安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查清單優(yōu)質(zhì)資料

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安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查清單安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查清單優(yōu)質(zhì)資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)質(zhì)資料，歡迎下載）序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)違法行為責(zé)任主體處罰依據(jù)自由裁量情節(jié)適用處罰標(biāo)準(zhǔn)1組織體系1.是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)?！栋踩a(chǎn)法》第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2.是否建立應(yīng)急管理工作制度。3.是否建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系，是否明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人。4.是否配備專職或兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員。2應(yīng)急救援隊(duì)伍1.是否按規(guī)定建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍?！栋踩a(chǎn)法》第七十六條鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。第七十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！睹旱V安全規(guī)程》（安全監(jiān)管總局令第87號(hào)）第六百七十六條所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。井工煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；否則，不得生產(chǎn)。礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)服務(wù)煤礦的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不超過30min。第六百九十九條礦山救護(hù)隊(duì)必須配備救援車輛及通信、滅火、偵察、氣體分析、個(gè)體防護(hù)等救援裝備，建有演習(xí)訓(xùn)練等設(shè)施?！兜V山救護(hù)規(guī)程》（AQ/1008）4.4礦山企業(yè)（包括生產(chǎn)和建設(shè)礦山的企業(yè)）均應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，地方政府或礦山企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本區(qū)域礦山災(zāi)害、礦山生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)分布等情況，合理劃分救護(hù)服務(wù)區(qū)域，組建礦山救護(hù)大隊(duì)或礦山救護(hù)中隊(duì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、不具備單獨(dú)設(shè)立款山救護(hù)隊(duì)條件的礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的取得三級(jí)以上資質(zhì)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議，簽訂救護(hù)協(xié)議的救護(hù)隊(duì)服務(wù)半徑不得超過100km；礦井比較集中的礦區(qū)經(jīng)各省（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門規(guī)劃、批準(zhǔn)，可以聯(lián)合建立礦山救護(hù)大（中）隊(duì)。礦山救護(hù)隊(duì)駐地至服務(wù)礦井的距離，以行車時(shí)間不超過30min為限。年生產(chǎn)規(guī)模60×104t（含）以上的高瓦斯礦井和距離救護(hù)隊(duì)服務(wù)半徑超過100km的礦井必須設(shè)置獨(dú)立的礦山救護(hù)隊(duì)。7.3救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)技術(shù)和裝備水平的提高不斷更新裝備，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以確保礦山救護(hù)設(shè)備和器材始終處于良好狀態(tài)。各級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)、兼職礦山救護(hù)隊(duì)及救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員的基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，見表4、表5、表6、表7和表8。7.5救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)有下列設(shè)施：接警值班室、夜間值班休息室、辦公室、學(xué)習(xí)室、會(huì)議室、娛樂室、裝備室、修理室、氧氣充填室、化驗(yàn)室、戰(zhàn)備器材庫(kù)、汽車庫(kù)、演習(xí)訓(xùn)練設(shè)施、體能訓(xùn)練設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、單身宿舍、浴室、食堂、倉(cāng)庫(kù)等?！兜V山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》（AQ/1009）4.4礦山救護(hù)大隊(duì)、中隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核分為四個(gè)等級(jí)：a）特級(jí)：總分90分以上（含90分）。b）一級(jí)：總分85分以上（含85分）。c）二級(jí)：總分80分以上（含80分）。d）三級(jí)：總分75分以上（含75分）。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核75分以下，必須限期整改。未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安全監(jiān)管總局令第15號(hào)公布，第77號(hào)修改）第四十六條：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（一）未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的；（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。2.因生產(chǎn)規(guī)模較小未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，是否與鄰近救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。3.（針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)）隊(duì)伍是否按照AQ/1009要求達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。4.（針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)）隊(duì)伍建設(shè)和人員配備等是否符合相關(guān)規(guī)定要求。3應(yīng)急物資裝備1.是否按規(guī)定配備了應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。2.是否建立了應(yīng)急救援器材臺(tái)賬。3.是否建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備臺(tái)賬。4.應(yīng)急器材臺(tái)賬是否與實(shí)物相符。5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬是否與實(shí)物相符。6.重點(diǎn)崗位各種應(yīng)急救援器材是否有定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)記錄。7.各種報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，是否處于良好狀態(tài)，能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。8.重點(diǎn)崗位工作人員是否會(huì)正確使用應(yīng)急救援器材。9.（針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)）是否配備救援車輛及通信、滅火、偵察、氣體分析、個(gè)體防護(hù)等救援裝備，建有演習(xí)訓(xùn)練等設(shè)施。