四川省蘆山縣城區(qū)玉溪河防洪治理工程施工(定)(48)2和公司治理的核心原則

PAGE1112PAGE25項目編號：HG20131104003招標編號：HG20131104003招標文件項目招標負責人：羅婧蕓招標文件編制人：凌濤招標人：蘆山縣水務投資有限公司（蓋單位章）招標代理機構(gòu)：四川省金通工程咨詢有限公司（蓋單位章）招標代理資格證書編號：F251009300二零一四年三月目錄TOC\o"1-1"\u第一卷 3第一章招標公告 3第二章投標人須知 5第三章評標辦法 25第四章合同條款及格式 28第五章工程量清單 50第二卷 51第六章圖紙 51第三卷 52第七章技術(shù)標準和要求 52第四卷 76第八章投標文件格式 76

第一卷第一章招標公告四川省蘆山縣城區(qū)玉溪河防洪治理工程招標公告1.招標條件1.1本招標項目四川省蘆山縣城區(qū)玉溪河防洪治理工程已由四川省水利廳以川水函【2013】447號批準建設，項目業(yè)主為蘆山縣水務投資有限公司，建設資金來自中央專項補助資金和地方自籌，出資比例為100%。招標人為蘆山縣水務投資有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工、監(jiān)理進行公開招標。1.2本招標項目為四川省行政區(qū)域的國家投內(nèi)資建設項目，四川省水利廳核準（招標事項核準文號為川水函【2013】447號）的招標組織形式為委托招標。招標人選擇（本項目在省發(fā)改委指定網(wǎng)站四川日報網(wǎng)上的項目編號為（HG20131104003）的招標代理機構(gòu)是四川省金通工程咨詢有限公司。2.項目概況與招標范圍2.1建設地點：蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)2.2建設規(guī)模：新建堤防護岸2.334km，河道清淤疏浚長度1.7km，綜合治理河道長度3.7km。2.3計劃工期：施工工期213個日歷天；監(jiān)理工期為施工工期加缺陷責任期2.4招標范圍：該項目施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的施工。2.5標段劃分：施工1個標段，監(jiān)理1個標段。3.投標人資格要求3.1施工標段：獨立法人資格，具有國家建設行政主管部門頒發(fā)的堤防工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)，四川省省外企業(yè)必須具備《四川省省外企業(yè)入川從事建筑活動備案證》資質(zhì)。近三年（2011年至今）完成過2個及以上(單項合同不小于1500萬的堤防工程)類似項目業(yè)績；并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。3.2監(jiān)理標段：獨立法人資格，具有水利行政主管部門頒發(fā)的水利工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)，近三年（2011年至今）完成2個及以上類似項目業(yè)績；并在人員、設備、資金、技術(shù)等方面具有相應的監(jiān)理能力。3.3本次招標不接受聯(lián)合體投標。3.4各投標人均可就上述標段投標，但可以中標的合同數(shù)量不超過1（具體數(shù)量）標段4.招標文件的獲取4.1凡有意參加投標者，請于2014年月日至2014年月日（無法定公休日、法定節(jié)假日），每日上午9:00時至12:00時，下午14:00時至16:00時（北京時間，下同），在蘆山縣水務投資有限公司持下列材料（證明、證書）購買招標文件。（1）購買人有效身份證、單位介紹信。（2）注冊于中華人民共和國的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。（3）資質(zhì)證書副本。（4）安全生產(chǎn)許可證副本（園林綠化、電梯安裝除外）。4.2招標文件每套售價150.00元，售后不退。4.3招標人不提供郵購招標文件服務。5.投標文件的遞交5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2014年月日時分，地點為四川省公共資源交易中心（成都市人民中路3段33號2樓）本項目開標室。5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6.發(fā)布公告的媒介本次招標公告在四川省公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布。7.聯(lián)系方式招標人：蘆山縣水務投資有限公司地址：蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)迎賓大道郵編：625600

聯(lián)系人：楊先生

電話：

傳真：招標代理機構(gòu)：四川省金通工程咨詢有限公司地址：成都市成華區(qū)雙林路388號郵編：610000聯(lián)系人：王女士電話：傳真：2014年4月

第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標人名稱：蘆山縣水務投資有限公司地址：蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)迎賓大道聯(lián)系電話：1.1.3招標代理機構(gòu)名稱：四川省金通工程咨詢有限公司地址：成都市成華區(qū)雙林路388號電話：1.1.4項目名稱四川省蘆山縣城區(qū)玉溪河防洪治理工程1.1.5建設地點蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)1.2.1資金來源中央專項補助資金和地方自籌1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍本項目施工圖紙及工程量清單的全部內(nèi)容施工招標。1.3.2計劃工期計劃工期：213個日歷天；計劃開工日期：2014年4月計劃竣工日期：2014年11月除上述總工期外，發(fā)包人還要求以下區(qū)段工期：/有關(guān)工期的詳細說明見第七章“技術(shù)標準和要求”1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標準：符合國家現(xiàn)行《水利工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》標準(合格)關(guān)于質(zhì)量要求的詳細說明見第七章“技術(shù)標準和要求”1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽資質(zhì)等級要求：建設行政主管部門頒發(fā)的堤防工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)財務要求：近3年無虧損。業(yè)績要求：近三年已完成2個及以上類似項目。類似項目是指：2011年以來單項合同不小于1500萬的堤防工程，且該項目至少通過完工驗收。