移動式壓力容器充裝許可鑒定評審細則

移動式壓力容器充裝許可鑒定評審細則目錄1目的12適用范圍13基本程序和要求14鑒定評審前的準備15現(xiàn)場鑒定評審36整改及整改結(jié)果確認47鑒定評審結(jié)論58鑒定評審報告69換證、增項和變更鑒定評審610附則.8附件1特種設(shè)備鑒定評審預(yù)約函附件2鑒定評審補正材料通知書附件3特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ郊?特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄附錄A申請單位應(yīng)準備的文件和材料附錄B申請單位應(yīng)配備的法規(guī)和標準附錄C資源條件評審要求附錄D質(zhì)量保證體系評審要求附錄E充裝工作質(zhì)量評審要求目的為了規(guī)范移動式壓力容器充裝許可鑒定評審工作，指導(dǎo)移動式壓力容器充裝許可申請單位做好鑒定評審前的準備，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察辦法》《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》等法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準，制訂本細則。2適用范圍本細則適用于在XX自治區(qū)申請移動式壓力容器充裝許可（含首次申請、增項申請和換證申請）的鑒定評審。3基本程序和要求3.1移動式壓力容器充裝許可的申請單位（以下簡稱申請單位）應(yīng)當具備《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（附件C中C3）規(guī)定的許可條件。3.2移動式壓力容器充裝許可的申請、受理和發(fā)證，由設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門或行政審批部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）組織實施。申請單位在申請許可期間，未經(jīng)許可從事移動式壓力容器充裝，或者偽造許可證書的，不予受理，并且在1年內(nèi)不再受理其新的許可申請；申請項目不屬于特種設(shè)備許可范圍的，或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假申請資料被發(fā)現(xiàn)的，或者被依法撤（吊）銷許可證且自撤銷或吊銷許可證之日起不滿3年的，不予受理。3.3移動式壓力容器充裝許可的鑒定評審，由發(fā)證機關(guān)委托符合條件的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱鑒定評審機構(gòu)）承擔。3.4首次（或增項）申請單位取得受理決定書后，可以進行移動式壓力容器試充裝。3.5申請移動式壓力容器充裝許可證延續(xù)的，應(yīng)當在其許可證有效期屆滿6個月以前（并且不超過12個月）向發(fā)證機關(guān)提出換證申請。在許可證有效期屆滿時未完成換證的，原許可證失效，申請單位不得繼續(xù)從事移動式壓力容器充裝工作。4鑒定評審前的準備4.1申請單位在試充裝期間，應(yīng)對照許可條件的要求，對質(zhì)量保證體系、規(guī)章管理制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等的適應(yīng)性進行完善。4.2申請單位在鑒定評審前，應(yīng)當按照《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準，對試充裝或持證期間的工作進行自查，形成自評報告。4.3申請單位應(yīng)在受理文件或許可證有效期屆滿3個月以前提出鑒定評審需求。鑒定評審機構(gòu)因故不能在規(guī)定時限完成鑒定評審或不能接受預(yù)約的，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)告知申請單位，并報告發(fā)證機關(guān)。4.4申請單位應(yīng)向鑒定評審機構(gòu)提交以下資料：（1）《特種設(shè)備鑒定評審預(yù)約函》（二份，見附件1）。（2）《移動式壓力容器充裝許可申請書》（原件，已簽署受理意見）。（3）質(zhì)量保證手冊和事故應(yīng)急預(yù)案（各一冊，紙質(zhì)或電子版）。（4）申請單位的自評報告（蓋章）。4.5鑒定評審機構(gòu)應(yīng)對申請單位提交的資料進行確認。資料齊全的，2個工作日內(nèi)確定具體的鑒定評審時間；資料不齊全的，當場填寫《鑒定評審補正材料通知書》（見附件2），一次性告知需要補充的全部內(nèi)容。4.6鑒定評審機構(gòu)一般應(yīng)在實施鑒定評審5個工作日以前，向申請單位發(fā)出《特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ罚ǜ郊?），同時報送發(fā)證機關(guān)。4.7鑒定評審機構(gòu)應(yīng)在確定的時間派出鑒定評審組，評審組由3～5人組成，設(shè)組長1人。評審組成員的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)當與申請項目相適應(yīng)，并且與申請單位沒有利害關(guān)系。4.8申請單位有正當理由認為評審組人員組成不利于鑒定評審的公正性，或者認為不能保守申請單位的商業(yè)秘密時，應(yīng)當在鑒定評審前2個工作日書面向鑒定評審機構(gòu)提出，鑒定評審機構(gòu)確認后應(yīng)當對評審組人員予以調(diào)整。4.9現(xiàn)場鑒定評審前，申請單位應(yīng)準備附錄A和附錄B要求的文件材料、法律法規(guī)和標準。