合同條款濮陽市綜合垃圾處理PPP項目

濮陽市靜脈產(chǎn)業(yè)園綜合垃圾處理 PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議濮陽市人民政府【中標(biāo)人名稱】二零一六年 月 日.. ..目 錄第1 章 總 則. 1第1條 協(xié)議簽署時間 1第2條 協(xié)議雙方 1第3條 項目背景 1第4條 項目概況 2第5條 遵守法律 2第2 章 定義與解釋 3第6條 名詞解釋 3第3 章 特許經(jīng)營權(quán) 8第7條 特許經(jīng)營權(quán) 8第8條 聲明與條件 9第9條 特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管 10第4 章 項目建設(shè) 12第10條 項目用地 12第11條 環(huán)評、可研與工程設(shè)計 12第12條 項目建設(shè) 13第13條 調(diào)試測試、竣工驗收和試運(yùn)行 17第14條 商業(yè)運(yùn)營 18第5 章 項目的運(yùn)營與維護(hù) 20第15條 運(yùn)營與維護(hù) 20第16條 垃圾供應(yīng)、運(yùn)輸、垃圾量結(jié)算 22第17條 垃圾處理服務(wù)與補(bǔ)貼費(fèi) 23第18條 發(fā)電上網(wǎng) 24第19條 財務(wù)管理 24第6 章 特許經(jīng)營權(quán)到期后的相關(guān)事宜 25第20條 特許經(jīng)營權(quán)到期后的相關(guān)事宜 25第7 章 不可抗力、違約與賠償 26第21條 不可抗力 26第22條 違約與賠償 27.. ..第23條 保險 28第8 章 爭議的解決 29第24條 爭議的解決 29第9 章 解釋規(guī)則和其他條款 30第25條 解釋規(guī)則 30第26條 其他條款 31第10章附 件. 32附件1《生活垃圾供應(yīng)、處理與結(jié)算協(xié)議》 34附件2《甲方提供的永久性設(shè)施》 39附件3《生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)支付承諾函》 40附件4《垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)調(diào)價公式》 41附件5《垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)及保底量最終確認(rèn)函》 43附件6《垃圾處理運(yùn)營維護(hù)保證金承諾函》 43.. ..第1章 總 則第1 條 協(xié)議簽署時間根據(jù)國家相關(guān)適用法律，由本協(xié)議第2條所述雙方的法定代表人或其授權(quán)代表人于2016年月日在簽署《濮陽生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議》（以下簡稱“本協(xié)議”）。第2條協(xié)議雙方特許經(jīng)營權(quán)授予方（以下簡稱“甲方”）：濮陽市人民政府，法定地址： ，法定代表人： ，職務(wù)： ；協(xié)議另一方（以下簡稱“乙方”）：【中標(biāo)人名稱】；注冊地址： ，注冊登記編號： ；辦公地點(diǎn)： ；法定代表人： ，職務(wù)： ；國籍： 。第3條項目背景為妥善處理生活垃圾，提高生態(tài)環(huán)境水平，減少生活垃圾造成的環(huán)境污染，進(jìn)一步提高濮陽市生活垃圾無害化處理率和資源化利用率， 實現(xiàn)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》 （國發(fā)〔2011〕9號）要求的2015年生活垃圾資源化利用率達(dá)到 30%的發(fā)展目標(biāo)，完善濮陽市政環(huán)保、公用基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市，促進(jìn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排”事業(yè)發(fā)展，改善招商環(huán)境，維護(hù)生活垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《生活垃圾處理技術(shù)指南》（建城〔2010〕61號）等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，濮陽市人民政府通過公開招標(biāo)的方式最終選擇乙方作為濮陽市生活垃圾處理設(shè)施的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交的承擔(dān)人。甲方作為特許經(jīng)營權(quán)授予方授予乙方特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營期為30年（不含建設(shè)期）；在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方以BOT模式獨(dú)家擁有濮陽市生活垃圾處理項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和移交的權(quán)利，獨(dú)家擁有處理濮陽市特許.. ..經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)的生活垃圾并獲得甲方生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的權(quán)利，甲方不再將該等權(quán)利授予其他任何單位或個人。乙方依法在濮陽市設(shè)立項目公司具體負(fù)責(zé)本項目；項目公司注冊成立后，乙方在本協(xié)議項下所有權(quán)利、義務(wù)全部由項目公司承繼。第4條項目概況濮陽生活垃圾處理項目采用國家發(fā)改委、環(huán)保部、科技部、住建部等部委推薦的、國際上先進(jìn)的生活垃圾焚燒發(fā)電工藝處理濮陽生活垃圾。本項目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1500噸，項目占地約150畝，總投資約7.5億元。其中一期2×500噸/日，二期增加1×500噸/日，一期投資約6.72億（上述數(shù)據(jù)以政府相關(guān)部門批復(fù)的《可研報告》為準(zhǔn)）；當(dāng)濮陽及周邊縣區(qū)生活垃圾量大于本項目現(xiàn)有處理能力時，乙方擁有追加投資建設(shè)濮陽生活垃圾焚燒發(fā)電項目改擴(kuò)建工程的權(quán)利。本項目將采用爐排爐焚燒工藝。第5條遵守法律協(xié)議雙方履行本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)，遵守中華人民共和國法律。乙方應(yīng)按照國家最新的對垃圾焚燒發(fā)電的技術(shù)要求，不斷改進(jìn)技術(shù)，并同步享受新技術(shù)的相關(guān)優(yōu)惠政策。.. ..第2章 定義與解釋第6條 名詞解釋對協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語句進(jìn)行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內(nèi)容。【中國】指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)?！痉伞恐杆羞m用的中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件?！