水電工程移民安置城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范

規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范水電工程移民安置城鎮(zhèn)遷建2008年7月2021/5/91一、背景、章節(jié)構(gòu)成和主要內(nèi)容二、城鎮(zhèn)定義、適用范圍和規(guī)劃范圍三、相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范四、總則五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定六、城鎮(zhèn)遷建新址選擇七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)九、城鎮(zhèn)遷建基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)十、城鎮(zhèn)遷建施工組織設(shè)計(jì)講解提綱2021/5/92一、背景、章節(jié)構(gòu)成及主要內(nèi)容(一)背景本規(guī)范是根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(發(fā)改辦工業(yè)【2005】739)的要求組織編制。同時(shí)為貫徹落實(shí)《水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（中華人民共和國國務(wù)院令第471號(hào)）》和相關(guān)法律、法規(guī)精神，適應(yīng)水電工程項(xiàng)目核準(zhǔn)和建設(shè)需要，進(jìn)一步規(guī)范移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在對(duì)《水電工程水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5064－1996）修訂為《水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5064－2007）時(shí)，作為其配套性的規(guī)范之一應(yīng)運(yùn)而生。(二)

章節(jié)構(gòu)成包括前言、范圍、規(guī)范性引用文件、總則、規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)可行性研究報(bào)告階段、可行性研究報(bào)告階段、移民安置實(shí)施階段等章節(jié)。2021/5/93(三)主要內(nèi)容本規(guī)范是就城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容、深度、方法、工作程序等有關(guān)設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定。一、背景、章節(jié)構(gòu)成及主要內(nèi)容2021/5/94二、城鎮(zhèn)定義、適用范圍和規(guī)劃范圍(一)城鎮(zhèn)定義本規(guī)范中的城鎮(zhèn)包括城市和集鎮(zhèn)。城市：指以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)，包括按國家行政建制設(shè)立的市和縣級(jí)人民政府所在地。

集鎮(zhèn)：指縣級(jí)人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。(二)

適用范圍規(guī)范內(nèi)容：規(guī)定了水電工程移民安置城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、內(nèi)容、深度、方法和工作程序。適用范圍：大中型水電工程(含抽水蓄能電站)預(yù)可行性研究報(bào)告階段、可行性報(bào)告研究階段、實(shí)施階段的城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)。2021/5/95二、城鎮(zhèn)定義、適用范圍和規(guī)劃范圍(三)規(guī)劃范圍

根據(jù)水電工程建設(shè)征地影響程度和移民安置的需要有：整體或局部遷建、以及新增設(shè)或合并的城鎮(zhèn)

按水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與專業(yè)項(xiàng)目設(shè)施的界限劃分2021/5/96三、相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范(1)相關(guān)法律和法規(guī)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年1月1日起施行)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（中華人民共和國國務(wù)院令第471號(hào)）《城市規(guī)劃編制辦法》《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》2021/5/97三、相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范相關(guān)規(guī)范《水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5064）《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50280)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137)《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》(CJJ83)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50282)《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50318)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》(GB50293)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289)《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ75)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180)2021/5/98三、相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范相關(guān)規(guī)范《村鎮(zhèn)給水設(shè)計(jì)規(guī)范》

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》(CJJ57)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188)《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》(CJJ83)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201)2021/5/99四、總則總則中明確了城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要任務(wù)、遵循的原則、分階段的工作深度、組織程序、規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中應(yīng)注意的問題等。(一)主要任務(wù)

包括城鎮(zhèn)新址選擇，建設(shè)用地范圍內(nèi)的用地布局、場地平整、基礎(chǔ)設(shè)施、移民搬遷安置和城鎮(zhèn)功能恢復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并計(jì)算遷建補(bǔ)償費(fèi)用，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。(二)遵循原則以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)、節(jié)約用地、合理布局、安全經(jīng)濟(jì)和依法守規(guī)。(三)深度要求預(yù)可行性研究報(bào)告階段：新址初步選擇、初步規(guī)劃可行性研究報(bào)告階段：新址選定、遷建總體規(guī)劃、遷建詳細(xì)規(guī)劃(含規(guī)劃范圍內(nèi)各工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì))移民安置實(shí)施階段：各工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)2021/5/910四、總則(四)組織程序水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃編制單位：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)。地方政府：負(fù)責(zé)履行城鎮(zhèn)遷建的有關(guān)法律程序。有關(guān)法律程序遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：城市：直轄市的城市總體規(guī)劃：由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃：由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃：由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。2021/5/911四、總則集鎮(zhèn)：縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃：報(bào)縣級(jí)以上人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃：報(bào)上一級(jí)人民政府審批?！洞笾行退姽こ探ㄔO(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號(hào))規(guī)定：大中型水電工程《建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》按照審批權(quán)限報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批；經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃為《建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》內(nèi)容之一。2021/5/912四、總則大中型水電工程《建設(shè)征地移民規(guī)劃》按照審批權(quán)限經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審核。其他：遷建新址初選成果：集鎮(zhèn)報(bào)縣級(jí)人民政府備案，城市報(bào)上一級(jí)人民政府備案。遷建新址的確定：集鎮(zhèn)新址報(bào)縣級(jí)人民政府審批；城市新址報(bào)省級(jí)人民政府審批。批準(zhǔn)后的城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件是組織實(shí)施的基本依據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更或者修改；確需調(diào)整或修改的，應(yīng)按原程序重新報(bào)批。2021/5/913四、總則(五)其它需協(xié)調(diào)和注意的問題城鎮(zhèn)新址選擇和用地布局應(yīng)進(jìn)行方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證；處理好近期(移民安置規(guī)劃水平年)建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，并為遠(yuǎn)期留有發(fā)展余地(新址選擇時(shí)建設(shè)用地、水源、移民安置環(huán)境容量等留有余地，用地布局時(shí)建設(shè)用地留有余地)；用地布局與結(jié)構(gòu)要滿足移民安置方式的要求。城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)為恢復(fù)或完善城鎮(zhèn)體系以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件；并注意與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接。遷建規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與搬遷前的水平相協(xié)調(diào)，并符合相關(guān)行業(yè)的規(guī)定。2021/5/914五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定(一)規(guī)模：包括人口規(guī)模和用地規(guī)模1、人口規(guī)模分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口，即城鎮(zhèn)新址規(guī)劃水平年的搬遷人口。規(guī)劃基準(zhǔn)年人口規(guī)模：