4.10現(xiàn)場鑒定評審時，申請單位應(yīng)當保持申請項目處于試充裝狀態(tài)，并提供試充裝過程質(zhì)量控制記錄和見證資料。5現(xiàn)場鑒定評審5.1現(xiàn)場鑒定評審一般在1～2個工作日內(nèi)完成，特殊情況下最長不得超過5個工作日。鑒定評審工作接受屬地市場監(jiān)督管理部門代表（以下簡稱觀察員）的監(jiān)督。5.2鑒定評審基本程序：首次會議、現(xiàn)場巡視、分組審查、情況匯總、交換意見、總結(jié)會議等。首次會議：由評審組組長主持，與申請單位主要負責人商定鑒定評審日程安排。（1）參加人員：評審組成員，觀察員，申請單位的主要負責人、技術(shù)負責人、安全管理人員和充裝前后檢查人員、充裝人員等。（2）會議內(nèi)容：①評審組組長介紹評審組人員和觀察員，申請單位負責人介紹本單位相關(guān)人員；②評審組組長說明鑒定評審日程安排、鑒定評審依據(jù)、內(nèi)容、分工、方法和要求、公正性聲明和保密承諾；③申請單位負責人匯報本單位基本情況，以及移動式壓力容器充裝質(zhì)量保證體系建立和實施的情況等；④觀察員講話。5.2.2現(xiàn)場巡視實地查看申請單位的場地、充裝工藝裝備、資料管理、安全設(shè)施、移動式壓力容器管理等，了解移動式壓力容器充裝申請單位的基本資源條件，以及充裝管理制度的執(zhí)行情況等。5.2.3分組審查：鑒定評審組可分為若干小組開展工作，采取查閱資料、現(xiàn)場查看、座談交流、實際操作和理論考核等方式，對申請單位的資源條件評審要求（見附錄C）、質(zhì)量保證體系評審要求（見附錄D）和充裝工作質(zhì)量評審要求（見附錄E）的內(nèi)容，對申請單位是否符合申報類別的許可條件進行審查。5.2.4情況匯總：各評審小組介紹評審情況，確定需要進一步核查的事項，匯總需要整改項并提出整改意見，對存在不滿足條件的事項進行討論確認。5.2.5交換意見：向申請單位主要負責人通報鑒定評審初步結(jié)論，申請單位有異議的，可以進行解釋并出示有效證據(jù)。評審組可根據(jù)申請單位解釋的合理性和出示證據(jù)的有效性，對不符合項或內(nèi)容進行修改，最終形成《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》（見附件4）。5.2.6總結(jié)會議：由評審組組長主持。（1）參加人員：同首次會議。（2）會議內(nèi)容：①評審組組長宣讀《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》；②申請單位主要負責人發(fā)言；③觀察員講話。5.3鑒定評審過程中，發(fā)現(xiàn)申請單位充裝現(xiàn)場存在嚴重事故隱患、不能保證充裝安全時，鑒定評審組應(yīng)當立即終止評審工作，并報告發(fā)證機關(guān)和充裝地址所在轄區(qū)的特種設(shè)備監(jiān)管部門。6整改及整改結(jié)果確認6.1鑒定評審結(jié)束后，申請單位應(yīng)認真進行整改，在6個月內(nèi)且受理文件或許可證有效期屆滿的20個工作日以前完成整改，并提交整改報告和相關(guān)見證資料。6.2鑒定評審機構(gòu)可以采用資料確認和現(xiàn)場核查兩種形式，對申請單位的整改結(jié)果進行確認，確認工作一般仍由原評審組組長組織實施。需要進行現(xiàn)場核查的，應(yīng)有兩名以上評審人員到場，必要時可邀請觀察員參加。6.2.1評審組組長應(yīng)在收到整改報告后的5個工作日內(nèi)完成整改結(jié)果確認，整改后仍不滿足條件的，允許申請單位繼續(xù)整改，但必須符合本細則6.1條規(guī)定的時限。6.2.2采取資料確認的，申請單位應(yīng)按以下方式向鑒定評審機構(gòu)提交有關(guān)見證資料，書面見證材料須加蓋申請單位公章：（1）場地、設(shè)備（關(guān)鍵設(shè)備需要到現(xiàn)場進行確認）等整改見證以視頻、照片、付款憑證及定貨合同復(fù)印件方式。（2）記錄表單的整改以修改后表單的方式。（3）人員資格條件以資格證復(fù)印件、勞動關(guān)系證明（權(quán)益記錄）及聘用合同復(fù)印件方式。（4）質(zhì)量保證手冊全面修改的，應(yīng)提供再版后的原件（版次應(yīng)有變化），以及發(fā)布執(zhí)行的文件；若僅對局部進行修訂，則應(yīng)提供修改狀態(tài)變化的整個文本文件，修訂部分應(yīng)當用顯著標識標注清楚，并注明“修訂后”。7鑒定評審結(jié)論7.1鑒定評審結(jié)論意見分為：“符合條件”、“整改后符合條件”、“不符合條件”。7.1.1申請單位移動式壓力容器充裝類別全部滿足許可條件的，鑒定評審結(jié)論意見為“符合條件”。7.1.2申請單位部分條件不能滿足移動式壓力容器充裝類別的許可條件，但在本細則6.1條的時限內(nèi)能夠完成整改，全部滿足許可條件，鑒定評審結(jié)論意見為“整改后符合條件”。7.1.3申請單位有以下情況之一的，鑒定評審結(jié)論意見為“不符合條件”。（1）法定資格與申請書不符，或者不符合相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的。（2）實際資源條件與申請書不符，不能滿足申請項目許可條件的。（3）質(zhì)量保證體系未建立或者不能有效實施，規(guī)章制度和操作規(guī)程等未有效貫徹執(zhí)行，管理混亂的。（4）發(fā)現(xiàn)有提供虛假材料，或其他弄虛作假行為的。（5）存在嚴重隱患，不能保證移動式壓力容器充裝安全的。（6）存在重大違法違規(guī)行為，處于立案查處期的。（7）在試充裝期間偽造許可證書的。（8）鑒定評審意見為“需要整改”，在規(guī)定時限內(nèi)未完成整改的，或者整改后仍不滿足許可條件的。