yīng)該嚴格控制會議規(guī)模。一類會議。會期和參會人員按照同意文件執(zhí)行，應(yīng)該嚴格限定工作人員數(shù)量，控制會議報到和離開時間。二類會議。屬二類會議法定會議，會期和參會人員按照同意文件執(zhí)行，應(yīng)該嚴格限定工作人員數(shù)量，控制會議報到和離開時間。其余二類會議依照工作需要從嚴控制，會期通常不超出1天；三類會議、四類會議。會期不得超出1天，參會人員視內(nèi)容而定，通常不得超出50人，不安排會議工作人員。法定會議報到和離開時間共計不得超出1天。其余會議不計算報到和離開時間。第十條各類會議按對應(yīng)會議標準執(zhí)行。第三章會議形式及場所第十一條各單位召開會議應(yīng)該改進會議形式，充分利用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等當代信息技術(shù)伎倆，降低會議成本，提升會議效率。召開到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦一級會議，只包括學習傳達關(guān)于文件精神及作出關(guān)于工作布署且不涉密會議，有條件采取電視電話或網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議主會場和分會場應(yīng)該控制規(guī)模、簡化形式，不請外地同志在主會場參會。能以文電等方式布署或經(jīng)過新聞媒體通告，不召開會議。內(nèi)容相近、時間靠近、參會人員相同會議合并或接續(xù)召開。第十二條不能夠采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開會議，標準上優(yōu)先選擇價格低于會議綜合定額標準單位內(nèi)部會議室、禮堂、培訓(xùn)場所、招待所、職員食堂作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。單位內(nèi)部不具備會議召開條件，可選擇價格低于會議綜合定額標準經(jīng)營場所召開。第十三條除召開現(xiàn)場會外，參會人員以在晉單位為主會議不得到晉寧縣以外地域召開。各單位不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止風景名勝區(qū)召開會議。第四章會議費開支范圍、標準和報銷支付第十四條會議費開支范圍包含會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。會議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或工作餐。會議交通費是指用于參會人員接送，以及會議統(tǒng)一組織參會人員考查、調(diào)研等發(fā)生交通支出。參會人員參加會議發(fā)生城市間交通費，按照《晉寧縣機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理方法》要求回單位報銷，農(nóng)村代表參加會議發(fā)生城市間交通費，按照差旅費管理方法要求由辦會單位報銷。第十五條會議費開支實施綜合定額控制，各項費用之間能夠調(diào)劑使用，但伙食費不得超出明細標準。會議費綜合定額標準以下：會議費綜合定額標準單位：元/人天會議類別住宿費伙食費其余費用共計一類會類會議12015070340三類會議10013050280四類會議10013020250綜合定額標準是會議費開支上限，各單位應(yīng)在綜合定額標準以內(nèi)結(jié)算報銷。對于不發(fā)生事項，報銷額度上限應(yīng)按明細標準定額進行對應(yīng)扣減。不安排住宿會議不能列支住宿費，額度上不能超出無住宿費支出標準?？h鄉(xiāng)級黨代會、縣鄉(xiāng)級人代會、縣政協(xié)全會不安排就餐參會人員每人天天發(fā)給伙食補助費100元，農(nóng)村代表、委員每人天天另發(fā)給誤工補助費100元。召開電視電話會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議，按會議主辦單位應(yīng)該支付會議室租金、電訊費等核定、報銷。在縣城召開會議，城區(qū)內(nèi)各單位參會人員不安排住宿，不報銷住宿費。第十六條會議經(jīng)費實施分類管理?？h鄉(xiāng)法定會議由縣鄉(xiāng)財政在年度預(yù)算中專題安排。除法定會議外二類會議、三類會議會議費實施總額控制，會議費總額由縣鄉(xiāng)級財政分別列入年初財政預(yù)算，依照各單位按程序同意召開會議類別、規(guī)模等編制會議費經(jīng)費預(yù)算，由縣財政在標準內(nèi)審定后直接調(diào)劑下達會議費預(yù)算給會議主辦單位。四類會議財政不安排預(yù)算。第十七條各單位在會議結(jié)束后，應(yīng)該及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應(yīng)該提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表等依據(jù)及會議服務(wù)單位提供費使用方法定票據(jù)、原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門要嚴格按要求審核會議費開支，對未經(jīng)同意召開會議，以及超范圍、超標準開支經(jīng)費不予報銷。