信譽要求：沒有處于投標禁入期；財產(chǎn)未被接管或未被凍結(jié)。項目經(jīng)理：（建造師，下同）資格：建造師，專業(yè)水利水電級別二級及以上，具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。技術(shù)負責人資格：水利水電類中級及以上職稱。其他要求：主要人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、水利造價人員、施工員、材料員、質(zhì)檢員、安全人員等）應是投標人本單位人員，水利造價人員、施工員、材料員、質(zhì)檢員、安全人員應具有水利行政主管部門頒發(fā)的相應證件，并按第八章“投標文件格式”的“主要人員簡歷表”要求填寫和提供相應的證明、證件。（2）項目經(jīng)理和技術(shù)負責人參加本項目投標時沒有在其他未完工項目擔任項目經(jīng)理和技術(shù)負責人，中標后至完工前也不得在其他項目擔任項目經(jīng)理和技術(shù)負責人。（3）企業(yè)注冊地不在四川省行政區(qū)域內(nèi)的外地企業(yè)，須按《關(guān)于進一步完善省外建設類企業(yè)入川從事建筑活動監(jiān)管工作的通知》（川建建發(fā)[2009]126號）要求辦理入川備案。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.4.3限制投標的情形除投標人不得存在的12種情形之一外，投標人也不得存在下列情形之一：（1）四川省國家投資建設項目的第一中標候選人以資金、技術(shù)、工期等非正當理由放棄中標的，在3年內(nèi)不接受其投標；（2）在四川省地震災后重建工程中違法違規(guī)的企業(yè)和個人被有關(guān)行政主管部門行政處罰的，在3年內(nèi)不接受其投標；（3）近半年內(nèi)在所有招投標和合同履行過程中被監(jiān)督部門行政處罰的（4）近3年內(nèi)在招投標和合同履行過程中有腐敗行為并被司法機關(guān)認定為犯罪的；（5）近3年內(nèi)，在招標人（包括與本項目招標人有股權(quán)或隸屬關(guān)系的招標人）的既往項目合同履行過程中，被監(jiān)督部門或司法機關(guān)認定投標人不履行合同、項目經(jīng)理或主要技術(shù)負責人被招標人撤換的；（6）投標人與招標人相互參股或相互任職。有下列情形之一，不得在同一項目（標段）中同時投標：（1）法定代表人為同一人；（2）母公司與其全資子公司；（3）母公司與其控股公司（直接或間接持股不低于30%）；（4）被同一法人直接或間接持股不低于30%的兩個及兩個以上法人；（5）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；（6）相互任職或工作的。1.9.1踏勘現(xiàn)場自行組織1.10.1投標預備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間投標截止日期十六天前1.10.3招標人書面澄清的時間投標截止日期十五天前1.11分包不允許1.12偏離■不允許□允許,可偏離的項目和范圍見第七章“技術(shù)標準和要求”；允許偏離最高項數(shù)：偏差調(diào)整方法：注：本項為單項選擇。2.1構(gòu)成招標文件的其他材料施工圖紙、工程量清單、補遺文件（如有）2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止日期十六天前2.2.2投標截止時間2014年月日時分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間投標截止日期十五天前3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料（1）投標文件真實性和不存在限制投標情形的聲明（2）近3年向招投標行政監(jiān)督部門提起的投訴情況說明（3）省外建筑企業(yè)須具備入川備案證(4)招標文件要求投標人提交的其他材料。3.3.1投標有效期投標截止之日起60個日歷天3.4.1投標保證金投標保證金的形式：投標保證金必須通過投標人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納。投標保證金金額：30萬元人民幣整；轉(zhuǎn)賬的投標保證金應在投標截止時間1個工作日前到達招標人指定的以下帳戶：開戶單位：蘆山縣水務投資有限公司帳號：開戶行：中國工商銀行股份有限公司蘆山支行聯(lián)系電話：6520185（此電話僅用于投標人聯(lián)系投標保證金的遞交事宜）投標人憑銀行進賬單在蘆山縣水務投資有限公司財務科換取收據(jù)，招標人或招標代理機構(gòu)憑銀行收款回單（已進招標人或招標代理機構(gòu)帳戶）向投標人出具收據(jù)，收據(jù)復印件應按要求裝訂在投標文件里與投標文件同時遞交，繳納方式未按要求辦理或未換取收據(jù)，投標文件按無效處理。3.4.3投標保證金的退還投標保證金退還到投標人的基本賬戶。退還投標保證金時投標人須提供以下資料：（1）寫明投標單位基本賬戶銀行賬戶的單位介紹信及經(jīng)辦人身份證復印件（出示身份證原件）；（2）投標保證金收據(jù)原件；（3）與招標人簽訂的合同原件及履約擔保收據(jù)復印件（僅對中標人適用）。3.4.4投標保證金不予退還的情形“拒簽合同”是指：（1）明示不與招標人簽訂合同；（2）沒有明示但不按照招標文件、中標人的投標文件、中標通知書要求與招標人簽訂合同。投標人在投標活動中串通投標、弄虛作假的，投標保證金也不予退還。3.5.2近年財務狀況的年份要求近三年（2010年～2012年）3.5.3近年完成的類似項目的年份要求近三年（2011年至今）3.5.5近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求近三年（2011年至今）3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.1投標文件格式（1）投標人不得對招標文件格式中的內(nèi)容進行刪減或修改。（2）投標人可以在格式內(nèi)容之外另行說明和增加相關(guān)內(nèi)容，作為投標文件的組成部分。另行說明或自行增加的內(nèi)容、以及按投標文件格式在空格（下劃線）由投標人填寫的內(nèi)容，不得與招標文件的強制性審查標準和禁止性規(guī)定相抵觸。（3）按投標文件格式在空格（下劃線）由投標人填寫的內(nèi)容，確實沒有需要填寫的，可以在空格中用“/”標示，也可以不填（空白）。但招標文件中另有規(guī)定的從其規(guī)定。（4）投標文件應對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出實質(zhì)性響應，并且實質(zhì)性響應的內(nèi)容不得互相矛盾。（5）投標文件應內(nèi)容完整，字跡清晰可辨。投標文件（不包括所附證明材料）字跡或印章模糊導致無法確認關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標價格的，應作廢標處理。