原址建設(shè)征地范圍內(nèi)須隨城鎮(zhèn)搬遷的移民人口；原址建設(shè)征地范圍外須隨城鎮(zhèn)搬遷的移民人口；新址占地移民并經(jīng)移民安置規(guī)劃確定進(jìn)城鎮(zhèn)安置的移民人口；移民安置規(guī)劃確定進(jìn)入城鎮(zhèn)安置、而非城鎮(zhèn)原址內(nèi)的移民人口；

城鎮(zhèn)遷建必須遷往新址的寄住人口。包括居住半年以上的外來人口和寄宿在規(guī)劃用地范圍內(nèi)的學(xué)生。2021/5/915五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定規(guī)劃水平年人口規(guī)模：以規(guī)劃基準(zhǔn)年人口規(guī)模為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)測，包括規(guī)劃期限內(nèi)自然增長人口和機(jī)械增長人口。Q＝Q0·(1＋k)n＋PP＝Q1·[(1＋m)n—1]式中Q——規(guī)劃水平年的城鎮(zhèn)遷建搬遷安置人口規(guī)模。Q0

——規(guī)劃基準(zhǔn)年的城鎮(zhèn)遷建戶籍人口規(guī)模。k——規(guī)劃期限的年人口自然增長率(％)。n——規(guī)劃期限，為規(guī)劃基準(zhǔn)年到規(guī)劃水平年之間的年限。P——規(guī)劃水平年的機(jī)械增長人口。Q1——規(guī)劃基準(zhǔn)年的城鎮(zhèn)遷建范圍內(nèi)規(guī)劃遷往新址的常住人口。m——規(guī)劃期限的年人口機(jī)械增長率（％）。2021/5/916五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定2、用地規(guī)模規(guī)模確定：新址規(guī)劃水平年的用地規(guī)模由移民安置規(guī)劃確定的規(guī)劃水平年新址人口規(guī)模乘以新址人均用地標(biāo)準(zhǔn)確定。基本原則新址的人均用地標(biāo)準(zhǔn)在原址人均用地的基礎(chǔ)上確定?，F(xiàn)狀低于國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)下限的，采用國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的下限；現(xiàn)狀高于國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)上限的，采用國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的上限。(對(duì)“三原”原則的延伸)對(duì)新址利用三類用地較多，造成可利用建設(shè)用地緊張時(shí)，可適當(dāng)增加總用地面積。局部搬遷的城市集鎮(zhèn)應(yīng)以淹沒對(duì)象的現(xiàn)狀用地為基礎(chǔ)，本著恢復(fù)原有功能的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定確定用地規(guī)模。2021/5/917五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定(二)道路工程1、紅線寬度一般應(yīng)按照原址寬度或新址規(guī)模取值。

城市：原址市區(qū)干路紅線寬度達(dá)不到25m時(shí)，新址市區(qū)干路寬度采用25m；原址市區(qū)支路寬度達(dá)不到12m時(shí)，新址市區(qū)支路采用12m。

集鎮(zhèn)：原址鎮(zhèn)區(qū)道路寬度達(dá)不到新址應(yīng)設(shè)道路級(jí)別的寬度時(shí)，新址鎮(zhèn)區(qū)主干路采用24m，干路采用16m，支路采用10m。2、路面面層一般分為瀝青混凝土、水泥混凝土、瀝青表處、砂石路面等4種。原則上按原址路面類型恢復(fù)。但當(dāng)原址為砂石路面時(shí)，新址可采用瀝青表處路面。石材路面可按混凝土路面恢復(fù)。2021/5/918五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220)之規(guī)定：2021/5/919五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188)之規(guī)定：2021/5/920五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定(三)給排水工程1、給水工程

給水方式：一般采用集中供水方式用水量：一般按原址標(biāo)準(zhǔn)取值，并需達(dá)不到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算方法：一般采用分類加和法預(yù)測，也可按人均綜合用水量指標(biāo)或單位建設(shè)用地綜合用水量預(yù)測。用水標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)現(xiàn)行的《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50178)分區(qū)預(yù)測。構(gòu)成：居民生活用水、公共建筑用水、工業(yè)企業(yè)用水、市政用水和未預(yù)見用水。2021/5/921五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定城市綜合用水量預(yù)測(城市給水工程規(guī)劃規(guī)范(GB50282))：按人均綜合用水量和單位用地面積綜合用水量兩種方式預(yù)測。附：《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50178)中的分區(qū)：一區(qū)包括：貴州、四川、湖北、湖南、江西、浙江、福建、廣東、廣西、海南、上海、云南、江蘇、安徽、重慶；二區(qū)包括：黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、山西、河南、山東、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古河套以東和甘肅黃河以東的地區(qū)；三區(qū)包括：新疆、青海、西藏、內(nèi)蒙古河套以西和甘肅黃河以西的地區(qū)。2021/5/922五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定集鎮(zhèn)綜合用水量預(yù)測(《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188))：按人均綜合用水量預(yù)測。水質(zhì)：生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的規(guī)定。一般要求：生活飲用水中不得含有病原微生物，化學(xué)物質(zhì)和放射性物質(zhì)不得危害人體健康感官性狀良好，應(yīng)經(jīng)消毒處理。2021/5/923五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定2、排水工程排水體制：宜選分流制。污水排入系統(tǒng)前應(yīng)采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等預(yù)處理；污水通過管道或暗渠排放；雨水、污水的灌渠應(yīng)按重力流設(shè)計(jì)。排水量：集鎮(zhèn)：生活污水量可按生活用水量的75％～85％進(jìn)行計(jì)算；

