市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告

PAGE**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告可研編字(2008)第030號編制單位：#######咨詢有限公司二00八年四月**市看守所、拘留遷建項目可行性研究報告PAGE2目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.總論 31.1項目名稱及承辦單位 31.2研究依據(jù)與工作概況 51.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 71.4結(jié)論與建議 82.需求分析與建設(shè)規(guī)模 102.1需求分析 102.2建設(shè)規(guī)模 123.建址選擇 163.1建址現(xiàn)狀 163.2建設(shè)條件 174.建設(shè)方案 224.1建筑設(shè)計的指導(dǎo)思想與原則 224.2總平面布置和功能要求 234.3建筑方案 254.4輔助設(shè)施 315.環(huán)保、消防與安全 365.1環(huán)境保護(hù) 365.2消防 385.3勞動安全 396.節(jié)能方案 406.1節(jié)能政策與規(guī)范分析 406.2能耗狀況 416.3節(jié)能措施和節(jié)能效果 417.項目管理 457.1組織機(jī)構(gòu) 457.2項目實施進(jìn)度 467.3招投標(biāo) 477.4施工項目管理 488.投資估算與資金籌措 508.1投資估算 508.2資金籌措 549.結(jié)論與建議 559.1結(jié)論 559.2建議 56附件 57**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告PAGE#######咨詢有限公司第72頁1.總論1.1項目名稱及承辦單位1.1.1項目名稱**市看守所、拘留所（含武警中隊遷建，下同）遷建項目1.1.2項目建設(shè)地點本項目在**市谷村鎮(zhèn)，位于**市垃圾處理廠以南、以西，栗園路以北。1.1.3項目建設(shè)性質(zhì)搬遷新建。1.1.4項目建設(shè)單位本項目建設(shè)單位為**市公安局。1.1.5項目提出的理由⑴**市現(xiàn)看守所始建于1964年。隨著**市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和日益復(fù)雜的社會治安形勢，**市看守所設(shè)計押量100人，現(xiàn)實際關(guān)押220余人，監(jiān)舍面積小，關(guān)押人員擁擠，該所年久失修，現(xiàn)監(jiān)所設(shè)施已嚴(yán)重老化，在押人員的合法權(quán)益和人身安全難以得到保障，也不符合公安部關(guān)于看守所等級達(dá)標(biāo)的要求。同時，由于**市現(xiàn)看守所處于市中心城區(qū)，四周居民稠密，環(huán)境復(fù)雜，既不便于監(jiān)所管理，也不利于監(jiān)所安全。⑵**市拘留所位于**市文昌前街，四周居民稠密。目前由于“二所”不在一個集中區(qū)域內(nèi)，各個關(guān)押區(qū)都要配置多名武警人員監(jiān)視關(guān)押人員，如果一旦出現(xiàn)暴獄等事件，單單一個監(jiān)所的力量是不足以抵擋的，還要另聘其他的武警人員值守崗位或參與行動。很顯然，這就造成了警值人員的浪費(fèi)，人力資源不能得到有效的整合利用，從另一角度來說，也相對削弱了單個監(jiān)所的警力。從而增加了隱患因素發(fā)生的幾率。另外，由于“二所”不在同一地點，在押送犯罪嫌疑人的過程中，同樣也會增加運(yùn)輸成本和押運(yùn)途中的危險性。1.1.6項目預(yù)期目標(biāo)本項目擬從2008年7月份到2009年底投資3000萬元，在**市谷村鎮(zhèn)新建一設(shè)計關(guān)押容量為900人的大型看守所，日均押量為300人的拘留所。擬建“二所”占地面積約51000平方米，建筑面積20000平方米。明細(xì)項目如下表：序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模指標(biāo)m2/人面積m2一看守所、拘留所土地費(fèi)用51000二看守所房屋建筑165101在押

人員

用房監(jiān)室7.36570禁閉室0.0654物品儲藏室0.15135醫(yī)務(wù)室0.3270伙房0.4360罪犯勞動用房0.58522其他用房0.95855小計9.7487662民警用房管理用房1.121008特殊業(yè)務(wù)用房1.471323行政辦公用房2.161944民警生活用房1.231105小計5.9853803武警用房營房1200執(zhí)勤工作用房300小計15004附屬用房864三拘留所房屋建筑34901拘

