在2023年二季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的主持講話

在2023年二季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的主持講話同志們：在各項(xiàng)工作攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵時(shí)期，縣委決定召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，主要基于三個(gè)方面考慮：一是省市委要求明確。近期，省市先后召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，通報(bào)第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，既分析形勢(shì)，又指出問(wèn)題，要求嚴(yán)格，任務(wù)明確，為我們做好下一步工作指明了方向，必須不折不扣抓好落實(shí)。二是縣區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)加劇。無(wú)論從省市的通報(bào)看，還是從全市重大項(xiàng)目集中觀摩看，我們都能深切感受到，兄弟縣區(qū)的工作謀得深、手筆大、標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)展快，細(xì)節(jié)精致，亮點(diǎn)突出，競(jìng)相趕超的發(fā)展態(tài)勢(shì)十分明顯，發(fā)展形勢(shì)容不得我們有絲毫松勁懈怠，必須警鐘長(zhǎng)鳴、加壓奮進(jìn)。三是目標(biāo)上仍有差距。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看，仍有一些短板和欠賬，個(gè)別指標(biāo)全市排名靠后，一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)展還比較緩慢，必須認(rèn)真復(fù)盤(pán)梳理，深入分析根源，抓緊彌補(bǔ)差欠，全力追趕進(jìn)位。今天會(huì)議主要有五項(xiàng)議程，下面逐項(xiàng)進(jìn)行：第一項(xiàng)：傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議；（傳達(dá)提綱已書(shū)面印發(fā)，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好貫徹落實(shí)）第二項(xiàng)：請(qǐng)縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)*通報(bào)一季度全縣指標(biāo)完成情況；*************第三項(xiàng)：請(qǐng)縣發(fā)改局局長(zhǎng)*通報(bào)一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出補(bǔ)欠措施；*************第四項(xiàng)：請(qǐng)*個(gè)專責(zé)組組長(zhǎng)針對(duì)指標(biāo)差欠、未開(kāi)工項(xiàng)目及進(jìn)展緩慢項(xiàng)目提措施、講意見(jiàn)；*************第五項(xiàng)：請(qǐng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)*講話。*************剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，全市重大項(xiàng)目集中觀摩總結(jié)會(huì)議精神，聽(tīng)取了全縣第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目和主要指標(biāo)情況匯報(bào)，各專責(zé)組牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)差欠指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)講了很好的意見(jiàn)，*縣長(zhǎng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。一要認(rèn)清形勢(shì)，在精準(zhǔn)研判中提振“精氣神”。近期，省市相繼召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議，復(fù)盤(pán)總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)，釋放了全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、千方百計(jì)促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。今年以來(lái)，全縣上下聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資等重點(diǎn)工作，一季度*項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第一，*項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第二，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有增的良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了一季度“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)，獲得一季度縣（區(qū)）重點(diǎn)工作“進(jìn)步獎(jiǎng)”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多和各種困難問(wèn)題交織的情況下，能取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，全縣各級(jí)各部門(mén)都做了大量工作，付出了很多努力，成績(jī)值得肯定。但我們更應(yīng)該保持清醒頭腦，深刻反思短板不足，認(rèn)清發(fā)展面臨形勢(shì)。