2023年3月中國(guó)汽車行業(yè)月度分析報(bào)告

一、2022年2月份中國(guó)汽車行業(yè)數(shù)據(jù)1、2022-2023年中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)2023年2月，由于時(shí)值春節(jié)期間，有效工作日較平時(shí)有所減少，我國(guó)汽車行業(yè)部分指標(biāo)出現(xiàn)下滑，但總體表現(xiàn)仍然較為平穩(wěn)。2月，汽車產(chǎn)銷量環(huán)比、同比均出現(xiàn)回落。乘用車市場(chǎng)需求穩(wěn)定，同比降幅低于行業(yè)總體。商用車產(chǎn)銷表現(xiàn)不佳，盡管環(huán)比跌幅低于汽車行業(yè)總體水平，但同比跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行業(yè)平均值。小排量乘用車表現(xiàn)稍好，市場(chǎng)占有率較上月及上年同期均有小幅提高，自主品牌乘用車市場(chǎng)份額環(huán)比、同比有小幅降低。本月我國(guó)汽車出口環(huán)比出現(xiàn)下滑，但同比仍保持增長(zhǎng)，增速繼續(xù)放緩。全國(guó)汽車市場(chǎng)價(jià)格以升為主，國(guó)產(chǎn)汽車與進(jìn)口汽車價(jià)格均小幅走高。2023年2月，由于春節(jié)放假因素影響，汽車產(chǎn)銷量出現(xiàn)回落。2月汽車產(chǎn)銷分別完成134.72萬(wàn)輛和135.46萬(wàn)輛，環(huán)比分別下降31.42%和33.42%，同比分別下降16.25%和13.56%。從前兩個(gè)月的汽車產(chǎn)銷形勢(shì)看，今年汽車工業(yè)開(kāi)局良好，汽車整體市場(chǎng)需求較為旺盛。1-2月汽車產(chǎn)銷分別完成331.17萬(wàn)輛和338.91萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)14.1%和14.7%，呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。圖表SEQ圖表\*ARABIC12021-2023年中國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷情況表月份生產(chǎn)量（輛）銷售量（輛）產(chǎn)量環(huán)比（%）同比（%）銷量環(huán)比（%）同比（%）2021年1月1299404-23.2-27.471389788-17.75-26.392021年2月160865123.7928.48156706112.7524.512021年3月188058216.93.38183857217.331.022021年4月1647562-12.397.811624412-11.655.192021年5月1570856-4.6616.191607195-1.0615.972021年6月1531302 -2.379.091577508-1.669.862021年7月1437071 -6.1510.031379366-12.568.162021年8月15014364.487.7814952278.48.262021年9月166087510.623.6716173588.17-1.752021年10月1586969-4.481.071605980-0.735.322021年11月176138110.993.92179103911.528.162021年12月1784897 1.345.4918099041.057.122022年1月196446310.06514146.382022年2月1347197-31.42-16.251354619-33.42-13.56數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中商情報(bào)網(wǎng)圖表SEQ圖表\*ARABIC22016-2021年中國(guó)汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)圖數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中商情報(bào)網(wǎng)圖表SEQ圖表\*ARABIC32016-2021年中國(guó)汽車銷量增長(zhǎng)趨勢(shì)圖數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中商情報(bào)網(wǎng)2022年2月，從乘用車品種市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，與上月相比，四大類品種均呈一定下降；與上年同期相比，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車（SUV）保持較快增長(zhǎng)，基本型乘用車（轎車）降幅略高于行業(yè)，交叉型乘用車由于統(tǒng)計(jì)口徑變化等因素的影響，下降最為顯著。2月，在商用車主要品種中，與上月相比，除半掛牽引車銷量略有增長(zhǎng)外，其它商用車品種銷量均呈明顯下降；與上年同期相比，五大類商用車品種銷量降幅均超過(guò)兩位數(shù)，其中半掛牽引車降幅居前。2、2022年中國(guó)乘用車產(chǎn)銷情況2月，同樣由于春節(jié)因素影響，乘用車產(chǎn)銷環(huán)比和同比均表現(xiàn)為下滑，環(huán)比降幅略高于行業(yè)平均水平，但同比降幅低于行業(yè)總體。2月乘用車產(chǎn)銷分別完成110.50萬(wàn)輛和111.19萬(wàn)輛，比上月分別下降31.84%和35.56%，比上年同期分別下降12.40%和8.34%。2022年前兩個(gè)月，乘用車產(chǎn)銷分別完成272.62萬(wàn)輛和283.74萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)17.76%和19.53%，依舊是拉動(dòng)汽車總體產(chǎn)銷增長(zhǎng)的主要力量。圖表SEQ圖表\*ARABIC42021-2023年中國(guó)乘用車市場(chǎng)產(chǎn)銷情況表月份生產(chǎn)量（輛）銷售量（輛）產(chǎn)量環(huán)比（%）同比（%）銷量環(huán)比（%）同比（%）2021年1月1053523-22.78-24.331160590-15.22-23.812021年2月126148019.7431.2612131234.5326.522021年3月145580915.45.87139996615.44.542021年4月1305151-10.3513.551276038-8.8512.462021年5月1269103-2.7621.5612819070.4622.562021年6月1258846 -0.7912.212841750.2415.772021年7月1184776 -5.8812.791120216-12.7710.712021年8月12285003.691012188848.8111.32021年9月1352769 10.126.113155727.93-0.32021年10月1280166 -5.391.451298931-1.276.402021年11月143199611.864.21146130312.58.752021年12月14423030.725.7214628740.116.872022年1月162115812.453.88172552517.9548.682022年2月1105048-31.84-12.41111892-35.56-8.34數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中商情報(bào)網(wǎng)2022年2月，中國(guó)品牌乘用車共銷售47.80萬(wàn)輛，環(huán)比下降36.04%，同比下降9.09%，占乘用車銷售總量的42.99%，占有率比上月下降0.32個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期下降0.35個(gè)百分點(diǎn)。在外國(guó)品牌中，與上月相比，日系品牌銷量下降最為明顯，其它外國(guó)品牌降幅也超過(guò)20%；與上年同期相比，日系降幅超過(guò)40%，德系、韓系和法系品牌增長(zhǎng)較為明顯。2月，德系、日系、美系、韓系和法系乘用車分別銷售22.08萬(wàn)輛、13.18萬(wàn)輛、13.40萬(wàn)輛、10.58萬(wàn)輛和3.92萬(wàn)輛，分別占乘用車銷售總量的19.86%、11.85%、12.05%、9.52%和3.53%，與上月和上年同期相比，日系品牌市場(chǎng)有占率呈一定下降，其它外國(guó)品牌呈不同程度增長(zhǎng)，其中德系品牌增長(zhǎng)更快。2月，中國(guó)品牌轎車共銷售21.74萬(wàn)輛，環(huán)比下降39.32%，同比下降7.90%，占轎車銷售總量的28.98%，占有率比上月下降1.19個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增長(zhǎng)0.48個(gè)百分點(diǎn)；德系、日系、美系、韓系和法系轎車分別銷售19.37萬(wàn)輛、10.17萬(wàn)輛、11.99萬(wàn)輛、7.87萬(wàn)輛和3.65萬(wàn)輛，分別占轎車銷售總量的25.82%、13.56%、15.98%、10.49%和4.87%。與上月相比，上述外國(guó)品牌銷量均呈明顯下降；與上年同期相比，日系轎車降幅最明顯，美系略降，其它外國(guó)品牌各有增長(zhǎng)，其中德系轎車增長(zhǎng)超過(guò)10%，市場(chǎng)表現(xiàn)明顯好于其它外國(guó)品牌。2月，基本型乘用車（轎車）銷售75.01萬(wàn)輛，環(huán)比下降36.84%，同比下降9.43%；多功能乘用車（MPV）銷售7.76萬(wàn)輛，環(huán)比下降32.64%，同比增長(zhǎng)84.74%；運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車（SUV）銷售15.78萬(wàn)輛，環(huán)比下降34.44%，同比增長(zhǎng)13.56%；交叉型乘用車銷售12.64萬(wàn)輛，環(huán)比下降30.58%，同比下降38.02%。