留

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房拘室12002教育用房2003醫(yī)療用房3004文體用房5006行政管理用房10007附屬用房290二、三項合計20000本項目按照立足現(xiàn)實，適當(dāng)超前的原則規(guī)劃、建設(shè)。項目全面竣工交付使用后，一方面應(yīng)解決目前**市看守所嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在押人員的合法權(quán)益難以保障的現(xiàn)實問題，另一方面應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展，滿足未來若干年內(nèi)打擊違法犯罪、維持社會安定、保障社會主義和諧社會建設(shè)的需要。1.2研究依據(jù)與工作概況1.2.1研究依據(jù)⑴中華人民共和國建設(shè)部和公安部發(fā)布的建標(biāo)[2000]165號關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》的通知（JGJ127－2000）；⑵中華人民共和國建設(shè)部和國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布建標(biāo)[2002]245號《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知；⑶中華人民共和國公安部發(fā)布的公監(jiān)管[2002]160號《關(guān)于印發(fā)<看守所技術(shù)建設(shè)規(guī)范>的通知》；⑷《公安部關(guān)于印發(fā)<看守所等級評定辦法>的通知》（公通字[2003]22號文）；⑸《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民武裝警察部隊<重要目標(biāo)執(zhí)勤設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法>的通知》（國辦發(fā)[1997]14號文）；⑹**市公安局委托編制本項目可行性研究報告的委托書；⑺《建設(shè)項目可行性研究指南》中國電力出版社；⑻國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版)；⑼國家、山東省和##市有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；⑽《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87修訂版)；⑾《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；⑿建設(shè)單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。1.2.2研究工作概況根據(jù)委托，我公司組織專家對**市看守所、拘留所建設(shè)項目的相關(guān)情況進(jìn)行了深入調(diào)查，了解及分析了相關(guān)資料，根據(jù)項目可行性研究報告編制要求及項目擬建地的地理、水文、氣象、交通、工程材料、水電供應(yīng)條件及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資估算等有關(guān)因素進(jìn)行了充分研究與論證，并在此基礎(chǔ)上完成了本項目可行性研究報告的編制工作。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)**市看守所、拘留所建設(shè)項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見下表：技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號項目單位數(shù)量備注一用地面積畝76.5二看守所占地面積畝42.891拘留所畝4.412武警中隊畝13.233基礎(chǔ)設(shè)施用地畝5.004其他畝10.97三建筑面積m2200001看守所建筑面積m2165101.1在押人員用房m287661.2民警用房m253801.3武警用房m215001.4附屬用房m28642拘留所用房m33490四設(shè)計關(guān)押容量12001看守所設(shè)計關(guān)押容量人9002拘留所日均押量人300五項目總投資萬元3000六建設(shè)工期月18不含前期準(zhǔn)備七綠化率%301.4結(jié)論與建議1.4.1結(jié)論⑴將**市看守所、拘留所整體搬遷到**市谷村鎮(zhèn)，建設(shè)成為設(shè)施配套、布局合理、功能齊全的院落，對于適應(yīng)改革開放的新形勢，維護(hù)社會穩(wěn)定及法律尊嚴(yán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的意義，是**市人民響應(yīng)黨中央“十七大”精神，積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的根本保障。⑵本項目按照立足現(xiàn)實，適當(dāng)超前的原則規(guī)劃、建設(shè)。項目全面竣工交付使用后，一方面可以解決目前**市看守所嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實問題，另一方面還能夠適應(yīng)社會發(fā)展，滿足未來若干年內(nèi)打擊違法犯罪、維持社會安定的需要。⑶本項目建設(shè)條件基本具備，外部交通、通訊、供水（自備井）及供電條件以及社會經(jīng)濟(jì)條件、政策支持條件較好。⑷**市擬建看守所設(shè)計關(guān)押容量900人，拘留所日均押量為300人，總建筑面積為20000平方米，占地51000平方米。計劃總投資3000萬元,項目建設(shè)工期18個月（不含前期工作），擬從2008年6月正式開工建設(shè)，到2009年底竣工驗收交付使用。⑸本項目符合**市總體規(guī)劃要求，基本建設(shè)條件較好，項目的建設(shè)具有較好的社會、政治、環(huán)境效益，建議盡快組織實施。1.4.2建議⑴項目單位應(yīng)根據(jù)擬建規(guī)模盡快組織落實資金，請求上級機(jī)關(guān)給予充分的支持。⑵項目單位抓緊時間進(jìn)行場地的“三通一平”工作，為項目的建設(shè)提供較好的建設(shè)條件。⑶本項目的建設(shè)必須高起點、高定位進(jìn)行建設(shè)和管理。⑷在項目建設(shè)中引進(jìn)競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)形式擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，監(jiān)理單位等，以保證工程項目質(zhì)量、進(jìn)度，使投資按預(yù)期計劃得到控制，并滿足可研報告中預(yù)期的目標(biāo)。⑸建議有關(guān)部門批準(zhǔn)可研報告，以便籌建單位順利開展各項籌建工作，使本項目盡早實施。2.需求分析與建設(shè)規(guī)模2.1需求分析2.1.1**市概況**市地處魯西南平原,是山東省魯西南大都市的經(jīng)濟(jì)中心?？偯娣e651平方公里，耕地60萬畝，人口60萬，轄10鎮(zhèn)2個街道辦事處，492個行政村，30個居民委員會。2006年完成地區(qū)生產(chǎn)總值205.9億元，比上年增長18.2%；實現(xiàn)總體財政收入23.8億元，增長24.9%，其中地方財政收入12億元，增長24.9%；民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金13.3億元，增長46.3%。2007年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到246億元，總體財政收入達(dá)到29億元，區(qū)域經(jīng)濟(jì)基本競爭力現(xiàn)居全國百強(qiáng)縣市第48位，在山東省進(jìn)入全國百強(qiáng)的22個縣市中排第9位。幾年來，先后被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全國油料生產(chǎn)大縣、全國科技工作先進(jìn)市、全國科技實力百強(qiáng)市、全國平原綠化先進(jìn)市、全國社會文化先進(jìn)市、全國體育工作先進(jìn)市、全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)市、全省社會治安綜合治理先進(jìn)單位、全國計劃生育工作“三為主”先進(jìn)市、全省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市等。2007年全市共有律師事務(wù)所3家，律師人員近100人，公證處1個，法律服務(wù)所11家，遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**市作為魯西南對外開放城市，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通便利，人口流動頻繁，預(yù)計未來若干年**市流動人口的增長速度將會進(jìn)一步加快。2.1.2**市看守所基本情況**市現(xiàn)看守所始建于1964年。主要擔(dān)負(fù)**市的公、檢、法、司、安所承辦的刑事案件、經(jīng)濟(jì)案件、涉外案件等犯罪嫌疑人和一年以下余刑罪犯的關(guān)押及改造任務(wù)。受當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)等條件的制約，其監(jiān)室、禁閉室等在押人員用房，民警用房、武警用房、附屬用房以及室外活動場所、訓(xùn)練場所等均不能夠滿足現(xiàn)行的《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。隨著**市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和日益復(fù)雜的社會治安形勢，**市看守所設(shè)計押量100人，近年來實際關(guān)押220余人，監(jiān)舍面積小，關(guān)押人員擁擠，看守所長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，已難以適應(yīng)當(dāng)前打擊刑事犯罪斗爭的需要。該所年久失修，現(xiàn)監(jiān)所設(shè)施已嚴(yán)重老化，在押人員的合法權(quán)益難以得到保障，也不符合公安部關(guān)于看守所等級達(dá)標(biāo)的要求。同時，由于**市看守所處于市中心城區(qū)，四周居民稠密，四周為6層住宅樓，環(huán)境復(fù)雜，既不便于監(jiān)所管理，也不利于監(jiān)所安全。⑵**市拘留所位于**市文昌前街，四周居民稠密。目前由于“二所”不在一個集中區(qū)域內(nèi)，就造成了警值人員的浪費(fèi)，人力資源不能得到有效的整合利用，從另一角度來說，也相對削弱了單個監(jiān)所的警力。從而增加了隱患因素發(fā)生的幾率。2.1.3擬建看守所、拘留所在設(shè)計容量估算根據(jù)預(yù)測和**市看守所、拘留所目前的關(guān)押情況綜合考慮，確定擬建看守所的設(shè)計關(guān)押容量900人；拘留所的設(shè)計日均押容量300人。2.2建設(shè)規(guī)模2.2.1看守所建筑規(guī)模按照立足現(xiàn)實、適當(dāng)超前的原則，根據(jù)**市人口規(guī)模，政治、地理條件，刑事發(fā)案率以及發(fā)展規(guī)劃等因素，擬建看守所建筑面積按照**市設(shè)計關(guān)押容量為900人，根據(jù)公安部編制的《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]245號）的有關(guān)規(guī)定，擬建看守所關(guān)押容量大于800人，屬于大型看守所，其建設(shè)的工程項目由以下幾部分組成：⑴房屋建筑房屋建筑主要包括在押人員用房、民警用房、武警用房附屬用房以及監(jiān)所病房。其中：在押人員用房包括監(jiān)室、禁閉室、衛(wèi)生間、物品儲藏室、圖書室、閱覽室、浴室、伙房、留所服刑罪犯勞動用房、家屬會見室等；民警用房包括獄政管理用房、特殊業(yè)務(wù)用房、行政辦公用房以及民警生活用房等；武警用房包括營房、值班工作用房等；附屬用房包括變配電室、傳達(dá)室、車庫、倉庫、公用衛(wèi)生間、綜合修理間、浴室、生活用品供應(yīng)室、鍋爐用房以及其他設(shè)備用房等；監(jiān)所病房主要為滿足**市所有在押人員的醫(yī)療住院需求而建設(shè)，其建筑面積200平方米，設(shè)計床位10個。根據(jù)《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，擬建看守所房屋建筑總面積（不含監(jiān)所病房）按9.74m2/在押人員（在押人數(shù)按900人計）確定，同時考慮未來社會的發(fā)展以及不確定因素，民警用房及其他用房建筑面積在《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)面積的基礎(chǔ)上按照《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定適度上調(diào)。⑵看守所場地看守所場地建設(shè)包括武警訓(xùn)練場地、民警文體活動場所、集中綠化場地等，其中民警文體活動場地設(shè)置健身房或室內(nèi)活動室，武警訓(xùn)練場地按照武警總部現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。⑶警戒及其他設(shè)施警戒及其他設(shè)施主要包括圍墻、崗樓、電網(wǎng)、大門，通訊、電教、信息技防、應(yīng)急照明、醫(yī)療、廚房設(shè)備、相應(yīng)的綜合布線以及水、電、道路、消防、空調(diào)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。根據(jù)擬建看守所設(shè)計關(guān)押容量，并嚴(yán)格按照《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]245號）的有關(guān)規(guī)定，確定看守所建筑總面積為20000平方米，具體建筑規(guī)模見下表：**市看守所建筑規(guī)模分析表序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模指標(biāo)m2/人面積m2一看守所、拘留所土地使用權(quán)面積51000二看守所房屋建筑165101在押

人員

用房監(jiān)室7.36570禁閉室0.0654物品儲藏室0.15135醫(yī)務(wù)室0.3270伙房0.4360罪犯勞動用房0.58522其他用房0.95855小計9.7487662民警用房管理用房1.121008特殊業(yè)務(wù)用房1.471323行政辦公用房2.161944民警生活用房1.231105小計5.9853803武警用房營房1200執(zhí)勤工作用房300小計15004附屬用房864三拘留所房屋建筑34901拘