（6）投標文件所附證明材料應內(nèi)容完整并清晰可辨。所附證明材料內(nèi)容不完整或字跡、印章模糊的，評標委員會應要求投標人提供原件核驗。核驗按第三章“評標辦法”注（2）的要求辦理。3.7.3簽字或蓋章要求（1）所有要求簽字的地方都應用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字（包括姓和名），不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得由他人代簽。（2）所有要求蓋章的地方都應加蓋投標人單位（法定名稱）章（鮮章），不得使用專用印章（如經(jīng)濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。（3）投標文件格式中要求投標人“法定代表人或其委托代理人”簽字的，如法定代表人親自投標而不委托代理人投標，由法定代表人簽字；如法定代表人授權(quán)委托代理人投標，由委托代理人簽字，也可由法定代表人簽字。3.7.4投標文件份數(shù)正本壹份，副本貳份，電子文檔（U盤）壹份。投標文件副本由其正本復制（復?。┒桑òㄗC明文件）。當副本和正本不一致時，以正本為準，但副本和正本內(nèi)容不一致造成的評標差錯由投標人自行承擔。電子文檔與紙質(zhì)文檔不一致時，以紙質(zhì)文檔為準。3.7.5裝訂要求投標文件的正本和副本一律用A4復印紙（圖紙，表格及證件除外）編制和復制。投標文件的正本和副本應采用粘貼方式左側(cè)裝訂，不得采用活頁夾的可隨時拆換的方式裝訂，不得有零散頁。投標文件應嚴格按照第八章“投標文件格式”的目錄次序裝訂；若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數(shù)。投標文件中的證明、證件及附件等的復制件應集中緊附在相應正文內(nèi)容后面，并盡量與前面正文部分的順序相對應。修改的投標文件的裝訂也按本要求辦理。4.1.1投標文件的包裝和密封投標文件的正本和副本應分開包裝，正本一個包裝，副本一個包裝，當副本超過一份時，投標人應每一份副本一個包裝。每一個包裝都應在其封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章(鮮章)。電子文檔包裝單獨封裝，在其封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章（鮮章）。4.1.2封套上寫明招標人的地址：蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)迎賓大道招標人名稱：蘆山縣水務投資有限公司（項目名稱）投標文件在2014年月日時分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點四川省公共資源交易中心（成都市人民中路3段33號2樓）本項目開標室4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：四川省公共資源交易中心（成都市人民中路3段33號2樓）本項目開標室5.2開標程序（4）密封情況檢查：由投標人的法定代表人或授權(quán)委托代理人相互檢查投標文件的密封情況，并簽字確認（5）開標順序：隨機6.1.1評標委員會的組建評標委員會共5人。評標委員會的組成和評標專家的確定方式按川辦發(fā)[2003]13號第九條、川府發(fā)[2007]14號第（二十一）條和川發(fā)改政策[2008]666號第十五條規(guī)定執(zhí)行。6.3評標辦法經(jīng)評審的最低投標價法7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數(shù)：1-3名注：（2）推薦的中標候選人數(shù)限定在1至3人。當符合要求的投標人少于需推薦的人數(shù)，評標委員會推薦的人數(shù)可少于需推薦的人數(shù)。7.3.1履約擔保履約保證金包括基本履約保證金和差額履約保證金。（1）履約保證金=基本履約保證金+差額履約保證金。（2）基本履約保證金=中標價（扣除招標人暫定部分）的10%（3）差額履約保證金=3×【（投標最高限價×85%）-中標價凈價】投標最高限價：1725.3239萬元人民幣整；履約擔?？偨痤~中，其中現(xiàn)金占100%，保函擔保占0%?，F(xiàn)金擔保必須通過中標人的基本賬戶已銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納，保函擔保應符合招標文件第四章“合同條款和格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。10需要補充的其他內(nèi)容10.1編頁碼和小簽（1）投標文件從目錄第一頁開始連續(xù)、逐頁編頁碼（包括無任何內(nèi)容的頁，但不包括封三、封四[封底]），位置：頁面底端（正文以下空白處）。（2）投標人應在編有頁碼的頁面底端小簽。小簽可簽全名，也可只簽姓。（3）小簽可由投標人的法定代表人進行，也可由法定代表人委托他人投標的委托代理人進行。小簽應用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字，不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得由他人代簽。10.2招標代理服務費中標人支付。招標代理服務費不計入投標報價,中標后，按“計價格[2002]1980號文”規(guī)定的招標代理服務收費標準，以及招標人和招標代理機構(gòu)簽訂并已備案的《四川省國家投資建設項目委托代理合同》（四川省水利廳四川省工商行政管理局制定的規(guī)范文本）中確定的浮動幅度（下浮20%），計算出招標代理服務費，一次性支付給招標代理機構(gòu)。10.3報價唯一只能有一個有效報價。（1）單價和總價都只允許有一個報價，任何有選擇和保留的報價將不予接受。（2）開標記錄表中記錄的投標報價、投標文件中投標函的投標總價（大寫）和報價匯總表中的總價金額，三者完全一致（按要求小數(shù)點后四舍五入的除外）。關(guān)于“報價唯一”相關(guān)問題的解釋：第八章“投標文件格式”之“（一）投標函”中投標總報價的大寫和小寫，應是對報價匯總表中的總價金額按四舍五入的方法，精確到元（人民幣）。大寫不按規(guī)定格式書寫的，違反了“投標人不得對招標文件格式中的內(nèi)容進行刪減或修改”的規(guī)定，不符合“投標文件格式”要求，不能通過形式評審。（一）投標人在每一空格（下劃線）處都必須分別填寫大寫數(shù)字壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、零，不得空格不填或用其他數(shù)字、符號等代替。例如某投標人的報價為：……，愿意以人民幣（大寫）零拾（億）零億壹仟（萬）貳佰（萬）叁拾（萬）零萬肆仟伍佰陸拾零元（￥12304560）的投標總報價，……（二）投標總報價的大寫和小寫，應是對報價匯總表中的總價金額四舍五入取整數(shù)精確到元（人民幣）。大寫不按規(guī)定格式書寫的，違反了“投標人不得對招標文件格式中的內(nèi)容進行刪減或修改”的規(guī)定，不符合“投標文件格式”要求，不能通過形式評審。