需要說(shuō)明的是，2022年開(kāi)始，部分交叉型乘用車由于公告的變動(dòng)，劃歸為多功能乘用車，這一變動(dòng)造成銷量數(shù)據(jù)與同期不可比，同比增長(zhǎng)率僅供參考使用。2月，小排量乘用車市場(chǎng)份額較上月及上年同期均有所提高。1.6升及以下排量的乘用車2月共銷售78.63萬(wàn)輛，環(huán)比下降35.43%，同比下降5.36%；1.6升及以下排量乘用車銷量占乘用車總銷量比重為70.71%，比上月提高0.15個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高2.23個(gè)百分點(diǎn)。2月，1.6升及以下排量轎車共銷售56.39萬(wàn)輛，環(huán)比下滑37.05%，同比下滑3.93%；1.6升及以下排量轎車銷量占轎車總銷量比重為75.18%，比上月下降0.24個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高4.31個(gè)百分點(diǎn)。3、2022年中國(guó)商用車產(chǎn)銷情況2月，商用車產(chǎn)銷表現(xiàn)不佳，盡管環(huán)比跌幅低于汽車行業(yè)總體水平，但同比跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行業(yè)平均值。2月商用車產(chǎn)銷分別完成24.21萬(wàn)輛和24.27萬(wàn)輛，比上月分別下降29.47%和21.44%，比上年同期分別下降30.25%和31.42%，同比降幅分別高于汽車行業(yè)14.00和17.86個(gè)百分點(diǎn)。1-2月，商用車產(chǎn)銷分別完成58.55萬(wàn)輛和55.17萬(wàn)輛，比上年分別下降0.5%和5%，仍未打破下滑的局面。圖表SEQ圖表\*ARABIC52021-2023年中國(guó)商用車市場(chǎng)產(chǎn)銷情況表月份生產(chǎn)量（輛）銷售量（輛）產(chǎn)量環(huán)比（%）同比（%）銷量環(huán)比（%）同比（%）2021年1月245881-24.98-38.44229198-28.54-37.162021年2月34717141.1519.3135393854.3718.082021年3月42477322.35-4.3243860623.92-8.82021年4月342411-19.39-9.59348374-20.57-14.972021年5月301753-11.87-2.02325288-6.63-4.32021年6月272456 -9.08-3.3293333-9.2-10.222021年7月252295-7.4-1.32259160-11.65-1.632021年8月2729368.18-1.192763436.63-3.352021年9月30810612.89-5.783017869.21-7.592021年10月306803-0.53-0.523070491.630.992021年11月3293857.362.663297367.395.592021年12月3425944.014.523470305.248.202022年1月3433050.2139.58308963-10.9734.752022年2月242149-29.47-30.25242727-21.44-31.42數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中商情報(bào)網(wǎng)4、2022年中國(guó)客車產(chǎn)銷情況2月，客車銷售環(huán)比同比均出現(xiàn)下滑。當(dāng)月客車完成銷售2.41萬(wàn)輛，環(huán)比下降31.64%，同比下降13.62%。分車型來(lái)看，三大車型全線下滑，其中中型客車降幅略深，環(huán)比、同比下滑程度均高于其他兩類車型。1-2月，客車銷售增長(zhǎng)較為明顯，同比增長(zhǎng)達(dá)8.65%，表現(xiàn)依舊好于其它商用車品種。圖表SEQ圖表\*ARABIC62021-2023年中國(guó)客車銷售情況表大型客車中型客車輕型客車月份銷量（輛）環(huán)比（%）同比（%）銷量（輛）環(huán)比（%）同比（%）銷量（輛）環(huán)比（%）同比（%）2021年1月4733-51.26-28.124819-45.23-23.1917153-18.07-29.392021年2月4301-8.93139.613288-31.57119.932038618.1325.312021年3月534024.1628.37493850.1810.592662630.615.272021年4月5118-4.1620.59568915.2123.6723999-9.870.972021年5月589815.1130.865643-0.732.521534-10.27-1.332021年6月673014.119.560276.80.22541818.042.92021年7月6384-5.1410.3462333.425.0622908-9.8725.232021年8月770420.6821.9696611.768.17233051.738.752021年9月5571-27.69-17.025922-14.99-20.722596811.437.142021年10月57773.7028.414807-18.83-13.0422823-12.11-0.382021年11月706022.212.51687142.94-5.072531310.919.352021年12月1012043.344.21924534.555.0724860-1.7918.742022年1月6649-34.340.785692-38.4318.4623009-7.4533.332022年2月3497-47.41-18.812357-58.59-28.1818312-20.41-10.17數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中商情報(bào)網(wǎng)5、2022年中國(guó)貨車產(chǎn)銷情況2月，與客車市場(chǎng)相似，貨車銷售環(huán)比、同比也均出現(xiàn)下滑，但其同比降幅遠(yuǎn)高于客車。當(dāng)月貨車完成銷售17.74萬(wàn)輛，環(huán)比下降21.34%，同比下降28.38%。分車型來(lái)看，微型貨車表現(xiàn)相對(duì)較好，重型貨車下滑略深。1-2月，貨車銷售有所好轉(zhuǎn)，銷量?jī)H微幅下滑0.48%。圖表SEQ圖表\*ARABIC72021-2023年中國(guó)貨車銷售情況表銷量（輛）重型貨車中型貨車輕型貨車微型貨車2021年1月118511014398679387012021年2月2546314790160997464182021年3月3140218522202043591652021年4月2268114862162660470472021年5月1845715219146663484632021年6月1517711982128528394222021年7月1190010692113982387942021年8月1324113403128732356442021年9月1172413882141626423012021年10月1072216803148601392902021年11月1441218325148644492632021年12月1431423818156038481872022年1月1512414068145295509062022年2月11885970211296342831數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中商情報(bào)網(wǎng)6、2022年中國(guó)汽車出口情況2月，我國(guó)汽車出口情況良好，盡管環(huán)比有所下降，但同比保持增長(zhǎng)。2月汽車企業(yè)出口量為6.70萬(wàn)輛，比上月下滑9.03%，比上年同期增長(zhǎng)9.12%。從出口車型來(lái)看，與上月相比，乘用車中交叉型乘用車表現(xiàn)最好，是唯一實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的車型，增長(zhǎng)率高達(dá)32.78%，而其余車型均出現(xiàn)不同程度下滑；商用車產(chǎn)品中，客車和貨車出現(xiàn)下滑，其余車型均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。與上年同期相比，乘用車表現(xiàn)好于商用車。乘用車四大車型均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中交叉型乘用車和多功能乘用車增長(zhǎng)更為明顯；而商用車中客車和貨車出現(xiàn)小幅下滑，其余車型各有增長(zhǎng)。圖表SEQ圖表\*ARABIC82022年2月份中國(guó)汽車出口情況指標(biāo)名稱2月完成環(huán)比增長(zhǎng)同比增長(zhǎng)汽車總計(jì)67012-9.039.12其中：國(guó)內(nèi)制造67012-9.029.12CKD0-1000總計(jì)中：乘用車40717-14.114.47其中：基本型乘用車(轎車)27906-13.173.38多功能乘用車(MPV)287-65.3857.69運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(SUV)7922-27.7826.71交叉型乘用車460232.78114.65總計(jì)中：商用車262950.141.77其中：客車3248-10.25-6.69貨車19616-5-2.71半掛牽引車2084197.71103.52客車非完整車輛43377.7816.22貨車非完整車輛13041.7214.99數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中商情報(bào)網(wǎng)7、2022年中國(guó)汽車市場(chǎng)價(jià)格情況據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心對(duì)全國(guó)36個(gè)大中城市監(jiān)測(cè)，2月份全國(guó)汽車市場(chǎng)價(jià)格以升為主，國(guó)產(chǎn)汽車與進(jìn)口汽車價(jià)格均小幅走高。