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用

房拘室12002教育用房2003醫(yī)療用房3004文體用房5006行政管理用房10008附屬用房290二、三項合計20000四場地1武警訓(xùn)練場地2.5㎡/人22502民警文體活動場地10003集中綠化場地30004院內(nèi)道路（按用地面積的15%）7650五警戒設(shè)施及裝備1監(jiān)區(qū)圍墻（包括巡視道）540m2崗樓3個3監(jiān)控系統(tǒng)（含門禁系統(tǒng)）4給、排水、污水處理1000m5電力、電訊、空調(diào)6醫(yī)療、訓(xùn)練設(shè)施7旗臺、宣傳、教育設(shè)施8鍋爐、發(fā)電機(jī)組9消防設(shè)施10外圍墻（米）866六合計2.2.2拘留所建筑規(guī)模拘留所建筑面積共計約3400m2。詳見上表2.2.3用地規(guī)模根據(jù)《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]245號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**市城市綠化的有關(guān)規(guī)定，本項目用地面積估算如下：序號項目平面尺寸立方米畝1看守所行政辦公區(qū)130米*69米897013.452看守所監(jiān)區(qū)151米*130米1963029.443拘留所49米*60米29404.414武警中隊147米*60米882013.235基礎(chǔ)設(shè)施用地33335.06其他用地730710.977合計225米*226米5100076.5初步測算，本項目計算總用地約為51000平方米，建筑密度約為21%，綜合考慮項目建設(shè)地的用地情況，確定擬建看守所用地規(guī)模為51000平方米。如下圖：拘留所看守所武警辦公樓3.建址選擇3.1建址現(xiàn)狀根據(jù)公安部和建設(shè)部的有關(guān)文件精神，看守所建設(shè)必須納入城市總體規(guī)劃，充分考慮建筑的性質(zhì)及周邊環(huán)境的特殊要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。經(jīng)過**市公安部門、城市規(guī)劃部門以及其他相關(guān)部門的共同協(xié)商，**市看守所建設(shè)項目選址**市谷村鎮(zhèn)，位于**市垃圾處理廠以南，栗園路以北，栗園村西。項目占地總面積約51000平方米。本項目擬建地距離**市市區(qū)7.5公里，項目擬建場地地勢較平，項目地離**市中心較遠(yuǎn)，附近無高層建筑物、繁華商業(yè)區(qū)、距離居民稠密區(qū)以及外事活動場所較遠(yuǎn)，項目建設(shè)不會對城市居民生活造成不良影響，同時有通村公路通往項目地，交通比較方便，且項目建設(shè)不占用耕地，本項目選址于此比較合理。3.2建設(shè)條件3.2.1建設(shè)地自然條件地形地貌**市全境皆為泰沂蒙山前沖積平原，土壤類型以潮褐土為主，占59.37%，其次為砂姜黑土，占33.01%，潮土占7.62%。全市地勢平坦，土壤母質(zhì)好，土壤耕性、保水保肥性、供肥性能好。據(jù)市土肥站監(jiān)測，2000年全市土壤耕層容重1.3g/cm3，總孔隙度59%，有機(jī)質(zhì)1.4%，全氮0.087%，堿解氮85.5mg/kg，速效磷27.7mg/kg，速效鉀112mg/kg，極適于玉米、小麥、花生等作物栽培。地質(zhì)條件兗州境內(nèi)大地構(gòu)造屬魯西斷塊隆起兗州斷凸單元，其邊界東部為峰山斷裂，西部為孫氏店斷裂，北部為墳泗斷裂，南部為裊山斷裂。兗州是其中一部分?；貫樘┥饺鹤冑|(zhì)巖系?；刂习l(fā)育古生代、中生代及新生代地層。其中晚生代地層中賦存豐富的工業(yè)煤層，是國家煤炭資源的重要基地。境內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，主要有北北西(NNW)和東西（EW)向兩組斷裂。在早古生代境域處于緩慢下降狀態(tài)，又大規(guī)模的海侵，沉積了巨厚的淺海砂頁巖、碳酸鹽類巖層。晚古生代從生炭紀(jì)的海陸交互沉積過渡到二迭紀(jì)以陸相為主的沉積，主要巖性為砂頁巖和煤。中生界晚侏羅系地層，在境內(nèi)零星分布。新生界地層分布廣泛。氣候條件兗州屬半濕潤暖溫帶氣候區(qū)，具有春季干旱多風(fēng)，夏季濕熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季干冷，冷熱明顯，四季分明等特點。歷年平均氣溫13.6℃，春季19℃，夏季22℃，秋季20.5℃，冬季－0.3℃。全市以1月份氣溫為最低，平均－2℃；7月份最高，平均26.4℃，全年≥0℃積溫5025℃，≥5℃積溫4981℃,≥10℃積溫4505℃,≥15℃積溫3747℃，≥20℃積溫3674℃。全年無霜期210－240天。歷年平均降雨量733毫米，主要集中在夏秋季，雨、熱同季，適于玉米等秋作物生長。全市光熱資源豐富，全年光照日數(shù)2406－2903小時，年太陽輻射總量124.7千卡／厘米，4－10月份是玉米等夏秋作物生長旺盛期，此期大于10℃的輻射量為87千卡／厘米。地震設(shè)防抗震設(shè)防烈度為7度。地耐力在100kPa以上交通條件兗州是全國八大鐵路樞紐之一，京滬鐵路縱貫?zāi)媳?，新石鐵路橫跨東西，兗州火車客站是一等客運(yùn)站，每天停靠的旅客列車達(dá)98列，從兗州可直達(dá)國內(nèi)幾乎所有省會城市。貨運(yùn)站是一等區(qū)段站，是山東境內(nèi)最大的鐵路貨運(yùn)編組站，另外還有三處小型貨運(yùn)站，是魯西南最大的貨運(yùn)集散地和客運(yùn)中轉(zhuǎn)站。公路四通八達(dá)，公路通車?yán)锍踢_(dá)到825公里，其中高速公路通車?yán)锍?9.2公里。東臨京福高速公路和104國道，日（照）東（明）高速公路穿境而過，出入口距市區(qū)僅5公里；境內(nèi)有327國道、汶鄒公路等九條國家級、省級高等級公路干線穿過。能源條件兗州煤炭資源豐富，境內(nèi)有兗礦集團(tuán)主力煤礦興隆莊煤礦和楊村、古城、田莊等大中型煤礦，煤田儲量260多億噸，占山東省的61%，年開采量8000多萬噸，為全國八大煤炭開采區(qū)之一。電力供應(yīng)充足，南有全國最大煤電廠鄒縣電廠以及濟(jì)寧電廠作為主要電力來源，同時還有自建的兗州熱電廠、太陽紙業(yè)公司熱電廠、雪花淀粉熱電廠三家中小型電廠作為供電保證，年發(fā)電量16000萬千瓦時，銀河德普熱電和兗州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電廠也已建設(shè)竣工投入使用，工農(nóng)業(yè)及生活用電一年四季充足，同時，毗臨兗州火車北站，建有一處大型石油庫，年運(yùn)轉(zhuǎn)量10萬噸，動力燃料有充分的保障。全市地下水資源豐富，總儲蓄量達(dá)20億立方米，占山東省儲量的1/6,人均占有量344立方米,是山東省三大富水區(qū)地下水唯一尚未大量開采地區(qū)。通信及廣播電視條件兗州通信事業(yè)發(fā)達(dá)，程控電話交換機(jī)容量達(dá)16.5萬門，固定電話用戶11.5萬戶,移動電話用戶4.5萬戶,電話普及率達(dá)到19.1部/百人,互聯(lián)網(wǎng)用戶1.1萬戶；建有全省同級縣（市）區(qū)中最大的電視臺一處，有線電視臺一處，教育電視臺一處，廣播電臺一處，有線電視實現(xiàn)了城鎮(zhèn)戶戶通，鄉(xiāng)村村村通。建材供應(yīng)條件**市所處魯西南地區(qū)，筑路材料十分豐富，料廠眾多，石料、白灰、砂子產(chǎn)量大而優(yōu)，另有全國免檢產(chǎn)品的曲阜水泥廠以及萊蕪鋼鐵廠均位于**市鄰近地區(qū)，所有筑路用材均可以就近采購，完全能夠滿足本工程需要。**市水源充足，沿線所經(jīng)大小河流河水可以就近取用，**市供電由華能濟(jì)寧電廠供應(yīng)，動力供應(yīng)有保障。施工期配套服務(wù)設(shè)施條件**市現(xiàn)有城區(qū)商業(yè)服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、公共服務(wù)等系統(tǒng)完備，可為本項目建設(shè)提供全方位后勤保障，可為大量的施工人員提供周到的商業(yè)服務(wù)，食品供給以及其他服務(wù)項目。4.建設(shè)方案4.1建筑設(shè)計的指導(dǎo)思想與原則⑴本項目建設(shè)必須遵守國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，并適應(yīng)**市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，做到堅固安全，管理方便，功能齊全，美觀莊嚴(yán)。⑵應(yīng)充分考慮本項目建筑的性質(zhì)對周邊環(huán)境的特殊要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，應(yīng)做到建筑物各部分之間的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)，同時充分利用原有的設(shè)施，厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)。⑶堅持科學(xué)態(tài)度，積極采用新技術(shù)、新材料，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)、安全可靠。⑷合理規(guī)劃建構(gòu)筑物的間距，在滿足節(jié)能、環(huán)保、防災(zāi)、防盜等國家頒布的安全規(guī)范、規(guī)程的前提下，盡量利用地形，節(jié)約用地，節(jié)省投資，加快工程建設(shè)進(jìn)度。⑸道路系統(tǒng)和交通組織。合理布置**市看守所的出入口、內(nèi)部道路系統(tǒng)以及活動場所。