序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)違法行為責(zé)任主體處罰依據(jù)自由裁量情節(jié)適用處罰標(biāo)準(zhǔn)4應(yīng)急預(yù)案1.主要負(fù)責(zé)人是否履行組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人是否按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。《安全生產(chǎn)法》第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。第十五條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人《安全生產(chǎn)法》第九十四條第六項(xiàng):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。2.是否編制應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。3.預(yù)案編制前是否開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。4.預(yù)案發(fā)布前是否進(jìn)行論證或評(píng)審。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。5.應(yīng)急預(yù)案是否按要求向有關(guān)部門備案。6.是否定期開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。7.應(yīng)急預(yù)案是否及時(shí)修訂并備案。有1-7項(xiàng)行為之一的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的；（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的；（三）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?；（四）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；（五）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；（六）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；（七）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工是否明確，應(yīng)急程序和處置措施是否與本企業(yè)應(yīng)急能力相適應(yīng)，應(yīng)急保障措施是否滿足本企業(yè)應(yīng)急工作要求，預(yù)案附件提供的信息是否準(zhǔn)確。9.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系之間,以及與地方政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位應(yīng)急預(yù)案是否相互銜接。10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。11.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否涵蓋應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。12.應(yīng)急預(yù)案是否由本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并發(fā)放至本企業(yè)相關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)違法行為責(zé)任主體處罰依據(jù)自由裁量情節(jié)適用處罰標(biāo)準(zhǔn)5應(yīng)急演練1.是否制定了應(yīng)急演練計(jì)劃。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）第三十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。未定期組織演練的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及主要負(fù)責(zé)人《安全生產(chǎn)法》第九十四條第六項(xiàng):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。2.綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否能做到至少每年演練一次。逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否能做到至少每半年演練一次。4.是否對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行書面評(píng)估總結(jié)。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。5.演練評(píng)估報(bào)告中是否有對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議。6教育培訓(xùn)1.主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)過培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格?！栋踩a(chǎn)法》第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?！钡谖迨畻l“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；第五十五條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號(hào)公布，第63號(hào)修改）第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。第六條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析。第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）第三十一條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ/1008）8.1.1企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和救援管理人員應(yīng)經(jīng)過救護(hù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。礦山救護(hù)隊(duì)及兼職礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員，必須經(jīng)過救護(hù)理論及技術(shù)、技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后，方可從事礦山救護(hù)工作。未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及主要負(fù)責(zé)人《安全生產(chǎn)法》第九十四條第三項(xiàng):未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下罰款。2.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。3.是否對(duì)從業(yè)人員開展安全教育和培訓(xùn)。4.是否將應(yīng)急處置與逃生自救互救知識(shí)納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，并記錄。未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；6.一線職工是否掌握本崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案和應(yīng)急處置卡的內(nèi)容。7.是否對(duì)從業(yè)人員的自救互救、避險(xiǎn)逃生技能定期組織考核。8.是否建有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，包含從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)與考核等內(nèi)容。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。9.（針對(duì)礦山企業(yè)）是否按期對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人、救援管理人員、礦山救護(hù)隊(duì)及兼職礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員進(jìn)行培訓(xùn)。序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)違法行為責(zé)任主體處罰依據(jù)自由裁量情節(jié)適用處罰標(biāo)準(zhǔn)7應(yīng)急處置1.