金塘北部炮臺(tái)山水閘工程海域使用論證報(bào)告書

金塘北部炮臺(tái)山水閘工程海域使用論證報(bào)告書(公示簡(jiǎn)本)杭州希澳環(huán)境科技有限公司二〇二三年二月金塘北部炮臺(tái)山水閘工程海域使用論證報(bào)告書I 1.1論證工作來(lái)由 1 21.3論證工作等級(jí)和范圍 4 5 2.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 72.2項(xiàng)目平面布置、主要結(jié)構(gòu)及尺度 82.3主要施工工藝與方法 2.4項(xiàng)目申請(qǐng)用海情況 132.5項(xiàng)目用海必要性 3.1自然環(huán)境概況 3.2海洋生態(tài)概況 3.3自然資源概況 3.4開發(fā)利用現(xiàn)狀 4.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析 4.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響分析及生態(tài)損害評(píng)估 4.3項(xiàng)目用海資源影響分析 4.4項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析 24 5.1項(xiàng)目用海對(duì)海域開發(fā)活動(dòng)的影響 5.2利益相關(guān)者界定 5.3項(xiàng)目用海對(duì)國(guó)防安全和國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析 金塘北部炮臺(tái)山水閘工程海域使用論證報(bào)告書Ⅱ6項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 387項(xiàng)目用海合理性分析 8海域使用對(duì)策措施 9生態(tài)修復(fù)方案 124號(hào))精神，進(jìn)一步做好濱海濕地保護(hù)、圍填海管控工作，結(jié)合我省實(shí)際，2019年4月24日，浙江省自然資源廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《浙江省加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海實(shí)施方案》(浙自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)),其中第二條“主要舉措"中，在第二款"加快處理圍填海歷史遺留問題"第5部分“規(guī)范圍填海歷史遺留問定，組織編制圍填海歷史遺留問題區(qū)域的生態(tài)評(píng)估報(bào)告和生態(tài)修復(fù)方案(集中連片或相鄰的，可根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施整體評(píng)估并編制整體生態(tài)修復(fù)方案),形成具體處理方案，歷史遺留問題處理方案報(bào)自然資源部備案后，納入處理方案項(xiàng)目的用海審批權(quán)限依照區(qū))政府出具審查意見并附生態(tài)評(píng)估工作和相關(guān)處置工作情況報(bào)告等材料，報(bào)省自然資于2019年8月6日通過了浙江省自然資源廳組織開展的專家評(píng)審(附件1)?！吨凵绞卸ê^(qū)金塘北部圍填海歷史遺留問題處理方案》(以下簡(jiǎn)稱“處理方案”)也已于2022年10月24日完成了自然資源部備案(自然資辦函〔2022〕2262號(hào))(附件2)。公頃。本項(xiàng)目所在圖斑編號(hào)為330902-0087,項(xiàng)目申請(qǐng)用海面積為0.2182公頃，用于建2根據(jù)《浙江省海洋局關(guān)于印發(fā)<用海審批目錄>的通知》(浙海漁發(fā)〔2017)3號(hào)〕,據(jù)"自然資規(guī)〔2018〕7號(hào)"文件中第三條“依法處置未取得海域使用權(quán)的圍填海項(xiàng)目"1)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(2002年1月1日起施行);2)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》(2017年11月4日修正);3)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(2013年12月28日修正);5)《海域使用權(quán)管理規(guī)定》(2007年1月1日起施行);10號(hào)),2016年12月27日發(fā)布);7)《自然資源部關(guān)于規(guī)范海域使用論證材料編制的通知》(自然資規(guī)〔2021〕1號(hào)，2021年1月8日起施行);8)《浙江省海域使用管理?xiàng)l例》(2017年9月30日修正);9)《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》(2017年9月30日修正);10)《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》(2014年12月24日修正);311)《浙江省自然資源廳關(guān)于規(guī)范海域使用申請(qǐng)審批管理的通知》(浙自然資規(guī)(2018〕2號(hào)，2019年1月28日起施行);2017年4月7日起施行);13)