從指標(biāo)完成情況看，第三產(chǎn)業(yè)增加值、一般公共財(cái)政預(yù)算支出增速位于全市后進(jìn)位次，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速差欠全年計(jì)劃增速*個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別差欠開(kāi)門(mén)紅目標(biāo)*、*個(gè)百分點(diǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速差欠開(kāi)門(mén)紅目標(biāo)*個(gè)百分點(diǎn)，低于全市*個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均可支配收入、招商引資到位資金增速緩慢，均低于全市平均水平，如果再不挖潛補(bǔ)短、迎頭趕上，二季度就會(huì)陷入更加被動(dòng)的局面，務(wù)必引起大家高度警醒。與兄弟縣區(qū)相比，一些指標(biāo)增速雖居全市前列，但整體上總量偏小，比如一般公共預(yù)算收入增速全市第一，但總量位居全市倒數(shù)第一。全部工業(yè)增加值增速全市第一，但總量?jī)H*億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他縣區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值位于全市第六位，不足**區(qū)的1/2、*縣（*億元）的1/3。我縣招商引資到位資金增速*％，但*縣的增速*％，*縣招商引資到位資金總量幾乎是我們*倍。面對(duì)“逆水行舟、不進(jìn)則退”的發(fā)展形勢(shì)和“標(biāo)兵已遠(yuǎn)、追兵漸近”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)、正視差距，認(rèn)真對(duì)照指標(biāo)，全面復(fù)盤(pán)分析，制定補(bǔ)欠措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)趕超進(jìn)位、提速發(fā)展。二要深刻反思，在找準(zhǔn)癥結(jié)中增強(qiáng)“緊迫感”。指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，一些指標(biāo)的差欠和下滑，反映出我們工作中仍有一些不容忽視的差距和問(wèn)題。一是項(xiàng)目建設(shè)支撐不強(qiáng)。從剛才發(fā)改局通報(bào)和平時(shí)調(diào)研掌握情況看，項(xiàng)目建設(shè)整體層次不高，重大項(xiàng)目接續(xù)不足，投資體量偏小。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金方面，謀劃論證不充分，銜接爭(zhēng)取不主動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有豐臺(tái)鎮(zhèn)有爭(zhēng)取資金，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未破白；*個(gè)縣直部門(mén)爭(zhēng)取資金較上年同期降幅較大，*個(gè)部門(mén)尚無(wú)進(jìn)展。今年計(jì)劃實(shí)施的*個(gè)項(xiàng)目，至今開(kāi)（復(fù)）工*項(xiàng)、開(kāi)復(fù)（工）率僅為*％，與我們年初要求差距很大、欠賬很多。二是招商引資突破不大。一季度簽約的*個(gè)項(xiàng)目中，大多為種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目，助推發(fā)展的工業(yè)類項(xiàng)目少，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。從掌握情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間招商引資工作進(jìn)展不平衡，承擔(dān)招商引資任務(wù)的*個(gè)縣直部門(mén)中，僅*個(gè)單位有新建項(xiàng)目到位資金，*個(gè)單位簽約項(xiàng)目未破白。這充分說(shuō)明一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商工作依然停留在計(jì)劃上，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性突破。三是三產(chǎn)增長(zhǎng)動(dòng)力缺乏。文旅產(chǎn)業(yè)層次偏低，景區(qū)業(yè)態(tài)不豐富，留駐能力不足，游客消費(fèi)意愿不強(qiáng)，整體消費(fèi)潛力仍未充分釋放。一季度，全縣新增注冊(cè)商貿(mào)企業(yè)（個(gè)體戶）*戶，比去年同期減少*戶，下降*％；限額以上商貿(mào)企業(yè)僅有*戶，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，限下*戶企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐乏力。四是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)缺鏈斷鏈。一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈還在建鏈初級(jí)階段，鏈主企業(yè)和鏈上企業(yè)發(fā)展緩慢，關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失，尚未形成利益聯(lián)結(jié)、協(xié)同發(fā)展的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。特別是牛果菜特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，缺乏前端開(kāi)發(fā)和后端延伸項(xiàng)目，產(chǎn)品附加值不高；綠色建材、智能制造、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)鏈主企業(yè)帶動(dòng)、鏈條短弱，新興產(chǎn)業(yè)招引的項(xiàng)目依然較少。五是干部作風(fēng)仍需改進(jìn)。