XXXX大學(xué)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定

XX大學(xué)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我校項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)工作，確保項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)質(zhì)量，確保項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)客觀公正，制定本規(guī)定。一、項(xiàng)目范圍本規(guī)定所指的“項(xiàng)目”，是指學(xué)校各職能部門、二級(jí)單位等組織開展的相關(guān)評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)。主要包括：對(duì)校內(nèi)教學(xué)、科研、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等組織開展的綜合性評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)；學(xué)校因推薦申報(bào)國(guó)家、省及其他部門、單位、社會(huì)團(tuán)體的各類榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目等需要，組織開展的評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)；學(xué)校內(nèi)部因職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目立項(xiàng)、獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放等需要，面向校內(nèi)師生員工組織開展的評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)。二、評(píng)審評(píng)價(jià)流程項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)一般包含以下流程：（一）發(fā)文（通知）布置。實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)的單位（包含機(jī)關(guān)教輔部門、學(xué)院及科研機(jī)構(gòu)，下同）根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門和項(xiàng)目申報(bào)文件精神，明確項(xiàng)目申報(bào)范圍、申報(bào)條件、申報(bào)限額、申報(bào)程序等要求，并以文件或內(nèi)部通知形式在適當(dāng)范圍內(nèi)發(fā)布。（二）組織申報(bào)。實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)的單位根據(jù)文件或通知要求，組織本單位符合條件的人員或項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。（三）資格審查。實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)的單位組織專門人員，根據(jù)文件或通知要求對(duì)申報(bào)對(duì)象的資格和材料等進(jìn)行形式審查，審查合格者進(jìn)入下一階段評(píng)審評(píng)價(jià)。對(duì)于有前置公示要求的申報(bào)項(xiàng)目，須按要求對(duì)相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行公示。（四）專家評(píng)審評(píng)價(jià)。專家評(píng)審評(píng)價(jià)可以采取會(huì)議或通訊方式進(jìn)行，可根據(jù)申報(bào)對(duì)象數(shù)量和學(xué)科專業(yè)、領(lǐng)域等分布，實(shí)行學(xué)科組評(píng)審評(píng)價(jià)或?qū)W科組、專家委員會(huì)兩級(jí)評(píng)審評(píng)價(jià)。必要時(shí)可組織項(xiàng)目答辯或現(xiàn)場(chǎng)考察。（五）結(jié)果審核。根據(jù)既定規(guī)則，按照專家評(píng)審評(píng)價(jià)成績(jī)進(jìn)行遴選，遴選結(jié)果按各項(xiàng)目規(guī)定程序報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審核。必要時(shí)，遴選結(jié)果需經(jīng)黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究同意。表彰、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目以及對(duì)申報(bào)人有政治標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，還要征求學(xué)校組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。（六）結(jié)果公示。項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)結(jié)果確定前，原則上要進(jìn)行公示，公示期按照具體項(xiàng)目申報(bào)要求確定。實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)的單位將評(píng)審評(píng)價(jià)結(jié)果在學(xué)校網(wǎng)站或?qū)W校內(nèi)部以適當(dāng)方式進(jìn)行公示。任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)審評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)提出,實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)的單位按照公示通知中異議處理方式進(jìn)行處置。對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，需要變更評(píng)審評(píng)價(jià)結(jié)果的，要及時(shí)進(jìn)行結(jié)果變更，必要時(shí)可再次進(jìn)行公示。（七）發(fā)文公布或推薦上報(bào)。公示期滿無(wú)異議，或異議處理程序結(jié)束后，按規(guī)定程序?qū)⒃u(píng)審評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)文（通知）公布或推薦上報(bào)，并依照知悉范圍，適時(shí)公布。