⑹綠化系統(tǒng)布局。擬建看守所綠化率應(yīng)該符合**市城市綠化的要求。⑺平面布置上嚴(yán)格按照消防的有關(guān)規(guī)定，做到有序、暢通、循環(huán)的消防通道，與相鄰單位及建構(gòu)筑物的間距必須滿足消防的防火間距要求。(8)環(huán)保方面應(yīng)注重生活污水和噪聲的處理問題，做到生活污水排放與噪聲處理均達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.2總平面布置和功能要求4.2.1建筑分區(qū)本項目建筑物根據(jù)擬建看守所、拘留所的工作環(huán)節(jié)和建筑功能，分為監(jiān)區(qū)、行政辦公區(qū)、留所服刑罪犯勞動區(qū)和武警營房區(qū)，總平面布局力求做到功能明確，聯(lián)系方便。監(jiān)區(qū)圍墻外設(shè)立5米寬的警戒區(qū)，其他功能區(qū)靠近監(jiān)區(qū)布置，行政辦公區(qū)布置在看守所的出入口處，并在看守所內(nèi)設(shè)置集中綠地和停車場，修建機(jī)動車道與城市道路相連，同時在監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形的消防車通道，以滿足消防安全的需要。4.2.2監(jiān)區(qū)本項目監(jiān)區(qū)布置在看守所及拘留所比較中央的部位，南有辦公樓，西南為武警營區(qū)，西北為拘留所。在其四周設(shè)置圍墻，兩個崗樓，其中西北角及東南對角設(shè)置兩個警戒樓崗，監(jiān)區(qū)大門設(shè)置一個警戒崗，圍墻與監(jiān)區(qū)建筑物距離6米。監(jiān)區(qū)內(nèi)建筑主要包括監(jiān)室（含衛(wèi)生間）、室外活動場、禁閉監(jiān)室、留所服刑罪犯監(jiān)室及其活動室（含文化教育室）、物品儲藏室、圖書室、浴室、醫(yī)務(wù)室、看守所民警值班室、管教辦公室、談話室等。監(jiān)區(qū)內(nèi)建筑各部分的連接設(shè)置封閉通道，并用防護(hù)門閣開，同時設(shè)置網(wǎng)絡(luò)狀的巡視通道以便于分區(qū)巡視，管理通道直線布置，并在管理通道傍邊按套間設(shè)置民警值班室，其管理半徑控制在60米以內(nèi)。留所服刑罪犯監(jiān)室及其活動室單獨設(shè)置，并加以隔離，監(jiān)區(qū)內(nèi)各建筑物間距力求滿足通風(fēng)、日照和防火的要求，在監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)立一個出入口和一個緊急出入口，且保證監(jiān)區(qū)入口不直接面對看守所出入口。4.2.2行政辦公區(qū)本項目行政辦公區(qū)建筑主要包括看守所領(lǐng)導(dǎo)辦公室、內(nèi)勤文印室、檔案室、職能部門辦公室、駐所檢察室、會議室、收押檢察室、在押人員財務(wù)保管室、訊問室、律師會見室、在押人員家屬會見室、通訊室、電教室、警戒武器庫、專業(yè)技術(shù)用房、民警備勤宿舍、食堂、文娛活動室，傳達(dá)室、發(fā)配電房、車庫、倉庫、浴室、小賣部等。行政辦公區(qū)內(nèi)的建筑布局根據(jù)各類用房的功能要求分類集中設(shè)置，并與道路綠化統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計。其中收押室設(shè)置在警戒線處，緊臨監(jiān)區(qū)出入口，按套間設(shè)置以便于收押登記、犯罪信息采集、安全檢查和健康檢查等，訊問室、律師會見室、在押人員家屬會見室設(shè)置封閉隔離通道，使外來人員與在押人員各行其道，以保證在押人員不出警戒線。4.2.3留所服刑罪犯勞動區(qū)留所服刑罪犯勞動區(qū)建筑包括勞動用房、倉庫、衛(wèi)生間、看守所民警值班室等，并設(shè)置圍墻等警戒設(shè)施等。4.2.4武警營房區(qū)本項目武警營房區(qū)建筑物主要包括武警營房、哨兵室、勤務(wù)值班室以及軍事訓(xùn)練等設(shè)施，其建筑布局力求做到方便值勤和內(nèi)務(wù)管理。4.2.4拘留所區(qū)拘留所區(qū)位于看守所監(jiān)區(qū)西北角，分前后兩院，前院為辦公管理區(qū)等，后院主要為拘室等。4.3建筑方案4.3.1設(shè)計依據(jù)⑴國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）⑵國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2002）⑶國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）(4)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50-2001）(5)《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ127—2000）(6)《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352—2005）(7)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189—2005）4.3.2抗震設(shè)計及荷載取值⑴抗震設(shè)計烈度：7°⑵地土類別：Ⅱ類⑶根據(jù)建筑物重要性，建筑抗震類別為丙類建筑。⑷抗震等級：框架為二級。⑸基本風(fēng)壓：0.4kn/m2⑹樓面均布活荷載辦公用房：2.0kn/m2走廊、門廳、樓梯間、廁所：2.0kn/m2服務(wù)用房：3.5kn/m2設(shè)備用房：按實際重量取值⑺屋面活荷載上人屋面：1.5kn/m24.3.3主要設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)看守所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的建標(biāo)[2002]245號文件規(guī)定，遵循國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，現(xiàn)確定看守所主要的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)如下：看守所設(shè)計容量900人以上的建筑用地標(biāo)準(zhǔn)為38.41平方米/人（因看守所與拘留所相鄰基礎(chǔ)設(shè)施、武警中隊等由二所共用，節(jié)省了部分用地，所以該二所都比標(biāo)準(zhǔn)用地較少，看守所為18.34平方米/人），訓(xùn)練用地標(biāo)準(zhǔn)為2.78平方米/人，停車場用地標(biāo)準(zhǔn)為1.30平方米/人，看守所圍墻外安全隔離帶、勞動改造用地另行考慮，綠化用地按照城市控制指標(biāo)執(zhí)行。看守所建筑標(biāo)準(zhǔn)符合《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》（JG127－2000J37－2000）的規(guī)定?？词厮课萁ㄖ螌颖O(jiān)房采用磚混結(jié)構(gòu)；其余用房按同類民用建筑要求確定?？词厮O(jiān)房建筑物層高控制在5.5米－6米。其余用房不低于3米?？词厮O(jiān)區(qū)管理通道和主通道凈寬不小于4米。看守所設(shè)置圍墻，外圍墻高度為2.5米－3米，監(jiān)區(qū)圍墻高度為5米－5.5米，圍墻為37墻。拘留所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)＜二○○二年工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項目計劃＞的通知》（建標(biāo)函[2002]345號）的要求，由公安部負(fù)責(zé)編制的《拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，自2008年7月1日起施行。根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定，遵循國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，現(xiàn)確定拘留所主要的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)如下：拘留所建設(shè)用地包括建筑基地、體能鍛煉活動場地和公務(wù)車輛停放場地三部分。其中建筑基地（含安全隔離、交通道路等）單層覆蓋率為33％，容積率為0.3；底層和多層覆蓋率為25－27％，容積率為0.8－1.2。大型和特大型所公務(wù)車輛停放場地分別按9輛、12輛、15輛和18輛計算，每車位為25～30平方米。拘留所拘留區(qū)、勞動區(qū)圍墻高度不應(yīng)低于4.5米，辦公圍墻或通透柵欄高度宜為2.5～3.0米。拘留所拘留區(qū)內(nèi)房屋建筑，宜采用底層或多層建筑；外墻體強(qiáng)度應(yīng)不小于MU10砌體，厚度為37墻。拘留區(qū)、勞動區(qū)的房屋建筑與周界圍墻的間距不小于6米。拘留所拘留室設(shè)置普通拘室、未成年人拘室和嚴(yán)管拘室。普通拘室、嚴(yán)管拘室每室定員不宜超過8人，未成年人拘室每室定員宜為4～6人。拘留所拘室通風(fēng)、采光良好；窗地比不小于1：6。拘室層高不低于3.3米。拘留所各功能區(qū)連接通道凈寬不小于2.7米。拘留所走道凈寬不小于2.0米。詢問室按單間設(shè)置，每間使用面積不小于12平方米。拘室門采用金屬門，設(shè)置金屬防護(hù)柵欄，機(jī)械強(qiáng)度不小于直徑18毫米圓鋼的強(qiáng)度，橫向凈距不大于130毫米，縱向凈距不大于400毫米。4.3.4建筑設(shè)計建筑平面功能按建筑物的功能劃分，平面布置合理，功能分區(qū)明確；建筑立面造型豐富、別致并有特色，建筑造型要求體現(xiàn)看守所的建筑特點，建筑物的底層、主要入口門廳和頂部應(yīng)作重點處理，建筑立面上要細(xì)部處理，同時本項目建筑物屬于國家一類防火設(shè)施，按二級耐火等級選擇建筑耐火材料，做好建筑防火設(shè)計。