10.4低于成本報價在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價（修正價）明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。（1）當投標人的投標報價低于招標控制價相應價格的85%并且低于所有投標人評標價算術(shù)平均值的95%時，報價評審組必須對該投標報價是否低于成本進行評審認定。（2）評標委員會對該投標人報價的單價等進行分析，對明顯偏低的單項（不包括沒有報價的單項）應當向其發(fā)出澄清函，要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。（3）評標委員會全體成員三分之二以上認為該投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。持有異議的評標委員可以書面方式闡述其不同意見和理由，拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意。10.5中標價以中標的投標人在投標函中的投標總報價為準。按第三章“評標辦法”3.1.3對投標報價進行修正的，以投標人接受的修正價格為中標價。評標價不作為中標價：無論是采用綜合評估法還是經(jīng)評審的最低投標價法，都不保證報價最低的投標人中標，也不解釋原因。10.6確定中標人招標人(或招標人授權(quán)的評標委員會)按照評標委員會推薦中標候選人的順序確定中標人。但當投標人被推薦為中標候選人的合同段數(shù)量多于可以中標的合同數(shù)量時（投標人可以中標的合同數(shù)量不超過1個標段），按以下方式確定中標人：由招標人選擇中標的合同段。招標人選擇投標人中標的合同段的原則是：該投標人在該合同段的中標價在中標候選人中最低。10.7建設資金撥付項目業(yè)主的建設資金只能撥付中標人在項目實施地銀行開設、留有投標文件承諾的項目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。招標人支付給中標人的預付款一般不少于建設項目當年投資額的10%；進度款按規(guī)定支付，額度一般不少于已完工程造價的80%。如招標人不按要求支付預付款和進度款的，按法律規(guī)定和合同約定承擔違約責任。具體由專用合同條款約定。10.8合同履行過程中物價波動引起的價格調(diào)整□可以調(diào)整。按第四章“合同條款及格式”第一節(jié)“通用合同條款”16.1款和專用條款處理?！霾豢梢哉{(diào)整。在履行合同時，應按照合同約定的單價進行支付，即投標報價表中標明的單價和價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不因物價波動而調(diào)整，風險和收益由承包人自行承擔。但因法律變化引起的價格調(diào)整除外。注：（1）本項為單項選擇。（2）價格調(diào)整相關(guān)規(guī)定：《工程建設項目施工招標投標辦法》（原國家計委等7部委令第30號）“第三十條施工招標項目工期超過十二個月的，招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法?！保?）即使是價格可以調(diào)整的合同，中標人也應自己承擔在投標文件中自主報價低于市場價格所帶來的風險。（4）即使是價格不可以調(diào)整的合同，招標人因未按照合同約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術(shù)資料等，造成工期延誤的，招標人也應承擔停工、窩工等損失以及原材料由此上漲所帶來的損失。雙方都有責任的，應當各自承擔相應的責任。（5）招標人和投標人可以在招標文件中約定價格調(diào)整的具體辦法。10.9壓證施工制度實行項目經(jīng)理、項目主要技術(shù)負責人壓證施工制度。項目業(yè)主須在中標人提供投標文件承諾的上述人員的執(zhí)業(yè)資格書原件后才能簽訂合同，至合同標的的主體工程完工后才能退還。10.10嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包。未經(jīng)行政主管部門批準，中標人不得變更項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和主要技術(shù)負責人。凡招標文件未明確可以分包的，中標人不得進行任何形式的分包。中標人派駐施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、主要技術(shù)負責人與投標文件承諾不符的，視同轉(zhuǎn)包。10.11增加工程量的管理增加的工程量超過該單項工程合同價的10%的，必須經(jīng)施工單位申報、監(jiān)理簽字、業(yè)主認可、概算批準部門會同行政主管部門評審的程序辦理。并將增加工程量及價款在項目實施地建設工程交易場所公示。10.12合同備案承包合同按有關(guān)規(guī)定備案。雙方當事人就合同產(chǎn)生糾紛時，以備案的中標合同作為根據(jù)。10.13招標文件內(nèi)容沖突的解決及優(yōu)先適用次序（1）招標人編制的內(nèi)容與國家發(fā)改委等9部委令2007年第56號規(guī)定“不加修改地引用”部分和《省進一步要求》不相抵觸。如不一致或抵觸，不一致或抵觸的內(nèi)容無效，以“不加修改地引用”和《省進一步要求》的內(nèi)容為準。（2）招標人發(fā)出的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）與招投標行政監(jiān)督備案的招標文件不一致的，以備案的招標文件為準，并對不一致的地方進行修改。沒有備案的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）不作為評標的依據(jù)。（3）招標文件中招標人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，以公平的原則進行處理，或參照10.14（3）的原則處理。10.14招標文件的解釋（1）對《標準施工招標文件》中不加修改地引用的內(nèi)容作出解釋，按照部門各自職責分工，分別由省發(fā)展改革部門、行業(yè)主管部門負責。（2）《省進一步要求》由制定部門按職責分工作出解釋。（3）招標人自行編寫的內(nèi)容由招標人（招標代理機構(gòu)）解釋。對招標人自行編寫的內(nèi)容理解有爭議的，由備案的行政監(jiān)督部門按照招標文件所使用的詞句、招標文件的有關(guān)條款、招標的目的、習慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。有兩種以上解釋的，作出不利于招標人一方的解釋。10.15招標文件的注《省進一步要求》中的“注”（有些含有說明性和要求性的內(nèi)容，仿宋五號字體，統(tǒng)稱為注），本招標文件因編制體例需要，未全部標注或引用。但對本招標文件的理解和對投標人、投標文件的編制要求，仍應以《省進一步要求》中的“注”為準。