國(guó)產(chǎn)汽車價(jià)格小幅上升。2月份國(guó)產(chǎn)汽車價(jià)格比上月上漲0.77%，比上年同期價(jià)格上漲0.66%，其中，乘用車與商用車價(jià)格均不同程度上行。乘用車價(jià)格穩(wěn)中有升，環(huán)比上漲0.58%，比上年同期價(jià)格上漲0.96%。其中，基本型乘用車與運(yùn)動(dòng)型乘用車價(jià)格環(huán)比分別上漲1.19%、0.20%，比上年同期價(jià)格分別上漲3.90%、1.44%；微型客車價(jià)格與上月持平，比上年同期價(jià)格下降4.18%。商用車價(jià)格振蕩上行，環(huán)比上漲1.06%，比上年同期價(jià)格上漲0.35%。其中，商用客車價(jià)格環(huán)比上漲2.48%，比上年同期價(jià)格上漲1.16%。細(xì)分車型中，輕型、大型客車價(jià)格環(huán)比分別上漲0.43%、3.18%，比上年同期價(jià)格分別上漲0.17%、1.52%。商用貨車價(jià)格環(huán)比下降0.90%，比上年同期價(jià)格下降0.72%。細(xì)分車型中，中型、重型貨車價(jià)格環(huán)比分別下降2.61%、0.15%，比上年同期價(jià)格分別下降2.91%、0.56%；輕型貨車價(jià)格環(huán)比上漲0.15%，比上年同期價(jià)格上漲4.28%。進(jìn)口汽車價(jià)格小幅走高。2月份進(jìn)口汽車價(jià)格由降轉(zhuǎn)升，環(huán)比上漲0.17%，比上年同期價(jià)格下降1.25%。其中，進(jìn)口越野車價(jià)格環(huán)比上漲0.34%，比上年同期價(jià)格上漲0.82%；進(jìn)口轎車價(jià)格與上月持平，比上年同期價(jià)格下降3.26%。圖表SEQ圖表\*ARABIC92022年2月份中國(guó)汽車市場(chǎng)價(jià)格情況環(huán)比（%）同比（%）國(guó)產(chǎn)汽車0.770.66其中：乘用車0.580.96基本型乘用車1.193.9運(yùn)動(dòng)型乘用車0.21.44微型客車--4.18商用車1.060.35進(jìn)口汽車0.171.25數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委、中商情報(bào)網(wǎng)8、2022年中國(guó)汽車重點(diǎn)企業(yè)銷售情況2022年2月，汽車銷量排名前十位的生產(chǎn)企業(yè)依次為：上汽、東風(fēng)、一汽、長(zhǎng)安、北汽、廣汽、華晨、長(zhǎng)城、江淮和比亞迪奇瑞、吉利和華晨，分別銷售35.78萬(wàn)輛、19.89萬(wàn)輛、16.25萬(wàn)輛、14.75萬(wàn)輛、12.39萬(wàn)輛、4.83萬(wàn)輛、4.63萬(wàn)輛、4.09萬(wàn)輛、3.83萬(wàn)輛和3.53萬(wàn)輛。2月，上述十家企業(yè)共銷售119.97萬(wàn)輛，占汽車銷售總量的88.56%，比重比上月提高0.12個(gè)百分點(diǎn)。2月，乘用車銷量排名前十位的企業(yè)為：上海大眾、上海通用、上汽通用五菱、一汽大眾、北京現(xiàn)代、重慶長(zhǎng)安、神龍、東風(fēng)悅達(dá)、比亞迪和吉利，分別銷售11.70萬(wàn)輛、10.38萬(wàn)輛、9.78萬(wàn)輛、8.71萬(wàn)輛、6.93萬(wàn)輛、6.57萬(wàn)輛、3.92萬(wàn)輛、3.65萬(wàn)輛、3.53萬(wàn)輛和3.45萬(wàn)輛。2月，上述十家企業(yè)共銷售68.62萬(wàn)輛，占乘用車銷售總量的61.71%，比上月提高0.13個(gè)百分點(diǎn)。2月，商用車銷量排名前十位的企業(yè)依次為：北汽福田、東風(fēng)公司、江淮、金杯股份、一汽、上汽通用五菱、江鈴、南汽、重汽和重慶長(zhǎng)安，分別銷售4.05萬(wàn)輛、3.04萬(wàn)輛、2.05萬(wàn)輛、1.51萬(wàn)輛、1.41萬(wàn)輛、1.32萬(wàn)輛、1.24萬(wàn)輛、1.06萬(wàn)輛、0.99萬(wàn)輛和0.87萬(wàn)輛。2月，上述十家企業(yè)共銷售17.54萬(wàn)輛，占商用車銷售總量的72.27%，較上月提高3.21個(gè)百分點(diǎn)。9、2022年中國(guó)汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況2021年1-11月，規(guī)模以上企業(yè)（11910家）累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值47959.77億元，同比增長(zhǎng)11.79%；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值47425.5億元，同比增長(zhǎng)11.70。2021年1-11月，汽車工業(yè)17家重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速趨緩，增幅與1-10月相比均有回落。數(shù)據(jù)顯示，1-11月，重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值19152.09億元，同比增長(zhǎng)4.39%，增幅與1-10月相比，回落0.77個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)額為805.39元；累計(jì)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值191010.83億元，同比增長(zhǎng)4.40%，增幅與1-10月相比，回落0.07個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)額為804.85億元；累計(jì)完成工業(yè)增加值4550.02億元，同比增長(zhǎng)6.09%，低于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增速水平（10%）3.91個(gè)百分點(diǎn)，增幅與1-10月相比，回落0.90個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)額為261.12億元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21901.49億元，同比增長(zhǎng)3.48%，增幅比1-10月回落1.08個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)額為736.30億元；1-11月，汽車工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2182.51億元，同比增長(zhǎng)4.05%，增幅比1-10月回落2.08百分點(diǎn)，增長(zhǎng)額為84.86億元。二、2022年3月份中國(guó)汽車行業(yè)要聞1、五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，規(guī)定了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量的核算范圍、核算主體、核算方法及相關(guān)要求，明確了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算管理程序。據(jù)了解，這個(gè)辦法將實(shí)行國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口乘用車統(tǒng)一管理、分別核算的原則。凡是在中國(guó)關(guān)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)，包括國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口汽車經(jīng)銷企業(yè)，都將納入管理范疇，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行燃料消耗量數(shù)據(jù)的申報(bào)及企業(yè)平均燃料消耗量核算。國(guó)產(chǎn)車與進(jìn)口車企業(yè)平均燃料消耗量分別獨(dú)立核算。此外，辦法實(shí)行鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)提前達(dá)標(biāo)、逐步過(guò)渡的原則。充分考慮汽車企業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃和換型周期，為企業(yè)預(yù)留適當(dāng)過(guò)渡期，2021、2022和2014年乘用車企業(yè)平均燃料消耗量限額在企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值基礎(chǔ)上相應(yīng)放松9%、6%和3%。截至目前，我國(guó)已建立了較為完善的乘用車單車產(chǎn)品節(jié)能管理體系。從汽車燃料消耗量檢測(cè)方法、限值、標(biāo)識(shí)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)到汽車燃料消耗量公示制度、汽車燃料消耗量抽樣核查制度，以及與燃料消耗量掛鉤的節(jié)能汽車推廣、節(jié)能與新能源汽車車船稅減免等財(cái)稅政策，都已建立并實(shí)施。