(1)監(jiān)室監(jiān)室（含衛(wèi)生間）分為普通監(jiān)室、特殊監(jiān)室、留所服刑罪犯監(jiān)室和禁閉監(jiān)室。普通監(jiān)室人均使用面積不得小于2.6平方米（含鋪位面積1.5平方米），設(shè)計關(guān)押容量為每間8—15人，特殊監(jiān)室人均使用面積不得小于4.8平方米，設(shè)計關(guān)押容量為每間3—5人，留所服刑罪犯監(jiān)室人均使用面積不得大于普通監(jiān)室指標(biāo)，設(shè)計關(guān)押容量為每間6—8人，禁閉監(jiān)室每100—150人設(shè)置一間，每間使用面積不得大于6平方米。監(jiān)室按單層建筑設(shè)計，其層高根據(jù)**市的氣候條件以及《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定確定，為7—8米。通往管理通道的監(jiān)室門設(shè)置成雙層門，一層為鐵柵門，一層為鋼板門，并設(shè)置門鎖和觀察窗口，通往室外活動場所的監(jiān)室門為單層門，門高1.8—2.2m，門寬0.7—0.8m，監(jiān)室前后墻均設(shè)監(jiān)窗，以滿足巡視觀察和通風(fēng)采光的要求，監(jiān)室靠管理通道的一側(cè)墻體上設(shè)置加裝鐵門的送飯孔和送開水孔，空徑尺寸為150mm*150mm，高度距地坪1.05m。監(jiān)室衛(wèi)生間與床鋪隔離，并做局部遮掩，設(shè)置水沖式便器和渙洗設(shè)施，使用面積為2—3平方米。普通監(jiān)室內(nèi)床鋪設(shè)置通鋪，距離地坪高度為300—400mm，用30mm的木板聯(lián)體鋪設(shè)，做防腐處理后固定在地壟上，地壟間距保持在360mm以內(nèi)。特殊監(jiān)室設(shè)置固定式鐵木床，留所服刑罪犯監(jiān)室設(shè)置雙層床鋪。監(jiān)室外活動場所人均占地面積2.5m2，與監(jiān)室連體設(shè)置，頂部加裝鋼筋防護(hù)網(wǎng)，網(wǎng)頂高度為3.2m—3.6m。根據(jù)本項目建筑物的特殊性，擬建看守所監(jiān)房的墻體擬采用MU10磚、石和M5的水泥砂漿滿漿砌實，墻厚為370，監(jiān)室地坪以上2米用1：2水泥砂漿粉刷墻裙，2米以上部分做吸音處理，監(jiān)室地坪在做基層夯實后，加澆150mm厚C20砼，并用1：2水泥砂漿加107膠體找平抹面。(2)防護(hù)網(wǎng)在監(jiān)室門窗、室外活動場頂部和其他孔洞等地方安裝防護(hù)網(wǎng)，防護(hù)網(wǎng)鋼筋直徑為25mm，間距小于120mm*150mm，接點采用雙面點焊，防護(hù)網(wǎng)頂部四周邊緣深入墻體大于100mm，并用砼固定。(3)其他用房其他用房主要指除監(jiān)房以外的其他業(yè)務(wù)用房、辦公用房和配套用房等，主要包括武警用房、民警用房、附屬用房以及監(jiān)所病房。其建筑設(shè)計除了按照《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ127—2000）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)符合《民用建筑設(shè)計通則》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。其中訊問室應(yīng)用金屬防護(hù)網(wǎng)分隔，內(nèi)墻面采用吸音抹灰或安裝其他吸音材料，律師會見室和家屬會見室用安全玻璃或普通玻璃加金屬防護(hù)網(wǎng)分隔開，并安裝雙向免提式對講機(jī)器和必要的戒護(hù)設(shè)施，技術(shù)用房應(yīng)該滿足防塵、防潮和隔音的要求，技術(shù)控制室使用面積大于30m2/間，觀察室和特審室使用面積大于24m2/間，監(jiān)所病房按照15個床位設(shè)計，主要給**市所有在押人員提供住院、醫(yī)療服務(wù)，以節(jié)損就醫(yī)開支，其建筑設(shè)計應(yīng)符合病房建筑設(shè)計的有關(guān)規(guī)定。(4)崗樓、監(jiān)區(qū)圍墻監(jiān)區(qū)圍墻應(yīng)用構(gòu)造柱加基礎(chǔ)梁，墻身高度為5.0—5.5米，墻厚370mm，用MU10磚、石和M5水泥砂漿砌筑，圍墻頂部做弧形并根據(jù)有關(guān)規(guī)定預(yù)埋電網(wǎng)鐵件，圍墻內(nèi)外墻均用水泥砂漿粉刷。擬建看守所在監(jiān)區(qū)四角設(shè)置崗樓2個，每個樓崗截面積為4.0m2，在樓崗上設(shè)置上下通道、御寒、避雨、避雷設(shè)施。4.4輔助設(shè)施4.4.1電氣⑴設(shè)計依據(jù)①《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T16-92）②《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB50054-95）③《建筑電氣專業(yè)設(shè)計技術(shù)措施》④《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057—94）⑤本項目用電設(shè)備的特殊要求⑵用電負(fù)荷的確定本項目的用電負(fù)荷主要以應(yīng)急、設(shè)備、照明、電器、空調(diào)等為主，根據(jù)擬建看守所的設(shè)計關(guān)押容量、拘留所的日均押容、建設(shè)規(guī)模以及**市看守所（含拘留所）的工藝要求及用電實際，每平方米建筑面積按50VA計，經(jīng)估算總?cè)萘考s為1137KVA。⑶變配電所位置的設(shè)置本工程的變配電所考慮到供電的特殊性，變配電所應(yīng)深入到負(fù)荷中心。10KVA進(jìn)線電纜埋地引入，10KVA總配電間單獨設(shè)置（防水防潮問題在設(shè)計中將以考慮）。⑷設(shè)備選擇本工程內(nèi)的高壓開關(guān)柜選用金屬鎧裝帶手車的高壓開關(guān)柜，開關(guān)柜內(nèi)的高壓斷路器選用真空斷路器，變壓器選用環(huán)氧樹脂澆注的銅芯干式變壓器，低壓開關(guān)柜選用帶抽屜的開磁柜，一般電力電纜選用阻燃型YJV型交聯(lián)電力纜；引至頂部的高低壓電纜選用帶粗鋼絲鎧裝的電力電纜，對一些重要負(fù)荷的電力電纜選用氧化鎂絕緣的電力電纜。⑸保險接地、防雷接地系統(tǒng)本工程低壓系統(tǒng)的保護(hù)采用TN-S制，本工程內(nèi)的所有接地包括變電所內(nèi)的接地，弱電系統(tǒng)的工作接地，建筑物防雷接地等采用聯(lián)合接地。由于本工程為看守所建筑物，在防雷方面屬一類保護(hù)建筑;工程設(shè)計中在屋頂端裝一組高壓脈沖電子避雷器；同時在看守所建筑物的各個部位采取均壓措施。⑹泛光照明在本項目中采用一套完整的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，消防中心設(shè)在建筑的底層，同時采用一套BA（樓宇自動化管理系統(tǒng)），系統(tǒng)將空調(diào)、給排水、動力及變配電、照明的各種數(shù)據(jù)及狀態(tài)均納入本系統(tǒng)。(7)動力本項目設(shè)置柴油發(fā)電機(jī)供看守所營運(yùn)期間的應(yīng)急照明，在看守所內(nèi)的集中綠化地帶設(shè)直埋式儲油罐一只，供發(fā)電機(jī)組使用，有效容量1m3。在柴油發(fā)電機(jī)房內(nèi)設(shè)獨立小間，內(nèi)設(shè)日用油箱、卸油箱各一只和輸油泵兩臺（一用一備）、卸油泵一臺。柴油發(fā)電機(jī)房組運(yùn)行產(chǎn)生的高溫?zé)煔?，接至屋頂排放。柴油發(fā)電機(jī)房內(nèi)設(shè)獨立水噴霧裝置。4.4.2弱電（共12個弱電系統(tǒng)，部分系統(tǒng)要整合聯(lián)動）⑴通信與綜合布線以滿足項目范圍內(nèi)的通信需求為原則，在看守所內(nèi)建一套室內(nèi)智能分布天線系統(tǒng)，監(jiān)區(qū)范圍內(nèi)采用集語音、數(shù)字、圖像為一體傳輸?shù)木C合布線系統(tǒng)，語音主干電纜采用三類UTP銅纜，數(shù)據(jù)主干采用6芯多膜光纖，水平雙絞線采用4對五類UTP。⑵保安為保證項目范圍內(nèi)的安全，在監(jiān)區(qū)范圍內(nèi)建立攝像機(jī)監(jiān)控與紅外線微波報警系統(tǒng)，本項目在大門與公共廊道處安裝CCD報像機(jī)與紅外微波報警器，并可用數(shù)碼硬盤錄像機(jī)進(jìn)行多畫面錄像存檔。⑶電信網(wǎng)絡(luò)電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)按控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求進(jìn)行設(shè)計，并建立以750MHZ寬帶的雙向傳輸?shù)腍GC網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為**市看守所工作的信息化、數(shù)字化打下基礎(chǔ)。電信線路均采用地下暗敷的方式進(jìn)行鋪設(shè)。4.4.3給排水(1)設(shè)計依據(jù)本項目主要依據(jù)以下規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行給排水設(shè)計。①《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》；②《室外給水設(shè)計規(guī)范》GBJ13-86（1997年版）；③《室外排水設(shè)計規(guī)范》GBJ14-87（1997年版）；④《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996；⑤《建筑滅火器配置規(guī)范》；⑥其他行政和行業(yè)規(guī)范規(guī)定等。