一些部門(mén)“等靠要”思想嚴(yán)重，習(xí)慣于依賴上級(jí)指示、資金投入和項(xiàng)目扶持，工作安于現(xiàn)狀、按部就班；有的對(duì)本行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不研究、不銜接，盲目樂(lè)觀，協(xié)調(diào)服務(wù)跟進(jìn)不主動(dòng)。有的干部拼勁不足，困難問(wèn)題面前束手無(wú)策，推諉扯皮、上交矛盾。這些問(wèn)題全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常性對(duì)標(biāo)反思，下功夫提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。三要固強(qiáng)補(bǔ)弱，在強(qiáng)化調(diào)度中沖刺“雙過(guò)半”。二季度是干工作、抓成效的“黃金期”，面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，能否扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、爭(zhēng)得一席之地，是對(duì)各級(jí)干部干事魄力、工作水平和能力素質(zhì)的全面考量。一要聚焦短板弱項(xiàng)抓調(diào)度。從統(tǒng)計(jì)部門(mén)通報(bào)情況看，全縣有*項(xiàng)指標(biāo)在全市排名相對(duì)靠后，位次岌岌可危。發(fā)改、財(cái)政、工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)及縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，緊盯一產(chǎn)增加值、三產(chǎn)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共財(cái)政預(yù)算支出、農(nóng)村居民人均可支配收入、招商引資到位資金等排名靠后、差欠較大的指標(biāo)，認(rèn)真分析，全面復(fù)盤(pán)，把根源查清，把措施定準(zhǔn)，提前預(yù)判預(yù)警、挖潛補(bǔ)欠，力爭(zhēng)二季度實(shí)現(xiàn)“大翻身”。二要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域抓調(diào)度。當(dāng)前正值搶速度、增效益、保目標(biāo)的關(guān)鍵階段，各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主管單位要聚焦項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、招商引資、財(cái)源稅源培植、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化調(diào)度、專班推進(jìn)、清單管理，加強(qiáng)各類服務(wù)保障，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。特別是縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和預(yù)警監(jiān)測(cè)，全力抓進(jìn)度、抓入庫(kù)、抓統(tǒng)計(jì)，確保納入市級(jí)清單的*項(xiàng)新建項(xiàng)目*月底全部開(kāi)工、拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*％以上。工信局、招商服務(wù)中心要對(duì)照分解下達(dá)的招商引資任務(wù)，按月匯總通報(bào)情況。三要強(qiáng)化跟蹤督促抓調(diào)度?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行指標(biāo)調(diào)度、項(xiàng)目包抓、企業(yè)包聯(lián)等工作責(zé)任，經(jīng)常過(guò)問(wèn)調(diào)度、督促指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議分析研判，及時(shí)預(yù)警提醒調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決難題，協(xié)調(diào)打通各類堵點(diǎn)難點(diǎn)。各責(zé)任部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)做好匯報(bào)銜接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)指標(biāo)橫向縱向?qū)Ρ确治?，及時(shí)掌握進(jìn)展和排名，拿出務(wù)實(shí)舉措補(bǔ)齊差欠，做到以周保月、以月保季、以季保年。四要壓實(shí)責(zé)任，在提升效能中增強(qiáng)“執(zhí)行力”。全縣各級(jí)各部門(mén)要以開(kāi)展“三抓三促”行動(dòng)為抓手，持之以恒抓學(xué)習(xí)、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，以苦干實(shí)干保證實(shí)績(jī)實(shí)效。一要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭?？h級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，親自抓、主動(dòng)干，加強(qiáng)對(duì)分管工作的研究調(diào)度。縣直部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)責(zé)任，高效統(tǒng)籌自身業(yè)務(wù)研究、向上銜接匯報(bào)、對(duì)下指導(dǎo)督促、相互協(xié)同配合，各司其職、各盡其責(zé)，確保各項(xiàng)工作每月有起色、季度有增長(zhǎng)、全年有進(jìn)位。二要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。抓好第二季度工作，一刻也不能松懈、一天也不能耽擱。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，繃緊弦、拉滿弓、鉚足勁，緊抓快辦、立說(shuō)立行，在解決問(wèn)題、清除障礙中抓落實(shí)、促發(fā)展。要主動(dòng)扛任務(wù)、扛指標(biāo)，一竿子插到底，堅(jiān)持清單化推進(jìn)，責(zé)任到人、任務(wù)到天，以工作落地見(jiàn)效說(shuō)話、