（9）有涂改、倒賣、出租、出借充裝許可證行為的。（10）發(fā)生過移動式壓力容器充裝較大以上質(zhì)量安全事故或造成較大社會影響事件，負有主要責任的。（11）不接受屬地市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，經(jīng)責令整改仍未改正的。（12）其他違反國家或自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)行為的。8鑒定評審報告8.1鑒定評審結(jié)束（或者對整改結(jié)果確認符合條件）后，鑒定評審組應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向鑒定評審機構(gòu)提交鑒定評審報告，并對鑒定評審報告的真實性負責。8.2鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當在收到鑒定評審報告后的5個工作日內(nèi)，將鑒定評審報告和相關(guān)資料報送發(fā)證機關(guān)。8.3鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當將鑒定評審資料妥善保存歸檔，包括申請書、申請單位提供的相關(guān)材料、鑒定評審記錄、鑒定評審報告等，保存期限不少于5年。9換證、增項和變更鑒定評審9.1換證鑒定評審9.1.1申請單位在許可周期內(nèi)的充裝業(yè)績應(yīng)當覆蓋其許可范圍，并且每年的年度監(jiān)督檢查結(jié)果合格，否則按照首次申請取證或者增項處理。9.1.2換證鑒定評審的要求、方法和程序與首次申請相同，重點核查持證期間的許可條件變化情況：（1）資源條件：持證期間人員、工裝設(shè)備、充裝場所、充裝介質(zhì)的儲存能力等資源條件是否發(fā)生變化。（2）質(zhì)量保證體系和管理制度：其運行是否能夠滿足移動式壓力容器充裝許可類別、品種充裝質(zhì)量安全管理和應(yīng)急處置的要求，是否持續(xù)改進。（3）移動式壓力容器充裝設(shè)備、充裝工藝過程的安全性能是否符合現(xiàn)行相應(yīng)的法規(guī)和標準。9.1.3換證鑒定評審除首次申請的內(nèi)容外，還應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（1）是否有超出許可范圍充裝的情況。（2）是否有涂改、倒賣、出租、出借充裝許可證的情況。（3）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準的情況。（4）是否發(fā)生過移動式壓力容器充裝質(zhì)量安全責任事故。（5）對經(jīng)銷單位或使用者進行安全使用的指導(dǎo)培訓(xùn)情況，對用戶反饋意見的處理情況。（6）接受市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查及整改情況。（7）許可條件發(fā)生變化的，是否及時向發(fā)證機關(guān)提出變更申請。9.2增項鑒定評審的要求、方法和程序與首次申請相同。9.3變更鑒定評審9.3.1僅改變單位名稱或者辦公地址更名的，應(yīng)當在變更后30個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更許可證申請，不需要進行鑒定評審。9.3.2充裝地址搬遷的，應(yīng)當遵照本細則的要求、方法和程序進行鑒定評審。鑒定評審時，重點對資源條件進行核查，并對質(zhì)量保證體系覆蓋情況進行確認。9.3.3存在其他變更情況的，應(yīng)當及時向發(fā)證機關(guān)報告，由發(fā)證機關(guān)根據(jù)變更的內(nèi)容，決定是否進行現(xiàn)場鑒定評審或?qū)ｍ楄b定評審。10附則10.1本細則與國家或自治區(qū)有關(guān)規(guī)定不符的，從其規(guī)定。10.2本細則中給出固定數(shù)值的，為不少于或不低于該要求；有關(guān)數(shù)值要求表述為“以上”“以前”“不少于”“不小于”等的，均包括本數(shù)。10.3本細則由寧夏市場監(jiān)督管理廳負責解釋。10.4本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件1特種設(shè)備鑒定評審預(yù)約函：我單位的申請已經(jīng)被受理，申請受理號為，現(xiàn)擬于年月日至月日進行鑒定評審，請給予安排。申請單位名稱：通訊地址：聯(lián)系人：電話：郵政編碼：傳真：申請單位法定代表（負責）人：日期：（公章）鑒定評審機構(gòu)意見：最終確定的鑒定評審日期：年月日至月日鑒定評審機構(gòu)負責人：日期：鑒定評審機構(gòu)（專用章）注：本表一式二份，鑒定評審機構(gòu)簽署意見后，返回申請單位一份，存檔一份。附件2鑒定評審補正材料通知書編號：：你單位年月日提交的預(yù)約函及材料收悉。經(jīng)審查，需要你單位補正以下材料：1、2、3、4、5、你單位于個工作日內(nèi)提交上述補正材料，以便安排現(xiàn)場鑒定評審工作。特此通知。鑒定評審機構(gòu)（專用章）年月日經(jīng)辦人：年月日接收人：年月日附件3特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ幪枺海浩澏ㄓ谀暝氯罩寥諏δ銌挝簧暾埖腳________________項目（受理號：）進行鑒定評審，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：1、現(xiàn)場鑒定評審期間，你單位必須保證主要負責人、技術(shù)負責人、特種設(shè)備作業(yè)人員等相關(guān)人員在現(xiàn)場。