《安全生產(chǎn)法》：輿論監(jiān)督的“保護(hù)傘”模板范本

《安全生產(chǎn)法》：輿論監(jiān)督的“保護(hù)傘”《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)，無(wú)論是對(duì)勞動(dòng)安全保障領(lǐng)域，還是對(duì)于新聞界，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

《安全生產(chǎn)法》的頒布，可以說(shuō)在勞動(dòng)安全保障領(lǐng)域具有劃時(shí)代意義。它確立了有關(guān)安全生產(chǎn)的基本制度和要求，并且加大了對(duì)違法犯罪行為的處罰力度。這對(duì)于防止和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，必將產(chǎn)生積極的、深遠(yuǎn)的影響。而令新聞界興奮的是，該法第六十七條規(guī)定：“新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。”這可以說(shuō)給新聞界進(jìn)行安全事故監(jiān)督報(bào)道，提供了一個(gè)有力武器。

應(yīng)該說(shuō)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行宣傳，對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行揭露，歷來(lái)都是新聞媒介關(guān)注的熱點(diǎn)。而新聞煤介也的確不辱使命，做出了很大的貢獻(xiàn)，如廣西南丹礦難，如果不是記者的揭露，可能會(huì)被隱瞞更久，事實(shí)真相甚至有可能永埋地底；今年發(fā)生在山西忻州繁峙金礦的礦難，黑心的礦主不僅隱瞞不報(bào)，還拋尸滅跡，而戳穿黑幕的又是記者的報(bào)道，并為公安部門(mén)最終破案提供了依據(jù)。而且，揭露重大事故的報(bào)道，還往往對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)做出了貢獻(xiàn)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的一位領(lǐng)導(dǎo)曾說(shuō)，從近年來(lái)查處安全生產(chǎn)事故所揭露出的大量情況看，幾乎每起特大事故背后，都與某些腐敗現(xiàn)象有聯(lián)系。因?yàn)樵谶@些事故后面，都有一些嚴(yán)重失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部。他們?cè)谑鹿拾l(fā)生前見(jiàn)利忘義、徇私枉法；在事故發(fā)生后裝聾作啞，推諉責(zé)任；在解決事故的過(guò)程中弄虛作假，草率了事。他們與肇事者“同氣連枝”，往往動(dòng)用手中的權(quán)力來(lái)遮掩事故真相，企圖瞞天過(guò)海，因此拼命阻止記者的采訪(fǎng)報(bào)道。他們經(jīng)常使用的借口，就是維護(hù)社會(huì)安定?？墒?，事實(shí)是客觀存在的，只有公開(kāi)出來(lái)，才有利于解決問(wèn)題，安撫人心。他們打著社會(huì)利益的幌子，行一已之私利，以逃避自己的責(zé)任。

在這種情況下，新聞媒體在對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行報(bào)道時(shí)，阻力重重。不僅事故的責(zé)任人拒絕接受采訪(fǎng)，有關(guān)知情人不敢透露真實(shí)信息，更為嚴(yán)重的是新聞工的人身安全遭受?chē)?yán)重威脅：輕則采訪(fǎng)設(shè)備被毀損，重則被關(guān)押、被毆打致傷。曾經(jīng)發(fā)生的一件件血淋淋的事實(shí)，就是最好的例證：采訪(fǎng)濟(jì)南重大塌方事故的記者被保安打暈，采訪(fǎng)廣西丹礦難的記者被尖刀、槍支抵住了身體，采訪(fǎng)運(yùn)城富源煤礦透水事故的記者被盯梢和恐嚇，等等。

現(xiàn)在，《安全生產(chǎn)法》將對(duì)“違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督”，明確規(guī)定為新聞媒介的“權(quán)利”，新聞媒介就會(huì)把它作為義不容辭的責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。誰(shuí)阻擋這種監(jiān)督，誰(shuí)就在違法。

在今天普遍強(qiáng)調(diào)維護(hù)人權(quán)的形勢(shì)下，《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)調(diào)對(duì)事故的輿論監(jiān)督，也蘊(yùn)涵著對(duì)人權(quán)的維護(hù)。在那些腐敗官員的心目中，數(shù)十條、上百條百姓的生命，遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上自己頭上的那頂烏紗。而在與這些官員相勾結(jié)的某些老板的心目中，這些生命也不過(guò)是他們賺取巨額錢(qián)財(cái)?shù)墓ぞ叨?。因此，過(guò)去許多傷亡慘重事故，往往被隱瞞不報(bào)，或在傷亡數(shù)字上大打折扣。死傷者及其家屬也沒(méi)有得到及時(shí)的救助和應(yīng)得的補(bǔ)償。說(shuō)到底，這就是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的極端漠視，是對(duì)人權(quán)的嚴(yán)重踐踏。新聞媒介對(duì)那些在勞動(dòng)崗位上獻(xiàn)出鮮血甚至生命的普通勞動(dòng)者，理應(yīng)付出更多的同情和支持。為了洗雪他們的冤屈，也為了更多的人不再重演類(lèi)似的悲劇，新聞工有責(zé)任沖破重重阻礙，將事實(shí)的真相以及隱藏其后的腐敗大白于天下。

下一步，新聞媒介還需要加大對(duì)第六十七條的宣傳力度，特別要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各行業(yè)管理者都熟知這一條。這樣，既可以讓他們充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，明白自己若隱瞞隱患和事故真相，一旦被媒體披露出來(lái)，將會(huì)遭受?chē)?yán)厲處罰；同時(shí)也可讓他們不敢隨意阻撓記者的采訪(fǎng)報(bào)道，因?yàn)檫@樣做違反了《安全生產(chǎn)法》，亦會(huì)受到法律制裁。

當(dāng)然，《安全生產(chǎn)法》雖然從立法上為新聞界提供了輿論監(jiān)督的“保護(hù)傘”，但絕不意味著輿論監(jiān)督的任務(wù)會(huì)因此而變得輕松。雖然法律已有規(guī)定，但輿論監(jiān)督的阻力仍然會(huì)有的，仍然需要記者有不屈不撓的勇氣、敢于挺身冒險(xiǎn)的膽氣和敢于同惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的正氣；另一方面，一旦發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象，要嚴(yán)格按照新聞