2、五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)為加強(qiáng)鉛污染防治和資源循環(huán)利用，杜絕鉛污染事件發(fā)生，促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，工信部、環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)。意見(jiàn)指出，要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)核查、行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可證管理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，健全政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，有效控制鉛排放，實(shí)現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用。到2016年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過(guò)50%，推動(dòng)形成全國(guó)鉛資源循環(huán)利用體系。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)方面，意見(jiàn)指出，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。把鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)，立即淘汰開(kāi)口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力，并于2016年底前淘汰未通過(guò)環(huán)境保護(hù)核查、不符合準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。此外，意見(jiàn)明確嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可管理，因不符合相關(guān)要求而被依法取締關(guān)閉的，要注銷其生產(chǎn)許可證。外貿(mào)企業(yè)出口的鉛酸蓄電池應(yīng)為具備有效生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。研究建立再生鉛行業(yè)生產(chǎn)許可管理制度。意見(jiàn)還提出，加快推行清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)方案，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)的信貸支持。意見(jiàn)指出加強(qiáng)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，一是加大財(cái)政資金支持力度。2021-2016年，中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的鉛酸蓄電池企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能予以支持。二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)對(duì)利用廢鉛酸蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè)，實(shí)行增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠政策。3、我國(guó)新能源汽車專利申請(qǐng)量居全球第三從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲悉，在新能源汽車領(lǐng)域，我國(guó)自主創(chuàng)新能力有了較大飛躍：在過(guò)去的7年里，共提交中國(guó)專利申請(qǐng)2020件，與德國(guó)、韓國(guó)并列全球第3位。世界前兩位是日本和美國(guó)，專利申請(qǐng)量分別為近9000件和4000件。截至2021年年底，我國(guó)共示范推廣節(jié)能與新能源汽車2.74萬(wàn)輛。據(jù)悉，我國(guó)新近加大了對(duì)新能源汽車領(lǐng)域的投入力度，按“十二五”規(guī)劃、863規(guī)劃、科技支撐計(jì)劃，安排新能源汽車領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目39個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)超50億元，重點(diǎn)支持研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源汽車車型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵技術(shù)。4、我國(guó)汽車消費(fèi)投訴逐年增長(zhǎng)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)栗元廣表示，近年來(lái)我國(guó)汽車銷量和保有量激增，但快速發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)和相對(duì)滯后的行業(yè)服務(wù)能力形成了鮮明對(duì)比，廣大消費(fèi)者對(duì)汽車產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度并不高，消費(fèi)者對(duì)汽車的投訴量逐年遞增。根據(jù)全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)，汽車投訴量從2016年的7761件快速增加到2021年的15173件。而從去年情況看，質(zhì)量、合同和售后服務(wù)成為家用轎車投訴的三大主要問(wèn)題：涉及質(zhì)量問(wèn)題的投訴占總數(shù)的43.4%，制動(dòng)系統(tǒng)失靈、發(fā)動(dòng)機(jī)性能故障等關(guān)系行車安全的問(wèn)題成為投訴熱點(diǎn)；合同問(wèn)題投訴占汽車投訴總量的19.3%，是繼房屋之后合同糾紛最為集中的領(lǐng)域；涉及汽車售后服務(wù)的投訴也高于其他商品與服務(wù)的平均水平。5、2021年我國(guó)共召回車輛320.36萬(wàn)輛國(guó)家質(zhì)檢總局15日下午披露，2021年，國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)展汽車產(chǎn)品缺陷調(diào)查22次，制造商實(shí)施汽車產(chǎn)品召回活動(dòng)113次，召回車輛320.36萬(wàn)輛。2021年，國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心共收到汽車產(chǎn)品缺陷信息投訴9640例，比2020年增長(zhǎng)9.0%。投訴信息涉及146個(gè)汽車制造商(含輪胎制造商)、632個(gè)車型。投訴信息中，按車型統(tǒng)計(jì)，轎車、SUV和MPV車輛投訴最多，占總投訴量的97.2%；其次是客車和貨車，投訴量占2.8%。按車輛購(gòu)買時(shí)間統(tǒng)計(jì)，購(gòu)買時(shí)間在1至2年的新車投訴量最高，占總投訴量的23.6%；其次是購(gòu)買時(shí)間在2至3年的車輛，投訴量占總投訴量的17.7%；購(gòu)買時(shí)間在1年內(nèi)的新車投訴量占14.0%。消費(fèi)者投訴信息中，比較典型的問(wèn)題主要有：變速器抖動(dòng)、頓挫、跳檔問(wèn)題，安全氣囊誤爆問(wèn)題，輪胎凹陷、裂紋、鼓包問(wèn)題，發(fā)動(dòng)機(jī)異常熄火問(wèn)題，車身銹蝕問(wèn)題，發(fā)動(dòng)機(jī)水泵、水管滲漏問(wèn)題，ABS液壓泵容易損壞問(wèn)題，車內(nèi)異味問(wèn)題等。國(guó)家質(zhì)檢總局提醒廣大消費(fèi)者，發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品可能存在缺陷，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心投訴。6、節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼今年將延續(xù)工信部部長(zhǎng)苗圩近日透露，國(guó)家對(duì)節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策今年將延續(xù)，補(bǔ)貼總額會(huì)增加，但節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高。苗圩未透露節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼延續(xù)政策具體出臺(tái)時(shí)間，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)會(huì)在上半年出臺(tái)，最快兩會(huì)后出臺(tái)。苗圩說(shuō)，為順應(yīng)當(dāng)前能源和環(huán)境形勢(shì)，節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼延續(xù)政策會(huì)做出一些必要調(diào)整，比如節(jié)能將根據(jù)不同節(jié)油量制定補(bǔ)貼額度，節(jié)油率劃分為16個(gè)檔次，越節(jié)油車型補(bǔ)貼額度越大，節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)有政策有關(guān)內(nèi)容更為嚴(yán)格。