2、你單位接此通知函后，與所在地市場監(jiān)督管理部門進行聯(lián)系，邀請其派觀察員對鑒定評審工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。3、現(xiàn)場鑒定評審時，申請單位應(yīng)當保持申請項目處于生產(chǎn)狀態(tài)。4、對鑒定評審日期安排、人員組成如有意見，在收到本通知函后2個工作日提出書面意見。鑒定評審機構(gòu)（專用章）年月日附：鑒定評審組成員名單姓名性別工作單位鑒定評審組中職務(wù)職稱注：本通知函一式四份，一份送申請單位，一份送發(fā)證機關(guān)，一份送設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門，一份鑒定評審機構(gòu)存檔。申請單位接到特種設(shè)備通知函后，主動與評審組組長聯(lián)系。申請單位地址/聯(lián)系人電話：評審組組長/電話：鑒定評審機構(gòu)電話：地址：鑒定評審機構(gòu)聯(lián)系人：附件4特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄

：由派出的現(xiàn)場鑒定評審組于年月日至年月日對你單位進行了許可現(xiàn)場鑒定評審，現(xiàn)就本次鑒定評審中發(fā)現(xiàn)的問題，做出如下記錄：一、評審中發(fā)現(xiàn)需要整改項：

二、整改確認方式為（選擇項為“■”，不選擇項為“□”）：□見證資料確認□現(xiàn)場確認三、所提出的需要整改項，應(yīng)在6個月內(nèi)且在受理文件或許可證有效期屆滿的20個工作日以前完成整改，并向評審組組長提交整改報告和相關(guān)見證資料。在上述期限內(nèi)未完成整改或整改后仍不滿足許可條件的，評審結(jié)論意見為“不符合條件”。鑒定評審組已就上述問題與申請單位交換了意見，并且得到了確認。鑒定評審組組長：日期：申請單位負責人：日期：申請單位的權(quán)利和申訴的途徑：申請單位對鑒定評審工作有異議時，有權(quán)在評審結(jié)束之日起15個工作日以內(nèi)可向XX自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳申訴。鑒定評審機構(gòu)：地址：郵政編碼：電話：附錄A申請單位應(yīng)準備文件和材料A1申請單位的基本概況；A2營業(yè)執(zhí)照；A3充裝許可證；A4政府規(guī)劃、消防、應(yīng)急管理廳等部門的批準文件；A5自有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（附相關(guān)證書）等；A6質(zhì)量保證體系責任人員任命文件，相關(guān)人員的勞動合同、聘用文件、權(quán)益記錄等；技術(shù)負責人的學(xué)歷證書、職稱證書，作業(yè)人員的資格證書等；A7充裝工藝裝置、儲存設(shè)備、安全附件、計量器具臺帳，以及相應(yīng)的使用登記、法定檢驗和計量檢定文件；A8防雷防靜電檢測報告；A9環(huán)評報告或環(huán)保驗收文件；A10事故應(yīng)急預(yù)案演練和評價記錄；A11質(zhì)量保證手冊、安全管理制度、操作規(guī)程（一套）；A12充裝過程質(zhì)量控制記錄和見證材料；A13申請單位的自評報告；A14鑒定評審過程中需要提供的其他資料。注：以上文件和材料均為原件。

附錄B申請單位應(yīng)配備的法規(guī)和標準序號法規(guī)標準名稱標準號1《中華人民共和國行政許可法》中華人民共和國主席令（第七號）2《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》國家主席令第四號3《特種設(shè)備安全監(jiān)察辦法》國務(wù)院令第549號4國務(wù)院令第591號5《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSGR0005-20116TSG07-20197《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSG21-20168《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道》TSGD0001-20099《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》TSGR6001-201910《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》TSG08-201711《安全標志及其使用導(dǎo)則》GB2894-200812《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》GBZ230-201013其他相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標準注：法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標準應(yīng)為現(xiàn)行有效版本。