颈緟f(xié)議】指特許經(jīng)營權(quán)授予方（即本協(xié)議之甲方）與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件1至附件3，以及在本特許經(jīng)營協(xié)議生效日之后可能簽署的任何與本特許經(jīng)營協(xié)議有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議及附件等，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分，具有同等的法律效力。【本項目】指本協(xié)議第4條規(guī)定的項目，即甲方以授予乙方特許經(jīng)營權(quán)的方式，由乙方根據(jù)本協(xié)議進(jìn)行投融資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交的濮陽市生活垃圾處理項目——濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目?！卷椖抗尽恐敢詫嵤┍緟f(xié)議為目的，【中標(biāo)人】（即本協(xié)議之乙方）根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)在濮陽市成立和登記注冊的公司。項目公司成立后擁有本協(xié)議及附件規(guī)定的乙方享有的全部權(quán)利和義務(wù)?！旧罾恐柑卦S經(jīng)營權(quán)授予方【即本協(xié)議之甲方】或由特許經(jīng)營權(quán)授予方指定的其他機(jī)構(gòu)按照本協(xié)議附件 1《生活垃圾供應(yīng)、處理與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定向本項目（即濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電廠）提供的，由居民生活垃圾、街道清掃垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場垃圾、公共場所垃圾，機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)單位等的生活垃圾，以及可以用于焚燒發(fā)電的工業(yè)垃圾等組成。 不包括《城市建筑垃圾管理辦法》中規(guī)定的建筑垃圾?！静豢商幚砝可罾M成成分中的建筑垃圾（包括建筑殘土、磚、瓦、陶瓷、廢水泥及其制品殘碎物、廢砂等）不得超過生活垃圾總量的10%，并嚴(yán)禁混有下列國家規(guī)定范圍內(nèi)的危險廢物，以及《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的下列垃圾均為不可處理垃圾，包括但不限于：（1） 工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的、不適合與生活垃圾混合焚燒的有害固體廢物；.. ..（2） 有毒工業(yè)制品及其殘留物；（3） 有毒試劑和藥品；（4） 有化學(xué)反應(yīng)并產(chǎn)生有害物質(zhì)的物品；（5） 有腐蝕性或有放射性的物品；（6） 易燃、易爆等危險品；（7） 生物危險品；（8） 進(jìn)行建設(shè)工程過程中產(chǎn)生的建筑廢物；（9）列入國家危險廢物名錄，或根據(jù)適用法律規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性廢物；（10）建筑垃圾（11）其他不宜進(jìn)行焚燒處理的垃圾?！卷椖拷ㄔO(shè)】指本項目濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計、采購、施工、安裝、完工、測試和調(diào)試?！竟迷O(shè)施】指由特許經(jīng)營權(quán)授予方（即本協(xié)議之甲方）為了項目施工和運(yùn)營，連接至場區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常服務(wù)的輸變電、供水、排水、供氣和通訊等設(shè)施。【日處理量】指根據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸（t）為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。【額定垃圾處理量】指本項目工程日平均處理生活垃圾量壹仟伍佰噸?！驹露绕骄绽?yīng)量】指項目月度實際接收的生活垃圾總量的日平均值，計算公式如下：當(dāng)月實際接收的生活垃圾供應(yīng)總量（噸）月度平均日垃圾供應(yīng)量=當(dāng)月實際天數(shù)（日）【垃圾保底量】自本項目商業(yè)運(yùn)營開始日起，甲方承諾月度內(nèi)日均供應(yīng)垃圾的最低量即為垃圾保底量，初始保底量以 700噸/日為依據(jù)，自本項目正式運(yùn)營開始起，每運(yùn)營滿一年（即365日），垃圾保底量（噸/日）在上一年基礎(chǔ)上增加10%，直至達(dá)到本項目設(shè)計日處理規(guī)模（一期1000噸/日，二期1500噸/日），保底量不再增加。【垃圾供應(yīng)量不足】指某月日平均垃圾供應(yīng)量未達(dá)到垃圾保底量。【建設(shè)工程】指濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模為日平均處理生活垃.. ..圾量為壹仟伍佰（1500t）噸，其中一期2×500噸/日，二期增加1×500噸/日?！九鷾?zhǔn)】指需從政府部門依法獲得的為項目公司或為濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)?！緩?fù)印件】指本協(xié)議雙方相互提供的，與原件核對無誤并加蓋公章的復(fù)印件?！痉勺兏恐福?）在本協(xié)議生效日之后，任何政府部門對任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實施、頒布、修改或廢除；（2）在本協(xié)議生效日之后，任何政府部門對有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實施、修改或廢除了任何實質(zhì)性的條件；無論是上述哪一種情況，（1） 導(dǎo)致適用于項目公司的稅率、稅種、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；（2） 上網(wǎng)電價、電價補(bǔ)貼的變化；（3）實施、修改或取消了對濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)的新要求，造成項目公司的資本性支出或運(yùn)營成本發(fā)生變化等?！驹囘\(yùn)行開始日】指項目公司為驗證項目設(shè)施功能達(dá)到所適用法律和本協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的調(diào)試、測試的開始日期，自試運(yùn)行開始之日起到商業(yè)運(yùn)營開始日止，甲方應(yīng)按本協(xié)議第17.1.1款規(guī)定的初始生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價、垃圾實際供應(yīng)量與項目公司結(jié)算垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)?！旧虡I(yè)運(yùn)營開始日】指本協(xié)議第14.1.2款約定的日期，即為濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的商業(yè)運(yùn)營開始日。自商業(yè)運(yùn)營開始日，甲方應(yīng)按本協(xié)議第17條規(guī)定的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價、垃圾實際供應(yīng)量或垃圾保底量與項目公司結(jié)算垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)。