（2）用水量估算生活用水：根據(jù)定額生活用水量200L／人·d，用水人口按照擬建看守所設(shè)計關(guān)押容量、看守所、拘留所工作人員、職工人數(shù)等，以1500人計，生活用水量約為300噸/天。沖洗道路、綠化用水約50噸/天。則用水量約為350噸/天。消防給水：根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》確定本工程為二類建筑，按二類建筑設(shè)置消火栓系統(tǒng)，室外消防用水量20L/S；室內(nèi)消防用水量20L/S，火災(zāi)延續(xù)時間按2小時計。（2）給水本項目用水自水源引入供水房的貯存水池，由變頻水泵加壓到屋頂水箱，豎向減壓供水，供水壓力控制在0.33Pma左右。為保證消防水池水質(zhì)、室外采用生活和消防合一的給水系統(tǒng)，生活水泵和生活及消防合用水池設(shè)在水房內(nèi)，消防和生活合用水池，容積約為300m3。擬建看守所行政辦公區(qū)及民警生活區(qū)外草坪灑水設(shè)置自動旋轉(zhuǎn)式澆灑噴頭，看守所內(nèi)需要的部分熱水供應(yīng)采用汽—水熱交換器，熱源為蒸汽。為滿足本工程的生活、消防及其它用水，室內(nèi)消防栓沿給水支管按120m的間距進(jìn)行安裝。（3）排水本項目排水采用雨、污分流，衛(wèi)生間采用雙管通氣系統(tǒng)，部分衛(wèi)生間采用普通單管通氣系統(tǒng)，所有地層排水均單獨排出。污水在室外匯入一體化污水處理設(shè)備，經(jīng)處理后污水達(dá)標(biāo)排放；雨水采用內(nèi)排水形式，立管管徑DN100，雨水在室外雨水管匯集后統(tǒng)一排放。5.環(huán)保、消防與安全5.1環(huán)境保護(hù)5.1.1環(huán)境現(xiàn)狀項目建設(shè)地范圍內(nèi)沒有大的污染源，環(huán)境幽雅、空氣清新，且遠(yuǎn)離市中心人口稠密區(qū)，適合本項目的建設(shè)。5.1.2環(huán)境影響本項目的建設(shè)不會對原有環(huán)境狀況造成較大的負(fù)面影響，在對相關(guān)污染物進(jìn)行處理后基本沒有較大污染。5.1.3原則及標(biāo)準(zhǔn)⑴設(shè)計原則①設(shè)計中堅決執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法規(guī)。②在工程建設(shè)中必須堅持污染治理措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用的“三同時”原則。③在設(shè)計中積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，盡可能把對周圍環(huán)境的破壞和污染降低到最低程度。④環(huán)境工程設(shè)計，要體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性、合理性，充分考慮綜合利用的可能性，治理后污染物排放，必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。⑵采用標(biāo)準(zhǔn)①《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）；②《生活飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3020-93）。5.1.4建設(shè)期的污染防治措施在建設(shè)期內(nèi)建筑機(jī)械及運(yùn)輸車輛將產(chǎn)生不同程度的粉塵和噪音，但無其他污染源。為減少粉塵和噪音對環(huán)境的污染，在設(shè)計和施工中嚴(yán)格按照國家環(huán)保的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，采取措施，保護(hù)環(huán)境，把粉塵控制在每立方米空氣含量不超過10毫克，噪音控制在80分貝之內(nèi)。5.1.5主要污染源、污染物的防治措施⑴項目的污染源主要來自關(guān)押人員、工作人員及居住人員丟棄的廢棄物、包裝遺棄材料及生活垃圾、生活污水、場地沖洗廢水等。生活用水水質(zhì)符合國家頒布的生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域內(nèi)無造成二次污染的環(huán)節(jié)。⑵防治（處理）措施①在看守所適當(dāng)位置設(shè)置垃圾站，固體廢棄物及其它垃圾由專職清掃人員清掃并送至垃圾站，再由清潔車每天運(yùn)往城市垃圾場（站）處理。②生活污水及場地沖洗廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后，達(dá)標(biāo)排放。雨污實行分流制處理。5.2消防5.2.1依據(jù)①《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（修訂本）GB16-87②《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB140-905.2.2原則⑴消防必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。⑵本項目在同一時間內(nèi)按一處著火考慮。5.2.3消防措施⑴區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防栓，消防栓數(shù)量與間距按照消防有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置。⑵平面布置上，要考慮設(shè)置消防通道、消防龍頭。⑶室內(nèi)裝修，特別是監(jiān)區(qū)、業(yè)務(wù)用房、檔案室、走廊等采用非燃燒材料或難燃燒材料，夾板等裝飾材料要用防水涂料浸泡涂刷。⑷電器、電線的布置與裝飾物要有一段安全距離。⑸地毯、簾布盡量采用阻燃材料制成的。⑹設(shè)計時留出消防通道出口。(7)施工時，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計要求施工，不得擅自更改施工圖。⑻建成后，要建立安全巡視制度，制定安全規(guī)章，對干部、職工以及在押人員進(jìn)行安全教育。⑼注意火警預(yù)防。將平面圖交與**市消防支隊，圖中標(biāo)明每一消防箱和消防龍頭的位置，定期請**市消防支隊到**市守所進(jìn)行滅火示范。5.2.4消防手段本項目區(qū)域內(nèi)均采用消防冷卻水和干粉滅火器共同撲滅火災(zāi)。5.2.5消防器材本項目分別配置一定數(shù)量推車式和手提式干粉滅火器。5.2.6消防外協(xié)消防外援由建設(shè)方和當(dāng)?shù)叵啦块T協(xié)商解決。5.3勞動安全5.3.1空調(diào)系統(tǒng)超過1kg壓力的容器向省壓力容器進(jìn)出口檢測站申報，并報市壓力容器檢測站批準(zhǔn)安裝、使用。5.3.2安全防護(hù)項目建成后，除電氣外，不存在其他危及人身安全的不安全源，電氣安全防護(hù)采用架空線路入戶及終端桿線加重復(fù)接地裝置，配電箱開關(guān)均采用觸電保險開關(guān)，插座保護(hù)接地單獨走線與零線共用，所有動力設(shè)備采用接零保護(hù)。6.節(jié)能方案6.1節(jié)能政策與規(guī)范分析當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪持續(xù)快速增長周期，與此同時也遭遇到資源、能源、環(huán)境的瓶頸制約，節(jié)約能源成為我國一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。中國建筑能耗的總量逐年上升，在能源消費(fèi)總量中所占的比例已從上世紀(jì)70年代末的10%，上升到近年的27.8%。而建筑最大的耗能點是采暖和空調(diào)，據(jù)悉，我國在采暖和空調(diào)上的能耗占建筑總能耗的55%。據(jù)介紹，我國城鄉(xiāng)既有建筑達(dá)430多億平方米，數(shù)量如此之巨的建筑中，最樂觀估計，達(dá)到節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的僅占5%左右；即使是新建筑，也有90%以上仍屬于高能耗。與氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家相比，我國每平方米建筑采暖能耗盡管約為發(fā)達(dá)國家的3倍左右，但熱舒適程度遠(yuǎn)不如人。無論從整個國際經(jīng)濟(jì)氣候還是中國宏觀經(jīng)濟(jì)大勢來看，中國能源問題已經(jīng)日趨嚴(yán)峻，節(jié)約能耗勢在必行，而建筑能耗則是人們通常被忽視的重大問題。建筑節(jié)能問題已經(jīng)得到國家和有關(guān)部委高度重視，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔2005〕55號、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部令第143號)，明確規(guī)定：新建民用建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，民用建筑工程擴(kuò)建和改建時，應(yīng)當(dāng)對原建筑進(jìn)行節(jié)能改造。2006年5月山東省制定頒布了山東省《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DBJl4—036—2006)和《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ14—037—2006)，