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕24號(hào)，國(guó)務(wù)院，2018年7月25日發(fā)布);地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知>的實(shí)施意見》(自然資規(guī)〔2018〕5號(hào)，自然資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，2018年12月20日發(fā)布);然資規(guī)〔2018〕7號(hào)，自然資源部，2018年12月27日發(fā)布);地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海實(shí)施方案>的通知》(浙自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)，浙江省自然資源廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)，2019年4月24日發(fā)布);政辦發(fā)〔2021〕56號(hào)，浙江省人民政府辦公廳，2021年9月27日發(fā)布〕。1)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》(浙江省人民政府，2012年10月發(fā)布，2018年9月修訂);業(yè)局，2017年4月);年9月);1)《關(guān)于印發(fā)海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則的通知》(國(guó)海發(fā)(2010)22號(hào));4政府，2022年6月；1.3論證工作等級(jí)和范圍金塘北部炮臺(tái)山水閘工程海域使用論證報(bào)告書5北一級(jí)用等級(jí)項(xiàng)目用海情況冶金、石化、造紙、火電、核電等建設(shè)填海造地用海和填海造地≥10公頃填海造地(5~10)公頃二填海造地<5公頃二項(xiàng)目填海造地面積為0.2182公頃根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(國(guó)海發(fā)〔2010〕22號(hào))要求，論證范圍應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目用海情況、所在海域特征及周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀等確定，應(yīng)覆蓋項(xiàng)目用?？赡苡绊懙降娜繀^(qū)域。一般情況下，論證范圍以項(xiàng)目用海外緣線為起點(diǎn)進(jìn)行劃定，二級(jí)論證向外擴(kuò)展8km。論證范圍面積約為256km2,詳見圖1.3-1。根據(jù)“自然資規(guī)〔(2018〕7號(hào)"文件中第三條“依法處置未取得海域使用權(quán)的圍填6(1)用海必要性分析；(2)用海面積合理性分析；(3)海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析；(4)生態(tài)修復(fù)措施。7項(xiàng)目名稱：金塘北部炮臺(tái)山水閘工程投資主體：舟山市定海區(qū)金塘北部開發(fā)投資有限公司項(xiàng)目位于金塘北部圍涂東片魚龍山片炮臺(tái)山北側(cè)，炮臺(tái)山圍堤南端，閘站與橫一河下游連接，見圖2.1-1。炮臺(tái)山龍王堂水庫(kù)黑本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括兩部分：炮臺(tái)山水閘及泵站。1、炮臺(tái)山水閘現(xiàn)狀炮臺(tái)山閘建成于2015年10月，規(guī)模為3孔×3m,閘孔凈寬9m,閘底高程-1.2m,設(shè)計(jì)流量86m3/s。2、炮臺(tái)山泵站現(xiàn)狀炮臺(tái)山泵站建成于2020年4月，炮臺(tái)山泵規(guī)模為12m3/s,單泵設(shè)計(jì)流8量為3.00mm3/s,共4臺(tái)泵，單泵配套電動(dòng)機(jī)160kW,總功率640kW。2.2項(xiàng)目平面布置、主要結(jié)構(gòu)及尺度本閘共3孔，單孔凈寬3m。3孔為整體閘室。4.9m,寬4.5m,汽車荷載等級(jí)為公路Ⅱ級(jí)。胸墻頂高程8.10m滿足閘頂高程要閘底板順?biāo)鞣较蜷L(zhǎng)度16m,底板厚0.6m。中墩厚1.20m,邊墩厚1.0m,胸墻支承于閘墩之間，厚0.6m。工作閘門為預(yù)應(yīng)力鋼筋砼閘門，閘門孔口尺寸為3×3.3m,啟閉機(jī)械為20T螺桿式啟閉機(jī)，工作閘門兩側(cè)設(shè)置檢修門槽，檢修(1)進(jìn)水前池進(jìn)水前池即為進(jìn)水口門，位于橫一河下游(需新開挖進(jìn)水口),為正向進(jìn)水。底部鋪設(shè)一層300g/m2無(wú)紡?fù)凉げ?。前池右岸擋墻為C30鋼筋砼懸臂式翼墻，接至橫一河右護(hù)岸；前池左岸采用C30鋼筋砼排樁式翼墻，與炮臺(tái)山閘右岸翼墻(2)進(jìn)水池本工程排澇泵站采用開敞式進(jìn)水池，進(jìn)水池順?biāo)鞣较蜷L(zhǎng)12.50m,底板采9式攔污柵和一道檢修門槽。每臺(tái)機(jī)組對(duì)應(yīng)一進(jìn)水孔，每孔凈寬3.20m,共設(shè)4孔(3)主泵房電機(jī)及水泵層寬8m;檢修工作橋頂高程為▽3.50m,寬4.50m。