是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第五十二條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。第八十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）第二十四條第二款事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員《安全生產(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。逾期未改正的處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域逃生通道是否暢通。3.是否有事故檔案和管理臺(tái)賬。4.事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。《安全生產(chǎn)法》第一百零二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款。5.（查閱檔案或臺(tái)賬）事故發(fā)生后，是否按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。6.（查閱檔案或臺(tái)賬）在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后是否第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援。不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人《安全生產(chǎn)法》第一百零六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。給予降級(jí)、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。7.（查閱檔案或臺(tái)賬）事故救援過程中，是否發(fā)生次生衍生事故，造成傷亡擴(kuò)大。8.（詢問從業(yè)人員）是否落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利?！栋踩a(chǎn)執(zhí)法通用內(nèi)容與方法》講義唐開永第一節(jié)關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依法履職情況檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的情況。主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有指揮權(quán)、決策權(quán)的人，如：1、工廠制企業(yè)的廠長(zhǎng)；2、有限責(zé)任公司和股份的董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）或總經(jīng)理（經(jīng)理）；3、一人獨(dú)資企業(yè)的企業(yè)投資人；4、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照照主；5、其他類型企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)履職情況的檢查內(nèi)容主要有以下七項(xiàng)：一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全情況（1）主要檢查內(nèi)容1、健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括從主要負(fù)責(zé)人到職工的各級(jí)從業(yè)人員的安全責(zé)任，形成自上而下的全員管理體系，做到“人人有責(zé)”；2、還應(yīng)包括各級(jí)職能部門、科室的安全責(zé)任，形成橫向的安全工作管理體系，做到“事事有人負(fù)責(zé)”；3、同時(shí)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核體系，明確考核要求、考核辦法、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。不同人員、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容應(yīng)按照主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和分解，一般應(yīng)包括安全教育、安全檢查、隱患整改、事故報(bào)告、遵守安全規(guī)章和從事本崗位工作安全要求等內(nèi)容。（2）主要檢查方法1、直接詢問主要負(fù)責(zé)人是否清楚自身的安全職責(zé)；2、調(diào)閱安全生產(chǎn)責(zé)任制的文件，判斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、查看責(zé)任制內(nèi)容是否包括了全體從業(yè)人員，重點(diǎn)查看主要負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、職工和重點(diǎn)崗位操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容；4、檢查責(zé)任制內(nèi)容是否全面、合理，是否能反映本崗位安全工作的需求；5、現(xiàn)場(chǎng)詢問從業(yè)人員是否清楚自身的安全責(zé)任；6、檢查責(zé)任制的落實(shí)情況；7、是否建立了配套的考核系統(tǒng)，是否按期考核，有無(wú)獎(jiǎng)懲措施等。二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定情況（1）主要檢查內(nèi)容根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都應(yīng)具備以下基本的安全管理制度：1、安全生產(chǎn)投入保障制度；2、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度；3、設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和檢修、維修制度；4、有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；5、重大危險(xiǎn)源安全管理制度；6、職業(yè)衛(wèi)生管理制度；7、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用和管理制度；8、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度；9、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度；10、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、管理、考核制度；11、特種作業(yè)人員管理制度；12、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；13、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度；14、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度；15、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；16、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；17、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；18、消防、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防災(zāi)等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定不同工種和作業(yè)崗位的操作規(guī)程。（2）常用檢查方法1、調(diào)閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確定是否制定了上述基本的管理制度，制度內(nèi)容是否全面、合理等；2、調(diào)閱操作規(guī)程，確定其范圍是否包括了各個(gè)重點(diǎn)崗位和工種，內(nèi)容是否全面、合理并具有可操作性；3、詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員關(guān)于制度規(guī)程的制定、修改和實(shí)施情況，確定制度是否認(rèn)真落實(shí)；4、調(diào)閱有關(guān)安全教育、檢查等的臺(tái)帳，檢查制度規(guī)程的落實(shí)情況；5、詢問從業(yè)人員是否清楚規(guī)章制度的內(nèi)容；6、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位操作規(guī)程的實(shí)際演練，檢查規(guī)程的落實(shí)情況。