生產(chǎn)污水量及變化系數(shù)可按產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和用水量確定，也可按生產(chǎn)用水量的75％～90％進(jìn)行計(jì)算；

雨水量可按鄰近城市的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。2021/5/924五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定(四)電力工程、電信工程和廣播電視工程1、電力工程負(fù)荷：根據(jù)城鎮(zhèn)原址的用電水平，預(yù)測新址居民生活用電的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)用電負(fù)荷應(yīng)以遷入新址的工業(yè)用電水平進(jìn)行預(yù)測。并參考《城市電力規(guī)劃規(guī)范》(GB50293)城市居民生活用電：600kW.h/(人.a)；集鎮(zhèn)居民生活用電：400kW.h/(人.a)敷設(shè)方式：城市干路的電力線路可采用地埋方式，其他道路的電力線路按原址的敷設(shè)方式。集鎮(zhèn)電力線路宜架空敷設(shè)。2、電信工程新址電話業(yè)務(wù)需求按原址電話普及率和新址規(guī)劃水平年人口規(guī)模進(jìn)行預(yù)測。不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電信資費(fèi)下降等因素帶來的增長。2021/5/925五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定電信線路敷設(shè)：主要街道宜采用穿管暗敷，次要干道宜采用架空。3、廣播電視工程以城鎮(zhèn)原址標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并符合廣播電視行業(yè)規(guī)范，且應(yīng)與電線線路統(tǒng)籌。(五)環(huán)境保護(hù)工程污水綜合排放符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)，污水處理廠建設(shè)、污染物排放符合GB18908大氣環(huán)境質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095)，廢棄排放符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297)聲環(huán)境質(zhì)量符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096，噪聲排放符合《建筑施工場界噪聲限值》GB12523生活垃圾處理符合《城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ47)2021/5/926五、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定(六)其他工程根據(jù)城鎮(zhèn)原址水平和國家有關(guān)規(guī)定，確定新址文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施和其他公共公用設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)。2021/5/927六、城鎮(zhèn)遷建新址選擇(一)新址初選1、程序六、城鎮(zhèn)遷建新址選擇2、初選報(bào)告主要內(nèi)容(1)前言。選址的依據(jù)、原則以及選擇過程。(2)原址的基本情況。(3)新址工程地質(zhì)條件，基本情況和建設(shè)條件，占地影響分析和移民搬遷初步規(guī)劃。(4)新址性質(zhì)(5)新址的人口規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模。(6)新址建設(shè)用地初步規(guī)劃。(7)新址外部基礎(chǔ)設(shè)施初步規(guī)劃。(8)新址基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用初步估算。(9)方案比較及初選新址。(10)對(duì)下階段工作的建議。六、城鎮(zhèn)遷建新址選擇3、主要圖件(1)城鎮(zhèn)新址位置示意圖(2)城鎮(zhèn)新址原址布局示意圖。(3)城鎮(zhèn)新址初步規(guī)劃布局和外部基礎(chǔ)設(shè)施初步規(guī)劃示意圖。4、主要工作流程及內(nèi)容資料收集新址選擇初步規(guī)劃新址初步比選城鎮(zhèn)遷建新址初選六、城鎮(zhèn)遷建新址選擇4、主要工作流程及內(nèi)容資料收集：涉及區(qū)域縣級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，新址區(qū)域地質(zhì)、水文、氣象資料，地方志，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境，不小于1：10000地形圖，建設(shè)征地范圍、實(shí)物指標(biāo)和移民安置初步規(guī)劃等。新址選擇基本要求：工程地質(zhì)整體穩(wěn)定、易于達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)和便于排水的安全區(qū)域。建設(shè)用地滿足規(guī)劃水平年需要并有遠(yuǎn)期發(fā)展余地。供水水源易解決且水質(zhì)滿足要求，水量滿足遠(yuǎn)期需要。盡可能少占農(nóng)田和少拆房屋，并避開重要的礦產(chǎn)資源、文物古跡等。易于解決對(duì)外交通和能源設(shè)施；易于恢復(fù)和完善城鎮(zhèn)體系，并與國家擬建重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)。易于場地平整。六、城鎮(zhèn)遷建新址選擇初步規(guī)劃初步確定城鎮(zhèn)性質(zhì)：通過分析資源開發(fā)利用和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)新址性質(zhì)的影響而初步確定城鎮(zhèn)性質(zhì)。初步確定人口規(guī)模：按前面講述的主要技術(shù)指標(biāo)中人口規(guī)模的確定方法確定規(guī)劃基準(zhǔn)年人口規(guī)模，并預(yù)測規(guī)劃水平年的人口規(guī)模。人口自然增長率可采用當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中確定的指標(biāo)；人口機(jī)械增長率可采用縣級(jí)人民政府發(fā)布的前3年統(tǒng)計(jì)年鑒分析確定。初步選擇新址建設(shè)用地和主要道路技術(shù)指標(biāo)。初步了解新址區(qū)域穩(wěn)定和地震活動(dòng)情況；初步分析地形、地質(zhì)、水文、氣象等對(duì)新址的影響，并提出初步的處理措施。初步標(biāo)繪可利用建設(shè)用地范圍，提出用地和主要道路布局，進(jìn)行用地平衡分析，指出遠(yuǎn)期發(fā)展方向。六、城鎮(zhèn)遷建新址選擇初步規(guī)劃水源選擇和水量平衡分析：初步選擇供水水源，調(diào)查水量和水質(zhì)，預(yù)測規(guī)劃水平年需水量，并進(jìn)行遠(yuǎn)期水量平衡初步分析。外部基礎(chǔ)設(shè)施初步規(guī)劃：提出外部基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、供水、電力、電信等的布局方案、等級(jí)、規(guī)模和容量等，并標(biāo)會(huì)于地形圖上。移民生產(chǎn)安置初步規(guī)劃：主要是初步落實(shí)附居農(nóng)村居民中的生產(chǎn)安置人口，并提出初步的生產(chǎn)安置措施。初擬環(huán)境保護(hù)主要措施。初步評(píng)價(jià)移民民族融合性和生活適宜性：通過調(diào)查城鎮(zhèn)原址和新址的歷史沿革、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等，初步分析、評(píng)價(jià)移民遷入新址后的民族融合性和生活適宜性。投資估算：初步估算城鎮(zhèn)新址基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。六、城鎮(zhèn)遷建新址選擇