附錄C資源條件評審要求C1人員查閱申請單位人員聘用合同（權(quán)益記錄）、有效資格證件等檔案資料，與技術(shù)負責人、各類作業(yè)人員進行座談，對新申請單位與充裝相關(guān)管理人員進行試卷考核。核查申請單位人員是否符合以下要求：C1.1管理人員C1.1.1單位負責人（或者站長）對充裝安全負責，了解移動式壓力容器充裝相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準，以及充裝工藝特點和充裝安全管理的必備知識。C1.1.2技術(shù)負責人（查閱學(xué)歷證或職稱證）（1）具有工程師職稱和移動式壓力容器充裝管理經(jīng)驗；（2）熟悉移動式壓力容器充裝相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求；掌握充裝介質(zhì)的專業(yè)技術(shù)知識與壓力容器的一般知識；熟悉充裝工藝過程，掌握移動式壓力容器充裝相關(guān)要求；熟悉充裝單位安全管理制度，具有組織、協(xié)調(diào)、處理一般技術(shù)問題的能力；熟悉充裝單位事故應(yīng)急預(yù)案。（3）現(xiàn)場采用筆試、口頭交流的方式進行能力驗證，筆試由評審組命題。C1.1.3安全管理人員（查閱證書，聘用單位應(yīng)簽字、蓋章）配備相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員，負責安全管理與安全檢查工作。安全管理人員不得兼任充裝人員，并且符合以下要求：（1）取得特種設(shè)備安全管理人員資格，掌握移動式壓力容器介質(zhì)充裝相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準；（2）掌握充裝介質(zhì)的基礎(chǔ)知識及有關(guān)安全知識；熟悉充裝工藝過程，掌握移動式壓力容器充裝相關(guān)要求；熟悉充裝單位事故應(yīng)急預(yù)案，掌握充裝單位一般事故的處理方法，熟悉事故上報程序及要求。C1.2操作人員C1.2.1充裝人員（查閱證書，聘用單位應(yīng)簽字、蓋章）充裝人員不少于4人，并且每班不少于2人。采取智能化自動充裝的，配備的充裝人員數(shù)量可適當減少，但充裝人員每班至少1人。充裝人員應(yīng)符合以下要求：（1）取得移動式壓力容器充裝作業(yè)人員資格；（2）了解移動式壓力容器充裝相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相應(yīng)標準；掌握充裝介質(zhì)的基本知識，了解移動式壓力容器基本知識，掌握各種移動式壓力容器充裝量規(guī)定；熟悉充裝設(shè)備性能及其安全操作方法，掌握移動式壓力容器充裝技能；掌握移動式壓力容器充裝一般事故的處理方法。C1.2.2檢查人員（查閱證書，聘用單位應(yīng)簽字、蓋章）檢查人員不少于2人，并且每班不少于1人。同一工作班次中檢查人員不得兼任充裝人員。采取智能化自動充裝的，檢查人員每班至少1人。檢查人員應(yīng)符合以下要求：（1）取得移動式壓力容器充裝作業(yè)人員資格；（2）了解移動式壓力容器充裝相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準；掌握充裝介質(zhì)的基本知識與移動式壓力容器基本知識；熟練掌握移動式壓力容器充裝前后檢查要點與方法，正確使用檢查工具。C1.2.3化驗人員有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準對充裝介質(zhì)有要求的，充裝單位應(yīng)當配備與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的化驗人員。化驗人員應(yīng)當能熟練化驗、分析介質(zhì)組分，經(jīng)過培訓(xùn)上崗。C2充裝場所核查現(xiàn)場充裝場所是否符合以下要求：C2.1基本條件（1）查閱申請書、營業(yè)執(zhí)照等證書，核查營業(yè)執(zhí)照法定代表人、發(fā)證機關(guān)、統(tǒng)一社會信用代碼是否與申請書相符；（2）查閱《規(guī)劃許可證》、消防驗收合格意見書。新取證和搬遷的充裝單位應(yīng)當具有當?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門出具的《規(guī)劃許可證》。換證單位應(yīng)當具有當?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門出具的《規(guī)劃許可證》或者能證明其為合法經(jīng)營的行政許可文件《?；方?jīng)營許可證》或者《燃氣經(jīng)營許可證》等；按照消防主管部門的相關(guān)要求，充裝單位申請消防驗收合格后獲得的消防鑒審合格意見書；環(huán)保部門批準文件等；（3）現(xiàn)場核查是否具有移動式壓力容器充裝前后進行安全檢查的場地，安全檢查場地應(yīng)當設(shè)在充裝站內(nèi)，且有必要的維修、安全設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備；（4）現(xiàn)場核查是否具有專用的移動式壓力容器充裝場地；（5）現(xiàn)場核查充裝場地是否有良好的通風(fēng)條件或者設(shè)有足夠能力的換氣通風(fēng)裝置，以避免形成危險的爆炸性混合物或者毒性氣體，出現(xiàn)富氧或者缺氧等環(huán)境；根據(jù)充裝氣體的危險特性，是否需要增加如充裝場地環(huán)境溫度控制等安全措施；（6）現(xiàn)場核查是否設(shè)置安全出口，周圍設(shè)置安全標志。C2.2鐵路罐車充裝場所專項條件現(xiàn)場核查鐵路罐車充裝場地除滿足C2.1的基本條件外，是否符合以下要求：（1）具有專用鐵路裝卸線，其設(shè)計、建設(shè)與運行除符合有關(guān)規(guī)范及相關(guān)標準外，還應(yīng)符合國務(wù)院鐵路運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定；（2）分別設(shè)置充裝線和行走線，充裝棧臺應(yīng)當裝設(shè)安全扶梯；（3）易燃、易爆介質(zhì)充裝單位，劃定危險區(qū)域邊界線，危險區(qū)域內(nèi)應(yīng)當具有防爆措施，非防爆設(shè)備不得進入危險區(qū)域。