三、安全生產(chǎn)投入的具體實(shí)施情況（1）主要檢查內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須投入專項(xiàng)資金用于改善安全生產(chǎn)條件，治理消除隱患，保障安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)資金投入主要有以下方面：1、完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備支出；2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品支出；3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；6、為員工全額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用；7、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立專門的安全投入管理臺(tái)帳，內(nèi)容包括：安全投入計(jì)劃或項(xiàng)目，資金的審批、項(xiàng)目實(shí)施情況等。（2）常用檢查方法1、詢問主要負(fù)責(zé)人安全投入的總體情況；2、調(diào)閱安全投入的管理臺(tái)賬或財(cái)務(wù)部門關(guān)于安全生產(chǎn)投入情況的賬目、票據(jù)，核實(shí)是否真正投入了資金；3、詢問安全管理人員有關(guān)購(gòu)買安全設(shè)施、開展安全教育培訓(xùn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)等的具體情況，明確安全投入是否達(dá)到了安全管理的實(shí)際需要，是否符合有關(guān)規(guī)定要求；4、現(xiàn)場(chǎng)查看安全投入的實(shí)施情況。四、安全生產(chǎn)工作總體開展情況和定期研究安全生產(chǎn)問題的情況（1）主要檢查內(nèi)容1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，對(duì)檢查出的安全問題和隱患落實(shí)整改方案及防護(hù)措施，確定整改責(zé)任人員、資金、時(shí)間等，確保及時(shí)消除隱患。2、安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全檢查和隱患治理的制度、臺(tái)賬，對(duì)檢查及整改工作進(jìn)行系統(tǒng)化管理。（2）常用檢查方法1、調(diào)閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全工作總結(jié)、計(jì)劃，判斷在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)是否開展了安全工作；2、詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員關(guān)于本單位安全工作的總體開展情況、近期安全生產(chǎn)工作中存在的問題及解決辦法等；3、檢查是否制定了安全會(huì)議制度或定期研究安全生產(chǎn)問題的制度；4、查看有關(guān)會(huì)議紀(jì)要，明確是否定期研究了安全生產(chǎn)問題。五、安全檢查和隱患治理情況（1）主要檢查內(nèi)容1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，對(duì)檢查出的安全問題和隱患落實(shí)整改方案及防護(hù)措施，確定整改責(zé)任人員、資金、時(shí)間等，確保及時(shí)消除隱患。2、安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全檢查和隱患治理的制度、臺(tái)賬，對(duì)檢查及整改工作進(jìn)行系統(tǒng)化管理。（2）常用檢查方法1、詢問主要負(fù)責(zé)人安全檢查和隱患治理工作的開展情況，判斷其是否認(rèn)真履行了工作職責(zé)；2、調(diào)閱安全檢查和治理的制度、了解開展工作的程序及要求等；3、調(diào)閱安全檢查臺(tái)賬，全面了解檢查開展的具體情況，判斷是否達(dá)到了制度規(guī)定的要求；4、調(diào)閱隱患治理臺(tái)賬并對(duì)隱患治理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，判斷是否開展了整改工作。六、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施情況（1）主要檢查內(nèi)容應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下方面內(nèi)容：1、明確了應(yīng)急救援組織，有相關(guān)人員名單并進(jìn)行了職責(zé)分工，有通訊聯(lián)絡(luò)方式；2、描述了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的概況，對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，識(shí)別出可能存在的事故及其部位和形式；3、針對(duì)識(shí)別出的事故編制了應(yīng)急救援措施，內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)處理、傷員醫(yī)療急救、警戒、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、廢棄物處置等；4、確定了預(yù)案的啟動(dòng)、關(guān)閉條件；5、明確了應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備；6、明確了應(yīng)急演練的時(shí)間、程序要求；7、明確對(duì)預(yù)案修訂的要求；8、對(duì)預(yù)案進(jìn)行分級(jí)管理，明確向社會(huì)求援的程序步驟。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，制定演練計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和修訂工作，并做好演練記錄。（2）常用檢查方法1、詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員應(yīng)急預(yù)案編制和演練的情況；2、調(diào)閱應(yīng)急預(yù)案及其演練記錄，檢查其內(nèi)容是否完善，演練是否到位；3、詢問相關(guān)人員是否掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容；4、現(xiàn)場(chǎng)演練應(yīng)急預(yù)案的步驟。七、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度的制定和實(shí)施情況（1）主要檢查內(nèi)容1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照國(guó)務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及四川省政府令第225號(hào)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)，及時(shí)、如實(shí)向向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2、應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。明確發(fā)生事故后立即向政府部門報(bào)告的內(nèi)容，并符合法定要求。3、應(yīng)建立事故管理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)生的事故建檔記錄，定期統(tǒng)計(jì)分析。（2）常用檢查方法1、查閱文件，確認(rèn)是否建立本單位發(fā)生事故報(bào)告和處理制度；2、調(diào)閱事故管理臺(tái)賬、事故報(bào)告以及其他有關(guān)資料；3、詢問現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員，了解是否有瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)等情況。注意四川省政府令第225號(hào)第九條和第十八條的規(guī)定：第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)：（一）一般事故（未造成人員傷亡但造成10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故除外）上報(bào)至設(shè)區(qū)的市及州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）重大事故、特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民檢察院。第十八條未造成人員傷亡但造成10萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。只造成人員輕傷，或者未造成人員傷亡但造成10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，由事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、處理，事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。前款規(guī)定的事故，情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，縣級(jí)人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門認(rèn)為必要時(shí)，可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?！