橋式起重機(jī)一臺(tái)，起重機(jī)支撐在泵房排架、吊車梁的軌道上，軌道頂面高程為為增加泵房地基土的豎向承載力和水平承載力，在泵房底板下設(shè)置9排(4)出水管泵站內(nèi)4臺(tái)水泵將通過“一泵一管”模式直接將河道洪水排至外海，考慮到外接穿堤出水管，出水涵管規(guī)格為DN1200,為適應(yīng)主廠房與主堤身之間的沉降總長(zhǎng)度為28m。(5)連接段河道右護(hù)岸長(zhǎng)10m,河道面寬30m,河底寬10m,河底高程-1.00m。河岸河岸結(jié)構(gòu)如壓頂，擋墻底部為20cm厚的C25砼承臺(tái)；擋墻上部按1:3斜坡接至兩岸地坪。為加強(qiáng)地基承載力及抗滑穩(wěn)定性，在擋墻承臺(tái)下設(shè)兩排均徑1cm細(xì)細(xì)即內(nèi)潤(rùn)側(cè)聞聞道路制造酒a造造01.500忌星孤解照忌星孤解照避期和1電工實(shí)圖交交郊底板言友重加加刪刪o屬o線樹地面高樣[2.現(xiàn)20045.1是是頂?shù)缆肪齿S40:11.國(guó)中真民采田時(shí)國(guó)家高行基有，坐標(biāo)為54土京主特系，由意行，按易的來(lái)計(jì)，其常民寸用來(lái)計(jì)。3規(guī)形地形得。項(xiàng)目負(fù)責(zé)種校設(shè)圖2.2-1炮臺(tái)山水閘平面布置圖施工準(zhǔn)備→圍堰構(gòu)筑→基坑排水→基坑開挖→閘室及上下游連接建筑物地基處理(鈷孔灌注樁、水泥攪拌樁防滲墻)→閘室及上下游連接建筑物砼澆筑→上下游防沖槽→閘室上部啟閉機(jī)室及閘門安裝→閘墩兩側(cè)水泥攪拌樁處理→閘墩兩側(cè)防滲土回填→圍堰拆除→堤閘結(jié)合部處理→上下游銜接段整理→場(chǎng)地清施工準(zhǔn)備→測(cè)量定位→施工圍堰→基坑開挖→基礎(chǔ)處理→鋼筋砼閘站底板炮臺(tái)山水閘工程于2014年3月開工，2015年10月完工。炮臺(tái)山泵站工程于2018年4月開工，2020年4月完工。項(xiàng)目用海面積為0.2182公頃。項(xiàng)目用海申請(qǐng)使用期限為40年。2.5項(xiàng)目用海必要性(1)項(xiàng)目建設(shè)有利于完善片區(qū)排澇體系，是提高工程區(qū)域防臺(tái)減災(zāi)能力、(2)項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)《舟山市定海區(qū)水安全保障“十四五”規(guī)劃》的“十四五”期間，定海區(qū)以水安全保障為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,以四五"規(guī)劃》的重要舉措之一，是符合當(dāng)下舟山市在解決(3)項(xiàng)目的建設(shè)是提升河道水資源與水生態(tài)環(huán)境承載力、促進(jìn)“海上花園木岙物流基地(集裝箱、大宗散貨中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、糧食存儲(chǔ)),位于金塘島東側(cè)的填金塘瀝港貨運(yùn)碼頭、金塘瀝港500噸級(jí)交通碼頭、瀝港貨物裝卸搬運(yùn)碼頭、金塘位于金塘北部區(qū)域建設(shè)用海工程北側(cè)的碼頭主要是舟山中澳碼頭有限公司金塘島北部1、2號(hào)碼頭。位于冊(cè)子島西側(cè)的碼頭主要是舟山海岸構(gòu)件有限公司1000噸級(jí)材料碼頭和2000噸級(jí)出運(yùn)碼頭。上述碼頭均位于金塘北部區(qū)域建設(shè)用海工程外，位于本工程250m以上。金塘北部炮臺(tái)山水閘工程海域使用論證報(bào)告書馬峙危險(xiǎn)品錨地舟山希山主才波鎮(zhèn)海原油管道工程舟山番山至寧波鎮(zhèn)海原油管道工程金塘東側(cè)航道舟山500千伏聯(lián)網(wǎng)輸變電工程西喉門大橋金塘大橋金塘西側(cè)航道金塘錨地馬峙意險(xiǎn)品錨地冊(cè)子島金塘是側(cè)航道金塘港區(qū)全塘系道金塘是側(cè)航道木岙作業(yè)區(qū)北岙作業(yè)區(qū)金君錨地金塘島金塘東G1時(shí)金君錨地本工程周邊的電力電纜位于金塘島東側(cè)、金塘島與里釣、外釣之間的海域，位于本工程?hào)|南側(cè)7.5km外，主要有金塘中岙至外釣山輸電電纜(110KV)(3條)、外釣山至金塘輸電電纜(110KV)(4條)和舟山-大陸聯(lián)網(wǎng)線路金塘島至里釣島海纜(110KV)。本工程周邊的通信電纜有寧波至定海通信電纜，從北侖出發(fā)，位于金塘島西北側(cè)呈北東-南西走向敷設(shè)，位于本工程西北側(cè)3.5km外。本工程西北側(cè)7km和東北側(cè)7.5km處為繞金塘島呈弧形布置的中國(guó)石油化工股份有限公司舟山岙山至寧波鎮(zhèn)海原油管道工程(定海海域段)。金塘北部區(qū)塊圍填海項(xiàng)目對(duì)水文動(dòng)力和沖淤環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論項(xiàng)目用海對(duì)水文動(dòng)力和沖淤環(huán)境影響分析金塘北部區(qū)塊圍填海項(xiàng)目對(duì)海水水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論在晚上，每日進(jìn)行1次。主要污染物為含有高濃度的泥沙懸浮物和較高濃度的石油類物4.