【建設(shè)工程開始】指建設(shè)承包商按照項目建設(shè)計劃在場地進(jìn)行的工程建設(shè)的開始。【特許經(jīng)營權(quán)】指本協(xié)議中特許經(jīng)營權(quán)授予方授予乙方的、在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨(dú)家擁有在特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)全部生活垃圾的處理設(shè)施的投資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)并獲得甲方垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的權(quán)利?！咎卦S經(jīng)營期限】指本協(xié)議第7.2款規(guī)定的期限，即本項目商業(yè)運(yùn)營開始日起30周年（不含建設(shè)期）?！咎卦S經(jīng)營區(qū)域】濮陽市區(qū)（包含華龍區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、.. ..城鄉(xiāng)一體化示范區(qū) 、中原油田等）、濮陽縣城區(qū)、清豐縣城區(qū)?！窘ㄔO(shè)期】指自項目公司進(jìn)場開工日始至完工日止的濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)期間。【項目設(shè)施】指濮陽市生活垃圾焚燒處理項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，由項目公司投資建設(shè)的所有建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施以及其他與運(yùn)營相關(guān)的資產(chǎn)（例如：綠化、場內(nèi)道路等）?！臼Ｓ嚯娏俊恐副卷椖堪l(fā)電總量與本項目自用電量之差?！举徥垭姾贤恐疙椖抗九c電力企業(yè)簽訂的，就本項目并網(wǎng)發(fā)電出售剩余電量的事宜的合同。【垃圾低位熱值（LHV）】指單位質(zhì)量垃圾完全燃燒時，其燃燒產(chǎn)物中的水蒸氣仍以氣態(tài)存在時的發(fā)熱量?！緹嶙茰p率】指焚燒垃圾產(chǎn)生的、干燥后的原始焚燒爐渣在600±25℃3小時灼熱然后冷卻至室溫后減少的質(zhì)量占干燥后的原始爐渣質(zhì)量的百分比?！緷B瀝液或滲濾液】指垃圾在垃圾坑儲存過程中滲瀝出的液體。【垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價】指本協(xié)議第17條約定的生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單噸價格（單位：元/噸），以及依據(jù)本協(xié)議第17條及附件1約定的調(diào)整后的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價?！臼召M(fèi)權(quán)】指項目公司依據(jù)本協(xié)議為甲方提供垃圾處理、處置服務(wù)，同時擁有獲得甲方垃圾處理處置補(bǔ)貼費(fèi)權(quán)利。【謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例】指在中國的大部分垃圾焚燒處理廠運(yùn)營者，為建設(shè)、運(yùn)營類似于本項目的項目所采取、采用或接受的慣例、方法和做法?！具\(yùn)營年】指按照特許經(jīng)營期內(nèi)的公歷計算的公歷年度。如果實際運(yùn)行日在年度的中途開始或結(jié)束時，按年度實際運(yùn)行日的天數(shù)所占比例計算，即非完整年度?！具\(yùn)營月】指商業(yè)運(yùn)營期內(nèi)任一個期間的公歷月，但第一個商業(yè)運(yùn)營月應(yīng)當(dāng)在項目商業(yè)開始運(yùn)營日至當(dāng)月公歷月末；最后一個商業(yè)運(yùn)營月在特許經(jīng)營期最后一個公歷月初至特許經(jīng)營期的最后一日?！具\(yùn)營日】指每日從00：00時開始至同日24：00時結(jié)束的二十四（24）小時?！菊块T】指（1）中國國務(wù)院及所屬各部、委、辦、局、署、行，中國任何司法或軍事.. ..當(dāng)局，或具有中央政府行政管理職能的其他行政實體；（2）河南省、濮陽市及其所屬部門、機(jī)構(gòu)；（3）以上所述的政府部門，下稱政府行政主管部門或政府相關(guān)行政主管部門?！緟f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)】指為促進(jìn)本項目順利建成、投產(chǎn)，甲方組織由發(fā)改、土地、環(huán)保、市政等有關(guān)部門組成協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，目的是為本項目的立項、核準(zhǔn)、各項批準(zhǔn)或批復(fù)而開展各項支持工作?！具`約】指一方不履行其任何本協(xié)議項下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何本協(xié)議項下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔(dān)風(fēng)險的事件造成的?！旧铡恐副緟f(xié)議條款中雙方約定的生效日期，即甲方和乙方法定代表人或授權(quán)代表簽署本協(xié)議之日?！静豢煽沽Α渴侵冈诤炗啽緟f(xié)議時不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；（2）流行病、瘟疫；（3）戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；（4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；（5）國家政府部門實行的任何進(jìn)口限制或配額限制；（6）由于非特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷?！经h(huán)境污染】指濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目對于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國際慣例。【融資文件】指依適用法律批準(zhǔn)的與項目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件?！举J款人】指融資文件中的貸款人。.. ..第3章 特許經(jīng)營權(quán)第7條 特許經(jīng)營權(quán)7.1 特許經(jīng)營權(quán)甲方授予乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)在特許經(jīng)營區(qū)域獨(dú)家擁有下列權(quán)利：7.1.1 投資、設(shè)計、采購、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交本項目垃圾處理設(shè)施；7.1.2 處理項目特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的全部生活垃圾；7.1.3 向甲方提供垃圾處理服務(wù)，并向甲方領(lǐng)取垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)；7.1.4 向電力公司銷售電量，并向其收取電費(fèi)；7.1.5 項目公司如為本項目融資之目的，經(jīng)甲方同意（甲方不得不合理地拒絕同意）的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。