新標(biāo)準(zhǔn)中公共建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為50％，居住建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為65％。**市人民政府也就進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑節(jié)能工作有關(guān)事項下發(fā)了通知，要求全市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑，必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)施工時，要按照現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)采取建筑節(jié)能措施。對達(dá)不到節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工許可和竣工驗收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷售使用。6.2能耗狀況6.2.1能源選用原則本項目根據(jù)國家和**市的相關(guān)節(jié)能與環(huán)保政策，本著節(jié)能、環(huán)保、因地制宜的原則，結(jié)合本項目建筑物的功能性質(zhì)、建筑類型和外部條件等具體情況合理選擇能源形式。6.2.2能源供應(yīng)狀況**市煤電資源豐富，能源供應(yīng)條件具備。6.3節(jié)能措施和節(jié)能效果6.3.1節(jié)能措施1、節(jié)能措施綜述本項目在方案設(shè)計中，充分考慮利用既有資源，提高設(shè)備的運(yùn)行效率和優(yōu)化設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，以達(dá)到整體的節(jié)能效果，建筑本體圍護(hù)采用保溫隔熱設(shè)計，結(jié)構(gòu)設(shè)計適當(dāng)考慮壓縮建筑結(jié)構(gòu)空間；空調(diào)冷卻水系統(tǒng)采用多臺并聯(lián)技術(shù)，送風(fēng)采用變風(fēng)量方式調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，以及空調(diào)系統(tǒng)均采用自動控制，冷媒管，冷凍水管均采用橡塑海綿保溫材料；合理選擇配電系統(tǒng)布局，加強(qiáng)節(jié)能管理。2、相關(guān)專業(yè)的節(jié)能措施（1）建筑及結(jié)構(gòu)專業(yè)的節(jié)能措施建筑節(jié)能主要從建筑設(shè)計規(guī)劃、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、遮陽設(shè)施等方面考慮。①本項目根據(jù)建筑功能要求和**市的氣候參數(shù)，在總體規(guī)劃和單體初步設(shè)計中，科學(xué)合理地確定建筑物朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高，初步設(shè)計將選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性，最大限度減少建筑物能耗量，將會獲得理想的節(jié)能效果。②建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料，可有效減少通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱，從而減少各主要設(shè)備的容量，達(dá)到顯著的節(jié)能效果。對垂直墻面可采用外廓、陽臺、挑檐陽等遮陽設(shè)施和淺色墻面、反射幕墻、植物覆蓋綠化等。③門窗盡量減少門窗的面積：門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，因此，本項目在進(jìn)行初步設(shè)計時，在保證日照、采光、通風(fēng)、觀景條件下，將盡量減少外門窗洞口的面積，以減少建筑能耗。提高門窗的氣密性：初步設(shè)計中將采用密閉性良好的門窗。通過改進(jìn)門窗產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如加裝密封條提高門窗氣密性，防止空氣對流傳熱。盡量使用新型保溫節(jié)能：門窗將選用新型保溫節(jié)能門窗。④屋頂初步設(shè)計時，屋頂將采用淺色屋面，以隔熱太陽輻射熱，減少陽光直射。建議在屋頂涂上隔熱防水膏,使屋面具備保溫、隔熱、防水等節(jié)能效果。（2）電氣專業(yè)的節(jié)能措施①合理確定供電線路長度及電纜截面，降低供電線路上的電能損耗。②用現(xiàn)場和集中補(bǔ)償?shù)姆椒?提高功率因數(shù)，使供電系統(tǒng)的功率因數(shù)達(dá)0.9以上。③采用高效燈具、光源及節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器或電子鎮(zhèn)流器。④照明采用集中、分散和自動相結(jié)合的控制方式，確定合理的照度值,充分利用天然光。⑤采用具有節(jié)能效果的新系列高、低壓電器，以取代功耗大的老產(chǎn)品。⑥設(shè)置合理的計量和檢測設(shè)備。6.3.2節(jié)能效果為達(dá)到節(jié)能、環(huán)保的目標(biāo)，在建筑熱工設(shè)計、采暖與通風(fēng)的節(jié)能設(shè)計方面項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，通過采用積極選用高效節(jié)能的設(shè)備、材料和技術(shù)方案等節(jié)能措施，達(dá)到在傳統(tǒng)能耗標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能50%的目標(biāo)；預(yù)計本項目在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)上節(jié)能25%，在采暖、降溫、照明上節(jié)能25%。7.項目管理7.1組織機(jī)構(gòu)本項目的建設(shè)單位是**市公安局。工程建設(shè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行項目法人負(fù)責(zé)制，機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、人員精簡的原則設(shè)置。設(shè)立工程部，勞動定員7人，其中：合約部2人，協(xié)助項目前期手續(xù)的報批以及工程建設(shè)招投標(biāo)、工程建設(shè)各方組織協(xié)調(diào)、合同管理等工作。財務(wù)部2人，負(fù)責(zé)工程項目財務(wù)計劃、材料采購管理等工作。工程預(yù)算部1人，負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)的預(yù)結(jié)算、工期控制、成本控制等工作。工程技術(shù)部1人，負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)的質(zhì)量控制、安全管理等工作。項目經(jīng)理1人，負(fù)責(zé)職權(quán)內(nèi)本項目的協(xié)調(diào)管理工作。本項目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)圖如下：項目經(jīng)理項目經(jīng)理工程技術(shù)部合約部工程預(yù)算部財務(wù)部7.2項目實施進(jìn)度項目整個建設(shè)期預(yù)計為18個月（不含前期工作），計劃2008年6月開始施工，2009年12月底竣工驗收。具體實施計劃詳見下表。項目實施進(jìn)度計劃月份工程內(nèi)容2008年2009年689101224681012前期工作勘察設(shè)計場地平整土建工程安裝工程配套設(shè)施竣工驗收7.3招投標(biāo) 本項目建設(shè)本著公開、公平的市場競爭原則，采取招標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)、資信好、有實力、經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等簽訂工程承包合同。嚴(yán)格履行合同，并加強(qiáng)合同管理，確保工程質(zhì)量，控制項目投資和工程實施進(jìn)度。(1)招標(biāo)范圍本項目設(shè)計、施工、監(jiān)理以及水泥、鋼材等大宗設(shè)備材料的采購均為招標(biāo)的范圍。(2)招標(biāo)組織形式對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理以及水泥、鋼材等大宗設(shè)備材料的采購采取委托招標(biāo)的組織形式，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。(3)招標(biāo)方式根據(jù)不同的標(biāo)的物，按國家有關(guān)規(guī)定要求分別采用公開招標(biāo)方式或邀請招標(biāo)方式。(4)招標(biāo)公告發(fā)布根據(jù)國家招投標(biāo)法及山東省實施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法，擬在省、市級媒體或其它公開刊物上公開招標(biāo)信息。7.4施工項目管理工程在施工建設(shè)時，必須采取整體規(guī)劃，分項施工的方針。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責(zé)任制，對工程質(zhì)量、實施進(jìn)度、合同、資金、施工現(xiàn)場等進(jìn)行管理協(xié)調(diào)和成本控制。在工程的建設(shè)中要注意管理工作中的以下問題：(1)質(zhì)量管理從建筑材料、施工質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促承包單位設(shè)專職質(zhì)量科及質(zhì)檢員，形成質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)。(2)進(jìn)度管理要求承包單位針對工程特點編制施工方案，合理安排工程進(jìn)度，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水，交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進(jìn)程，以確保工程總進(jìn)度計劃的落實。(3)合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。本工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機(jī)會均等性。實行全過程合同管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。(4)資金管理本項目在建設(shè)過程中要加強(qiáng)工程款的預(yù)結(jié)算管理，嚴(yán)格控制工程量變更，對項目資金實行分階段驗收報帳管理，對不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收和撥付資金。(5)現(xiàn)場管理工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行為原則，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，組織科學(xué)文明施工。結(jié)合施工現(xiàn)場周邊的具體情況，應(yīng)嚴(yán)格控制施工噪聲、施工灰塵對周邊環(huán)境的影響，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。8.投資估算與資金籌措8.1投資估算8.1.1投資估算編制范圍**市看守所建設(shè)項目投資估算范圍為**市擬建看守所的房屋建筑、場地、警戒設(shè)施及裝備等，估算費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用以及基本預(yù)備費(fèi)。8.1.2投資估算編制依據(jù)①《山東省建筑工程概算定額》（2001年）；②《山東省建筑工程費(fèi)用定額》；③山東省定額管理站的有關(guān)文件；④有關(guān)建筑安裝造價指標(biāo)；⑤山東省《定額與造價》信息及相關(guān)費(fèi)用文件；⑥參考類似工程造價的實際情況。8.1.3總投資估算本項目總投資估算為3000萬元。其中新征土地費(fèi)用投資253.7萬元；看守所房屋建筑物投資1869.96萬元（包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用）；拘留所房屋建筑物投資359.2萬元（包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用）；武警訓(xùn)練場地等各種場地費(fèi)用投資約100.2萬元。警戒設(shè)施及裝備等投資416.45萬元。項目投資估算如下表：**市看守所、拘留所總投資費(fèi)用分析表序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模工程造價(含建設(shè)費(fèi)用等)指標(biāo)m2/人面積m2指標(biāo)（元/m2）萬元一看守所、拘留所土地費(fèi)用51000253.7二看守所房屋建筑165101869.961在押