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響分析及生態(tài)損害評(píng)估金塘北部區(qū)塊圍填海項(xiàng)目實(shí)施造成的海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失價(jià)值為根據(jù)2018年浙江省圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，金塘北部區(qū)塊圍填海項(xiàng)目總面積為60.7963公頃。本項(xiàng)目用海面積為0.2182公頃。按照面積比例折算，則本項(xiàng)目用海造成4.3項(xiàng)目用海資源影響分析0.2182公頃，使該處的灘涂資源直接減少0.2182公頃。4.4項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析無(wú)縫銜接。東防波堤目前已取得海域使用權(quán)，海域使用權(quán)人為舟山市定海區(qū)金塘北部項(xiàng)目附近海域無(wú)軍事區(qū)分布，也沒有重要的軍事設(shè)施，對(duì)國(guó)家權(quán)益、國(guó)防安全6.1項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃的符合性分析根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》,項(xiàng)目位于金塘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-10),見圖6.1-1;海洋功能區(qū)名稱、基本功能類型、位置、范圍和管理要求及與能區(qū)劃(2011-2020年)》對(duì)該海域的功能定位。要求(一):重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，兼容港口用海，在未開發(fā)前可兼容養(yǎng)符合性分析(一):項(xiàng)目用海用于炮臺(tái)山水閘，屬工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，有利于地要求(二):經(jīng)嚴(yán)格論證后，允許改變海域自然屬性。符合性分析(二):項(xiàng)目用海方式為建設(shè)填海造地，作為金塘北部區(qū)塊圍填海項(xiàng)目金塘北部區(qū)塊零星圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告》,嚴(yán)格論證了圍填海工程實(shí)施對(duì)海域的影要求(三):優(yōu)化圍填海平面布局，鼓勵(lì)增加人工岸線曲折度和長(zhǎng)度，將海洋環(huán)境符合性分析(三):針對(duì)圍填海項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響，舟山市定海區(qū)人民政要求(四):嚴(yán)格論證圍填海活動(dòng)，保障合理填海需求，填海范圍不得超過功能區(qū)前沿線，區(qū)內(nèi)水域面積不得少于功能區(qū)面積的12%,填海規(guī)模接受國(guó)家和省海洋部門指符合性分析(四):本工程位于圍填海歷史遺留問題區(qū)塊內(nèi)，工程用海范圍按照上要求(五):維持水動(dòng)力條件穩(wěn)定，提高防洪功能。符合性分析(五):項(xiàng)目的建設(shè)在已填成陸區(qū)內(nèi)進(jìn)行，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境及水動(dòng)力環(huán)要求(六):施工期間必須采取有效措施降低對(duì)周邊功能區(qū)的影響。符合性分析(六):項(xiàng)目的建設(shè)在已填成陸區(qū)內(nèi)進(jìn)行，對(duì)周邊功能區(qū)沒有影響。要求(七):加強(qiáng)對(duì)海域使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。符合性分析(七):項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格在批準(zhǔn)的用海范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途，不得隨意擴(kuò)大經(jīng)批準(zhǔn)的用海范圍和改變海域綜上所述，項(xiàng)目用海符合金塘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的海域使用管理要求。以下逐條分析項(xiàng)目用海與金塘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的海洋環(huán)境要求的符合性。要求(一):嚴(yán)格控制使用海域的開發(fā)活動(dòng)，減少對(duì)周邊水域環(huán)境的影響。符合性分析(一):項(xiàng)目用海是在已填成陸區(qū)內(nèi)施工，對(duì)周邊水域環(huán)境影響較小。要求(二):應(yīng)減小對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)境，岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，加強(qiáng)島、礁的保護(hù)，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響。