C2.3其他移動式壓力容器充裝場所專項條件現(xiàn)場核查汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱和管束式集裝箱充裝場地除滿足C2.1的基本條件外，是否符合以下要求：（1）能夠滿足車輛回轉(zhuǎn)半徑和?？课恢玫囊?；（2）充裝場地除有車輛的正常通道外，還需要至少1條應(yīng)急通道；（3）易燃、易爆介質(zhì)充裝場地與介質(zhì)儲存區(qū)之間，以及充裝場地與機房、泵房之間的防火間距和隔斷應(yīng)符合消防安全的要求。C3充裝設(shè)備與工藝裝備現(xiàn)場核查充裝設(shè)備是否符合以下要求：C3.1基本條件（1）充裝系統(tǒng)應(yīng)當調(diào)試合格；（2）儲罐應(yīng)當設(shè)置防超裝（超壓）、超限裝置或者其報警裝置；（3）具備復(fù)核充裝量[介質(zhì)為高（低）壓液化氣體、冷凍液化氣體、液體]或者充裝壓力（介質(zhì)為壓縮氣體）的能力與裝置；（4）具有對超裝移動式壓力容器進行有效處理的設(shè)施；（5）充裝易燃、易爆、有毒介質(zhì)的充裝區(qū)域，應(yīng)當具有監(jiān)視錄像系統(tǒng)；（6）充裝系統(tǒng)應(yīng)當具有緊急切斷、緊急停車等應(yīng)急功能，其遠程系統(tǒng)應(yīng)當設(shè)置在有人場所（如值班室）的安全位置；（7）易燃、易爆介質(zhì)有回火可能的管道系統(tǒng)，應(yīng)當裝設(shè)防回火裝置；（8）充裝易燃、易爆和毒性程度為中度危害以上介質(zhì)的管路系統(tǒng)的液相管道和氣相管道，應(yīng)當裝設(shè)緊急切斷裝置；（9）充裝易燃、易爆介質(zhì)或者有毒介質(zhì)，應(yīng)當在安全泄放裝置出口裝設(shè)導(dǎo)管，將排放介質(zhì)引導(dǎo)到安全地點妥善處理；（10）充裝有毒介質(zhì)，應(yīng)當裝設(shè)泄漏介質(zhì)處理裝置；液氯充裝單位應(yīng)當配備堿液噴淋裝置、液氨充裝單位應(yīng)當配備水噴淋裝置等；（11）充裝易燃、易爆介質(zhì)，應(yīng)當有符合消防要求的水源和消防設(shè)施；（12）閥門之間的液相封閉管段，應(yīng)當裝設(shè)管道安全泄放裝置。C3.2專用的充裝臺（線）和裝卸裝置的配置（1）裝卸用管應(yīng)當符合相關(guān)標準的技術(shù)及安全要求；（2）裝卸用管與移動式壓力容器有可靠的連接方式；（3）具有防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置或者措施；（4）所選用裝卸用管的材料應(yīng)當與充裝介質(zhì)相容，接觸液氧等氧化性介質(zhì)的裝卸用管的內(nèi)表面需要進行脫脂處理和防止油脂污染措施；（5）充裝冷凍液化氣體的裝卸用管以及緊固件的材料，應(yīng)當能夠滿足低溫性能要求，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品；（6）裝卸用管的公稱壓力不得小于裝卸系統(tǒng)工作壓力的2倍，其最小爆破壓力大于4倍的公稱壓力；（7）充裝單位或者使用單位對裝卸用管必須每年進行1次耐壓試驗，試驗壓力為裝卸用管公稱壓力的1.5倍，試驗結(jié)果要有記錄和試驗人員的簽字；（8）裝卸用管必須標志開始使用日期，其使用年限嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（9）易燃、易爆、有毒介質(zhì)的充裝系統(tǒng)，應(yīng)當具有處理充裝前置換介質(zhì)的措施及充裝后密閉回收介質(zhì)的設(shè)施，并且符合有關(guān)規(guī)范及相關(guān)標準的要求。C4電氣、儀器儀表、計量器具現(xiàn)場核查充裝儀器、裝置是否符合以下要求：（1）爆炸危險場所電力裝置的設(shè)計、儀器儀表等的配置是否滿足設(shè)計要求；（2）按照有關(guān)規(guī)范及相關(guān)標準的要求，配置與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的介質(zhì)分析檢測儀器儀表與設(shè)施；（3）易燃、易爆、有毒介質(zhì)的充裝單位，應(yīng)當在罐區(qū)、壓縮機（泵）房、移動式壓力容器裝卸臺等地點，裝設(shè)氣體危險濃度監(jiān)測報警裝置；氧氣、可窒息性氣體（如氮氣等）充裝單位，應(yīng)當在壓縮機（泵）房等室內(nèi)地點，設(shè)置空氣中氧含量檢測報警裝置；報警顯示器應(yīng)當設(shè)置在值班室或者儀表室等有值班人員的場所；氣體危險濃度監(jiān)測報警裝置、空氣中氧含量檢測報警裝置應(yīng)當在檢定有效期內(nèi)；（4）充裝工藝管線及其設(shè)備應(yīng)當裝設(shè)與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的壓力表，壓力表盤刻度極限值應(yīng)當為設(shè)計壓力的1.5倍至3倍，表盤直徑不小于100mm，其精度等級不低于1.6級；（5）充裝介質(zhì)為高（低）壓液化氣體、冷凍液化氣體、液體的應(yīng)當裝設(shè)電子衡器（軌道衡），充裝介質(zhì)為壓縮氣體的應(yīng)當裝設(shè)標準壓力表，對完成充裝的移動式壓力容器進行充裝量的復(fù)檢和計量；（6）建立儀器儀表、計量器具、設(shè)備等臺賬，按照相關(guān)規(guī)定進行定期檢定，并且在檢定有效期內(nèi)使用。