7.2 特許經(jīng)營期限特許經(jīng)營期為三十周年，自濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目投入商業(yè)運(yùn)營之日起開始計算。7.3 特許經(jīng)營期的變更7.3.1 在特許經(jīng)營期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一導(dǎo)致本項目建設(shè)期或運(yùn)營與維護(hù)期延誤，在滿足本協(xié)議相關(guān)條款規(guī)定的前提條件下，可以變更特許經(jīng)營期：（1）發(fā)生不可抗力；（2）發(fā)生法律變更；（3）因甲方或乙方延誤履行其在本協(xié)議項下的義務(wù)；（4）雙方協(xié)商確認(rèn)的其他情況。7.3.2 發(fā)生本款第7.3.1 項規(guī)定的情形，導(dǎo)致特許經(jīng)營期變更，雙方協(xié)商一致另行簽訂書面協(xié)議，明確變更特許經(jīng)營期的期限及雙方的權(quán)利和義務(wù)。7.3.3 特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿時，如果國家當(dāng)時的法律、法規(guī)、規(guī)定允許特許經(jīng)營期自動延長，將根據(jù)當(dāng)時的國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致后，雙方可另行簽訂特許經(jīng)營權(quán)續(xù)期協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。7.4 風(fēng)險與責(zé)任的承擔(dān)在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司須承擔(dān)下列風(fēng)險和責(zé)任：7.4.1 承擔(dān)本項目投資、建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)風(fēng)險；7.4.2 承擔(dān)本項目建設(shè)和運(yùn)營與維護(hù)及其相關(guān)的所發(fā)生的所有費(fèi)用。7.5 特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押.. ..在特許經(jīng)營期間，除非甲乙雙方另有約定或事先獲得甲方同意， 乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。根據(jù)2010年4月19日國家發(fā)改委、中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等 4部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》 （發(fā)改環(huán)資【2010】801號）等國家有關(guān)規(guī)定，在項目進(jìn)入建設(shè)程序后，乙方為本項目融資，需要甲方及相關(guān)部門協(xié)助，甲方及相關(guān)部門應(yīng)予以支持、配合，包括但不限于甲方及相關(guān)部門以同意、允許等政府函件方式對涉及乙方融資的有關(guān)活動提供支持，包括但不限于土地使用合法性等證明文件。7.6 特許經(jīng)營權(quán)取消乙方在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的，甲方有權(quán)依法解除特許經(jīng)營協(xié)議，取消乙方特許經(jīng)營權(quán)，并可以實施臨時接管：（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；（二）擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的；（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。對取消乙方特許經(jīng)營權(quán)并實施臨時接管的，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。第8條 聲明與條件8.1 乙方聲明乙方在此向甲方聲明并保證，在本協(xié)議簽訂生效日起：8.1.1 乙方已經(jīng)依據(jù)中華人民共和國法律正式成立并注冊，具有簽署和履行本協(xié)議及其附件、補(bǔ)充協(xié)議、融資文件的條款和條件的資格和能力。 乙方承諾：項目公司的注冊地、納稅地均為濮陽市，在本協(xié)議簽訂完成一個月內(nèi)，完成項目公司的注冊。項目公司的注冊按照國家現(xiàn)行法律、 法規(guī)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目公司注冊資本金不低于 5000萬元。如一個月內(nèi)仍未完成公司注冊，視為乙方放棄本協(xié)議。8.1.2 乙方具備建設(shè)和運(yùn)營本項目的組織機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)力量，能夠確保本協(xié)議項下各項義務(wù)的履行， 并保證及時足額的投入項目建設(shè)本金， 使本項目順利建設(shè)及運(yùn)營。8.1.3 乙方在濮陽注冊成立的項目公司作為項目法人，在特許經(jīng)營期內(nèi)擁.. ..有本項目的設(shè)施財產(chǎn)所有權(quán)，完全有能力承擔(dān)本項目的所有權(quán)利和義務(wù)。8.1.4 負(fù)責(zé)本項目規(guī)劃紅線內(nèi)項目設(shè)施的投資、設(shè)計、建設(shè)、試運(yùn)行、商業(yè)運(yùn)營。8.1.5 保證按照國家現(xiàn)行、適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)、運(yùn)營好本項目。8.2 甲方的聲明甲方在此向乙方聲明并保證，在本協(xié)議生效日：8.2.1 甲方具有簽署本協(xié)議及其附件、補(bǔ)充協(xié)議的資格和權(quán)利，有能力履行本協(xié)議及其附件、補(bǔ)充協(xié)議等的義務(wù)；負(fù)責(zé)將本項目納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（或城鄉(xiāng)生活垃圾集中處置規(guī)劃等）。8.2.2 積極協(xié)助項目公司辦理本項目需甲方所屬各級行政主管部門、上級政府及各行政主管部門批準(zhǔn)的有關(guān)手續(xù)， 并依法出具相關(guān)必要的文件；協(xié)助乙方辦理本項目的各種批復(fù)、批準(zhǔn)，包括但不限于《可研報告》、《環(huán)評報告》、電力并網(wǎng)許可、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等。8.2.3在符合國家相關(guān)規(guī)定和要求的前提下，項目公司享受國家、河南省、濮陽所規(guī)定的招商引資、市政環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項目、資源綜合利用、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生活垃圾發(fā)電等優(yōu)惠政策，甲方應(yīng)盡最大努力為乙方爭取新的優(yōu)惠政策與稅收優(yōu)惠，在甲方權(quán)限范圍內(nèi)為乙方提供更多的優(yōu)惠和補(bǔ)助，使本項目按保本微利原則取得合法收益。