九龍坡區(qū)貫徹落實(shí)支持個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)發(fā)展十二條

———九龍坡區(qū)貫徹落實(shí)《支持個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)發(fā)展十二條措施》的實(shí)施方案（征求意見稿）為貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)支持個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)發(fā)展十二條措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕122號(hào)）精神，支持九龍坡區(qū)個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)發(fā)展，幫助九龍坡區(qū)個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、走出困境，培育壯大市場(chǎng)主體，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、發(fā)展目標(biāo)聚焦區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶和中小企業(yè)，從信貸、再貸款再貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、融資擔(dān)保等方面，加大支持力度，減輕九龍坡區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶和中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，切實(shí)做到助企紓困。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）加大信貸支持力度。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上再下浮10%以上，對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)商業(yè)價(jià)值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方面開發(fā)中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，并同等納入商業(yè)價(jià)值信用貸款政策體系。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）（二）加大再貸款再貼現(xiàn)投放。加大對(duì)個(gè)體工商戶發(fā)放信用貸款力度和對(duì)中小微企業(yè)開展票據(jù)融資支持力度。持續(xù)開展全市金融服務(wù)港灣和首貸續(xù)貸中心走訪及融資對(duì)接，延長(zhǎng)“金融活水潤(rùn)百業(yè)活動(dòng)”時(shí)間至2023年一季度末。全面推廣“長(zhǎng)江渝融通”普惠小微線上融資服務(wù)平臺(tái)“掃碼申貸”，大力推廣“信易貸·渝惠融”微信小程序及APP線上申貸，提高個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)融資需求滿足率。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）（三）加大轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持力度。充分發(fā)揮轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金平臺(tái)的作用，引導(dǎo)推動(dòng)我區(qū)個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)提升自身信用建設(shè)，滿足銀行授信條件，使我區(qū)更多企業(yè)得到應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的支持。階段性減免中小企業(yè)使用政府轉(zhuǎn)貸資金產(chǎn)生的資金占用費(fèi)(執(zhí)行時(shí)間至2023年6月30日)，減少企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）（四）加大融資擔(dān)保支持力度。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)面、降費(fèi)、提質(zhì)、增效，對(duì)為中小微企業(yè)新增信用類融資提供擔(dān)保，且擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予1%—1.3%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)開發(fā)專屬信用擔(dān)保類金融產(chǎn)品，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)擔(dān)保費(fèi)率低于0.5%的，給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。加大再擔(dān)保分險(xiǎn)支持力度，對(duì)2023年6月前納入國(guó)家融資擔(dān)?；鹗谛欧秶鷥?nèi)的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予再擔(dān)保費(fèi)全額補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）（五）支持出口信保賠付。加大對(duì)中小微企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)的保障力度，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模，簡(jiǎn)化報(bào)損和索賠程序，對(duì)符合條件且通過市級(jí)統(tǒng)保平臺(tái)投保的小微企業(yè)所繳納的出口信保保費(fèi)按100%的比例給予支持，執(zhí)行時(shí)間至2023年12月31日。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局）（六）緩繳稅款。對(duì)受疫情影響，不能按期辦理納稅申報(bào)的個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長(zhǎng)期限不超過3個(gè)月；不能在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷登記資料的，依法準(zhǔn)予延長(zhǎng)承諾期限。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）（七）減免房屋租金。對(duì)2022年承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶一律減免6個(gè)月租金，實(shí)際租期不滿一年的按比例減免。對(duì)2022年承租各產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)有開發(fā)投資平臺(tái)公司所屬生產(chǎn)廠房及其配套用房的中小微工業(yè)企業(yè)，減免2022年11月至2023年1月租金，出租企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況采取直接減免、從后續(xù)租金中抵扣或者返還等方式實(shí)施房租減免。倡導(dǎo)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方對(duì)小微租戶適度減免或返還2022年11月場(chǎng)地租金。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)委、各相關(guān)平臺(tái)公司）（八）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)辦的企業(yè)為小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），可申請(qǐng)最高不超過20萬元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予全額貼息；小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，貸款額度按照企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件的人員確定，貸款基數(shù)為20萬元∕人，上限為300萬元，給予LPR100%的貼息。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局）（九）加大冷鏈物流企業(yè)貸款貼息力度。對(duì)冷鏈物流企業(yè)給予不高于貸款1年期基準(zhǔn)利率50%的貼息，原則上每戶企業(yè)貼息金額不超過30萬元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局）（十）緩繳水電氣費(fèi)。及時(shí)通知能源企業(yè)，對(duì)符合條件企業(yè)一律嚴(yán)格按政策執(zhí)行，支持企業(yè)發(fā)展。對(duì)受疫情影響，未能及時(shí)繳費(fèi)的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，在2023年第一季度前繼續(xù)實(shí)行用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)城市管理局）（十一）減免檢測(cè)費(fèi)。減免個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，執(zhí)行時(shí)間至2023年12月31日。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局）（十二）強(qiáng)化拖欠中小企業(yè)賬款清理。通過“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”線上受理平臺(tái)，廣泛收集化解企業(yè)賬款拖欠需求，第一時(shí)間幫助企業(yè)解決問題。面向全區(qū)9萬余家民營(yíng)企業(yè)，通過線上（直播、QQ群、微信群、九惠通平臺(tái)等）線下（會(huì)議、培訓(xùn)、走訪、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等）方式，以《中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》為主要內(nèi)容，開展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益普法宣傳活動(dòng)；每季度牽頭開展一次全區(qū)層面清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款自查，并配合開展市級(jí)專項(xiàng)清查，實(shí)現(xiàn)全區(qū)部門及鎮(zhèn)街無新增拖欠賬款。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）三、工作要求（一）細(xì)化措施實(shí)施方案。各項(xiàng)措施牽頭部門要積極爭(zhēng)取市級(jí)對(duì)口部門指導(dǎo)支持，逐項(xiàng)細(xì)化措施實(shí)施方案，加快制定配套政策文件、操作規(guī)程、辦事指南等。要建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，按照整體工作安排，倒排時(shí)間表和路線圖，逐項(xiàng)建立任務(wù)臺(tái)賬，清單化、項(xiàng)目化打表推進(jìn)。（二）強(qiáng)化分類推進(jìn)。各項(xiàng)措施牽頭部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)我區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的亮點(diǎn)任務(wù)，要率先形成試點(diǎn)成果；對(duì)其他區(qū)縣同步推進(jìn)的任務(wù)，要進(jìn)一步發(fā)掘特色亮點(diǎn)；對(duì)需要補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的任務(wù)，要等高對(duì)接先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。（三）抓好落地落實(shí)。各項(xiàng)措施牽頭部門要強(qiáng)化工作調(diào)度，定期組織相關(guān)配合部門召開工作推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)研究解決該措施實(shí)施過程中的具體問題。要加強(qiáng)與其他區(qū)縣交流協(xié)作，并適時(shí)向?qū)谑屑?jí)部門報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)展情況。要加強(qiáng)與市級(jí)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極