符合性分析(二):項(xiàng)目的建設(shè)在已填成陸區(qū)內(nèi)進(jìn)行，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境及水動(dòng)力環(huán)境影響較小，對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生影響。因此，項(xiàng)目用海符合本要求(三):海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。符合性分析(三):項(xiàng)目的建設(shè)在已填成陸區(qū)內(nèi)進(jìn)行，對(duì)圍區(qū)外圍海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生影響。因此，項(xiàng)目用海符合本條保護(hù)要求。綜上所述，項(xiàng)目用海符合金塘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的海洋環(huán)境保護(hù)要求。項(xiàng)目用海符合金塘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的功能區(qū)定位，同時(shí)也符合該功能區(qū)的海域使用管理要求和海洋環(huán)境保護(hù)要求。因此，項(xiàng)目用海符合《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-202030…100”30…100”A1-7項(xiàng)目位置6《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》(局部)圖6.1-1功能區(qū)名地理范圍功能區(qū)(公頃)(千米)海域使用管理海洋環(huán)境保護(hù)A3-10金塘工區(qū)定海區(qū)金塘北部圍東經(jīng)至北緯至東經(jīng)北至北緯鎮(zhèn)用海區(qū)在未開發(fā)前可兼容養(yǎng)殖用海；2、經(jīng)嚴(yán)格論證后，允許改變海域自然屬性；和長(zhǎng)度，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；4、嚴(yán)格論證圍填?；顒?dòng)，保障合理填海需求，填海范圍不得超過功能區(qū)前沿線，區(qū)內(nèi)水域面積不得少于功能區(qū)面積的12%,填海規(guī)模接受國(guó)家和省海洋部門指標(biāo)控制：5、維持水動(dòng)力條件穩(wěn)定，提高防洪功能；7、加強(qiáng)海域使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。1、嚴(yán)格控制使用海域的開發(fā)活動(dòng)，減少對(duì)周邊水域環(huán)境的影響；2、應(yīng)減小對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)境、岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。6.2項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析根據(jù)浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃(2017年4月發(fā)布)規(guī)定，浙江省海洋主體功能金塘北部炮臺(tái)山水閘工程海域使用論證報(bào)告書項(xiàng)目位置客洋保區(qū)鐵路海城主體功能區(qū)分區(qū)浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院2017浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院2017.04劑2022年9月30日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于浙江等省(市)啟用"三區(qū)三線"劃定成果作為報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地用海依據(jù)的函》(自然資辦函〔2022〕2080號(hào)),文件根據(jù)舟山市"三區(qū)三線"劃定成果，項(xiàng)目用海位于城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)(標(biāo)識(shí)碼：330902000000000164),不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田。因此，項(xiàng)目用海符合舟根據(jù)《浙江省海岸線保護(hù)和利用規(guī)劃(2016~2020)》,自然岸線按保護(hù)等本項(xiàng)目位于金塘島，其后側(cè)岸線為金塘島岸段(466),岸線保護(hù)等級(jí)為優(yōu)化利用，和周邊功能區(qū)的基本功能產(chǎn)生不利影響。根據(jù)本報(bào)告6.1節(jié)分析，項(xiàng)目用海符合金塘工述，項(xiàng)目用海符合《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(金塘北部炮臺(tái)山水閘工程海域使用論證報(bào)告書4603309020087目位置金糖島6.2.4與《浙江省海島保護(hù)規(guī)劃(2017-2022年)》的符合性分析項(xiàng)目所在的金塘北部區(qū)塊圍填海圖斑位于金塘島，遠(yuǎn)離無(wú)居民海島，對(duì)周邊的無(wú)居民海島基本無(wú)影響。