7、中國(guó)汽車進(jìn)口、合資品牌庫(kù)存系數(shù)超警戒線中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布了2022年2月“汽車經(jīng)銷商庫(kù)存調(diào)查結(jié)果”。調(diào)查顯示，受春節(jié)長(zhǎng)假導(dǎo)致有效工作日減少、節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移等因素影響，2月經(jīng)銷商綜合庫(kù)存系數(shù)攀升到2.01，與1月相比，環(huán)比上升0.91。這也是繼1月經(jīng)銷商庫(kù)存系數(shù)比去年12月小幅上揚(yáng)0.97之后的再一次上升。值得注意的是，進(jìn)口、合資品牌庫(kù)存系數(shù)同比大幅上升，均高于警戒線。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊介紹，2月自主品牌庫(kù)存系數(shù)微增，但繼續(xù)保持在合理區(qū)間；2月高庫(kù)存品牌數(shù)量從上月的3家快速增至15家；2月庫(kù)存系數(shù)最高品牌為英菲尼迪，庫(kù)存系數(shù)5.20，比上月下降1.50。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，2月，進(jìn)口品牌庫(kù)存系數(shù)為3.34，環(huán)比升高1.61，庫(kù)存系數(shù)繼續(xù)上行，超過(guò)了2.5，表明其庫(kù)存過(guò)高，經(jīng)營(yíng)壓力及風(fēng)險(xiǎn)增大；合資品牌庫(kù)存系數(shù)2.07，環(huán)比上升0.99，超過(guò)1.5警戒線；自主品牌庫(kù)存系數(shù)為1.44，環(huán)比上升0.37，繼續(xù)保持在合理區(qū)域。8、《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2021年）》廣東省公布了《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2021年）》。到2016年，新能源汽車綜合生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)輛以上，累計(jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)輛；到2021年，建成較為完善的配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)成熟的市場(chǎng)應(yīng)用，形成2-3個(gè)具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。廣東將投入573億元用于重大項(xiàng)目建設(shè)，新能源汽車行業(yè)迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過(guò)十年時(shí)間的發(fā)展，廣東新能源汽車漸成規(guī)模。2020年的數(shù)據(jù)顯示，廣東省電動(dòng)汽車產(chǎn)能約2萬(wàn)輛，各類新能源汽車產(chǎn)銷量近7000輛，總產(chǎn)值47.2億元?！兑?guī)劃》表示，廣東將以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展整車制造、關(guān)鍵零部件制造以及配套設(shè)施，培育龍頭企業(yè)。據(jù)了解，廣東將投入573億元用于66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)。其中，廣汽集團(tuán)、比亞迪、佛塑科技、億緯鋰能、TCL集團(tuán)、風(fēng)華高科、大洋電機(jī)等均有多個(gè)項(xiàng)目名列其中。9、“十二五”期間吉林汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)8000億元“十二五”期間，吉林省將努力建設(shè)成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)基地。吉林省計(jì)劃投資1500億元人民幣，在全省形成400萬(wàn)輛整車的生產(chǎn)能力。屆時(shí)，吉林的汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)8000億元以上。據(jù)了解，在一汽集團(tuán)的大力支持下，長(zhǎng)春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速超過(guò)30%，引入重大項(xiàng)目150多個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1800億元，成為獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)“特區(qū)”。三、2022年中國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、加速汽車企業(yè)的兼并重組相比較國(guó)外汽車行業(yè)，我國(guó)汽車行業(yè)呈現(xiàn)小、弱、散的特點(diǎn)，集中度不高，造成資源配置效率較低。依靠兼并重組淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，將有利于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2022年1月22日，工信部聯(lián)合發(fā)改委等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共九大行業(yè)和領(lǐng)域的兼并重組工作提出了主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。文件對(duì)汽車行業(yè)做出了如下的規(guī)劃：到2016年，前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%，形成3-5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)汽車行業(yè)前十家企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度為87.34%，要完成2016年達(dá)到90%的目標(biāo)需要企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，整合行業(yè)資源。文件還從四個(gè)方面對(duì)汽車行業(yè)整合提出了要求，分別是推動(dòng)整車企業(yè)橫向兼并重組、推動(dòng)零部件企業(yè)兼并重組、支持大型汽車企業(yè)通過(guò)兼并重組向服務(wù)領(lǐng)域延伸以及支持參與全球資源整合與經(jīng)營(yíng)。與此前推進(jìn)兼并重組的做法不同，本次的指導(dǎo)意見(jiàn)更注重依賴市場(chǎng)力量而不是行政干預(yù)來(lái)進(jìn)行行業(yè)整合。可以預(yù)見(jiàn)，2022年我國(guó)汽車行業(yè)整合進(jìn)程將會(huì)加快。國(guó)有四大汽車企業(yè)將成為未來(lái)兼并重組政策的最大受益者，有望獲得更多的資源，競(jìng)爭(zhēng)力將得到進(jìn)一步提升。圖表SEQ圖表\*ARABIC10汽車行業(yè)兼并重組目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)具體內(nèi)容目標(biāo)到2016年，前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%，形成3－5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)整車企業(yè)橫向兼并重組鼓勵(lì)汽車企業(yè)通過(guò)兼并重組方式整合要素資源，優(yōu)化產(chǎn)品系列，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)能利用率，大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。推動(dòng)零部件企業(yè)兼并重組支持零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模，與整車生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工和協(xié)作化生產(chǎn)。支持大型汽車企業(yè)通過(guò)兼并重組向服務(wù)領(lǐng)域延伸完善汽車行業(yè)服務(wù)體系，以品牌營(yíng)銷為主體，大力發(fā)展研發(fā)、采購(gòu)、現(xiàn)代物流、汽車金融、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。支持參與全球資源整合與經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)汽車企業(yè)“走出去”，把握時(shí)機(jī)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，發(fā)展并完善全球生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。