優(yōu)惠政策及稅收優(yōu)惠內(nèi)容包括但不限于：項目公司的所得稅、營業(yè)稅、增值稅等。8.2.4 如果本項目建設(shè)期間甲方爭取到的國家或各級政府的國債資金支持或投資補(bǔ)助，將全部用于本項目建設(shè)，甲乙雙方均不得挪作他用， 并根據(jù)實際獲得的與本項目有關(guān)國債資金或投資補(bǔ)助相應(yīng)核減垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價； 乙方自行爭取到的資金支持或投資補(bǔ)助不得核減。8.2.5按時完成公用設(shè)施的建設(shè)和項目建設(shè)用地的場地平整；按照本協(xié)議約定的垃圾補(bǔ)貼單價、垃圾補(bǔ)貼支付方式，及時、足額向項目公司支付垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)。第9條 特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管9.1 監(jiān)管職能甲方或/和其所屬各職能部門有權(quán)按照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依.. ..法對本項目投資、設(shè)計、采購、建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。本協(xié)議不限制甲方行使其政府行政管理職能。9.2 處理措施甲方或/和其所屬各職能部門在依法對項目公司運(yùn)營管理監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)是由于項目公司的不當(dāng)行為，導(dǎo)致任何方面的不符合本協(xié)議規(guī)定或要求的情形，甲方有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求項目公司盡快整改并達(dá)到整改要求， 使本項目的運(yùn)營符合國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。.. ..第4章 項目建設(shè)第10條項目用地10.1土地使用權(quán)的獲得該項目工程用地約 150畝（以政府有權(quán)部門批準(zhǔn)的《可研報告》為準(zhǔn)）。甲方聲明：甲方以無償劃撥的方式為項目提供土地使用權(quán)，項目公司在項目特許期內(nèi)有權(quán)根據(jù)本協(xié)議依法使用項目土地；取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、承諾辦理《國有土地使用證》；使用場地保持不設(shè)置任何留置權(quán)和債務(wù)保證，項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)對該場地享有獨(dú)家使用權(quán)。10.2 對土地使用的限制和條件在將項目建設(shè)用地移交給項目公司前，甲方已經(jīng)完成紅線內(nèi)的征地、可能的拆遷、安置和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞑⒊袚?dān)費(fèi)用，具體按附件2條款執(zhí)行。甲方負(fù)責(zé)完成該項目建設(shè)用地紅線以外國家相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)可能存在的、確需的居民搬遷、安置和補(bǔ)償工作并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。如果前期費(fèi)用需要由乙方墊付，則所有費(fèi)用將相應(yīng)核加到垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)中。乙方依法取得土地使用權(quán)，不得將本項目使用的土地另作他用，未經(jīng)甲方事先書面同意，項目公司不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租和抵押以及設(shè)立各種形式的擔(dān)保。10.3土地要求和確定時間10.3.1 甲方規(guī)劃項目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)文件、法律規(guī)定的垃圾焚燒發(fā)電項目選址的環(huán)評和其他要求。10.3.2 乙方在取得合法開工手續(xù)之前，甲方將符合要求的項目建設(shè)用地移交給項目公司，以保證本項目及時開工建設(shè)。10.3.3 項目公司工程施工前三十日內(nèi)，甲方負(fù)責(zé)完成項目建設(shè)用地規(guī)劃紅線外的項目工程建設(shè)所必需的道路設(shè)施、水電設(shè)施、場地平整并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，使項目現(xiàn)場具備施工條件，但施工期間的水費(fèi)、電費(fèi)由項目公司承擔(dān)。第11條環(huán)評、可研與工程設(shè)計11.1 乙方的責(zé)任與義務(wù)11.1.1 乙方負(fù)責(zé)完成濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的 《項目建議書》、《可研報告》和《環(huán)評報告》等政府有關(guān)部門要求的各種審批或備案文件編制并報政.. ..府有權(quán)部門審批，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。11.1.2 在《可研報告》、《環(huán)評報告》等文件獲批復(fù)、本項目建設(shè)取得核準(zhǔn)后，乙方負(fù)責(zé)完成濮陽生活垃圾焚燒發(fā)電項目《初步設(shè)計》、報政府有權(quán)部門審批并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用；在《初步設(shè)計》批復(fù)后負(fù)責(zé)完成本項目施工圖設(shè)計報濮陽施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。11.1.3 乙方按照相關(guān)規(guī)定和要求，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位， 對濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目進(jìn)行《初步設(shè)計》和施工圖設(shè)計。11.2 甲方的責(zé)任與義務(wù)11.2.1 在乙方組織開展濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目的《項目建議書》、《可研報告》、《環(huán)評報告》、《初步設(shè)計》、施工圖設(shè)計等文件編制與報審過程中，甲方所屬政府各有關(guān)部門將全力協(xié)助， 包括但不限于無償提供與本建設(shè)項目有關(guān)的當(dāng)?shù)厮?、氣象、地質(zhì)等資料，協(xié)助辦理相關(guān)批文、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)、批復(fù)等。11.2.2 甲方及所屬有關(guān)政府部門全力協(xié)助乙方進(jìn)行本項目的 《可研報告》、《環(huán)評報告》和《初步設(shè)計》等文件的報審，并督促有關(guān)部門加快對施工圖的審查。