三、組建評(píng)審評(píng)價(jià)專家?guī)鞂?shí)施項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)的單位要按照科學(xué)規(guī)范、分類建設(shè)、共享使用原則，建立數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、校內(nèi)校外相結(jié)合的評(píng)審評(píng)價(jià)專家?guī)?，明確專家來(lái)源、類別、層次、領(lǐng)域和研究方向等，滿足項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)需要。（一）嚴(yán)格專家質(zhì)量。入庫(kù)專家要具備較高的政治素質(zhì)和專業(yè)水平，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，職業(yè)道德高尚，具有客觀公正的職業(yè)聲望，無(wú)不良誠(chéng)信記錄。教育和科研專家要熟悉相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r，在本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域有較大成就或貢獻(xiàn)，一般應(yīng)具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；其他方面專家應(yīng)在本行業(yè)、領(lǐng)域具有一定影響力，擁有豐富的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力和管理經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)為單位中層以上管理人員或具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（二）優(yōu)化專家結(jié)構(gòu)。專家?guī)煲w量適當(dāng)，滿足工作需要，原則上入庫(kù)專家數(shù)量不低于實(shí)際使用專家數(shù)量的7倍，其中校外專家數(shù)量不少于50乳且校外專家中應(yīng)有適當(dāng)比例外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）專家，必要時(shí)也可包含一定數(shù)量的外籍專家。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，至少每3年全面更新1次，同時(shí)建立入庫(kù)專家常態(tài)進(jìn)出機(jī)制，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀專家及時(shí)納入專家?guī)旃芾?，?duì)違反評(píng)審評(píng)價(jià)規(guī)定或因年齡、健康等原因不適合繼續(xù)擔(dān)任專家的，要及時(shí)調(diào)整退出。四、專家遴選使用實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)的單位要根據(jù)項(xiàng)目類型特點(diǎn)，合理確定評(píng)審評(píng)價(jià)專家遴選條件和專家組組成，一般應(yīng)為5人及以上單數(shù)。專家一般應(yīng)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，并嚴(yán)格強(qiáng)化保密管理，專家的抽取與使用做到相對(duì)分離。隨機(jī)抽取專家時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要抽取一定比例的候補(bǔ)專家，并按先后順序排列遞補(bǔ)。專家的選取應(yīng)堅(jiān)持輪換原則，同一名專家參與同一高校年度評(píng)審評(píng)價(jià)的次數(shù)原則上不超過(guò)3次。逐步建立完善評(píng)審評(píng)價(jià)專家?guī)煨畔⒒芾硐到y(tǒng)，滿足日常管理、隨機(jī)抽取、隨機(jī)分配等需要。五、評(píng)審評(píng)價(jià)質(zhì)量（一）實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)的單位要制定科學(xué)、公正、明確的工作規(guī)則和評(píng)審評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按程序經(jīng)集體研究同意，并在評(píng)審評(píng)價(jià)前公布。按照不同立項(xiàng)方式，采取相應(yīng)的評(píng)審評(píng)價(jià)程序和方法，同一輪次實(shí)行同一種評(píng)審評(píng)價(jià)方法，避免評(píng)審評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)歧義。探索實(shí)施第三方評(píng)審評(píng)價(jià)。（二）為提高項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)質(zhì)量和效率，應(yīng)合理確定專家的評(píng)審評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)、總時(shí)長(zhǎng)等工作量。實(shí)行會(huì)議評(píng)審評(píng)價(jià)的，應(yīng)組織專家提前審閱申報(bào)材料，確保專家充分了解申報(bào)項(xiàng)目情況。以答辯方式開展評(píng)審評(píng)價(jià)的，應(yīng)合理確定項(xiàng)目匯報(bào)和質(zhì)詢答辯時(shí)間。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)親自匯報(bào)答辯，不在項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的人員不得參與答辯。允許項(xiàng)目申報(bào)人按照有關(guān)規(guī)定在評(píng)審評(píng)價(jià)前提出回避單位及個(gè)人。（三）堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾，在項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審評(píng)價(jià)中，要綜合考慮負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)實(shí)際能力以及項(xiàng)目要求，不得把發(fā)表論文、獲得專利、榮譽(yù)性頭銜、承擔(dān)項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等情況作為限制性條件。（四）組織專家以科學(xué)、公正的態(tài)度參加評(píng)審評(píng)價(jià)工作，在評(píng)審評(píng)價(jià)過(guò)程中不受任何干擾，獨(dú)立、客觀、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審評(píng)價(jià)意見。