煤礦精細(xì)化管理方案

煤礦精細(xì)化管理方案為了進一步加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理工作力度，強化各級管理人員自覺抓質(zhì)量、保安全、求生存、謀發(fā)展的戰(zhàn)略意識和責(zé)任感，促使礦井生產(chǎn)實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精細(xì)化管理，規(guī)范化操作”，推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，特制定本實施辦法。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全第一，質(zhì)量為本的原則，進一步強化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任意識、生命工程意識和創(chuàng)新意識，切實加強管理、裝備、培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等基礎(chǔ)工作，突出重點，狠抓關(guān)鍵，求真務(wù)實，講求實效，以點帶面，穩(wěn)步推進。以全面推進精細(xì)化管理為切入點，實現(xiàn)現(xiàn)場和崗位的精細(xì)化管理，強化生產(chǎn)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制，推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，全面提升礦井安全管理水平。二、規(guī)劃目標(biāo)（一）年度規(guī)劃目標(biāo)1.礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，力爭建成陜煤化工集團公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦。2.精細(xì)化管理要鞏固提高，并有所發(fā)展和突破。專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃目標(biāo)（二）分季度規(guī)劃目標(biāo)一季度工作目標(biāo)：1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)①礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)一級標(biāo)準(zhǔn)；②按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，分專業(yè)逐項對照檢查，尋找差距，制定全年達(dá)標(biāo)規(guī)劃。2.精細(xì)化管理：①鞏固和完善班前禮儀、準(zhǔn)軍事化管理、看板管理和班組隊伍建設(shè)，提高走動式管理工作質(zhì)量；②建立2008年度職工個人安全賬戶制度；③固化“二安三個一”活動，營造安全文化氛圍，促進十種常規(guī)安全行為養(yǎng)成，習(xí)慣性“三違”和安全隱患減少。二季度工作目標(biāo)1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化鞏固一級標(biāo)準(zhǔn)。2.精細(xì)化管理：①推行abc三卡考核、落實“三工并存、動態(tài)轉(zhuǎn)換”制度，狠抓工作考核和責(zé)任落實，最大限度地調(diào)動和激發(fā)員工的工作熱情和積極性；②制定出礦井統(tǒng)一的采煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”各崗位工種“4e”、“6s”管理標(biāo)準(zhǔn)初稿；③抓好“三大員”建設(shè)，樹立本質(zhì)型安全人。三季度工作目標(biāo)1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)鞏固一級標(biāo)準(zhǔn)。2.精細(xì)化管理：①對制訂的各崗位工種“4e”、“6s”管理標(biāo)準(zhǔn)初稿進行討論、修訂和完善，并打印裝訂成冊，下發(fā)各區(qū)隊進行組織學(xué)習(xí)和宣傳；②建立自我崗位描述制度，熟悉崗位狀況，主要崗位推廣手指口述操作。四季度工作目標(biāo)：1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：全面鞏固和提高，確保行業(yè)一級標(biāo)準(zhǔn)，力爭建成陜煤化工集團公司標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井。2.精細(xì)化管理：在全礦貫徹落實“4e”、“6s”管理標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)考核辦法，實現(xiàn)量化考核，做到人人、事事、時時、處處有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，形成上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的良好氛圍，全面提高崗位安全作業(yè)水平。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為了保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理工作的順利開展，公司成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)處理日常的具體業(yè)務(wù)。四、檢查考評辦法1.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)及評級辦法，執(zhí)行國家煤礦安全監(jiān)察局煤安監(jiān)辦字（2004）24號文《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》。2.質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考評辦法：①公司對榆陽煤礦繼續(xù)實行10%質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制度。為提高全員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識和責(zé)任意識，公司在對榆陽煤礦考核的噸煤月工資總額中提取10%與礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛鉤。②各專業(yè)在安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資中所占的比例規(guī)定：③質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資檢查考評辦法。公司對榆陽煤礦實行動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的檢查考核辦法，每月動態(tài)檢查不少于2次，每次占質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資的25%，靜態(tài)檢查每月末進行一次，占質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資的50%，檢查覆蓋率要達(dá)到80%以上。④公司月末靜態(tài)檢查驗收由安全監(jiān)察部組織，生產(chǎn)技術(shù)部和榆陽煤礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門參加；動態(tài)檢查由公司生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部分別隨機對六大專業(yè)進行抽查不少于一次，每月20日前將抽查的原始資料、評分結(jié)果報安監(jiān)部，作為對榆陽煤礦動態(tài)考核和對部門進行獎懲考核的依據(jù)。3.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理考評辦法：①公司對榆陽煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理，實行季度檢查、季度考評。②公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理工作檢查驗收原始資料，要由安全監(jiān)察部妥善保管，實行“誰檢查，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收負(fù)責(zé)制。五、考核兌付及獎罰辦法1.安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核兌付辦法：①安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資實行按月檢查評級，月考核兌付。