旱V、金屬非金屬礦山等高危行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)，安全技術(shù)人員跟班作業(yè)落實(shí)情況，也屬于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)檢查的重要內(nèi)容。第二節(jié)關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)保障情況檢查一、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況（1）主要檢查內(nèi)容安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備按照《安全生產(chǎn)法》的要求，應(yīng)該滿足以下條件：1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。（2）常用檢查方法1、詢問相關(guān)人員或調(diào)閱有關(guān)資料，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否屬于上述高危行業(yè)或其他行業(yè)以及從業(yè)人員數(shù)量，確定其安全管理人員配備情況是否符合要求；2、對(duì)高危行業(yè)和其他行業(yè)大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要調(diào)閱安全管理資料，判斷是否配備了足夠數(shù)量的專、兼職安全管理人員來(lái)滿足安全工作的需要；3、查看危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員是否持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全資格證等資格證明，并詢問安全管理人員相關(guān)的安全知識(shí)，判斷其是否具備了安全管理工作所需的知識(shí)和技能。4、詢問專職安全管理人員的工作內(nèi)容，確定是否屬于專職。二、安全管理制度情況（可與檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履職第二項(xiàng)合并進(jìn)行）（1）主要檢查內(nèi)容根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都應(yīng)具備以下基本的安全管理制度：1、安全生產(chǎn)投入保障制度；2、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度；3、設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和檢修、維修制度；4、有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；5、重大危險(xiǎn)源安全管理制度；6、職業(yè)衛(wèi)生管理制度；7、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用和管理制度；8、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度；9、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度；10、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、管理、考核制度；11、特種作業(yè)人員管理制度；12、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；13、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度；14、應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度；15、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；16、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；17、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；18、消防、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防災(zāi)等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定不同工種和作業(yè)崗位的操作規(guī)程。（2）常用檢查方法1、調(diào)閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確定是否制定了上述基本的管理制度，制度內(nèi)容是否全面、合理等；2、調(diào)閱操作規(guī)程，確定其范圍是否包括了各個(gè)重點(diǎn)崗位和工種，內(nèi)容是否全面、合理并具有可操作性；3、詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員關(guān)于制度規(guī)程的制定、修改和實(shí)施情況，確定制度是否認(rèn)真落實(shí)；4、調(diào)閱有關(guān)安全教育、檢查等的臺(tái)帳，檢查制度規(guī)程的落實(shí)情況；5、詢問從業(yè)人員是否清楚規(guī)章制度的內(nèi)容；6、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位操作規(guī)程的實(shí)際演練，檢查規(guī)程的落實(shí)情況。三、安全教育培訓(xùn)情況（1）主要檢查內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，應(yīng)定期開展以下方面的安全教育和培訓(xùn)工作：1、單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；2、安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；3、新員工三級(jí)教育；4、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)；5、變換工種教育；6、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工教育；7、實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全教育；8、從業(yè)人員的經(jīng)常性安全教育；9、其他安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）崗位安全操作技能；4）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；5）生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；6）生產(chǎn)安全事故案例。※綜合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)要求包括：=1\*GB3①煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。②加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。③從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組級(jí)的安全培訓(xùn)。④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。⑤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度。⑥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。⑦保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。⑧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。⑨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況?！⒁猓簢?guó)務(wù)院令第446號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》對(duì)煤礦安全教育培訓(xùn)的嚴(yán)格要求：第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。煤礦職工安全手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)、受理部門。煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊(cè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以下的罰款。