C5安全設(shè)施現(xiàn)場核查充裝安全設(shè)施是否符合以下要求：C5.1基本條件（1）充裝單位入口應(yīng)當設(shè)立進入充裝單位須知牌，大門、罐區(qū)、充裝區(qū)域和壓縮機（泵）房等重要部位設(shè)置安全警示標志和報警電話號碼；（2）儲存、充裝場所的周圍杜絕一切火源和熱源，并且設(shè)有明顯的禁火標志；（3）易燃、易爆介質(zhì)儲存及充裝區(qū)域，嚴禁攜帶和使用非防爆設(shè)備，以及存在潛在危險的電器和設(shè)備；（4）在通風(fēng)不良并且有可能發(fā)生窒息、中毒等危險場所內(nèi)的操作或者處理故障、維修等活動，作業(yè)人員不少于2人，配置自給式空氣呼吸器，并且采取監(jiān)護措施；（5）根據(jù)充裝介質(zhì)的危害性，應(yīng)當為作業(yè)人員配置必要的防護用具和用品；（6）配置用于事故處置的應(yīng)急工具、器具和安全防護用品，并且定期進行檢查，確保有效可用；C5.2易燃、易爆、有毒及還原性介質(zhì)充裝單位安全設(shè)施專項條件易燃、易爆、有毒介質(zhì)充裝單位的安全設(shè)施除符合C5.1的基本要求外，還應(yīng)符合以下專項條件要求：（1）介質(zhì)儲存和充裝區(qū)安裝明顯可見的風(fēng)向標或者風(fēng)向袋；（2）充裝單位內(nèi)設(shè)置緊急切斷系統(tǒng)，事故發(fā)生時，能夠切斷或者關(guān)閉介質(zhì)源，并且關(guān)閉正在運行可能使事故擴大的設(shè)備；（3）裝卸臺、儲罐、工藝管道和設(shè)備等應(yīng)當裝設(shè)靜電接地設(shè)施XX電接地報警器，充裝單位入口處應(yīng)當設(shè)置人體靜電釋放裝置，所有設(shè)施應(yīng)當在檢測合格有效期內(nèi)；（4）裝卸系統(tǒng)的壓縮機、泵等相關(guān)設(shè)備應(yīng)當裝設(shè)出口壓力上限聯(lián)鎖停機（泵）裝置，當壓縮機或者泵出口壓力達到設(shè)定的壓力上限數(shù)值時，能夠聯(lián)鎖自動停機（泵）；（5）生產(chǎn)區(qū)的排水系統(tǒng)應(yīng)當采取防止易燃、易爆、有毒介質(zhì)流入下水道或者其他以頂蓋密封的溝渠中的措施。

附錄D質(zhì)量保證體系評審要求充裝單位應(yīng)當建立并且有效實施包括充裝要素控制程序、管理制度、安全操作規(guī)程、充裝工作記錄和見證資料等的充裝質(zhì)量保證體系。D1質(zhì)量保證體系要求查閱以下體系文件和記錄：D1.1基本要求（1）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準等規(guī)定，結(jié)合申請的許可項目和本單位實際情況，建立質(zhì)量保證體系并且得到有效實施；（2）質(zhì)量保證手冊以及管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、充裝工作記錄等質(zhì)量保證體系文件應(yīng)當正式頒布實施，并且能夠根據(jù)實際情況和充裝工藝變動及時改進與完善；（3）繪制充裝質(zhì)量保證體系控制圖和充裝工藝流程圖，有效控制充裝工作質(zhì)量和安全；（4）充裝和檢查記錄表卡內(nèi)容真實完整，具有可追溯性。D1.2管理職責（1）組織機構(gòu)設(shè)置合理，關(guān)系明確，有組織機構(gòu)圖；（2）各部門職責權(quán)限明確，正式任命責任人員，建立各類人員崗位責任制。D2充裝要素控制程序查閱充裝單位編制以下程序文件及實施情況。其中包括：文件和記錄控制、設(shè)備（包括充裝設(shè)備及充裝工藝裝備）控制、充裝介質(zhì)檢測控制、人員管理、現(xiàn)場充裝工作質(zhì)量控制、信息追蹤和質(zhì)量服務(wù)、執(zhí)行特種設(shè)備許可制度等程序。D2.1文件和記錄控制文件控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：（1）受控文件的類別確定，包括質(zhì)量保證體系文件、外來文件，以及其他需要控制的文件等；（2）文件管理，包括編制、審核、批準、標識、發(fā)放、修改、回收、保管（方式、設(shè)施等）及其銷毀的規(guī)定；其中外來文件控制還應(yīng)當有收集（購買）、接收等規(guī)定；（3）質(zhì)量保證體系實施的相關(guān)部門、人員及場所使用的受控文件為有效版本的規(guī)定。記錄控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：（1）記錄的填寫、確認、收集、歸檔、保管與保存期限、銷毀的規(guī)定；（2）質(zhì)量保證體系實施的相關(guān)部門、人員及場所使用相關(guān)受控記錄表格有效版本的規(guī)定。D2.2設(shè)備控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：（1）設(shè)備及設(shè)備上使用的安全附件控制，包括采購、驗收、建檔、操作、維護、使用環(huán)境、檢定校準、檢修、特種設(shè)備自行檢查、報廢等；（2）設(shè)備檔案管理（含裝卸用管），包括建立設(shè)備臺帳和檔案，質(zhì)量證明文件、使用說明書、使用記錄、維護保養(yǎng)記錄、校準檢定計劃、校準檢定記錄、報告等檔案資料；（3）設(shè)備狀態(tài)控制，包括設(shè)備使用狀態(tài)標識、檢定校準標識、法定要求定期檢驗的設(shè)備檢驗報告等。D2.3充裝介質(zhì)檢測控制按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準要求，對所購商品氣體、余氣和產(chǎn)品氣體進行化驗分析。D2.4人員管理控制人員管理控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：（1）人員培訓(xùn)要求、內(nèi)容、計劃和實施等；（2）人員的培訓(xùn)、考核檔案；（3）特種設(shè)備相關(guān)人員持證上崗；（4）特種設(shè)備許可所要求的相關(guān)人員的聘用管理。