資料來(lái)源：工業(yè)和信息化部，中商情報(bào)網(wǎng)研發(fā)中心整理2、繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為世界汽車工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)也將是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。2022年，我國(guó)將繼續(xù)大力推廣節(jié)能和新能源汽車。目前我國(guó)對(duì)小排量節(jié)能汽車與新能源汽車均實(shí)施補(bǔ)貼政策，預(yù)計(jì)2022年節(jié)能車補(bǔ)貼政策將繼續(xù)調(diào)整，新補(bǔ)貼的門(mén)檻將不斷提高從而推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。2022年，我國(guó)甲醇汽車試點(diǎn)工作也將進(jìn)一步推進(jìn)。相關(guān)研究表明，汽車選用100%的甲醇與傳統(tǒng)動(dòng)力（汽油、柴油）相比，其污染物的排放將幅減少，其中PM2.5的排放會(huì)降低80%以上。目前國(guó)際上已有70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始了嘗試用甲醇燃料替代汽、柴油的相關(guān)研究，美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)也推出了相應(yīng)的甲醇燃料汽車進(jìn)行推廣。對(duì)于節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，盡管純電動(dòng)汽車與混合動(dòng)力汽車是一段時(shí)間內(nèi)的大趨勢(shì)，但在目前，利用多種節(jié)能減排手段來(lái)改進(jìn)現(xiàn)有汽車產(chǎn)品，以應(yīng)對(duì)石油資源日益短缺、環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，山西、上海甲醇汽車試點(diǎn)實(shí)施方案已經(jīng)正式通過(guò)工信部專家組審查，這標(biāo)志著國(guó)家層面的甲醇汽車試點(diǎn)項(xiàng)目正式開(kāi)始實(shí)施，上下游產(chǎn)業(yè)都將被帶動(dòng)。未來(lái)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間試點(diǎn)磨合，甲醇汽車的規(guī)模化推廣有望全面鋪開(kāi)。3、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治相關(guān)政策有望出臺(tái)目前我國(guó)大氣污染問(wèn)題頻發(fā)，機(jī)動(dòng)車作為大型城市主要污染源之一，也將受到更多限制。在機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增的形勢(shì)下，現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)難以進(jìn)行及時(shí)、有效的環(huán)境管理和排放控制，目前，我國(guó)《大氣污染防治法》的修訂已經(jīng)提上日程，修訂案中增加了針對(duì)機(jī)動(dòng)車的召回、限行等條款。修改草案稿中提出，在交通管理方面，“城市人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)大氣污染防治的需要或機(jī)動(dòng)車污染排放狀況，劃定限制機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段”以及“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，城市人民政府也可……實(shí)施限制高污染排放車輛的方案”，這或?qū)榇笮统鞘邢扌?、限?gòu)措施提供法律依據(jù)。而在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制召回和報(bào)廢方面，修改草案稿中也提出，“通過(guò)確認(rèn)性調(diào)查認(rèn)定排放超標(biāo)屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)存在缺陷的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)召回”以及“經(jīng)過(guò)修理或采用排放控制技術(shù)之后，大氣污染物排放仍然不符合在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，由公安、交通管理部門(mén)責(zé)令停止使用，注銷車輛行駛證和牌照?！鳖A(yù)計(jì)自2022年開(kāi)始，相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺(tái)，機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，此外實(shí)行限行限購(gòu)城市的數(shù)量或?qū)⒗^續(xù)增加。4、汽車行業(yè)景氣指數(shù)下滑態(tài)勢(shì)有望結(jié)束我國(guó)汽車行業(yè)景氣指數(shù)自2019年開(kāi)始進(jìn)入下降通道，至2021年，下滑幅度明顯放緩，景氣指數(shù)基本企穩(wěn)于100點(diǎn)附近。2022年，隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，以及城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)提高，汽車行業(yè)有望繼續(xù)回暖，景氣指數(shù)持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)可望結(jié)束。首先，汽車剛性需求帶來(lái)的中長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)力仍然存在，為行業(yè)企穩(wěn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2022年預(yù)計(jì)將好于2021年。近期的PMI數(shù)據(jù)顯示宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步企穩(wěn)，未來(lái)一段時(shí)間有可能延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，有利于汽車行業(yè)的景氣升溫。此外，在政策方面，汽車行業(yè)刺激政策退出的影響進(jìn)一步弱化，而“十八大”后，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和收入分配制度改革等政策的推出，都將對(duì)汽車行業(yè)形成實(shí)質(zhì)性利好。2022年，汽車行業(yè)將繼續(xù)恢復(fù)，景氣指數(shù)有望止住下滑，開(kāi)始緩慢回升。5、產(chǎn)銷增速或?qū)⑦M(jìn)一步回升2022年，汽車行業(yè)產(chǎn)銷將呈現(xiàn)平穩(wěn)、溫和的增長(zhǎng)，增速有望繼續(xù)回升。從市場(chǎng)方面來(lái)看，乘用車剛性需求依然存在，行業(yè)消費(fèi)較為成熟，而日系下滑的陰影也在逐步散去，日系車銷量近幾個(gè)月來(lái)持續(xù)回升，對(duì)乘用車行業(yè)的影響正在縮?。簧逃密囋?022年或?qū)⒂瓉?lái)轉(zhuǎn)機(jī)，受道路建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展和公交升級(jí)的拉動(dòng)，產(chǎn)銷降幅預(yù)計(jì)將進(jìn)一步收窄，年內(nèi)存在重回正增長(zhǎng)的可能性。尤其是對(duì)于貨車來(lái)說(shuō)，從目前的預(yù)測(cè)來(lái)看，2022年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅將有所回升，新開(kāi)工面積將出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，這將拉動(dòng)貨車的需求，貨車大幅下滑的局面有望得到改觀。政策方面，新型城鎮(zhèn)化和收入分配制度改革等政策的推出，都將對(duì)汽車行業(yè)形成實(shí)質(zhì)性利好。節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，將拉動(dòng)小排量節(jié)能車和新能源汽車的增長(zhǎng)，而財(cái)政鼓勵(lì)商用車報(bào)廢也將在一定程度上增加商用車需求。尤其是我國(guó)剛剛發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并明確指出，“十二五”期間，免征城市公共交通企業(yè)新購(gòu)置的公共汽（電）車的車輛購(gòu)置稅，依法減征或者免征公共交通車船的車船稅，這將減少公交車車價(jià)10%以上的采購(gòu)成本，有利于客車需求的提升，此外文件還提出“加快老舊車輛更新淘汰，提高運(yùn)輸能力”，這也將有效拉動(dòng)客車需求。綜合來(lái)看，預(yù)計(jì)2022年汽車產(chǎn)銷總體仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，由于目前汽車產(chǎn)銷基數(shù)已經(jīng)很高，重回2018年、2019年的快速增長(zhǎng)已無(wú)可能，2022年行業(yè)產(chǎn)銷有望呈現(xiàn)平穩(wěn)、溫和的增長(zhǎng)。市場(chǎng)、政策環(huán)境的向好，將促使2022年汽車產(chǎn)銷增速繼續(xù)小幅回升。