②礦井實現(xiàn)規(guī)劃等級，或下降一個等級（達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)）時，當(dāng)月安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資10%全額返還兌付。③礦井下降二個等級（達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)）時，按照影響專業(yè)在安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資中所占的比例全額扣減后兌付。④礦井不達(dá)標(biāo)或發(fā)生死亡事故時，當(dāng)月安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資10%全額扣減后兌付。各專業(yè)在安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資中扣減標(biāo)準(zhǔn)⑤礦井發(fā)生一起重傷事故或一級非傷亡事故時，當(dāng)月安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資扣減4%后兌付；發(fā)生一起二級非傷亡事故時，當(dāng)月安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資扣減2%后兌付。⑥當(dāng)月安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資累計扣減不得超過工資總額的10%。2.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理獎罰辦法：（1）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理實行季度獎罰，季度兌現(xiàn)。（2）獎勵原則：??①獎勵安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理主要業(yè)務(wù)人員；②實行重獎重罰，獎優(yōu)罰劣，獎罰對等；③在考核周期內(nèi)實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。（3）季度獎罰辦法：①單項達(dá)標(biāo)獎勵辦法：經(jīng)公司季末驗收，對達(dá)標(biāo)的單項按以下標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵，年終驗收對達(dá)標(biāo)的單項進行掛牌。②對主要業(yè)務(wù)人員獎勵辦法：a、對榆陽煤礦集體獎勵辦法。實現(xiàn)季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理目標(biāo)，給榆陽煤礦集體獎勵7萬元（其中不含礦級領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)辦主任）；獎勵資金由礦上按責(zé)任大小落實到人頭。b、礦井實現(xiàn)季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理規(guī)劃目標(biāo)，對礦級領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)辦主任以及公司機關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職能部門業(yè)務(wù)人員給予適當(dāng)獎勵。c、個人受獎條件：2在考核季度內(nèi)個人出滿勤（含探親假），無違章違紀(jì)行為。2對質(zhì)量檢查工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項、上尺上線進行驗收。2每月參加動態(tài)抽查不少于2次，月末按時參加質(zhì)量檢查驗收，每少一次按比例進行扣減。2對質(zhì)量檢查工作不負(fù)責(zé)任弄虛作假的檢查人員，取消標(biāo)準(zhǔn)化獎勵。③處罰辦法。經(jīng)季末驗收達(dá)不到規(guī)劃目標(biāo)時，下降一個等級實行不獎不罰；下降二個等級或不達(dá)標(biāo)時對所有得獎人員按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)進行對等處罰。（4）年度加獎辦法：①礦井年度實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，通過蒲白礦務(wù)局驗收，給予榆陽煤礦集體加獎10萬元。②礦井年度實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，通過陜煤化工集團公司驗收，給予榆陽煤礦集體加獎20萬元。③礦井年度實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，對公司機關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職能部門業(yè)務(wù)人員給予適當(dāng)獎勵。六、獎勵資金來源安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及精細(xì)化管理獎勵資金來源于質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資扣款、工程質(zhì)量罰款，不足部分由安全基金支付。七、措施和要求1.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理是煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的命脈，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，也是企業(yè)綜合管理水平的反映。因此，全公司上下必須高度重視，牢固樹立“要安全、先達(dá)標(biāo)”的理念，切實加強對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切塊管理、分工負(fù)責(zé)的原則，明確規(guī)定上到礦長，下到區(qū)隊長的各級行政正職對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理全面負(fù)責(zé)，分管副職具體負(fù)責(zé)，各專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)檢查、考核、指導(dǎo)本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，要形成從礦長到職工層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任體系，為搞好標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理工作提供有力的組織保障。要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理工作與各級班子的工作業(yè)績和工資掛鉤，公司每季度召開一次標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，對標(biāo)準(zhǔn)化工作進行總結(jié)、安排和考核；礦每月要召開一次標(biāo)準(zhǔn)化例會，研究總結(jié)上月標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理工作，分析問題，提出下月的工作目標(biāo)、措施及要求，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理工作穩(wěn)步推進。2.精細(xì)管理，加強檢查，努力實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化工作成敗的關(guān)鍵在人，要實現(xiàn)全員、全方位、全過程“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”，就必須堅持以人為本，推行精細(xì)化管理。一是要明確責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場操作行為。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo)，形成從上到下逐級落實，從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，現(xiàn)場管理人員做到目標(biāo)明確、分工細(xì)致、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì)；操作層責(zé)任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練，注重情感、責(zé)任、素質(zhì)三項管理，突出崗位個體能力的發(fā)揮和班組這個基本生產(chǎn)單元效能的發(fā)揮，實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)。