（2）常用檢查方法1、調(diào)閱安全教育制度，查看教育內(nèi)容、形式等規(guī)定是否全面、合理；2、調(diào)閱安全教育臺(tái)賬，檢查培訓(xùn)是否按制度開展，是否進(jìn)行了全員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否全面，培訓(xùn)是否達(dá)到學(xué)時(shí)要求等；3、檢查安全考核的開展情況，是否真正進(jìn)行了安全考核，有無(wú)試卷，對(duì)不合格者的處理情況；4、現(xiàn)場(chǎng)抽查從業(yè)人員是否掌握了教育培訓(xùn)內(nèi)容；5、檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證；6、檢查特種作業(yè)人員是否持有特種作業(yè)資格證。四、作業(yè)場(chǎng)所情況（1）主要檢查內(nèi)容為保證從業(yè)人員安全健康，預(yù)防和減少事故，檢查中應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行以下方面的檢查：1、生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素（噪聲、光污染、振動(dòng)、高溫等）的控制消除情況；2、廠址、作業(yè)區(qū)的布置是否合理；3、建筑物的距離是否通風(fēng)、采光]防火要求；4、各種儀器、儀表是否選用合理、靈敏可靠、易于辨識(shí)；5、建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、耐火等級(jí)、通風(fēng)、照明、防火、防水、防靜電等是否合理；6、安全出口及疏散通道；7、危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存；8、作業(yè)環(huán)境內(nèi)辦公和工作區(qū)域設(shè)置、設(shè)備布局是否合理。（2）常用檢查方法1、對(duì)危險(xiǎn)物品、安全出口和疏散通道等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；2、使用儀器測(cè)量安全距離、噪聲、高溫和防靜電等情況；3、調(diào)閱有關(guān)設(shè)計(jì)資料，對(duì)工作環(huán)境的總體情況進(jìn)行全面了解，確認(rèn)是否符合要求。五、防護(hù)設(shè)備和用品情況（1）主要檢查內(nèi)容依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備和用品的配備、使用情況進(jìn)行以下方面檢查：1、配備勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的種類和數(shù)量；2、配備勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；3、勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品發(fā)放臺(tái)賬和記錄；4、從業(yè)人員使用和穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的情況；5、勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的檢查和維護(hù)情況。（2）常用檢查方法1、調(diào)閱勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的購(gòu)買、發(fā)放記錄，對(duì)照現(xiàn)有工種，確定是否配備齊全；2、到庫(kù)房檢查勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的質(zhì)量，確定是否為定點(diǎn)正規(guī)廠家產(chǎn)品，檢驗(yàn)標(biāo)志和合格證是否齊全；3、現(xiàn)場(chǎng)檢查從業(yè)人員是否正確使用和穿戴了勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品；4、詢問從業(yè)人員是否掌握勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備、用品的檢查、維護(hù)方法。六、從業(yè)人員情況（1）主要檢查內(nèi)容對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員操作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，主要包括以下內(nèi)容：1、是否按照操作規(guī)程作業(yè)；2、危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，如動(dòng)火、登高作業(yè)等，是否采取了可靠的安全防護(hù)措施，是否經(jīng)過安全部門的審批；3、特種作業(yè)人員是否持證上崗；4、是否按規(guī)定穿戴了勞動(dòng)防護(hù)用品；身體精神情況是否處于正常工作狀態(tài)。（2）常用檢查方法1、現(xiàn)場(chǎng)檢查人員操作具體情況；2、調(diào)閱危險(xiǎn)作業(yè)審批記錄，確定是否經(jīng)過審批并采取了防護(hù)措施；3、現(xiàn)場(chǎng)檢查特種作業(yè)人員證件；4、詢問作業(yè)人員是否掌握操作規(guī)程內(nèi)容。七、應(yīng)急救援預(yù)案和危險(xiǎn)源管理（可與檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履職第六項(xiàng)合并進(jìn)行）（1）主要檢查內(nèi)容應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下方面內(nèi)容：1、明確了應(yīng)急救援組織，有相關(guān)人員名單并進(jìn)行了職責(zé)分工，有通訊聯(lián)絡(luò)方式；2、描述了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的概況，對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，識(shí)別出可能存在的事故及其部位和形式；3、針對(duì)識(shí)別出的事故編制了應(yīng)急救援措施，內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)處理、傷員醫(yī)療急救、警戒、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移、廢棄物處置等；4、確定了預(yù)案的啟動(dòng)、關(guān)閉條件；5、明確了應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備；6、明確了應(yīng)急演練的時(shí)間、程序要求；7、明確對(duì)預(yù)案修訂的要求；8、對(duì)預(yù)案進(jìn)行分級(jí)管理，明確向社會(huì)求援的程序步驟。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，制定演練計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和修訂工作，并做好演練記錄。（2）常用檢查方法1、詢問主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員應(yīng)急預(yù)案編制和演練的情況；2、調(diào)閱應(yīng)急預(yù)案及其演練記錄，檢查其內(nèi)容是否完善，演練是否到位；3、詢問相關(guān)人員是否掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容；4、現(xiàn)場(chǎng)演練應(yīng)急預(yù)案的步驟。八、職業(yè)衛(wèi)生情況（1）主要檢查內(nèi)容1、職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度是否符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；2、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的配備情況；3、生產(chǎn)布局的情況，應(yīng)符合有害與無(wú)害作業(yè)分開的原則；4、配套的洗消衛(wèi)生設(shè)施情況；5、設(shè)備、工具和用具等設(shè)施是否符合保護(hù)從業(yè)人員生理、心理健康的要求；6、是否按規(guī)定進(jìn)行了職業(yè)病危害申報(bào)；7、是否建立健全了職工職業(yè)健康檔案；8、是否按規(guī)定進(jìn)行了工作場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)結(jié)果公告；9、是否在職業(yè)危害場(chǎng)所設(shè)置了警示標(biāo)準(zhǔn)等。（2）常用檢查方法1、調(diào)閱衛(wèi)生、環(huán)境部門的檢測(cè)報(bào)告，掌握職業(yè)病危害因素是否有效控制；2、詢問作業(yè)人員，了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素的實(shí)際情況；3、現(xiàn)場(chǎng)檢查防護(hù)設(shè)施的工作情況和衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況等；4、調(diào)閱有關(guān)設(shè)計(jì)資料，了解生產(chǎn)布局的具體情況；5、調(diào)閱企業(yè)職業(yè)病危害防治管理臺(tái)賬、檔案資料等。2021年度安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查表