6、汽車價(jià)格將繼續(xù)保持穩(wěn)中走低從原材料成本來(lái)看，2022年，預(yù)計(jì)汽車制造主要原材料（鋼材、橡膠、鋁等）價(jià)格將總體保持平穩(wěn)，尤其是鋼價(jià)，2021年以來(lái)鋼材市場(chǎng)供給略顯寬松，盡管近期鋼價(jià)小幅反彈，但短期仍難改變?nèi)鮿?shì)格局。此外生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)銷商壓庫(kù)的情況雖然依舊存在，但將繼續(xù)減少，這也將緩解經(jīng)銷商采用降價(jià)促銷手段去庫(kù)存的壓力。這兩點(diǎn)決定了2022年汽車價(jià)格總體將保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。隨著國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)技術(shù)不斷升級(jí)，新產(chǎn)品陸續(xù)推出，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，價(jià)格下行成為趨勢(shì)，但國(guó)產(chǎn)汽車價(jià)格經(jīng)過(guò)前期連續(xù)下降，目前降幅已經(jīng)有所趨緩，預(yù)計(jì)未來(lái)價(jià)格降幅不會(huì)過(guò)大，將保持穩(wěn)中小幅下降的走勢(shì)。對(duì)于進(jìn)口汽車來(lái)說(shuō)，2022年價(jià)格下行的壓力依然存在。目前進(jìn)口汽車庫(kù)存盡管已經(jīng)止高回穩(wěn)，但總體仍要高于國(guó)產(chǎn)汽車及行業(yè)平均水平。由圖2不難看出，自2021年9月以來(lái)，進(jìn)口品牌庫(kù)存指數(shù)居高不下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出行業(yè)總庫(kù)存水平，未來(lái)去庫(kù)存壓力仍在，這將直接帶來(lái)進(jìn)口品牌汽車價(jià)格的下行壓力。另外，日系車企為收復(fù)市場(chǎng)，不排除將采用以價(jià)換量的手段，這也將帶動(dòng)汽車市場(chǎng)價(jià)格下行。7、汽車出口增速將有所回落2022年，我國(guó)汽車出口繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，出口量首次超過(guò)百萬(wàn)，盡管增幅較上年有所減緩，但仍保持了20%以上的較快增長(zhǎng)。2022年，這種平穩(wěn)較快的發(fā)展趨勢(shì)仍將延續(xù)。近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車企業(yè)在技術(shù)、質(zhì)量和售后服務(wù)等方面的持續(xù)提升，我國(guó)汽車企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，中國(guó)汽車品牌形象也在逐步提高，這為未來(lái)的汽車出口保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。但需要看到，盡管國(guó)內(nèi)車企綜合競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家汽車企業(yè)相比還有不小的差距，此外人民幣升值導(dǎo)致的成本上漲、國(guó)際貿(mào)易和技術(shù)壁壘以及來(lái)自歐美和日韓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的打壓，也給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)巨大的壓力。復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，也決定了出口增長(zhǎng)不能像2020年那樣，達(dá)到近50%的速度，預(yù)計(jì)2022年全年出口量增速將繼續(xù)保持在20%上下。同樣的，2022年進(jìn)口車市場(chǎng)需求增速也將繼續(xù)回落，增速為20%左右。

2023年健康服務(wù)行業(yè)分析報(bào)告目錄一、綜述 PAGEREFToc370156108\h41、政策 PAGEREFToc370156109\h42、主要發(fā)展方向 PAGEREFToc370156110\h4（1）發(fā)展目標(biāo)十分明確，涵蓋領(lǐng)域廣泛 PAGEREFToc370156111\h5（2）加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放力度，全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù) PAGEREFToc370156112\h5（3）重點(diǎn)扶持領(lǐng)域涵蓋廣泛 PAGEREFToc370156113\h6（4）著力加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度 PAGEREFToc370156114\h6（5）全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù) PAGEREFToc370156115\h7二、醫(yī)療服務(wù) PAGEREFToc370156116\h71、放寬準(zhǔn)入條件，明確法無(wú)禁止則準(zhǔn)入 PAGEREFToc370156117\h72、公立醫(yī)院改制試點(diǎn) PAGEREFToc370156118\h83、體制內(nèi)外平等政策 PAGEREFToc370156119\h84、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià) PAGEREFToc370156120\h95、大力發(fā)展第三方服務(wù) PAGEREFToc370156121\h96、其他服務(wù)業(yè) PAGEREFToc370156122\h10三、醫(yī)療器械 PAGEREFToc370156123\h11四、商業(yè)保險(xiǎn) PAGEREFToc370156124\h13五、醫(yī)療信息化 PAGEREFToc370156125\h15六、中醫(yī)藥 PAGEREFToc370156126\h15七、醫(yī)療旅游 PAGEREFToc370156127\h16-PAGE16-一、綜述1、政策國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，力爭(zhēng)到2023年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元以上。提出了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的審批、登記手續(xù)，放寬對(duì)營(yíng)利性醫(yī)院市場(chǎng)準(zhǔn)入和配置大型設(shè)備的限制。二是加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障，擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。三是優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。2、主要發(fā)展方向文件指出了主要發(fā)展方向：一是大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。加快形成多元辦醫(yī)格局，落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向貧困地區(qū)和農(nóng)村延伸。推動(dòng)發(fā)展專業(yè)規(guī)范的護(hù)理服務(wù)。二是加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，提高社區(qū)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、中醫(yī)保健等醫(yī)療服務(wù)的能力。三是積極發(fā)展健康保險(xiǎn)。四是全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。以及發(fā)展健康體檢咨詢、培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢查、評(píng)價(jià)、研發(fā)等服務(wù)。（1）發(fā)展目標(biāo)十分明確，涵蓋領(lǐng)域廣泛1、本次意見(jiàn)提出到2023年健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億以上，按照目前占GDP5%左右的規(guī)模計(jì)算，未來(lái)行業(yè)增速將在15%左右。2、到2023年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。明顯提高醫(yī)療服務(wù)能力，健康管理和服務(wù)水平，完善健康保險(xiǎn)，提高商業(yè)保險(xiǎn)在衛(wèi)生總費(fèi)用中的比重，擴(kuò)大健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化健康服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（2）加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放力度，全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)本次意見(jiàn)涵蓋廣泛，主要對(duì)醫(yī)院、診斷檢驗(yàn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)、中醫(yī)藥保健、體檢咨詢、服務(wù)外包、健康信息化、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)劃布局和用地保障、投融資引導(dǎo)政策、財(cái)稅價(jià)格政策等方面以大力支持。