中華蘇維埃共和國關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決定（中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會(huì)通過）

中華蘇維埃共和國關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決定（中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會(huì)通過）

為著反帝國主義與土地革命的進(jìn)展，工農(nóng)革命聯(lián)盟的穩(wěn)固，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次代表大會(huì)規(guī)定以下條例，作為目前蘇維埃經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)。

一、工業(yè)方面

（一）為保障完全獨(dú)立的蘇維埃政府，將操在帝國主義手中的一切經(jīng)濟(jì)命脈，實(shí)行國有（租界，銀行，海關(guān)，鐵路，航業(yè)，礦山，工廠等等）。在目前允許外國某些企業(yè)重新另訂租借條約連續(xù)生產(chǎn)，但必需遵守蘇維埃一切法令，實(shí)行八小時(shí)工作制及其他各種條例。如這些企業(yè)主違反這些條件，實(shí)行怠工，關(guān)閉企業(yè)或干預(yù)蘇維埃政府的內(nèi)政，擁護(hù)反革命，則必需馬上沒收作為國有。

（二）蘇維埃對于中國資本家的企業(yè)及手工業(yè)，尚保存在舊業(yè)主手中，尚不實(shí)行國有，但由工廠委員會(huì)及職工委員會(huì)，由工人監(jiān)視生產(chǎn)，若這些企業(yè)主怠工，破壞蘇維埃法律或參與反革命的活動(dòng)，如有意破壞或停頓生產(chǎn)，則必需馬上沒收他的企業(yè)，根據(jù)詳細(xì)條件交給工人勞動(dòng)協(xié)作社或蘇維埃政府治理。

（三）盡力促進(jìn)工業(yè)的進(jìn)展，蘇維埃特殊留意保障供應(yīng)紅軍的一切企業(yè)的進(jìn)展（工廠，作坊，手工業(yè)，家庭企業(yè)……）。

二、商業(yè)方面

（一）蘇維埃應(yīng)保證商業(yè)自由，不應(yīng)干預(yù)常常的商品市場關(guān)系，何蘇維埃必需嚴(yán)禁商人的投機(jī)，以抬高價(jià)格，應(yīng)解散商會(huì)，制止大小商人以商會(huì)名義壟斷價(jià)格，如遇商人怠工，或經(jīng)濟(jì)封鎖，危及根本群眾主要生活商品的供應(yīng)，或因紅軍需要，蘇維埃政府應(yīng)規(guī)定必需物品之最高限度之價(jià)格，但這種方法，須在必要時(shí)施行，有可能即須恢復(fù)商業(yè)自由。

（二）與非蘇維埃區(qū)域的貿(mào)易，還絕不能實(shí)行“對外貿(mào)易壟斷”，同時(shí)蘇維埃政府應(yīng)實(shí)行監(jiān)視這些貿(mào)易，以保障蘇維埃區(qū)域必需商品的供應(yīng)，銀幣輸出必需得該地蘇維埃允許。

（三）為著整個(gè)蘇維埃貿(mào)易與保障勞累人民的利益，改進(jìn)勞動(dòng)群眾必需品的供應(yīng)，蘇維埃政府必需竭力幫忙消費(fèi)合作社的組織與進(jìn)展。蘇維埃對于合作社，應(yīng)給以財(cái)政的幫忙與稅的豁免，蘇維埃應(yīng)將一局部沒收的房屋與商店交給合作社使用，并且為要保障勞累群眾的供應(yīng)，蘇維埃政府必需提倡公共倉庫積蓄糧食，以便實(shí)行廉價(jià)供應(yīng)與接濟(jì)。

三、財(cái)政與稅則

（一）毀滅國民黨軍閥政府一切的捐稅制度和其一切橫征暴斂，蘇維埃另定統(tǒng)一的累進(jìn)稅則，使之轉(zhuǎn)由資產(chǎn)階級(jí)負(fù)擔(dān)，蘇維埃政府應(yīng)當(dāng)豁免紅軍，工人，鄉(xiāng)村與城市貧苦群眾家庭的納稅，如遇意外災(zāi)難亦應(yīng)豁免或酌量減輕。

（二）取消過去一切口頭的書面的奴役及高利貸的契約，取消農(nóng)夫與城市貧民對高利貸的各種債務(wù)，嚴(yán)禁預(yù)征或債〈務(wù)〉的奴役，應(yīng)以革命的法律嚴(yán)防并制止一切恢復(fù)奴役與高利貸關(guān)系的企圖，城市與鄉(xiāng)村貧民被典當(dāng)?shù)囊磺形锲罚耆珶o代價(jià)的退復(fù)原主，當(dāng)鋪應(yīng)交給蘇維埃。

（三）蘇維埃區(qū)域內(nèi)舊的貨幣在目前得在蘇維埃區(qū)域通行，并毀滅行市的差異，但蘇維埃須對于這些貨幣加以清查以資監(jiān)視，蘇維埃應(yīng)發(fā)行蘇維埃貨幣，并兌換舊的貨幣，對于舊的貨幣開頭亦可采納，加蓋圖記通用，外來之貨幣須一律兌換已蓋蘇維埃圖記之貨幣，或蘇維埃自己發(fā)行之貨幣。

（四）為著實(shí)行統(tǒng)一貨幣制度并幫忙全體勞累群眾，蘇維埃應(yīng)開辦工農(nóng)銀行，并在各蘇維埃區(qū)域內(nèi)設(shè)立分行，這個(gè)銀行農(nóng)發(fā)〈行〉貨幣之特權(quán)。工農(nóng)銀行對于各農(nóng)夫家庭工業(yè)者，合作社，小商人，實(shí)行借貸，以進(jìn)展其經(jīng)濟(jì)。這個(gè)銀行應(yīng)實(shí)行兌換貨幣，其分行并帶征稅收。

（五）對各土著及大私人銀行與錢莊，蘇維埃機(jī)關(guān)應(yīng)派代表監(jiān)視其行動(dòng)，制止這些銀行發(fā)行任何貨幣，蘇維埃應(yīng)嚴(yán)禁銀行家利用本地銀行，實(shí)行反革命活動(dòng)的一切企圖。

四、市政方面

蘇維埃應(yīng)實(shí)行相當(dāng)調(diào)劑，以減輕城市貧民的房租，沒收地主豪紳軍閥官僚政客的房屋