金塘島為綜合利用島，保護(hù)和管理要求為：在符合海域功能前提下，優(yōu)化岸線開發(fā)布局，實(shí)現(xiàn)集約高效利用，保護(hù)與合理利用港口資源。岸線利用不應(yīng)對(duì)周邊水道水動(dòng)力環(huán)境和海洋基本功能產(chǎn)生不利影響。本項(xiàng)目所處位置是金塘北部區(qū)塊和金塘島包圍的區(qū)域，該處填海不會(huì)對(duì)周邊岸線、港口、水文動(dòng)力環(huán)境產(chǎn)生影響，符合金塘島的保護(hù)和管理要求。因此，項(xiàng)目用海符合《浙江省海島保護(hù)規(guī)劃(2017-2022年)》。根據(jù)《金塘北部圍墾區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》。本項(xiàng)目所在地塊土地用途為水工設(shè)施用地。本項(xiàng)目用于建設(shè)水閘，用途上屬于水工設(shè)施用地。因此，項(xiàng)目用海符合《金塘北以國(guó)家發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》為依據(jù)，本項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)上屬于目錄中鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)，為“水利”中的“江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程”。因此，項(xiàng)目用海符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》。金塘北部炮臺(tái)山水閘工程海域使用論證報(bào)告書項(xiàng)目位置項(xiàng)目位置理方案》已于2022年10月24日完成了自然資源部備案(自然資辦函〔2022)2262號(hào)〕(附件2)。金塘北部炮臺(tái)山水閘工程海域使用論證報(bào)告書1可降解材料生產(chǎn)項(xiàng)目(高端聚烯烴等新材料)2塑機(jī)生產(chǎn)基地項(xiàng)目3金塘北部高端制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高端聚烯怪等新材料產(chǎn)業(yè)配套化驗(yàn)樓)4金塘北部高端制造產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目(高端聚烯烴等新材料產(chǎn)業(yè)附屬設(shè)施)5大陸引水工程瀝港片區(qū)供水項(xiàng)且6金塘北部供電項(xiàng)目7金塘北部公交站項(xiàng)目8金塘北部開發(fā)指揮部9礁安地塊道路10小龍王塘地塊道路水閘839467項(xiàng)目用海合理性分析7.1用海選址合理性分析2021年4月22日，浙江省人民政府以“浙政辦函[2021]21號(hào)”《浙江省人民政府辦(金塘北部圍涂東片)、大鵬山北片(金塘北部圍涂西片)和大鵬山南片(大鵬島南部區(qū)域),區(qū)域面積分別為6.72km2、4.30km2和2.55km2。金塘以島建鎮(zhèn)，位于舟山群島西南部，面積約77.7km2,河流大多自島嶼東北側(cè)向體呈東西走向，長(zhǎng)3065m,規(guī)劃河道面寬30m,河底高程-1.0m。閘站與橫一河下游連接，配套泵站總流量為12m3/s,水閘閘孔為3孔×3m。本工程用海方式為填海造地(一級(jí)方式)-建設(shè)填海造地(二級(jí)方式),對(duì)自然資源塘島，北側(cè)為D1圍堤(系瀝港漁港擴(kuò)建工程?hào)|防波堤加高閉氣而成)。本工程水閘使用橫檔山閘),西側(cè)有瀝港漁港，北側(cè)與瀝港漁港東防波堤無(wú)縫銜接。本工程宗海界址須南端新建水閘一處，閘站與橫一河下游連接，配套泵站總流量為12m3/s,水閘閘孔為37.2用海方式和平面布置合理性分析本工程為金塘北部炮臺(tái)山水閘工程，其用海方式為填海造地(一級(jí)方式)中的建設(shè)填海造地(二級(jí)方式)。(1)用海方式有利于維護(hù)海域基本功能(2)用海方式能夠最大程度的減少對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響(3)用海方式有利于保持自然岸線和海域的自然屬性(4)用海方式能夠保護(hù)和保全海洋生態(tài)系統(tǒng)塘北部區(qū)域開發(fā)建設(shè)用?？傮w規(guī)劃項(xiàng)目，現(xiàn)已全部形成陸域，南側(cè)為金塘島，北側(cè)為D1圍堤(系瀝港漁港擴(kuò)建工程?hào)|防波堤加高閉氣而成),通過炮臺(tái)山北的炮臺(tái)山排澇閘 (位于D1圍堤南端)和橫檔山閘與外海溝通，水閘總體位于填海區(qū)，水閘施工時(shí)有圍參數(shù)見宗海界址圖7.3-1,采用AutoCAD計(jì)算涉海面積，量算面積方法正確。本工程用海面積是工程總平面布置圖位于舟山市定海區(qū)金塘北部圍填海歷史遺留設(shè)計(jì)的，且符合《金塘北部圍墾區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》,用海布局和面積合理，用海面物設(shè)