積極支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，并首次在細(xì)節(jié)上給予充分支持，明確法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都須向社會(huì)資本開(kāi)放，對(duì)待非公立和公立機(jī)構(gòu)一視同仁，有利于民營(yíng)資本真正進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，加快設(shè)立各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的步伐。發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)包括推動(dòng)中醫(yī)服務(wù)，包括推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)服務(wù)和鼓勵(lì)藥店中醫(yī)坐診，開(kāi)發(fā)藥食同用的中藥材和保健品等，有利于保健品和中藥材行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。（3）重點(diǎn)扶持領(lǐng)域涵蓋廣泛此次促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)主要涉及醫(yī)院、診斷檢驗(yàn)、健康信息化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)、中醫(yī)藥保健、體檢咨詢、醫(yī)療器械、服務(wù)外包等幾個(gè)方面。（4）著力加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，最初在2023年《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)》中系統(tǒng)提出，但始終未能涉及細(xì)節(jié)，由于缺乏具體的政策和措施，非公立醫(yī)院尤其是營(yíng)利性醫(yī)院的發(fā)展在過(guò)去一直受到制約，此次意見(jiàn)明確要各地取消不合理的規(guī)定，加快落實(shí)非公立和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社保定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對(duì)待的政策。加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度有利于社會(huì)資本更快進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。此外，該意見(jiàn)還鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)院管理集團(tuán)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模化發(fā)展，有利于連鎖?？坪途C合性醫(yī)院集團(tuán)的發(fā)展。我們認(rèn)為加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度將利好連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)：通策醫(yī)療、愛(ài)爾眼科，迪安診斷，達(dá)安基因，復(fù)星醫(yī)藥，金陵藥業(yè)，開(kāi)元投資。（5）全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)主要包括兩個(gè)方面：1、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，包括推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)服務(wù)，鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療；2、開(kāi)發(fā)中醫(yī)保健產(chǎn)品，包括種植中藥材及其產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健等。我們認(rèn)為通過(guò)中醫(yī)養(yǎng)生防未病治已病，是國(guó)家節(jié)省醫(yī)療資源的方式，有利于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和保健品行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，利好康美藥業(yè)，湯臣倍健，東阿阿膠，同仁堂。二、醫(yī)療服務(wù)1、放寬準(zhǔn)入條件，明確法無(wú)禁止則準(zhǔn)入醫(yī)療服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)得以明確，有望進(jìn)入野蠻生長(zhǎng)階段。2、公立醫(yī)院改制試點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營(yíng)等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)在于《意見(jiàn)》明確提出將在部分地區(qū)建立公立醫(yī)院改制試點(diǎn)。鼓勵(lì)各界投資醫(yī)療服務(wù)是之前一貫的政策，，但投資形式的敘述更為具體。3、體制內(nèi)外平等政策非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入、水電熱同價(jià)等方面實(shí)行平等對(duì)待的政策。市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、水電熱同價(jià)等方面的平等政策顯然有利于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)。但制約非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的根本因素并不是以上因素，而是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)，因此職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位等方面的平等政策才是非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠發(fā)展的根本保障。同時(shí)，《意見(jiàn)》的內(nèi)容還包括促進(jìn)人才流動(dòng)的政策，例如，加快推進(jìn)規(guī)范的醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，以及在人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和進(jìn)修等給予非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持，并探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)和人才等方面的合作機(jī)制。此外，公立醫(yī)院改制也是人才向非公立流動(dòng)的一個(gè)重要來(lái)源。在以上人才流動(dòng)政策的支持下，未來(lái)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高端人才有望向非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)，這是未來(lái)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠最終發(fā)展壯大的根本保障，如果相關(guān)意見(jiàn)能夠得以貫徹實(shí)施，那么對(duì)于現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)體系的改變將是巨大的，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展也將進(jìn)入黃金時(shí)代。主營(yíng)醫(yī)院業(yè)務(wù)的上市公司有通策醫(yī)療、愛(ài)爾眼科。從事醫(yī)院建設(shè)、潔凈手術(shù)室建設(shè)的上市公司尚榮醫(yī)療也將受益。兼營(yíng)醫(yī)院業(yè)務(wù)的上市公司有復(fù)星醫(yī)藥、馬應(yīng)龍、開(kāi)元投資、金陵藥業(yè)、益佰制藥、誠(chéng)志股份、雙鷺?biāo)帢I(yè)、康美藥業(yè)、三精制藥、華潤(rùn)三九等。4、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是非公立相對(duì)于公立的一個(gè)最大的“不公平”，由于國(guó)家定位公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要保障基本醫(yī)療需求，因此對(duì)于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格必然有所限制，因此公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多盈利很少。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不受此限制，其盈利能力將大幅提高，也有利于吸引更多的投