10.16投標文件的真實性要求投標人所遞交的投標文件（包括有關(guān)資料、澄清）應真實可信，不存在虛假（包括隱瞞）。投標人聲明不存在限制投標情形但被發(fā)現(xiàn)存在限制投標情形的，構(gòu)成隱瞞，屬于虛假投標行為。如投標文件存在虛假，在評標階段，評標委員會應將該投標文件作廢標處理；中標候選人確定后發(fā)現(xiàn)的，招標人和招投標行政監(jiān)督部門可以取消中標候選人或中標資格。10.17知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標文件各組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意,并不得擅自復印或提供給第三人。10.18同義詞語構(gòu)成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標準和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解10.19其它（1）第一中標候選人以資金、技術(shù)、工期等非正當理由放棄中標的，招標人應沒收投標保證金。沒收投標保證金不能彌補第一、二中標候選人報價差額的，招標人應依法重新招標。（2）在全省嚴格執(zhí)行“一地受罰，處處受制”的信用管理制度，任何投標人弄虛作假騙取中標的行為一旦查實，在全省范圍內(nèi)的投標活動將受到制約注：如總則與投標須知前附表有不一致的地方以投標須知前附表為準。

1.總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3．1本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3．2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3．3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。（1）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表;（5）項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表；（6）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本標段的監(jiān)理人；（4）為本標段的代建人；（5）為本標段提供招標代理服務的；（6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1見投標人須知前附表。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10投標預備會1.10.1不召開投標預備會1.11分包不允許。1.12偏離不允許。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術(shù)標準和要求；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）投標保證金；（4）已標價工程量清單；（5）施工組織設計；（6）項目管理機構(gòu)；（7）資格審查資料；（8）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.2投標報價3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5資格審查資料3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。3.5.2“近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件。具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4“正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章3.5.1項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。本章3.5.2、3.5.3、3.5.4、3.5.5項規(guī)定的表格和資料可以由牽頭人或成員提供。3.6備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4投標文件正本一份,副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4.投標4.1投標文件的密封和標識4.1.1投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：(l）宣布開標紀律；(2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；(3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；(4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；(5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；(6）設有標底的，公布標底；(7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；(8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；(9）開標結(jié)束。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7.合同授予7.1定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.3履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8.重新招標和不再招標8.1重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9.紀律和監(jiān)督9.1對招標人的紀律要求:招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10.需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。附表一：開標記錄表（項目名稱）標段施工開標記錄表開標時間：年月日時分序號投標人密封情況投標保證金投標報價（元）質(zhì)量目標工期備注簽名最高限價招標人代表：招標機構(gòu)代表：記錄人：監(jiān)標人：年月日附表二：問題澄清通知問題澄清通知編號：（投標人名稱）：（項目名稱）標段施工招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清：1.2.請將上述問題的澄清于年月日時前遞交至（詳細地址）或傳真至（傳真號碼）。采用傳真方式的，應在年月日時前將原件遞交至（詳細地址）。評標委員會負責人：（簽字）招標人或招標代理機構(gòu)：（蓋單位章或負責人簽字）2013年月日注：(1)“問題澄清通知”由評標委員會擬定，由招標人或招標代理機構(gòu)代為發(fā)出(自行招標的，由招標人發(fā)出；委托招標的，由招標代理機構(gòu)發(fā)出)。(2)發(fā)給投標人的“問題澄清通知”，應刪除“評標委員會負責人：“(簽字)”一欄，以“招標人或招標代理機構(gòu)；(蓋單位章或負責人簽字)”代替。評標委員會負責人簽字的“問題澄清通知”，應編入評標報告并存檔各查。(3)招標人或招標代理機構(gòu)負責人簽字的，招標人的負責人為單位直接負責的主管人員，招標代理機構(gòu)負責人是四川省水利廳、四川省工商行政管理局制定的《四川省國家投資工程建設項目委托招標代理合同(規(guī)范文本)》(CH-01-0501)中所指的項目負責人。