11.3 技術(shù)優(yōu)化方案在符合并遵守本協(xié)議的規(guī)定前提下，項目公司應(yīng)盡可能提出本項目的技術(shù)優(yōu)化方案；同時根據(jù)國家技術(shù)進(jìn)步及推廣的要求，同步改進(jìn)和優(yōu)化設(shè)備、技術(shù)方案。第12條項目建設(shè)12.1 乙方的主要義務(wù)和責(zé)任12.1.1 乙方對本項目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)：（1）所有適用的法律和所有的行政許可、審批、批準(zhǔn)文件；（2）經(jīng)過項目所在地人民政府有權(quán)部門審查批準(zhǔn)后的《可研報告》、《環(huán)評報告》、《初步設(shè)計》和當(dāng)?shù)卣付ǖ氖┕D審查機(jī)構(gòu)審查通過的施工圖設(shè)計；（3）本協(xié)議所有其他要求。12.1.2 項目公司應(yīng)當(dāng)按照適用法律的規(guī)定， 選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對本項目建設(shè)施工全過程進(jìn)行監(jiān)理， 并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)行項目建設(shè)施工總承包，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，如乙方自己具備且滿足相應(yīng)的資質(zhì)條件，可自行作為施工總承包方組織施工管理。.. ..12.1.3 項目公司應(yīng)當(dāng)在簽署、取得或完成（視情況而定）下列文件（包括但不限于）后的十（10）個工作日內(nèi)，將下列有關(guān)項目建設(shè)的文件之復(fù)印件，上報甲方或其指定的部門：（1）《可研報告》、《環(huán)評報告》等批復(fù)文件；（2）《初步設(shè)計》批復(fù)意見；（3）獲得批準(zhǔn)的設(shè)計施工圖和審批意見及建設(shè)工程施工許可證；（4）工程建設(shè)計劃；（5）監(jiān)理規(guī)劃；（6）雙方認(rèn)為其他應(yīng)該提交的文件。12.1.4 乙方及項目公司還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：（1）獲得工程建設(shè)所需的審批、批準(zhǔn)、許可，并使其保持有效；（2）在施工過程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的法律規(guī)定，做好環(huán)境保護(hù)和消防工作；（3）應(yīng)當(dāng)采用合理的措施，減少給公眾造成的干擾和不便。12.1.5 乙方應(yīng)有足夠的建設(shè)資金保證建設(shè)工期、施工質(zhì)量等，保證順利完成項目建設(shè)，該項目焚燒爐爐排核心設(shè)備、 垃圾抓斗、煙氣凈化系統(tǒng)旋轉(zhuǎn)霧化器等主要設(shè)備采用進(jìn)口設(shè)備，進(jìn)口設(shè)備國家限定在歐洲、美國、日本等區(qū)域。12.2 甲方的主要義務(wù)和責(zé)任12.2.1 協(xié)調(diào)項目公司與甲方所屬相關(guān)行政主管部門、甲方上級政府及所屬行政管理部門的關(guān)系，協(xié)助項目公司辦理相關(guān)的行政審批、許可；12.2.2 監(jiān)督項目公司按時保質(zhì)保量的完成項目建設(shè)，在運(yùn)營過程中所出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查并要求項目公司及時整改。12.2.3 確保項目在建設(shè)期間周邊環(huán)境的安全、穩(wěn)定，乙方與周邊居民及單位發(fā)生糾紛時，甲方有協(xié)調(diào)解決的責(zé)任。12.2.4 在本項目調(diào)試期間，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和項目公司的書面要求提供垃圾。12.2.5 在本項目試運(yùn)行開始之日至商業(yè)運(yùn)營開始日期間，按本協(xié)議的約定提供垃圾并支付試運(yùn)行期間的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)。12.3 建設(shè)工程進(jìn)度計劃12.3.1 項目建設(shè)期開工條件.. ..甲方已經(jīng)完成了項目前期工程，滿足本協(xié)議附件 2的規(guī)定要求。本項目的建設(shè)期為24個月，自開工日起至最終完工日止。主要進(jìn)度日期如下：開工日：開工日為滿足本協(xié)議附件2條件，且乙方取得《建設(shè)工程施工許可證》后1個月內(nèi)；最終完工日：自開工日后24個月期滿之日。本項目建設(shè)期在滿足下列條件的情況下按照《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，乙方在甲方已經(jīng)按本協(xié)議約定將本項目建設(shè)用地交付乙方項目使用、并取得項目開工手續(xù)后一個月內(nèi)開工建設(shè)在最終完工日完成工程建設(shè)、竣工驗收。（1）甲方協(xié)助乙方《可研報告》、《環(huán)評報告》、《并網(wǎng)許可》等文件的批準(zhǔn)、批復(fù)、備案或核準(zhǔn)；（2）甲方協(xié)助乙方辦理包括但不限于《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》等并獲得批準(zhǔn)；（3） 甲方按期完成公用設(shè)施及場地平整等建設(shè)工作；（4）甲方完成項目建設(shè)用地紅線以外的國家相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)確需搬遷的居民搬遷和安置工作并承擔(dān)一切費(fèi)用；（5） 積極協(xié)助項目公司協(xié)調(diào)河南省電力公司完成電力并網(wǎng)。12.3.2 項目建設(shè)工程進(jìn)度預(yù)計延誤和通知在任何時候，如果一方合理的預(yù)計項目建設(shè)工程計劃的任何部分不能在本協(xié)議規(guī)定的時限之前完成，該方應(yīng)當(dāng)及時書面通知另一方， 并合理的詳細(xì)描述下列情形：（1） 進(jìn)度延誤或延誤的原因，包括對任何申明為不可抗力情形的描述；（2） 已經(jīng)采取或建議采取的解決或減少延誤及其影響的措施。12.3.3 如果發(fā)生下列情形之一，且在明確延誤責(zé)任之后，雙方應(yīng)當(dāng)對本協(xié)議規(guī)定的項目建設(shè)進(jìn)度日期的最后期限商定延長或修改：（1）發(fā)生不可抗力事件；（2）在項目建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)在垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)場地內(nèi)具有考古和地質(zhì)研究價值的建筑物或物品， 項目公司已經(jīng)采取有效的保護(hù)措施， 并及時通知政府主管部門；.. ..（3）因政府行政主管部門，未遵守適用法律規(guī)定的審批程序而造成的延誤：（4）項目公司未能夠完成本協(xié)議規(guī)定的建設(shè)期限， 是由于甲方造成的延誤；（5）甲方未能夠完成本協(xié)議中約定的義務(wù)和責(zé)任所規(guī)定的期限，是由于項目公司造成的延誤。12.4 建設(shè)質(zhì)量保證措施12.4.1 項目公司應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)工程符合適用法律和本協(xié)議所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并在雙方無特別約定的情況下，采用適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)方式。