被檢企業(yè)名稱：

檢查日期：

被檢企業(yè)類型：危化(

)/化工(

)/非煤()/金屬冶煉(

)序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況處理意見（）1組織體系1.是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)《安全生產(chǎn)法》第四條、第五條、第十八條

2.是否建立應(yīng)急管理工作制度

3.是否建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系，是否明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人

4.是否配備專職或兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員

序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況處理意見（）2應(yīng)急救援隊(duì)伍1.是否按規(guī)定建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍《安全生產(chǎn)法》第七十六條第一款、第七十九條；《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ/1008）4.4,7.3,7.5；《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》（AQ/1009）4.4；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安全監(jiān)管總局令第15號(hào)公布，第77號(hào)修改）第四十六條；《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急物資配備要求》

2.因生產(chǎn)規(guī)模較小未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，是否與鄰近救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議

3.（針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)）隊(duì)伍是否按照AQ/1009要求達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)

4.（針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)）隊(duì)伍建設(shè)和人員配備等是否符合相關(guān)規(guī)定要求

序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況處理意見（）3應(yīng)急物資裝備1.是否按規(guī)定配備了應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資《安全生產(chǎn)法》第七十六條第一款、第七十九條；《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ/1008）4.4,7.3,7.5；《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》（AQ/1009）4.4；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安全監(jiān)管總局令第15號(hào)公布，第77號(hào)修改）第四十六條；《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急物資配備要求》

2.是否建立了應(yīng)急救援器材臺(tái)賬

3.是否建立了應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備臺(tái)賬

4.應(yīng)急器材臺(tái)賬是否與實(shí)物相符

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬是否與實(shí)物相符

序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況處理意見（）3應(yīng)急物資裝備6.重點(diǎn)崗位各種應(yīng)急救援器材是否有定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)記錄《安全生產(chǎn)法》第七十六條第一款、第七十九條；《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ/1008）4.4,7.3,7.5；《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》（AQ/1009）4.4；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安全監(jiān)管總局令第15號(hào)公布，第77號(hào)修改）第四十六條；《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急物資配備要求》

7.各種報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，是否處于良好狀態(tài)，能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)

8.重點(diǎn)崗位工作人員是否會(huì)正確使用應(yīng)急救援器材

9.（針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)）是否配備救援車輛及通信、滅火、偵察、氣體分析、個(gè)體防護(hù)等救援裝備，建有演習(xí)訓(xùn)練等設(shè)施

序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查情況處理意見（）4應(yīng)急預(yù)案1.主要負(fù)責(zé)人是否履行組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人是否按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十八條，第二十二條，第七十八條，第九十四條；

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安全監(jiān)管總局第88號(hào)令）第五條，第七條，第八條，第十三條，第十五條，第十六條，第十八條，第十九條，第二十四條第一款，第四十五條

2.是否編制應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡

3.預(yù)案編制前是否開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查

4.預(yù)案發(fā)布前是否進(jìn)行論證