附表三：問題的澄清問題的澄清編號：（項目名稱）標段招標評標委員會：問題澄清通知（編號：）已收悉，現(xiàn)澄清如下：1.2.法定代表人或其委托代理人：(簽字)年月日注：投標人應按本“問題的澄清”格式澄清回復。

附表四：中標通知書中標通知書(中標人名稱);你方于(投標日期)所遞交的（項目名稱）施工投標文件已被我方接受，被確定為中標人。中標價：元。工期：日歷天。工程質(zhì)量：符合標準。項目經(jīng)理：(姓名)。請你方在接到本通知書后的日內(nèi)到(指定地點)與我方簽訂承包合同，在此之前按招標文件第二章"投標人須知"第7.3款規(guī)定向我方提交履約擔保。特此通知。招標人：(蓋單位章)法定代表人：(簽字)招標代理機構(gòu)(蓋單位章)年月日

附表五：中標結(jié)果通知書中標結(jié)果通知書(未中標人名稱)：我方已接受(中標人名稱)于(投標日期)所遞交的施工投標文件，確定（中標人名稱)為中標人。感謝你單位對我們工作的大力支持!招標人：(蓋單位章)□法定代表人：(簽字)□招標代理機構(gòu)(蓋單位章)年月日

附表六：確認通知確認通知(招標人名稱)：我方已接到你方年月日發(fā)出的(項目名稱)施工招標關(guān)于的通知，我方已于年月日收到。特此確認。投標人：(蓋單位章)法定代表人或委托代理人：（簽字）年月日

第三章評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法）經(jīng)評審的最低投標價法評標說明:經(jīng)評審的最低投標價法評標說明:為提高評標質(zhì)量，集中時間對推薦的中標候選人進行嚴格詳細評審，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于嚴格規(guī)范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》（川府發(fā)〔2007〕14號）第十九條對采用經(jīng)評審的最低投標價法的規(guī)定,“評標時按各投標人由低至高的報價排序依次對投標文件進行詳細評審，評出合格的3個投標人按報價由低至高順序排出中標候選人”。評標按下列步驟進行：（1）按第3.1.3項規(guī)定進行算術(shù)修正；（2）按“2.2詳細評審標準”款規(guī)定的量化因素和量化標準進行價格折算；（3）經(jīng)投標人簽字接受的算術(shù)修正價格（以下簡稱修正價）加（減）按第2.2款折算的價格計算出投標價，投標價按由低到高的順序編制價格一覽表；（4）第2.2款規(guī)定的量化因素（加或減）不得超過投標人的報價（有修正的，以修正價為準）上下10%的幅，對某投標人的報價量化折算時，超過10%上下幅度的，以正負10%計算投標價。（5）評標委員會按投標價由低到高的排序，嚴格按照本評標辦法規(guī)定的強制性標準，依次對投標文件進行評審（形式評審、資格評審、響應性評審），滿足強制性標準的為“符合”，不滿足強制性標準的為“不符合”，只要有其中任何一項“不符合”，該投標文件作廢標處理，不再評審該投標文件，直到評審出第二章“投標人須知”7.1中確定的應推薦的中標候選人數(shù)為止（所有投標都不滿足，應否決所有投標；滿足招標文件要求的投標人少于應推薦的中標候選人數(shù)的，評標委員會只推薦滿足招標文件要求的投標人為中標候選人），推薦出招標文件確定的中標候選人數(shù)后，其他投標人的投標文件評標委員會不再評審。評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致簽字、蓋章符合第二章“投標人須知”第3.7.3項要求副本份數(shù)符合第二章“投標人須知”第3.1.1項和第3.7.4項要求裝訂符合第二章“投標人須知”第3.7.5項要求編頁碼和小簽符合第二章“投標人須知”第10.1款要求投標文件格式符合第八章投標文件格式和第二章“投標人須知”第3.7.1項要求其他材料符合第二章“投標人須知”第3.1.1項要求報價唯一只能有一個有效報價，即符合第二章“投標人須知”第10.3款要求2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定財務狀況符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定信譽要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項項目經(jīng)理符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定投標要求不存在第3.1.2項任何一種情形之一2.1.3響應性評審標準投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定工期第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定權(quán)利義務符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定分包計劃符合第二章“投標人須知”第1.11款規(guī)定己標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量以及“說明”中對投標人的要求技術(shù)標準和要求符合第七章“技術(shù)標準和要求”規(guī)定最高限價投標報價（修正價）不得超過第二章“投標人須知”第7.3.1項規(guī)定的最高限價2.1.4施工組織設計和項目管理機構(gòu)評審標準施工方案與技術(shù)措施方案與技術(shù)措施是否有針對性，是否可行?！べ|(zhì)量管理體系與措施切實可行的質(zhì)量管理體系與措施，滿足第七章“技術(shù)標準和要求”有關(guān)工程質(zhì)量的有關(guān)要求安全管理體系與措施切實可行安全管理體系與措施，滿足第七章“技術(shù)標準和要求”有關(guān)安全施工的有關(guān)要求。文明施工管理體系與措施切實可行文明施工管理體系與措施，滿足第七章“技術(shù)標準和要求”有關(guān)文明施工的有關(guān)要求環(huán)境保護管理體系與措施切實可行環(huán)境保護管理體系與措施，滿足第七章“技術(shù)標準和要求”有關(guān)環(huán)境保護的有關(guān)要求。