初步比選：重點(diǎn)比較建設(shè)用地、供水、地理位置、移民安置容量、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用等基本條件。通過綜合比較和征求意見后提出新址初步選擇方案。(二)新址確定1、編制新址選擇專題報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在新址初選的基礎(chǔ)上對(duì)新址的地理位置、工程地質(zhì)、規(guī)劃布局、移民安置、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)費(fèi)用等因素進(jìn)行全面分析比較，明確推薦方案，并編制新址選擇專題報(bào)告。2、審批程序遷建城鎮(zhèn)人民政府在新址初選基礎(chǔ)上，征求各方意見確認(rèn)后并報(bào)上級(jí)人民政府審批。上級(jí)人民政府有異議的可適當(dāng)增加比選新址。集鎮(zhèn)新址報(bào)縣級(jí)人民政府審批；城市新址報(bào)省級(jí)人民政府審批。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃1、遷建總體規(guī)劃專題報(bào)告和圖件專題報(bào)告內(nèi)容主要包括：前言；現(xiàn)狀概況、基礎(chǔ)資料；新址概況、占地影響情況；新址工程地質(zhì)條件；規(guī)劃原則、依據(jù)；城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)劃期限；人口和占地規(guī)模；道路及市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)劃布局；外部配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；各專業(yè)設(shè)施規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；投資估算；下步工作建議。主要圖件：市(縣)域城市布局現(xiàn)狀圖；城市原址布局圖；遷建用地評(píng)定圖；新址總體規(guī)劃圖；新址道路交通規(guī)劃圖；新址豎向規(guī)劃圖；新址各專業(yè)規(guī)劃圖。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃2、主要任務(wù)綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地，以使恢復(fù)城鎮(zhèn)功能和移民安置的需要。3、工作內(nèi)容包括現(xiàn)狀調(diào)查和資料收集、總體規(guī)劃大綱編制、地形地類圖測繪、地質(zhì)勘察、用地評(píng)定、移民安置規(guī)劃、城鎮(zhèn)性質(zhì)、城鎮(zhèn)規(guī)模、規(guī)劃布局、豎向規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、防災(zāi)規(guī)劃和投資估算等?，F(xiàn)狀調(diào)查和資料收集：基本資料：建設(shè)征地范圍、樞紐工程施工組織設(shè)計(jì)、新址審批文件等。原址資料：歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、自然資源環(huán)境、城鎮(zhèn)功能和性質(zhì)等；建成區(qū)范圍內(nèi)總?cè)丝诩皹?gòu)成、人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)及構(gòu)成、公共設(shè)施配置情況及相對(duì)應(yīng)受水電工程建設(shè)征地影響的情況。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃新址資料：地理位置、行政區(qū)劃以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，新址規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果及其他?？傮w規(guī)劃大綱編制：主要明確遷建總體規(guī)劃的基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃內(nèi)容、組織程序等方面的內(nèi)容。地形地類圖測繪：1：500～1：2000地形圖(含土地利用現(xiàn)狀調(diào)查)。地質(zhì)勘察：以地質(zhì)調(diào)查為主。(1)調(diào)查了解規(guī)劃區(qū)水文地質(zhì)條件：地下水類型、埋藏條件、徑流及排泄條件、地下水位變化幅度和規(guī)律，地下水污染情況等，對(duì)地下水或地表水進(jìn)行水質(zhì)分析，在可能引起浸沒應(yīng)觀測地下水位；(2)調(diào)查了解規(guī)劃區(qū)內(nèi)各場地的地形、地質(zhì)(地層、構(gòu)造)及地貌特征、地基巖土層的空間分布及其物理力學(xué)性質(zhì)(包括特殊性巖土的典型性質(zhì))，動(dòng)力地質(zhì)作用的成因、空間分布、發(fā)生和誘發(fā)條件等對(duì)場地穩(wěn)定性的影響及其發(fā)展趨勢。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃(3)對(duì)于位于地震區(qū)的規(guī)劃區(qū)，應(yīng)調(diào)查了解規(guī)劃區(qū)的地震地質(zhì)背景和地震基本烈度，對(duì)地震設(shè)防烈度等于或大于Ⅶ度的規(guī)劃區(qū)還應(yīng)判斷場地和地基的地震效應(yīng)；(4)綜合分析規(guī)劃區(qū)各場地工程地質(zhì)特性及其工程建設(shè)的相互關(guān)系，按場地特性、穩(wěn)定性、工程建設(shè)適宜性進(jìn)行工程地質(zhì)分區(qū)。用地評(píng)定：用地適宜性評(píng)價(jià)是綜合各項(xiàng)用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟(jì)型，對(duì)用地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)要抓住對(duì)用地影響最突出的主導(dǎo)環(huán)境因素。如在山區(qū)和丘陵，主要以地形、地貌為主；在地震區(qū)則地質(zhì)構(gòu)造情況就十分重要。城鎮(zhèn)規(guī)劃用地評(píng)定一般分三類：一類用地：即適宜修建的用地。二類用地：即較適宜修建的用地，需要采取一定的工程措施改善條件以后才能修建的用地。三類用地：即不適宜修建的用地，有規(guī)模較大的滑坡、塌岸、巖溶等不良地質(zhì)現(xiàn)象，以及規(guī)劃后形成邊坡較多的用地。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃移民安置規(guī)劃：基本落實(shí)附居城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民需要生產(chǎn)安置的移民的生產(chǎn)安置初步方案，總體規(guī)劃也許與移民安置初步規(guī)劃相銜接。城鎮(zhèn)性質(zhì)：城鎮(zhèn)性質(zhì)是由城鎮(zhèn)形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素特點(diǎn)所決定的。城鎮(zhèn)性質(zhì)不是一成不變的，水電工程建設(shè)征地需遷建的城鎮(zhèn)，受自身的各項(xiàng)條件和移民安置方案的影響，其性質(zhì)有可能發(fā)生變化。漢源縣城(瀑布溝水電站)：全縣的政治、文化、商貿(mào)中心，水運(yùn)交通樞紐，以旅游服務(wù)為特色的山水生態(tài)旅游縣城。新民集鎮(zhèn)(龍頭石水電站)：

