國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān) 部編版道德與法治八年級(jí)下冊(cè)

6.4國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)1.政治認(rèn)同：知道我國(guó)的監(jiān)察機(jī)關(guān)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，對(duì)所有行使公共權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。2.道德修養(yǎng)：認(rèn)識(shí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、職能；知道監(jiān)察委員會(huì)的組成及其與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系；了解監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)以及與其他機(jī)關(guān)相互配合、制約的機(jī)制。3.法治觀念：了解我國(guó)為了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，確保把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子而做的努力，以及推進(jìn)公權(quán)力法制化的決心。4.責(zé)任意識(shí)：通過(guò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公民意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，樹立主人翁責(zé)任感。教學(xué)重點(diǎn)：監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職責(zé)。教學(xué)難點(diǎn)：監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。核心素養(yǎng)目標(biāo)：自主學(xué)習(xí)1、什么是國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)？（性質(zhì)）2、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的組成和產(chǎn)生。3、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象（范圍）4、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)★。

請(qǐng)同學(xué)們自主學(xué)習(xí)教材P90---93，思考并解決下列問(wèn)題：行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)第一目觀看視頻思考：

監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)

（1）性質(zhì)：監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。1、監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、工作內(nèi)容

一、行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)

（2）工作內(nèi)容:

①對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察；

（監(jiān)察對(duì)象）

②調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪；

（監(jiān)察內(nèi)容）

③開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。（監(jiān)察目的）注意：監(jiān)察機(jī)關(guān)不是司法機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)。我國(guó)監(jiān)察委員會(huì)的構(gòu)成及分工？國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)（最高）地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)省監(jiān)察委員會(huì)市監(jiān)察委員會(huì)縣監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)；地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。2018年3月23日，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在北京成立。2、我國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)的組成。組成：我國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)?？h、自治縣、市轄區(qū)監(jiān)察委員會(huì)地級(jí)市、自治州監(jiān)察委員會(huì)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察機(jī)關(guān)組織體系塔狀圖地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)①構(gòu)成：我國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。②國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。③上下級(jí)關(guān)系：上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。④地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。課堂筆記3、監(jiān)察機(jī)關(guān)的體制

P90（構(gòu)成、責(zé)任范圍、上下級(jí)關(guān)系）監(jiān)察委員會(huì)管誰(shuí)？監(jiān)察對(duì)象：所有行使公權(quán)力的公職人員（一）中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中華人民共和國(guó)政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；（三）國(guó)有企業(yè)人員；（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員。依照法律，監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全覆蓋。公權(quán)力：是國(guó)家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護(hù)公共利益為目的對(duì)公共事務(wù)管理行使的強(qiáng)制性支配力量。公職人員在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中行使公共權(quán)力、履行公共職責(zé)等。4.監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對(duì)象（P91）公職人員：例如行政機(jī)關(guān)工作人員；立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)工作人員；各黨派和主要人民團(tuán)體的公職人員；醫(yī)院、學(xué)校等都在檢查之列，包含但不限于以上，只要是行使公共權(quán)力的都應(yīng)該在監(jiān)察范圍之列。劉金國(guó)

2023年3月11日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第六次全體會(huì)議。其中一項(xiàng)議程是，選舉中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任。全國(guó)人民代表大會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)思考：國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)與全國(guó)人大是什么關(guān)系？選舉產(chǎn)生一、行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督5.監(jiān)察機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系P91①國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。②國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。③地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，同時(shí)還對(duì)上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。課堂筆記材料：向某涉嫌非法套取國(guó)家扶貧經(jīng)費(fèi)?？h監(jiān)察委員會(huì)收到舉報(bào)后，準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中做出重要貢獻(xiàn)為由，向縣監(jiān)察委員會(huì)發(fā)函，要求停止調(diào)查。思考：向某所在單位這一要求是否合法？請(qǐng)說(shuō)明理由。不合法，無(wú)權(quán)干涉如何行使監(jiān)察權(quán)①監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。某班同學(xué)圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的關(guān)系發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。雖然監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)是行使國(guó)家監(jiān)察職能，但是審判機(jī)關(guān)也要依法辦理職務(wù)犯罪案件。監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件中各司其職，互不相干。思考：你是否贊同他們的觀點(diǎn)？請(qǐng)說(shuō)明理由。同學(xué)甲同學(xué)乙探究與分享思考：你是否贊同他們的觀點(diǎn)？請(qǐng)說(shuō)明理由。②監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。③監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。同學(xué)甲觀點(diǎn)正確。6、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系