工程進度計劃與措施工程進度保證措施是否切實可行，工程進度和工期安排是否合理，施工進度安排是否能顯示出關(guān)健線路及各工序之間的邏輯關(guān)系作為評定標準。資源配備計劃勞動力、資金、材料、工人工種等計劃配備滿足工程需要。技術(shù)負責人符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定其他主要人員符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定施工設備滿足施工實際需要及招標文件要求試驗、檢測儀器設備滿足施工實際要求2.2詳細評審標準單價遺漏按川發(fā)改政策[2007]666號文“十三”條規(guī)定處理（實行工程量清單報價的，由投標人自主報價（國家明文規(guī)定不能競爭的價格除外）。工程量清單中載明的項目投標人沒有報價的，視為投標人向招標人承諾免費，或其費用視為已分攤在工程量清單中其他相關(guān)子目的單價（價格）之中。不論是采用經(jīng)評審的最低投標價法還是綜合評估法評標，只對投標總價進行評審，不得因單項價格因素作為廢標處理。付款條件滿足合同專用條款低于成本報價符合第二章“投標人須知”第10.4項規(guī)定注：（1）評審標準中，列舉的第二章“投標人須知”某條、款、項、目的規(guī)定和要求，即包括“投標人須知”規(guī)定和要求，也包括“投標人須知”在前附表中補充和細化的規(guī)定和要求，下同。如2.12“合格的投標人”的“資格評審標準”為“沒有第二章‘投標人須知’第1.4.3項限制投標的情形”，既包括“投標人須知”1.4.3項規(guī)定的12種情形，也包括“投標人須知”在前附表中對第1.4.3項補充和細化的限制投標的情形。又如2.1.1“編頁碼和小簽”的“形式評審標準”為“符合第二章‘投標人須知’第10.1款規(guī)定”，按第二章“投標人須知”第10條“需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表”，其具體內(nèi)容在“投標人須知”前附表第10.1款。（2）評標委員會如要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件進行核驗的，應向投標人發(fā)出書面通知，評標委員會要求投標人遞交的時間距投標人收到評標委員會書面通知的時間不得少于90分鐘。評標委員會成員三分之二以上認為投標人沒有按評標委員會要求提交有關(guān)證明和證件的原件進行核驗（沒有在規(guī)定時間內(nèi)提交或提交的有關(guān)證明和證件不符合要求），認定該項不符合相應的評審標準，其投標作廢標處理。（3）評標委員會在評標過程中，如要求投標人澄清或說明的，評標委員會要求投標人遞交書面澄清或說明的時間距投標人收到評標委員會書面通知的時間不得少于90分鐘。評標委員會認為投標人的澄清或說明不夠明確，應再次要求投標人對不明確的內(nèi)容進行澄清或說明，評標委員會要求投標人再次遞交書面澄清或說明的時間距投標人收到評標委員會書面通知的時間不得少于60分鐘。評標委員會成員三分之二以上認為該投標人的兩次澄清或說明，都不符合評標委員會要求的，作廢標處理。（4）投標人串通投標或弄虛作假或有其他違法行為，評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)，證據(jù)確鑿的，經(jīng)評審委員會三分之二以上同意，其投標作廢標處理；證據(jù)不夠確鑿的，其投標不能做、作廢標處理，但評標委員會在向招標人提交書面評標報告時，應予說明。在評標結(jié)束后發(fā)現(xiàn)投標人串通投標或弄虛作假或有其他違法行為，查證屬實的，取消其中標資格?！捌渌`法違規(guī)行為”是指第二章“投標人須知”1.4.3在前附表中補充的限制投標的違法違規(guī)情形。（5）評審“不存在第3.1.2項任何一種情形之一”：評審委員會沒有發(fā)現(xiàn)申請人存在本章第3.1.2項任何一種情形之一的，評審結(jié)論為“符合”，發(fā)現(xiàn)投標人存在本章第3.1.2項任何一種情形之一的，評審結(jié)論為“不符合”。評審結(jié)論為“不符合”的，要經(jīng)評標委員會成員三分之二以上同意，并要詳細，具體說明“不符合”的理由，附上相關(guān)的證據(jù)。

1.評標方法本次評標采用經(jīng)評審的最低投標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算，按照經(jīng)評審的評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的評標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2.評審標準2.1初步評審標準2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。2.1.2資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適用于已進行資格預審的）。2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.1.4施工組織設計和項目管理機構(gòu)評審標準：見評標辦法前附表。2.2詳細評審標準詳細評審標準：見評標辦法前附表。3.評標程序3.1初步評審3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。（適用于未進行資格預審的）3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項、第2.1.4項規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.1.3投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.2詳細評審3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。3.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。3.3投標文件的澄清和補正3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4評標結(jié)果3.4.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照經(jīng)評審的價格由低到高的順序推薦中標候選人。3.4.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。PAGE111PAGE95第四章合同條款及格式第一節(jié)通用合同條款第一節(jié)“通用合同條款”內(nèi)容見“2007版《標準施工招標文件》”。第二節(jié)專用合同條款1.一般約定1.1詞語定義1.1.2合同當事人和人員1.1.2.發(fā)包人：。1.1.2.監(jiān)理人：。