《石棉縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》將新民集鎮(zhèn)確定為以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)流通為主的工貿(mào)型城鎮(zhèn)，但經(jīng)分析后確定新民集鎮(zhèn)是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品集散和交易為主的農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模：人口規(guī)模和占地規(guī)模按照主要主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定中多講述的進(jìn)行分析、預(yù)測。人口年平均自然增長率采用當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中確定的增長率；年平均機(jī)械增長率在考慮貫徹“封庫令”的影響后分析確定。規(guī)劃布局確定城鎮(zhèn)新址建設(shè)用地與發(fā)展用地的布局。確定建設(shè)用地、道路和市政設(shè)施的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)新址內(nèi)部與外部基礎(chǔ)設(shè)施的連接方案及用地布局。符合水庫運(yùn)行要求，確保岸坡和邊坡安全，做好防洪護(hù)岸、環(huán)保規(guī)劃。確定城鎮(zhèn)新址內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的布局方案。完成綠地空間布局和景觀規(guī)劃。指出城市特色和景觀布局對(duì)建筑風(fēng)貌的要求。根據(jù)進(jìn)入城鎮(zhèn)安置的行政、事業(yè)、企業(yè)單位的情況和移民初步安置方案進(jìn)行用地規(guī)劃布局，以及土地利用平衡分析。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃豎向規(guī)劃確定防洪排澇及排水方式，確定岸線、橋梁、港口、碼頭、道路交叉口、排水排污口、主要景觀的控制性標(biāo)高，初步確定道路、建筑臺(tái)地的標(biāo)高。

估算土方、石方開挖工程量和填筑工程量。土石方挖填盡量平衡。依據(jù)城市新址的規(guī)劃布局，確定城市新址征地范圍。建設(shè)用地與周邊排水溝之間無法再使用的土地計(jì)入征地范圍。豎向規(guī)劃圖中應(yīng)標(biāo)明：