第十八條召開會議不得報銷以下費用：購置文件包、筆、筆記本、洗漱用具、紀念品、禮品、土特產(chǎn)費用；擺放鮮花、植物、小食品、水果、香煙及設(shè)置氣球拱門、制作背景板、懸掛歡迎布標、安排茶歇費用；縣城區(qū)內(nèi)參會代表住宿費用；因提升用餐、住宿標準產(chǎn)生費用；超出要求人數(shù)會議人員、超出會期產(chǎn)生費用；參會代表洗衣、長途電話、游覽、娛樂、健身費用；以保障會務(wù)為由，添置計算機、打印機等辦公用具產(chǎn)生費用。第十九條會議費由會議召開單位負擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。各單位會議費支付，應(yīng)該嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度關(guān)于要求執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，盡可能防止現(xiàn)金方式結(jié)算。第五章管理職責第二十條縣財政局主要職責是：（一）會同相關(guān)部門制訂或修訂全縣機關(guān)事業(yè)單位會議費管理方法。（二）對會議費支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控。（三）會同縣紀委、縣審計局等相關(guān)部門對全縣機關(guān)事業(yè)單位會議費管理方法執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢驗，重點是：會議審批是否符合要求；會議費開支范圍和開支標準是否符合要求；會議費報銷和支付是否符合要求；會議會期、規(guī)模是否符合要求；會議是否在要求地點和場所召開；是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費；會議費管理和使用其余情況。（四）提出加強管理方法。第二十一條各單位主要職責是：（一）負責制訂本單位會議費管理詳細要求。（二）負責報送會議費預(yù)算，按要求對會議計劃和會議費預(yù)算進行目標控制管理，做好對應(yīng)財務(wù)管理和會計核實工作，對內(nèi)部會議費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)起源正當，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)。（三）加強對本單位會議費使用內(nèi)控管理。第六章監(jiān)督管理第二十二條禁止各單位借會議名義組織聚餐或安排宴請；禁止從承接會議賓館飯店提取現(xiàn)金及報銷費用；禁止套取會議費設(shè)置“小金庫”；禁止在會議費中列支公務(wù)接待費；禁止“以會代訓(xùn)”，舉行培訓(xùn)班按照其余關(guān)于管理要求執(zhí)行。各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，禁止提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供小食品、水果；不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)參觀；禁止組織高消費娛樂、健身活動；禁止以任何名義發(fā)放紀念品；不得額外配發(fā)洗漱用具。第二十三條違反本方法要求，有以下行為之一，依法依規(guī)追究會議舉行單位和相關(guān)人員責任：（一）未經(jīng)同意召開會議；（二）以虛報、冒領(lǐng)伎倆騙取會議費；（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷；（五）違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用；（六）其余違反本方法行為。有前款所列行為之一，由縣財政局會同關(guān)于部門責令改過，追回資金，并經(jīng)報批后給予通報。對直接負責主管人員和相關(guān)責任人，報請其所在單位或相關(guān)部門按要求給予黨紀政紀處罰。造成浪費，按照《昆明市落實<黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例>實施細則》要求處理。如行為涉嫌違法，移交司法機關(guān)處理。單位內(nèi)部培訓(xùn)場所、招待所、職員食堂關(guān)于工作人員違反要求，按照關(guān)于要求處理。第七章附則第二十四條各單位應(yīng)該按照本方法要求，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作需要，制訂會議費管理詳細要求。第二十五條各單位舉行國際會議按照其余關(guān)于管理要求執(zhí)行。第二十六條古滇管委會、縣工業(yè)園區(qū)管委會參考本方法執(zhí)行。第二十七條本方法自公布之日起施行。原有相關(guān)要求與本方法不一致，以本方法為準。上級出臺新