D2.5充裝工作質(zhì)量控制充裝工作應(yīng)當符合《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，充裝工作質(zhì)量控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：（1）充裝工作流程；（2）充裝前，應(yīng)當對移動式壓力容器逐臺進行檢查，未經(jīng)檢查合格的移動式壓力容器，不得進行充裝作業(yè)；（3）充裝過程應(yīng)當按照充裝操作規(guī)程進行，充裝人員必須持證上崗，安全管理人員應(yīng)當進行巡回檢查；（4）充裝量（或者充裝壓力）不得超過核準的最大充裝量（或者充裝壓力），嚴禁超裝、錯裝；（5）應(yīng)當按照操作規(guī)程對充裝后的移動式壓力容器進行檢查；（6）做好充裝前后安全檢驗記錄和充裝記錄。D2.6信息追蹤和質(zhì)量服務(wù)控制信息追蹤和質(zhì)量服務(wù)控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：（1）充裝單位應(yīng)當將與充裝有關(guān)的信息按照特種設(shè)備信息化要求，及時上傳至全國移動式壓力容器公共服務(wù)信息追溯平臺，充裝記錄的內(nèi)容應(yīng)當真實有效；（2）充裝單位應(yīng)當建立健全移動式壓力容器充裝過程的安全追溯系統(tǒng)，并且有效實施管理；（3）充裝單位應(yīng)當按照《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，向介質(zhì)買受方提交充裝證明資料。D2.7執(zhí)行特種設(shè)備許可制度控制（1）接受各級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的監(jiān)督；（2）接受定期檢驗，包括滿足法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范對特種設(shè)備及安全附件的定期檢驗或者校驗的要求；（3）特種設(shè)備許可證管理，包括遵守相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，購買、使用和充裝具有許可證的單位制造的特種設(shè)備及其安全附件的規(guī)定，充裝許可（如名稱、地址）發(fā)生變更、變化時及時辦理變更手續(xù)的規(guī)定，特種設(shè)備許可證管理規(guī)定，特種設(shè)備許可證換證規(guī)定等。D3管理制度查閱建立各項管理制度和人員崗位責任制，并且能夠有效實施。（1）安全管理制度（包括安全生產(chǎn)、安全檢查、安全教育等內(nèi)容）；（2）安全管理機構(gòu)（需要設(shè)置時）和相關(guān)人員崗位職責；（3）安全監(jiān)控和巡視；（4）特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度（包括裝卸用管）；（5）設(shè)備經(jīng)常性維護保養(yǎng)、定期自行檢查和有關(guān)記錄；（6）特種設(shè)備使用登記、定期檢驗管理（包括裝卸用管）；（7）隱患排查治理；（8）設(shè)備采購、安裝、改造、修理、報廢等管理；（9）特種設(shè)備安全附件、承壓附件、安全保護裝置、氣體危險濃度報警裝置、測量調(diào)控裝置及其有關(guān)附屬儀器儀表的定期校驗、檢修；（10）計量器具定期檢定；（11）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗；（12）充裝資料（包括介質(zhì)成分檢測報告單）管理；（13）特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案及定期演練；（14）用戶安全宣傳教育與服務(wù)；（15）事故報告和處理；（16）接受安全監(jiān)察；（17）質(zhì)量信息反饋。D4安全技術(shù)操作規(guī)程建立以下安全技術(shù)操作規(guī)程并且能夠有效實施；（1）移動式壓力容器罐內(nèi)介質(zhì)分析操作規(guī)程；（2）充裝操作規(guī)程（包括充裝前后檢查、復(fù)查、充裝過程巡檢、充裝操作及異常情況緊急處置方法等內(nèi)容）；（3）卸載操作規(guī)程；（4）設(shè)備（包括泵、壓縮機和儲罐等）操作規(guī)程；（5）裝卸用軟管耐壓試驗規(guī)程（如委托有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行，本規(guī)程可省去）；（6）異常情況處置規(guī)程。D5工作記錄和見證材料制定以下工作記錄和見證材料，能夠適應(yīng)工作需要并且得到正確使用和保管：（1）充裝介質(zhì)成分檢測報告；（2）充裝前后安全檢查記錄和充裝記錄；（3）超裝介質(zhì)卸載處理記錄；（4）設(shè)備（包括泵、壓縮機和儲罐等）運行記錄；（5）充裝單位安全檢查記錄；（6）持證人員培訓(xùn)考核記錄；（7）質(zhì)量信息反饋記錄；（8）設(shè)備（包括泵、壓縮機和儲罐等）和儀器儀表的維護保養(yǎng)、檢修、定期檢查、檢定記錄；（9）事故應(yīng)急預(yù)案演練和評價記錄。

附錄E充裝工作質(zhì)量評審要求充裝工作應(yīng)當符合《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，嚴格進行充裝前檢查、充裝過程控制、充裝后檢查和充裝量復(fù)檢，并且按照其規(guī)定進行記錄，向介質(zhì)買受方提交證明資料。E1充裝前檢查E1.1裝卸車輛資料、外觀、標志及附件的檢查，是否與充裝介質(zhì)相一致；隨車規(guī)定攜帶