用地組成及城市干道網(wǎng)；干道交叉點(diǎn)的控制標(biāo)高，干道控制縱坡度；其他主要控制點(diǎn)點(diǎn)控制標(biāo)高，如防洪堤、橋梁等；地面坡向、分水嶺、匯水溝、地面排水走向。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)并初步確定規(guī)劃范圍內(nèi)的給水、排水、供電、通信、廣播電視、燃?xì)狻⒐?、防洪、消防等市政公用設(shè)施的總體布局、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。提出道路、橋梁的等級(jí)、寬度、長度及主要工程量。給水工程規(guī)劃：給水工程系統(tǒng)由取水工程、凈水工程、輸配水工程組成。確定用水量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算生產(chǎn)、生活、市政用水總量；保障水資源供需平衡，選擇水源地；確定供水能力、取水方式、凈水方案、水廠制水能力、輸水管網(wǎng)及配水干管布置、加壓站位置和水量以及水源地保護(hù)措施。排水工程規(guī)劃：排水工程系統(tǒng)由雨水排放工程、污水處理與排放工程組成。確定排水制度(合、分流)；劃分排水區(qū)域，計(jì)算雨水、污水總量，制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)；排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局，確定主要泵站及位置；污水處理廠布局、規(guī)模、處理等級(jí)以及綜合利用的措施。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃供電工程規(guī)劃：供電工程系統(tǒng)由城市電源工程和輸配電網(wǎng)絡(luò)組成。確定用電量指標(biāo)、總用電負(fù)荷、最大用電負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷密度；選擇供電電源；確定變電站位置、變電等級(jí)、容量、輸配電系統(tǒng)電壓等級(jí)、敷設(shè)方式以及高壓走廊用地范圍、防護(hù)要求。居民生活用電可使用人均用電指標(biāo)法；工業(yè)用電可采用用電單耗法；公共設(shè)施用電可根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局及用地分類采用綜合指標(biāo)法，也可按生活用電和工業(yè)用電總和的百分比取值，縣城可取20%，集鎮(zhèn)5%。通信工程規(guī)劃：通信工程系統(tǒng)由郵政、電信、廣播、電視四個(gè)分系統(tǒng)組成。確定各項(xiàng)通信設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模；確定郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍和網(wǎng)點(diǎn)布置；確定通信線路布置、用地范圍、敷設(shè)方式以及通信設(shè)施布局和用地范圍。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃供熱工程規(guī)劃：確定供熱標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算供熱負(fù)荷，確定供熱方式；劃分供熱區(qū)域范圍；確定熱力網(wǎng)系統(tǒng)及敷設(shè)方式；聯(lián)片集中供熱規(guī)劃。燃?xì)夤こ桃?guī)劃：燃?xì)夤こ滔到y(tǒng)由燃?xì)鈿庠垂こ?、?chǔ)器工程、輸配氣管網(wǎng)工程組成。計(jì)算燃?xì)庀乃剑x擇氣源、確定氣源結(jié)構(gòu)；確定燃?xì)夤?yīng)規(guī)模；確定配輸系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級(jí)、管網(wǎng)系統(tǒng)，確定調(diào)壓站、灌瓶站等工程設(shè)施布置。環(huán)境衛(wèi)生工程：確定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)；估算生活廢棄物總量，確定垃圾收集方式、堆放和處理以及消納場所的規(guī)模及布局；公共廁所布局原則、數(shù)量。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃工程管線綜合規(guī)劃：按《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289)執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分析居民生活污水、市政廢水和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水排放量；分析垃圾和固體廢棄物的產(chǎn)生量，定性分析對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。類比分析城市建設(shè)產(chǎn)生的水土流失量，分析建設(shè)占地可能帶來的生態(tài)環(huán)境影響。提出污水排放體制要求，確定污水處理廠的處理級(jí)別和規(guī)模，初步擬定污水處理工藝、廠址和用地范圍。估算工程量及設(shè)備初步選型。城鎮(zhèn)生活污水排放量按用水量的80％計(jì)算。城市必需采取雨污分流制，集鎮(zhèn)一般采用雨污分流制。初步擬定垃圾處理工藝、廠(場)址和用地范圍，估算工程量。確定垃圾處理廠處理規(guī)模，進(jìn)行選址合理性分析，提出處理場的區(qū)域位置圖和平面布置圖。生活垃圾產(chǎn)生量按1kg/(人.d)計(jì)算。初擬開挖和回填邊坡、土石料場、棄渣場的水土保持措施，估算工程量。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃防災(zāi)工程規(guī)劃防災(zāi)工程系統(tǒng)主要由消防工程、防洪工程、抗震工程和救災(zāi)生命系統(tǒng)等等組成。根據(jù)城鎮(zhèn)新址自然環(huán)境、災(zāi)害區(qū)劃和城鎮(zhèn)地位，確定各項(xiàng)防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各項(xiàng)防災(zāi)設(shè)施的等級(jí)、規(guī)模、布局及措施；并充分考慮防災(zāi)設(shè)施與城市常用設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，制定防災(zāi)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、綜合利用、防護(hù)管理對(duì)策與措施。消防規(guī)劃：劃定消防分區(qū)；確定消防站點(diǎn)布局、主要消防通道及疏散避難地。防洪規(guī)劃：確定需設(shè)防地區(qū)范圍、設(shè)防等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)；確定防洪區(qū)段安全泄洪量、設(shè)防方案、防洪堤壩走向、排洪設(shè)施位置和規(guī)模以及防洪設(shè)施與城市道路、公路、橋梁交叉方式；確定排澇防漬措施。七、城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃抗震規(guī)劃：地震發(fā)生的原因可認(rèn)為陷落地震、火山地震、構(gòu)造地震、人為地震等幾種；按震源距地表深度分為淺源地震、中源地震和深源地震；按所在地距震中遠(yuǎn)近分地方性地震、近地震、遠(yuǎn)地震、很遠(yuǎn)地震。按所在地區(qū)受影響和破壞程度分級(jí)，稱為地震烈度。我國地震烈度分12個(gè)等級(jí)，6度地震為強(qiáng)震，7度地震為損害震。6度地震烈度為城市設(shè)防分界。按震源釋放的能量劃分地震等級(jí)，稱為地震震級(jí)。里氏震級(jí)共分為10個(gè)等級(jí)。目前有記錄的地震震級(jí)均未超過九級(jí)。八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)1、遷建詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)專題報(bào)告和圖件專題報(bào)告內(nèi)容主要包括：前言；現(xiàn)狀概況；規(guī)劃依據(jù)、主要原則和知道思想；新址性質(zhì)和規(guī)劃期限；人口和占地規(guī)模；總體布局；移民安置規(guī)劃；道路、對(duì)外交通規(guī)劃設(shè)計(jì)；豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)；工程設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)；環(huán)境保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)；費(fèi)用概算。