1.1.2.8發(fā)包人代表：指發(fā)包人指定的派駐施工場地(現(xiàn)場)的全權(quán)代表。姓名：。職稱：。聯(lián)系電話：。電子信箱：。通信地址：。1.1.2.9專業(yè)分包人：指根據(jù)合同條款第15.8.1項的約定，由發(fā)包人和承包人以招標方式選擇的分包人。1.1.2.10專項供應商：指根據(jù)合同條款第15.8.1項的約定，由發(fā)包人和承包人以招標方式選擇的供應商。1.1.2.11獨立承包人：指與發(fā)包人直接訂立工程承包合同，負責實施與工程有關(guān)的其他工作的當事人。1.1.3工程和設備1.1.3.2永久工程：。1.1.3.3臨時工程：。1.1.3.4單位工程：指具有相對獨立的設計文件，能夠獨立組織施工并能形成獨立使用功能的永久工程的組成部分。1.1.3.10永久占地：。1.1.3.11臨時占地：。1.1.4日期1.1.4.5缺陷責任期期限：24個月。1.1.4.8保修期：是根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定，在合同條款第19.7款中約定的由承包人負責對合同約定的保修范圍內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題履行保修義務并對造成的損失承擔賠償責任的期限。1.1.6其他1.1.6.2材料：指構(gòu)成或?qū)?gòu)成永久工程組成部分的各類物品(工程設備除外)，包括合同中可能約定的承包人僅負責供應的材料。1.1.6.3爭議評審組：是由發(fā)包人和承包人共同聘請的人員組成的獨立、公正的第三方臨時性組織，一般由一名或者三名合同管理和(或)工程管理專家組成。爭議評審組負責對發(fā)包人和(或)承包人提請進行評審的本合同項下的爭議進行評審并在規(guī)定的期限內(nèi)給出評審意見，合同雙方在規(guī)定的期限內(nèi)均未對評審意見提出異議時，評審意見對合同雙方有最終約束力。發(fā)包人和承包人應當分別與接受聘請的爭議評審專家簽訂聘用協(xié)議，就評審的爭議范圍、評審意見效力等必要事項做出約定。1.1.6.4除另有特別指明外，專用合同條款中使用的措辭“合同條款”指通用合同條款和(或)專用合同條款。1.4合同文件的優(yōu)先順序合同文件的優(yōu)先解釋順序如下：(1)合同協(xié)議書；(2)中標通知書；(3)投標函及投標函附錄；(4)專用合同條款；(5)通用合同條款；(6)技術(shù)標準和要求；(7)圖紙；(8)已標價工程量清單；(9)其他合同文件。合同協(xié)議書中約定采用總價合同形式的，已標價工程量清單中的各項工程量對合同雙方不具合同約束力。圖紙與技術(shù)標準和要求之間有矛盾或者不一致的，以其中要求較嚴格的標準為準。合同雙方在合同履行過程中簽訂的補充協(xié)議亦構(gòu)成合同文件的組成部分，其解釋順序視其內(nèi)容與其他合同文件的相互關(guān)系而定。1.5合同協(xié)議書合同生效的條件：甲乙雙方簽字并加蓋單位公章后生效。1.6圖紙和承包人文件1.6.1圖紙的提供(1)發(fā)包人按照合同條款本項的約定向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應代為復制，復制費用由承包人承擔。(2)在監(jiān)理人批準合同條款第10.1款約定的合同進度計劃或者合同條款10.2款約定的合同進度計劃修改后7天內(nèi)，承包人應當根據(jù)合同進度計劃和本項約定的圖紙?zhí)峁┢谙藓蛿?shù)量，編制或者修改圖紙供應計劃并報送監(jiān)理人，其中應當載明承包人對各區(qū)段最新版本圖紙(包括合同條款第1.6.3項約定的圖紙修改圖)的最遲需求時間，監(jiān)理人應當在收到圖紙供應計劃后7天內(nèi)批復或提出修改意見，否則該圖紙供應計劃視為得到批準。經(jīng)監(jiān)理人批準的最新的圖紙供應計劃對合同雙方有合同約束力，作為發(fā)包人或者監(jiān)理人向承包人提供圖紙的主要依據(jù)。發(fā)包人或者監(jiān)理人不按照圖紙供應計劃提供圖紙而導致承包人費用增加和(或)工期延誤的，由發(fā)包人承擔賠償責任。承包人未按照本目約定的時間向監(jiān)理人提交圖紙供應計劃，致使發(fā)包人或者監(jiān)理人未能在合理的時間內(nèi)提供相應圖紙或者承包人未按照圖紙供應計劃組織施工所造成的費用增加和(或)工期延誤由承包人承擔。(3)發(fā)包人提供圖紙的期限：簽訂合同后3天內(nèi)。(4)發(fā)包人提供圖紙的數(shù)量：所有圖紙僅用于本項目，未經(jīng)發(fā)包人同意不得向第三方提供。發(fā)包人提供圖紙的期限、數(shù)量：合同簽訂后五天內(nèi)提供施工圖兩套，后續(xù)相關(guān)施工圖，根據(jù)施工需要分批提供，如承包人需要更多圖紙時，由發(fā)包人負責聯(lián)系設計方代為復印，承包人向發(fā)包人支付相應的工本費。1.6.2承包人提供的文件(1)除專用合同條款第4.1.10(1)目約定的由承包人提供的設計文件外，本項約定的其他應由承包人提供的文件，包括必要的加工圖和大樣圖，均不是合同計量與支付的依據(jù)文件。由承包人提供的文件范圍：承包人在每道工序驗收合格后7日內(nèi)。(2)承包人提供文件的期限：設計交底后5個工作日內(nèi)。(3)承包人提供文件的數(shù)量：一式伍份。(4)監(jiān)理人批復承包人提供文件的期限：收到文件后7個工作日內(nèi)。(5)其他約定：合同雙方根據(jù)施工現(xiàn)場另行約定。1.6.3圖紙的修改監(jiān)理人應當按照合同條款第1.6.1(2)目約定的有合同約束力的圖紙供應計劃，簽發(fā)圖紙修改圖給承包人。1.7聯(lián)絡1.7.2聯(lián)絡來往函件的送達和接收(1)聯(lián)絡來往信函的送達期限：合同約定了發(fā)出期限的，送達期限為合同約定的發(fā)出期限后的24小時內(nèi)；合同約定了通知、提供或者報送期限的，通知、提供或者報送期限即為送達期限。(2)發(fā)包人指定的接收地點：。(3)發(fā)包人指定的接收人為：。(4)監(jiān)理人指定的接收地點：。(5)監(jiān)理人指定的接收人為：。(6)承包人指定的接收人為合同協(xié)議書中載明的承包人項目經(jīng)理本人或者項目經(jīng)理的授權(quán)代表。承包人應在收到開工通知后7天內(nèi)，按照合同條款第4.5.4項的約定，將授權(quán)代表其接收來往信函的項目經(jīng)理的授權(quán)代表姓名和授權(quán)范圍通知監(jiān)理人。除合同另有約定外，承包人施工場地管理機構(gòu)的辦公地點即為承包人指定的接收地點。(7)發(fā)包人(包括監(jiān)理人)和承包人中任何一方指定的接收人或者接收地點發(fā)生變動，應當在實際變動前提前至少一個工作日以書面方式通知另一方。發(fā)包人(包括監(jiān)理人)和承包人應當確保其各自指定的接收人在法定的和(或)符合合同約定的工作時間內(nèi)始終工作在指定的接收地點，指定接收人離開工作崗位而無法及時簽收來往信函構(gòu)成拒不簽收。(8)發(fā)包人(包括監(jiān)理人)