要求專家嚴(yán)格遵守評(píng)審評(píng)價(jià)紀(jì)律，簽訂誠(chéng)信承諾書，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。（五）所選專家不得參加與自己有利害關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審評(píng)價(jià)項(xiàng)目，要主動(dòng)提出回避。有利害關(guān)系主要包括：作為被評(píng)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員；與被評(píng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與人員是夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系；與被評(píng)項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與人員有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；與被評(píng)項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與人員發(fā)生過(guò)法律糾紛；其他有可能妨礙公正的情形。六、異議處理方式項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)過(guò)程或公示通知中，要設(shè)立評(píng)審評(píng)價(jià)工作舉報(bào)熱線、信箱等，明確異議處理責(zé)任單位，對(duì)異議及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)署名異議，要對(duì)異議人及異議內(nèi)容保密，在對(duì)反映的問題調(diào)查核實(shí)、做出處理后，將核實(shí)、處理結(jié)果告知異議人并聽取意見。對(duì)匿名異議，有具體事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實(shí)并確定處理辦法，對(duì)重要問題的處理結(jié)果要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)；沒有具體事實(shí)的，一般不予處理。異議處理過(guò)程中，涉及異議的任何一方都應(yīng)當(dāng)積極配合，提供相關(guān)證明材料，不得推諉和延誤。七、評(píng)審評(píng)價(jià)監(jiān)管（一）推行視頻、錄音、結(jié)果反饋、文件歸檔、立項(xiàng)公示等措施，實(shí)現(xiàn)評(píng)審評(píng)價(jià)全過(guò)程的可申訴、可查詢、可追溯。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)評(píng)審評(píng)價(jià)線索，責(zé)任單位按權(quán)限調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目不符合規(guī)定的，取消項(xiàng)目申報(bào)資格、推薦資格或獲獎(jiǎng)結(jié)果。（二）單位工作人員在評(píng)審評(píng)價(jià)組織和管理工作中，有失職、瀆職、徇私舞弊等行為，或借組織和管理職責(zé)便利干預(yù)評(píng)審評(píng)價(jià)的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）建立專家信息反饋制度，聽取有關(guān)各方對(duì)專家評(píng)審評(píng)價(jià)中業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見，核實(shí)并記錄有關(guān)內(nèi)容，對(duì)專家在評(píng)審評(píng)價(jià)過(guò)程中的表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)。建立完善評(píng)審評(píng)價(jià)專家的誠(chéng)信記錄、動(dòng)態(tài)調(diào)整、責(zé)任追究制度，嚴(yán)格規(guī)范專家評(píng)審評(píng)價(jià)行為。完善專家輪換、隨機(jī)抽取、回避、公示等相關(guān)制度，對(duì)公示期間存在異議的專家開展背景經(jīng)歷調(diào)查，確保專家選取使用科學(xué)、公正。（四）實(shí)行專家黑名單制度，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)評(píng)審評(píng)價(jià)行為的，列入黑名單，退出專家?guī)?，至?年內(nèi)不得參與評(píng)審評(píng)價(jià)工作。情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法予以處理。八、特殊類型項(xiàng)目為兼顧項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)的公平公正性與高質(zhì)量、高效性，對(duì)于部分特殊類項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)的單位可根據(jù)工作需要，經(jīng)集體研究并報(bào)相關(guān)職能部門或校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，參考以下方式處理：（一）對(duì)于重大或特殊項(xiàng)目，如果專家?guī)靸?nèi)專家不滿足評(píng)審評(píng)價(jià)要求的，可采取特邀方式在專家?guī)焱庋?qǐng)專家。（二）對(duì)于內(nèi)容單一、要求具體且滿足申報(bào)條件者極少的項(xiàng)目，可以組織校內(nèi)有關(guān)部門、處室進(jìn)行聯(lián)審，不再組織專家進(jìn)行評(píng)審評(píng)價(jià)。（三）國(guó)家和省相關(guān)部門對(duì)其主管的項(xiàng)目另有規(guī)定的，要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；保密項(xiàng)目評(píng)審評(píng)價(jià)管理要按國(guó)家保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）不以選拔推薦、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為主要目的，著重為提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量聽取專家評(píng)審評(píng)價(jià)意見的項(xiàng)目，可采取