主要圖件：城市集鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析圖；用地評(píng)定圖；遷建規(guī)劃總平面圖；道路交通規(guī)劃圖；豎向規(guī)劃圖；各專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖；土石方開挖圖及場地剖面圖。八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)2、主要工作目的及設(shè)計(jì)深度根據(jù)國家和省現(xiàn)行相關(guān)移民和建設(shè)工程規(guī)定，結(jié)合城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃的階段劃分，本階段一方面在審批遷建總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，參照城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求完成城鎮(zhèn)遷建詳細(xì)規(guī)劃，另一方面完成道路工程、場地平整及市政工程等的初步設(shè)計(jì)文件，提出投資概算。以作為投資控制的依據(jù)，并能進(jìn)行全場性施工準(zhǔn)備工作和施工圖設(shè)計(jì)的編制。3、基礎(chǔ)資料城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃及審批文件；新址規(guī)劃范圍內(nèi)1：500~1:1000地形圖(含土地利用現(xiàn)狀)；新址建設(shè)規(guī)劃工程地質(zhì)勘察成果及用地評(píng)價(jià)；移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。(含移民安置對(duì)接成果)八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)4、主要工作內(nèi)容直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和周圍環(huán)境進(jìn)行具體的安排和設(shè)計(jì)，主要確定各類建筑、基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的具體配置，并根據(jù)建筑和綠化的空間布局進(jìn)行環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，并進(jìn)行各項(xiàng)建筑工程的初步設(shè)計(jì)，提出投資概算。本階段的主要工作內(nèi)容包括基礎(chǔ)資料收集、1：500或1：10000地形圖(含土地利用現(xiàn)狀)測繪、地質(zhì)勘察、城鎮(zhèn)移民安置規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)模、場地總平面設(shè)計(jì)(總圖)、道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、場地平整工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政公用設(shè)施工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、防災(zāi)系統(tǒng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)費(fèi)用投資概算。八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料收集：收集城鎮(zhèn)遷建總體規(guī)劃和審批文件、移民安置規(guī)劃大綱和審批文件、移民對(duì)接方案和去向(俗稱“切塊方案”)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)資料。地形圖測繪：1：500～1：1000地形圖(需含土地利用現(xiàn)狀，規(guī)范中可使用1：2000地形圖)。地災(zāi)評(píng)估和地質(zhì)勘察地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。重點(diǎn)查明規(guī)劃范圍內(nèi)及附近穩(wěn)定性較差或不穩(wěn)定地質(zhì)體的地質(zhì)條件和可能發(fā)生的其它災(zāi)害性環(huán)境工程地質(zhì)問題，預(yù)測其危害程度，并提出預(yù)防和處理建議。查明新址區(qū)的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)各建筑地段的場地及其地基穩(wěn)定性作出工程地質(zhì)評(píng)價(jià)(包括對(duì)各建筑地段的工程地質(zhì)條件分區(qū)作出初步評(píng)價(jià))，對(duì)存在的主要工程地質(zhì)問題提出處理建議。八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)地災(zāi)評(píng)估和地質(zhì)勘察為確定總平面布置，以及重大工程地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治等提出工程地質(zhì)依據(jù)、建議。根據(jù)設(shè)計(jì)要求，場地平整、市政公用工程等項(xiàng)目地質(zhì)勘察應(yīng)滿足初勘深度。移民安置規(guī)劃：采用農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的成果，主要是落實(shí)附居城鎮(zhèn)安置農(nóng)村居民的生產(chǎn)安置措施和搬遷安置去向，城鎮(zhèn)規(guī)劃與農(nóng)村移民安置規(guī)劃銜接一致；同時(shí)要落實(shí)附居城鎮(zhèn)安置農(nóng)村居民的安置方式構(gòu)成、人口構(gòu)成、以及移民安置對(duì)接成果(“切塊方案”)等。城鎮(zhèn)規(guī)模：根據(jù)本階段的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)一步核實(shí)、確定城鎮(zhèn)遷建新址的人口規(guī)模和用地規(guī)模，一般不得隨意調(diào)整。八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)場地總平面設(shè)計(jì)根據(jù)審批的遷建總體規(guī)劃成果，結(jié)合移民安置規(guī)劃、地形地貌、地質(zhì)勘察成果等，進(jìn)一步落實(shí)功能分區(qū)，進(jìn)行建筑布局和用地豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。結(jié)合移民安置的實(shí)際，在本階段的總平面設(shè)計(jì)總要做到“四定”，即定點(diǎn)、定位、定址、定界，并明確各建設(shè)項(xiàng)目之間的相對(duì)關(guān)系(“三維”)，以便實(shí)施“總圖”的動(dòng)態(tài)管理。功能分區(qū)：根據(jù)遷建項(xiàng)目的性質(zhì)、功能恢復(fù)、交通運(yùn)輸聯(lián)系、防火和衛(wèi)生等要求，將性質(zhì)相同、功能相近、聯(lián)系密切，對(duì)環(huán)境要求一致的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施分成若干組，結(jié)合遷建規(guī)劃范圍內(nèi)的具體條件，形成合理功能分區(qū)。建筑布局：充分考慮日照、通風(fēng)以及景觀進(jìn)行建筑布局，具體表現(xiàn)在建筑朝向、建筑間距以及建筑與城市道路和公共建筑空間的關(guān)系等方面。遷建規(guī)劃總要做到建筑的總平面布局，以便落實(shí)到具體地塊。八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)用地豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)：將建設(shè)場地的自然地形加以改造平整，進(jìn)行豎向布置，使改造后的設(shè)計(jì)地面能滿足建設(shè)項(xiàng)目的使用要求。設(shè)計(jì)地面形式：平坡式、臺(tái)階式、混合式。自然地形坡度小于3％，應(yīng)選用平坡式；自然地形坡度大于8％，采用臺(tái)階式，臺(tái)階連接處設(shè)擋墻或護(hù)坡。