二是要積極推行精細(xì)化管理，注重生產(chǎn)全過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序的管理，把每項工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過程，達(dá)到人人、事事、時時、處處有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度去約束，以精細(xì)化的制度去實現(xiàn)精細(xì)化的行為、精細(xì)化的產(chǎn)出。三是要堅持動態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結(jié)合，加大檢查力度。礦上要成立標(biāo)準(zhǔn)化小分隊，進行不定期的動態(tài)檢查，每旬組織一次全方位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合大檢查，覆蓋率要達(dá)到100%。公司生產(chǎn)、安監(jiān)部門分別每月進行一次抽查，組織一次綜合檢查，每季度組織一次檢查驗收，覆蓋率不低于80%。要規(guī)范檢查行為，做到一把尺子，一個標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查考核，以此促進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化工作扎實開展。3.夯實基礎(chǔ)，求真務(wù)實，提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理水平。要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，對照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，制定實施規(guī)劃，加強裝備、設(shè)施、資料等基礎(chǔ)性工作，實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從注重物的管理向提高人的素質(zhì)、規(guī)范操作行為轉(zhuǎn)變，從注重形象達(dá)標(biāo)向扎實開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。一是完善基礎(chǔ)裝備，保證裝備的適用性。按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的要求完善和使用好各類基礎(chǔ)裝備，在裝備的選購上，做到符合標(biāo)準(zhǔn)，適用可行；在裝備的使用上，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強日常的維護，規(guī)范人員的操作，確保裝備正常運行。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，保證設(shè)施的可靠性。嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)建造各類基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)把基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，加強對基礎(chǔ)設(shè)施的檢查和驗收，確保數(shù)量和規(guī)格符合要求，嚴(yán)格基礎(chǔ)設(shè)施的管理，責(zé)任到人，保證設(shè)施的完善可靠。三是完善基礎(chǔ)資料，保證資料的規(guī)范性。針對基礎(chǔ)資料方面存在的問題，要對各類記錄、臺帳、報表、規(guī)程、措施、圖紙等資料統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式，做到內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，裝幀規(guī)范，統(tǒng)一歸口，全部建檔管理。4.典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進。一是要強化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作精品意識，大力開展品牌創(chuàng)建活動。集中人力、物力對薄弱環(huán)節(jié)進行高標(biāo)準(zhǔn)整治，做到薄弱環(huán)節(jié)有突破，優(yōu)勢專業(yè)有鞏固，領(lǐng)先項目有創(chuàng)新。從管線吊掛、巷道維修、安全設(shè)施、材料碼放、圖牌板管理等基礎(chǔ)工作和點滴小事入手，建設(shè)精品頭面、精品盤區(qū)、精品機房、精品峒室，積極培育亮點工程。采取一事一推廣的做法，在品牌示范區(qū)適時召開現(xiàn)場推廣會，及時交流經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，整體推進。二是要抓重點，尋突破，促進標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，要將工作的重點轉(zhuǎn)向“一通三防”動態(tài)達(dá)標(biāo)，把提高“一通三防”基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、基礎(chǔ)裝備的作用作為突破口，與采、掘、機、運質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有機結(jié)合起來推動標(biāo)準(zhǔn)化工作整體提高。5.抓培訓(xùn)練內(nèi)功，提高員工隊伍素質(zhì)。堅持以人為本的原則，突出專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位培訓(xùn)，組織開展多層次、多途徑的安全技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮公司職教中心作用，堅持對所有職工及安全管理人員進行安全培訓(xùn)，對區(qū)隊長、班組長、主要安全工種、主要技術(shù)工種采取集中培訓(xùn)，特別注重抓好特種作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)，強化基層管理人員和特殊崗位人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識和技能。公司每季度組織一次標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)知識培訓(xùn)工作；礦上要重點抓好職工的崗前培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和綜采綜掘、支護等新技術(shù)培訓(xùn)；區(qū)隊通過班前學(xué)習(xí)、安全活動等形式，針對現(xiàn)場實際組織職工學(xué)習(xí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識、精品頭面標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等，要嚴(yán)格考試，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時通過技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，開展崗位技能培訓(xùn)，全面提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)，規(guī)范員工操作行為，做到人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。6.依靠科技進步，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)裝備水平。先進的技術(shù)和裝備，是提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的重要途徑。公司要加大對標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的投入力度，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)資料等基礎(chǔ)工作上要繼續(xù)給予經(jīng)濟支持，完善安全設(shè)施，購置安全儀器儀表等，積極引進和推廣先進的技術(shù)、材料和裝備，加大創(chuàng)新力度，實施科枝興安，對制約安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵問題要開展聯(lián)合攻關(guān)，有力促進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理的創(chuàng)新和發(fā)展。八、有關(guān)規(guī)定和說明1.安全