建設(shè)所需的材料、機(jī)械、設(shè)備的使用必須符合本項目的要求。同時，項目公司保證本項目的建設(shè)工程和設(shè)備安裝工程達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。12.4.2 項目公司或其選擇的建設(shè)承包商應(yīng)當(dāng)按照適用法律和本協(xié)議所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各種質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計劃。12.4.3 項目公司應(yīng)當(dāng)按照第 12.8款的規(guī)定，采購本項目工程所需的設(shè)備和材料。12.4.2乙方與甲方簽訂本協(xié)議后30日內(nèi)，向甲方開具1000萬元建設(shè)期銀行履約保函作為建設(shè)保證金，若項目公司未按約定完工，經(jīng)甲方催告后，在合理期限內(nèi)仍未進(jìn)行完工的，甲方可從該1000萬元兌付逾期違約金；在項目公司完工后10日內(nèi)解除該履約保函。12.5 甲方對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在不影響項目建設(shè)工程進(jìn)度的情況下， 有權(quán)依據(jù)適用法律的規(guī)定，對本項目建設(shè)工程質(zhì)量控制過程及方法進(jìn)行監(jiān)督檢查。12.6 工程質(zhì)量不合格甲方有權(quán)在開始商業(yè)運(yùn)營日之前，以書面方式通知項目公司工程建設(shè)任何不符合本協(xié)議規(guī)定的質(zhì)量問題，并有權(quán)要求項目公司在合理的期限內(nèi)改正工程缺陷或更換合適的材料和設(shè)備，甲方應(yīng)同時向項目公司說明不合格的理由或事實。 乙方必須對工程質(zhì)量不合格的工程及時進(jìn)行整改。12.7 不免除盡管有第12.4款、第12.5款的規(guī)定，甲方的任何監(jiān)督檢查均不免除項目公司在本協(xié)議項下的任何責(zé)任和義務(wù)。12.8 設(shè)備和材料的采購12.8.1 項目公司應(yīng)當(dāng)使用符合適用法律規(guī)定允許的設(shè)備和材料。.. ..12.8.2 項目公司有權(quán)自主選擇采購符合資質(zhì)的國內(nèi)外制造商制造的設(shè)備和材料。甲方對核心設(shè)備的選擇具有參與權(quán)和建議權(quán)。12.9 建設(shè)工程承包商的選擇項目公司有權(quán)通過招標(biāo)或適用法律認(rèn)可的方式， 選擇具有資質(zhì)及有業(yè)績的建設(shè)承包商實施本項目的工程建設(shè)。12.10 建設(shè)工程人員項目公司應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)工程承包商提供所有必要的、 具有一定技能和規(guī)定證書的人員從事建設(shè)工程。12.11 工程進(jìn)度和監(jiān)理報告項目公司應(yīng)在每個季度開始的十（10）個工作日前，向甲方提交前一個季度的工程進(jìn)度報告和監(jiān)理報告。報告應(yīng)當(dāng)說明已經(jīng)完成和正在進(jìn)行的工程建設(shè)情況，存在的問題及應(yīng)對措施、需要甲方協(xié)助、協(xié)調(diào)解決的事項等。12.12 建設(shè)期間的設(shè)計變更項目公司在項目建設(shè)期間，施工圖設(shè)計的任何變更不得違背所有適用法律以及本協(xié)議有關(guān)規(guī)定和建設(shè)行政主管部門對本項目《初步設(shè)計》批復(fù)的要求。項目公司必須妥善保管設(shè)計變更。第13條調(diào)試測試、竣工驗收和試運(yùn)行13.1 測試的通知當(dāng)在生活垃圾處理所需的設(shè)備及設(shè)施建設(shè)、安裝完畢，進(jìn)入系統(tǒng)調(diào)試與性能測試階段時，項目公司至少提前二十（20）個工作日以書面形式通知甲方，告知預(yù)計開始進(jìn)行測試的日期，甲方應(yīng)及時組織有關(guān)部門全程參與測試并對測試過程進(jìn)行監(jiān)督，測試費(fèi)用由乙方承擔(dān)。13.2竣工驗收13.2.1竣工驗收的通知乙方負(fù)有按照驗收程序組織驗收并確保工程通過驗收的義務(wù)。 當(dāng)本工程達(dá)到竣工驗收的條件時，乙方應(yīng)組織竣工驗收并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 在本項目進(jìn)行竣工驗收前，項目公司須向甲方提交書面申請竣工驗收報告及各專項驗收報告。13.2.2竣工驗收的簽發(fā)項目經(jīng)驗收符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，甲方應(yīng)在竣工驗收后五個工作日內(nèi)向項目公司簽發(fā)書面竣工驗收報告書。竣工驗收簽發(fā)日為項目的最終完工日。13.3 生活垃圾處理設(shè)施的試運(yùn)行.. ..13.3.1 試運(yùn)行的前提條件在工程竣工驗收及系統(tǒng)調(diào)試與性能測試驗收已合格且經(jīng)相關(guān)部門連續(xù)檢測三天運(yùn)行情況均合格。13.3.2 試運(yùn)行的程序（1）在竣工驗收合格后，項目公司應(yīng)當(dāng)立即向甲方發(fā)出開始試運(yùn)行的書面通知，告知預(yù)計開始試運(yùn)行的日期，并提交能夠說明已經(jīng)具備試運(yùn)行條件的書面材料；（2）甲方應(yīng)當(dāng)自收到項目公司開始試運(yùn)行申請之日后三（3）個工作日內(nèi)，書面通知項目公司是否同意開始試運(yùn)行。如果不同意，須同時書面陳述理由。如果甲方在此期間未發(fā)出書面通知，視為甲方同意項目公司開始試運(yùn)營。（3）自試運(yùn)行開始日或視為同意試運(yùn)行開始日，甲方向項目公司提供垃圾；自第一車生活垃圾送達(dá)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，開始計取試運(yùn)行期間的生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)（試運(yùn)行期間月度實際接收垃圾量×初始垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價）。（4）項目公司應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行開始日之前依據(jù)適用法律和建設(shè)部有關(guān)的規(guī)定，完成72小時考核運(yùn)行試驗后進(jìn)入試運(yùn)行期，在試運(yùn)行期間所產(chǎn)生之全部上網(wǎng)發(fā)電收益歸項目公司所有。（5）試運(yùn)行時間為1個月。13.3.3 垃圾供應(yīng)的準(zhǔn)備項目公司應(yīng)當(dāng)在開始測試日的十五（15）日前，向甲方提交垃圾供應(yīng)計劃，使甲方屆時按照計劃提供項目測試和試運(yùn)行期間所需的垃圾；甲方按照乙方提交的垃圾供應(yīng)計劃，按時、按量提供調(diào)試與測試所需生活垃圾。第14條 商業(yè)運(yùn)營14.1 商業(yè)運(yùn)營14.1商業(yè)運(yùn)營條件（1）試運(yùn)行合格在試運(yùn)行期間，項目設(shè)施運(yùn)行正常，相關(guān)指標(biāo)均達(dá)到規(guī)定的要求且能穩(wěn)定保持，規(guī)定的各項功能測試經(jīng)過檢測機(jī)構(gòu)測試合格。