但當(dāng)場地長度超過500m時(shí)，也可采用臺(tái)階式。臺(tái)地長邊宜沿等高線布置，擋土墻高度不宜超過6m。豎向設(shè)計(jì)方法：高程箭頭法、縱橫斷面法、設(shè)計(jì)等高線法。主要工作內(nèi)容：落實(shí)防洪、排澇工程設(shè)施的位置、規(guī)模及控制標(biāo)高；確定建筑室外地坪規(guī)劃控制高程；進(jìn)一步分析、核實(shí)各級(jí)道路標(biāo)高等技術(shù)數(shù)據(jù)；落實(shí)街區(qū)內(nèi)外聯(lián)系道路的控制標(biāo)高，保證通車道及步行道的可行性；結(jié)合建筑物布置、道路交通、工程管線敷設(shè)，進(jìn)行街區(qū)內(nèi)其它用地的豎向規(guī)劃，確定各項(xiàng)用地標(biāo)高；確定擋土墻、護(hù)坡等室外防護(hù)工程的類型、位置、規(guī)模。八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)包括路線設(shè)計(jì)、交叉口設(shè)計(jì)、道路附屬設(shè)施設(shè)計(jì)、路面設(shè)計(jì)和交通管理設(shè)施設(shè)計(jì)等。道路橫斷面指垂直于道路中心線的剖面。其寬度稱為路幅寬度，指建筑紅線之間的道路用地總寬度。由車行道、人行道、分隔帶和綠地組成。道路平面設(shè)計(jì)確定道路中心線位置，選定合適的平曲線半徑，論證設(shè)置必要的超高、加寬和緩和路段；行車安全視距驗(yàn)算；布置排水設(shè)施、公交?？空镜仍O(shè)施和交通規(guī)劃線的布置；確定與兩旁用地聯(lián)系的各路口、相交道路交叉口、橋涵等的具體位置和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、選型、控制尺寸等。道路交叉口的設(shè)計(jì)包括結(jié)合道路路段設(shè)計(jì)，具體確定交叉口的形式、平面布置、交通組織方式和豎向高程。道路縱斷面指沿道路中心線方向的剖面，道路縱坡指道路中心線的縱向坡度。根據(jù)豎向規(guī)劃的控制標(biāo)高，按道路等級(jí)、沿線地形地物、工程地質(zhì)、水文、管線條件，確定道路中心的豎向高程、縱向坡度起伏關(guān)系和立體交叉、橋涵等構(gòu)筑物的控制標(biāo)高。設(shè)置豎曲線，確定道路排水設(shè)施的坡度、標(biāo)高。八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)場地平整工程規(guī)劃設(shè)計(jì)在場地豎向規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定擋土墻、護(hù)坡等室外防護(hù)工程的類型、位置、規(guī)模，根據(jù)地質(zhì)勘察成果進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和土石方平衡計(jì)算等。護(hù)坡：分為草皮土質(zhì)護(hù)坡和砌筑型護(hù)坡。砌筑型護(hù)坡指干砌石、漿砌石或混凝土護(hù)坡，其坡比值為0.5~1.0，草皮土質(zhì)護(hù)坡坡比值應(yīng)小于或等于0.5。擋土墻：適宜的經(jīng)濟(jì)高度為1.5m～3m，一般不宜超過6m，超過6m時(shí)宜退臺(tái)處理，退臺(tái)寬不能小于1m。臺(tái)地寬度應(yīng)滿足建筑用地的要求。在圖紙上逐塊劃分各地塊的界線，確定各地塊和道路的標(biāo)高。標(biāo)明深填方的地段，計(jì)算基礎(chǔ)超深工程量。計(jì)算土石方挖、填工程量。確定開挖的土、石比例，確定擋護(hù)工程的結(jié)構(gòu)型式和尺寸，計(jì)算擋護(hù)工程量。提出土石方調(diào)配方案，進(jìn)行挖填平衡分析。當(dāng)有借土?xí)r，進(jìn)行料場規(guī)劃設(shè)計(jì)；當(dāng)有棄土?xí)r，進(jìn)行棄渣場規(guī)劃設(shè)計(jì)。土石方挖填工程量計(jì)算宜采用斷面法，也可以采用方格網(wǎng)法。八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)市政公用工程規(guī)劃設(shè)計(jì)包括給水工程、排水工程、供電工程、燃?xì)夤こ?、供熱工程、通信工程、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程等幾類。給水工程：供水分區(qū)和計(jì)算分區(qū)用水量，提出對(duì)用水水質(zhì)和水壓的要求；進(jìn)一步核實(shí)供水設(shè)施規(guī)模，確定主要設(shè)施位置和用地范圍；落實(shí)或修正補(bǔ)充供水管道走向、位置、線路，計(jì)算控制管徑；布置給水設(shè)施和給水管網(wǎng)；計(jì)算輸配水灌渠管徑，校核配水管網(wǎng)水量及水壓。并進(jìn)行輸配水灌渠和設(shè)施等的初步設(shè)計(jì)。排水工程：計(jì)算分區(qū)雨水、污水排放量，按照確定的排水體制劃分排水系統(tǒng)，確定排水干管的位置、走向、服務(wù)范圍、控制管徑以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍；對(duì)排水系統(tǒng)的布局、管線走向、管徑進(jìn)行計(jì)算復(fù)核，確定管線平面位置、主要控制點(diǎn)標(biāo)高；提出污水處理工藝。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行排水工程設(shè)施的初步設(shè)計(jì)。八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)供電工程：計(jì)算分區(qū)供電負(fù)荷；確定分區(qū)供電電源方位；選擇和布局規(guī)劃范圍內(nèi)的變、配電站；規(guī)劃設(shè)計(jì)10kv配電網(wǎng)絡(luò)；規(guī)劃設(shè)計(jì)低壓電網(wǎng)。并進(jìn)行相應(yīng)工程設(shè)施的初步設(shè)計(jì)。燃?xì)夤こ蹋捍_定燃?xì)廨斉湓O(shè)施的分布、位置、容量和用地；確定燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的級(jí)配等級(jí)，布局輸配管網(wǎng)；計(jì)算分區(qū)燃?xì)庥昧?；?jì)算燃?xì)夤芫W(wǎng)管徑；確定燃?xì)廨斉湓O(shè)施的保護(hù)要求；并進(jìn)行相應(yīng)工程設(shè)施的初步設(shè)計(jì)。供熱工程：計(jì)算分區(qū)熱負(fù)荷，布局供熱設(shè)施和供熱管網(wǎng)，計(jì)算供熱管道管徑，編制初步設(shè)計(jì)文件。通信工程：計(jì)算規(guī)劃范圍內(nèi)通信需求量；確定郵政、電信局所等設(shè)施的具體位置、規(guī)模；確定通信線路的位置、敷設(shè)方式、管孔數(shù)、管道埋深等；規(guī)劃規(guī)劃范圍內(nèi)電臺(tái)、微波站、衛(wèi)星通信設(shè)施控制保護(hù)界線。并進(jìn)行相應(yīng)工程設(shè)施的初步設(shè)計(jì)。八、城鎮(zhèn)遷建修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程：估算規(guī)劃范圍內(nèi)固體廢物產(chǎn)量，提出規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生控制要求，確定垃圾收運(yùn)方式，布局廢物箱、垃圾箱、垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)等，確定其位置、服務(wù)半徑、用地、防護(hù)隔離措施等。并進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。防災(zāi)系統(tǒng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)確定規(guī)劃范圍內(nèi)各種消防設(shè)施的布局及消防通道間距等；確定規(guī)劃范圍內(nèi)的防洪堤標(biāo)高、排澇泵站位置等；按相應(yīng)工程項(xiàng)目規(guī)范編制工程初步設(shè)計(jì)文件。環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)確定污水處理廠規(guī)模和處理級(jí)別，擬定污水處理廠處理工藝、廠址和用地范圍，對(duì)主要構(gòu)(建)筑物進(jìn)行設(shè)計(jì)，計(jì)算工程量并進(jìn)行設(shè)備選型。擬定開挖和回填邊坡、土石料場和棄渣場水土保持措施，提出典型設(shè)計(jì)圖，推算總工程量。

確定垃圾處理方式，擬定垃圾處理工