人員

用房監(jiān)室7.365701500985.50禁閉室0.065412006.48物品儲藏室0.1513580010.80醫(yī)務(wù)室0.327090024.30伙房0.436090032.40罪犯勞動用房0.5852280041.76其他用房0.9585580068.40小計9.7487661169.642民警用房管理用房1.12100890090.72特殊業(yè)務(wù)用房1.471323900119.07行政辦公用房2.161944900174.96民警生活用房1.23110590099.45小計5.985380484.203武警用房營房12001000120.00執(zhí)勤工作用房30090027.00小計1500147.004附屬用房86480069.12三拘留所房屋建筑34901300359.21拘

留

所

用

房拘室120013001562教育用房200900183醫(yī)療用房300900274文體用房500900456行政管理用房1000900908附屬用房29080023.2二、三項合計200002229.16四場地100.201武警訓(xùn)練場地2.5㎡/人22508018.002民警文體活動場地100012012.003集中綠化場地3000309.004院內(nèi)道路（按用地面積的15%）76508061.20五警戒設(shè)施及裝備416.451監(jiān)區(qū)圍墻（包括巡視道）540m1100元/m59.402崗樓3個11萬/個33.003監(jiān)控系統(tǒng)（含門禁系統(tǒng)）5555.004給、排水、污水處理1000m20020.005電力、電訊、空調(diào)20元/m240.006醫(yī)療、訓(xùn)練設(shè)施2020.007旗臺、宣傳、教育設(shè)施2020.008鍋爐、發(fā)電機(jī)組110110.009消防設(shè)施20元/m240.0010外圍墻（米）86622019.05六合計30001、土地費(fèi)用根據(jù)我市城市建設(shè)總體規(guī)劃，該項工程擬選址在谷村鎮(zhèn)栗園村西，原武裝部彈藥庫處，現(xiàn)占地面積約17.5畝。根據(jù)有關(guān)規(guī)定現(xiàn)擬建工程平面尺寸約226米×225米。為滿足工程建設(shè)需要，新建工程需在原武裝部彈藥庫的基礎(chǔ)上向北占用垃圾處理場用地28.85畝；向西占用原獨立工礦國有存量土地約15畝和谷村鎮(zhèn)七里鋪村耕地9.5畝（現(xiàn)狀為私營企業(yè)），其余5.65畝為溝渠用地。原武裝部彈藥庫用地現(xiàn)已劃為**市公安局使用，無須支付土地費(fèi)用，原垃圾處理場用地28.85畝、獨立工礦國有存量土地15畝、溝渠用地5.65畝和新征用耕地9.5畝。均根據(jù)魯政辦發(fā)[2004]51號文規(guī)定和**市規(guī)定收回土地費(fèi)用按前三年平均產(chǎn)值每畝1400元的25倍執(zhí)行，即每畝3.5萬元。地面附著物的補(bǔ)償，按魯價費(fèi)函[2006]45號規(guī)定補(bǔ)償，每畝約0.8元。所以新增用地的土地費(fèi)用為：（3.5+0.8）×（76.5－17.5）＝253.7（萬元）2、房屋建（構(gòu)）筑物（1）工程費(fèi)用按建設(shè)項目內(nèi)容，本項目工程費(fèi)用指擬建看守所房屋建筑、場地以及警戒及配套設(shè)施的建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)等。該項費(fèi)用按照《山東省建筑工程概算定額》（2001年）、現(xiàn)行市場有關(guān)材料價格、山東省定額管理站的有關(guān)文件以及參考山東省類似工程造價的實際情況進(jìn)行估算。(2)工程建設(shè)其他費(fèi)用根據(jù)《山東省其他費(fèi)用定額》、山東省定額管理站的有關(guān)文件，結(jié)合本項目工程實際情況以及國家有關(guān)政策，本項目工程建設(shè)其他費(fèi)用估算如下：①建設(shè)單位管理費(fèi)：建設(shè)單位管理費(fèi)主要考慮建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)，包括工作人員工資、補(bǔ)貼、勞動保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、審計費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、竣工交付使用清理及竣工驗收費(fèi)等，按工程費(fèi)用的3.0%估算。②勘測、設(shè)計費(fèi)：根據(jù)勘測、設(shè)計收費(fèi)費(fèi)率，本項目勘測設(shè)計費(fèi)按房屋建筑工程費(fèi)用的1.5%估算。③建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi)：該項費(fèi)用指工程建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)用，按工程費(fèi)用的1%估算。④工程監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用有關(guān)規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，按房屋建筑工程費(fèi)用的1.0%計算。⑤建筑工程保險費(fèi)：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本項目工程保險費(fèi)按工程費(fèi)用的0.2%計取。(3)預(yù)備費(fèi)本項目預(yù)備費(fèi)主要考慮基本預(yù)備費(fèi)，按工程費(fèi)用的3.0%計算。8.2資金籌措本項目總投資約3000萬元，建設(shè)資金全部由政府財政撥款解決?？词厮⒕辛羲徇w后，二所原址的土地和房產(chǎn)交政府處置，形成投資補(bǔ)償。9.結(jié)論與建議9.1結(jié)論(1)將**市看守所、拘留所（含武警中隊）整體搬遷到**市谷村鎮(zhèn)，建設(shè)成為設(shè)施配套、布局合理、功能齊全的院落，對于適應(yīng)改革開放的新形勢，維護(hù)社會穩(wěn)定及法律尊嚴(yán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的意義，是**市人民響應(yīng)黨中央“十七大”精神，積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的根本保障。(2)本項目按照立足現(xiàn)實，適當(dāng)超前的原則規(guī)劃、建設(shè)。項目全面竣工交付使用后，一方面可以解決目前**市看守所嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實問題，另一方面還能夠適應(yīng)社會發(fā)展，滿足未來打擊違法犯罪、維持社會安定的需要。(3)本項目建設(shè)條件基本具備，外部交通、通訊、供水及供電條件以及社會經(jīng)濟(jì)條件、政策支持條件較好。(4)有利于**市區(qū)整體改造工程建設(shè)，有利于舊城改造，提升城市形象，改進(jìn)市容市貌。“二所”遷建能使對社會危害的隱患因素得到改善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個好的發(fā)展大環(huán)境。能有效的降低對社會發(fā)展不利的因素。(5)本項目符合**市總體規(guī)劃要求，基本建設(shè)條件較好，項目的建設(shè)具有較好的社會、政治、環(huán)境效益。9.2建議(1)項目單位應(yīng)根據(jù)擬建規(guī)模盡快組織落實資金，請求上級機(jī)關(guān)給予充分的支持。(2)項目單位抓緊時間進(jìn)行場地的“三通一平”工作，為項目的建設(shè)提供較好的建設(shè)條件。(3)本項目的建設(shè)必須高起點、高定位進(jìn)行建設(shè)和管理。(4)在項目建設(shè)中引進(jìn)競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)形式擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，監(jiān)理單位等，以保證工程項目質(zhì)量、進(jìn)度，使投資按預(yù)期計劃得到控制，并滿足可研報告中預(yù)期的目標(biāo)。(5)建議有關(guān)部門批準(zhǔn)可研報告，以便籌建單位順利開展各項籌建工作，使本項目盡早實施。山東中明工程招標(biāo)代理咨詢有限公司二00八年四月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目背景 11.2項目概況 51.3結(jié)論與建議 7第二章項目建設(shè)必要性分析 92.1項目規(guī)劃的相關(guān)性 92.2項目建設(shè)的必要性 13第三章建