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文檔簡介

憲法學習內(nèi)容憲法在治國理政中的重要地位和作用現(xiàn)行憲法頒布以來,在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中、在我們黨治國理政實踐中發(fā)揮了十分重要的作用。有力堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),有力保障了人民當家作主,有力促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),有力推動了社會主義法治國家建設(shè)進程,有力維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法,是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護人民根本利益的好憲法,是推動國家發(fā)展進步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法,是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法治保障。為什么要修改憲法由憲法及時確認黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗,以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用,是實踐發(fā)展的必然要求。中國特色社會主義進入新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新任務(wù),有必要對我國憲法作出適當?shù)男薷?。為更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用,需要對憲法作出適當修改,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。本次憲法修改的原則和要求要求:1、高舉中國特色社會主義偉大旗幟。2、全面貫徹黨的十九大精神。3、堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。4、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。5、把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法。6、體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求。7、在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進、完善發(fā)展。8、為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障。原則:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確政治方向,堅持中國特色社會主義法治道路,嚴格依法按程序進行,充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識,確保反映人民意志、得到人民擁護,做到既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求,又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律,堅“維護和發(fā)展各民族的平等團結(jié)互助和諧關(guān)系”。(七)充實和平外交政策方面的內(nèi)容。憲法修正案(草案)在憲法序言第十二自然段中“中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則”后增加“堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏開放戰(zhàn)略”;將“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化的交流”修改為“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流,推動構(gòu)建人類命運共同體”。(八)充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。憲法修正案(草案)在憲法第一章《總綱》第一條第二款“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?!焙笤鰧懸痪?,內(nèi)容為“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。”(九)增加倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的內(nèi)容。憲法修正案(草案)將憲法第一章《總綱》第二十四條第二款中“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”修改為“國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”。(十)修改國家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定。憲法修正案(草案)將憲法第三章《國家機構(gòu)》第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆”中“連續(xù)任職不得超過兩屆”刪去。(十一)增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定。憲法修正案(草案)在憲法第三章《國家機構(gòu)》第一百條增加一款,作為第二款:“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī),報本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行?!?十二)增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定。為了貫徹和體現(xiàn)深化國家監(jiān)察體制改革的精神,為成立監(jiān)察委員會提供憲法依據(jù),憲法修正案(草案)在憲法第三章《國家機構(gòu)》第六節(jié)后增加一節(jié),作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”,就國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制等作出規(guī)定。與此相適應(yīng),還作了如下修改。(1)將憲法第一章《總綱》第三條第三款中“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生”修改為“國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生”。(2)將憲法第三章《國家機構(gòu)》第六十五條第四款“全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?!毙薷臑椤叭珖嗣翊泶髸?wù)委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)?!?3)將憲法第三章《國家機構(gòu)》第一百零三條第三款“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)”修改為“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)”。(4)在憲法第三章《國家機構(gòu)》第六十二條第六項后增加一項,內(nèi)容為“選舉國家監(jiān)察委員會主任”;在憲法第六十三條第三項后增加一項,內(nèi)容為“國家監(jiān)察委員會主任”;在憲法第六十七條第六項中增加“國家監(jiān)察委員會”;在第十項后增加一項,內(nèi)容為“根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請,任免國家監(jiān)察委員會副主任、委員”。(5)將憲法第三章《國家機構(gòu)》第一百零一條第二款中“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長”修改為“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級監(jiān)察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長”;將憲法第一百零四條中“監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”修改為“監(jiān)督本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作”。(6)刪去憲法第三章《國家機構(gòu)》第八十九條第八項“領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作”中的“和監(jiān)察”。刪去憲法第一百零七條第一款“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作”中的“監(jiān)察”。充實憲法的重大制度規(guī)定,對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度具有重要作用中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢,必須堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。到2020年全面建成小康社會、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,對激勵和引導(dǎo)全黨全國各族人民團結(jié)奮斗具有重大引領(lǐng)意義。堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏開放戰(zhàn)略,推動構(gòu)建人類命運共同體,對促進人類和平發(fā)展的崇高事業(yè)具有重大意義。維護憲法權(quán)威,捍衛(wèi)憲法尊嚴,保證憲法實施要以這次憲法修改為契機,深入推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司

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