p91-92①國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。②監(jiān)察委員會(huì)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（工作原則）③監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。④監(jiān)察機(jī)關(guān)工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。拓展：監(jiān)察委員會(huì)和檢察院的區(qū)別監(jiān)督對(duì)象不同監(jiān)督范圍不同監(jiān)督階段不同監(jiān)察委員會(huì)所有行使公權(quán)力的公職人員范圍比較全面，包括違法案件和作風(fēng)問(wèn)題。沒(méi)有司法權(quán)力，可以開除黨籍或公職，卻不能讓他伏法。不受時(shí)間限制，事前、事中、事后都可以監(jiān)督。檢察院不限范圍比較窄，但只能處理違法犯罪問(wèn)題，已進(jìn)入司法程序，能讓其受到法律制裁。事后監(jiān)督，不得進(jìn)行預(yù)先干預(yù)。監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)第二目看視頻，思考：監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)都有哪些？①監(jiān)督是監(jiān)察委員會(huì)的首要職責(zé)。②要求：監(jiān)察委員會(huì)依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為。③作用（意義）：確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。（1）監(jiān)督職責(zé)

地位：調(diào)查公職人員涉嫌違法和職務(wù)犯罪，是監(jiān)察委員會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

調(diào)查對(duì)象：對(duì)公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的調(diào)查，

意義：能有效地強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。（2）調(diào)查職責(zé)適用對(duì)象處置方式A.有職務(wù)違法行為，但情節(jié)較輕的公職人員談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或予以誡勉B.違法公職人員警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定C.履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員問(wèn)責(zé)D.涉嫌職務(wù)犯罪調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴E.監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問(wèn)題提出監(jiān)察建議

（3）處置職責(zé)課堂筆記監(jiān)督職責(zé)首要職責(zé)調(diào)查職責(zé)經(jīng)常性工作處置職責(zé)6.監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)（重點(diǎn)）

P92-93監(jiān)督所有公職人員調(diào)查職務(wù)違法、犯罪課堂筆記

某省屬國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話初期郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問(wèn)題，核查組耐心細(xì)致地做他思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會(huì)議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。在上述案例中，監(jiān)察委員會(huì)行使了哪些職責(zé)？（結(jié)合材料分析）調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)監(jiān)督職責(zé)探究與分享監(jiān)察委和紀(jì)委，本質(zhì)上都是一個(gè)反腐敗機(jī)構(gòu)。監(jiān)察委是國(guó)家的機(jī)構(gòu)，紀(jì)委是黨的機(jī)構(gòu)；監(jiān)察委監(jiān)察對(duì)象是所有公職人員，紀(jì)委監(jiān)督所有中共黨員。課堂拓展中央紀(jì)委和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，即“兩塊牌子，一套人馬”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

有利于反腐敗決策指揮體系、資源力量和手段更加集中統(tǒng)一，全體干部工作分工不分家，心齊、氣順、勁足，形成堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。反腐敗九龍治水不行，必須把拳頭攥起來(lái)國(guó)家權(quán)監(jiān)察機(jī)關(guān)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專職機(jī)關(guān)課堂小結(jié)組成職權(quán)監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)1.下列關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（）A.中華人民共和國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)B.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)C.國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作，上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作D.地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)只對(duì)本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不對(duì)上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)檢測(cè)

D2.第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,根據(jù)憲法修正案,組建了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。其主要職能是:維護(hù)憲法和法律法規(guī);依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力的情況,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪;開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)(

)①是我國(guó)審判機(jī)關(guān),獨(dú)立行使審判權(quán)②由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)③監(jiān)察市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況④監(jiān)察公職人員依法履職、廉潔從政情況A.②④ B.①③ C.②③ D.①④A3.兩年來(lái)，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)立足職責(zé)定位，果斷查處手握金融資源權(quán)力，大搞幕后交易、侵吞國(guó)有金融資產(chǎn)的“內(nèi)鬼”……有力懲治了貪污腐敗、濫用職權(quán)等職務(wù)違法犯罪行為。這體現(xiàn)了國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)（）①獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，依法懲治職務(wù)違法犯罪②監(jiān)督公職人員行使公權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行③遏制腐敗行為，保持公權(quán)力行使的廉潔性④具有領(lǐng)導(dǎo)和組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作的權(quán)力A.①②B.②③C.②④D.③④B4．2022年5月31日，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，江蘇省委原副書記張敬華嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家監(jiān)委給予其開除公職處分履行了（）①監(jiān)督職責(zé)②調(diào)查職責(zé)③處置職責(zé)④審判職責(zé)A．①②③

B．②③④

C．①③④ D．①②④A5．新一輪新冠疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞疫情防控重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促相關(guān)職能部門扎實(shí)做好工作的同時(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法查處疫情防控失職瀆職等問(wèn)題，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，為疫情防控提供監(jiān)督保障。這表明（）①監(jiān)察機(jī)關(guān)是我國(guó)的司法機(jī)關(guān)，行使檢察權(quán)②政府的工作宗旨是全心全意為人民服