（2）電力上網(wǎng)乙方已按照國家的有關(guān)規(guī)定，并已按照國家的法律法規(guī)以及本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定與電力公司簽署了與工程有關(guān)的《購售電合同》 。.. ..（3）竣工驗收合格工程已通過竣工驗收，獲得相關(guān)竣工驗收合格證明。14.1.2 商業(yè)運(yùn)營日項目在商業(yè)運(yùn)營日開始十（10）個工作日前向甲方提交開始商業(yè)運(yùn)營的申請；甲方自收到書面申請后十（10）個工作日內(nèi)書面通知項目公司是否同意開始商業(yè)運(yùn)營，如果不同意，應(yīng)當(dāng)同時書面陳述理由。如果甲方在此期間未發(fā)出書面通知，視為甲方同意項目公司開始商業(yè)運(yùn)營。14.2提前完工如果工程提前竣工，并能滿足商業(yè)運(yùn)營的先決條件， 則在甲方允許并且滿足本協(xié)議規(guī)定的商業(yè)運(yùn)營條件的前提下， 項目公司可以提前向甲方申請開始商業(yè)運(yùn)營，以盡早啟動濮陽生活垃圾無害化、減量化特別是資源化處理。.. ..第5章 項目的運(yùn)營與維護(hù)第15條運(yùn)營與維護(hù)15.1 運(yùn)營與維護(hù)期自濮陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目商業(yè)運(yùn)營開始日起至特許經(jīng)營期限截至日止，為本項目特許經(jīng)營期間的商業(yè)運(yùn)營期和維護(hù)期。15.2 乙方的主要義務(wù)15.2.1 項目公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)本協(xié)議第 7.4款的規(guī)定，自行承擔(dān)項目運(yùn)營與維護(hù)的費(fèi)用，承擔(dān)項目運(yùn)營與維護(hù)的責(zé)任，承擔(dān)項目運(yùn)營與維護(hù)的風(fēng)險。15.2.2 從本項目商業(yè)運(yùn)行日起，項目公司應(yīng)當(dāng)每日二十四（ 24）小時，每年三百六十五（365）日（閏年三百六十六（366）日）連續(xù)接收并處理垃圾，并在日處理垃圾能力范圍內(nèi)將接收的垃圾處理達(dá)到國家和本協(xié)議規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。15.2.3 項目公司應(yīng)當(dāng)確保在整個運(yùn)營期內(nèi)， 始終按照下列規(guī)定運(yùn)營并維護(hù)項目設(shè)施：（1）適用法律的規(guī)定；（2）運(yùn)行維護(hù)手冊以及與項目設(shè)施有關(guān)的設(shè)備的制造商提供的一切有關(guān)手冊、指導(dǎo)和建議；（3）本協(xié)議的規(guī)定；（4）謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例。乙方應(yīng)不斷通過開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)成果，使二噁英等污染物的實際排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定。今后若國家出臺新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)需要增加環(huán)保投資時，造成處理成本大幅度上升，乙方有權(quán)申請重新核算處理費(fèi)單價。15.2.4 項目公司按照國家相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對垃圾焚燒發(fā)電所產(chǎn)生的飛灰、滲濾液、煙氣等進(jìn)行處理，同步安裝煙氣排放在線監(jiān)測設(shè)施， 并接受環(huán)保部門的監(jiān)管；對飛灰的處置執(zhí)行國家最新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 經(jīng)水泥螯合劑固化處置并承擔(dān)固化費(fèi)用；滲濾液經(jīng)處理后達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后， 排入當(dāng)?shù)厥姓鬯芫W(wǎng)；若最終批復(fù)的環(huán)評報告的處理方式與該方式不相同， 則以最終環(huán)評為準(zhǔn)。項目公司應(yīng)向甲方提供由政府認(rèn)可的權(quán)威檢測部門出具的污染物檢測報告， 并保證達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。15.2.5 未經(jīng)甲方同意，項目公司不得擅自停止運(yùn)營。乙方在對生活垃圾處理中，如未能達(dá)到國家規(guī)定的處理標(biāo)準(zhǔn)而對甲方造成損失或影響的， 由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任... ..15.2.6 根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，乙方承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，甲方應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。15.2.7 在項目進(jìn)入正式商業(yè)運(yùn)營后 15日內(nèi)，向甲方開具 200萬元維修銀行保函，若項目公司擅自停工，經(jīng)甲方催告后，在合理期限內(nèi)仍未復(fù)工，給甲方造成損失的，甲方可從該 200萬元兌付。15.3 甲方的主要義務(wù)15.3.1 按照本協(xié)議第8.2.3 款給予項目公司以優(yōu)惠政策。15.3.2 將生活垃圾及時運(yùn)送至項目公司指定的地點(diǎn)（垃圾儲存坑） 。15.3.3 向乙方出具《生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)支付承諾函》 （見附件3），將支付垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)納入年度財政預(yù)算。15.3.4 按照本協(xié)議第 17條和本協(xié)議附件 1《生活垃圾供應(yīng)、處理與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定，及時足額向項目公司支付垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)。15.3.5 為焚燒廠固化后的飛灰無償提供最終填埋的場所， 所填埋飛灰歸甲方所有。15.3.6 甲方承諾確保項目在運(yùn)營期間周邊環(huán)境的安全、 穩(wěn)定，乙方與周邊居民及單位發(fā)生糾紛時，甲方有協(xié)調(diào)解決的責(zé)任。15.3.7 根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，項目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，甲方或其主管部門有權(quán)按照國家相關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期改正，依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。15.4接收垃圾15.4.1 本項目投入商業(yè)運(yùn)營后，在項目設(shè)施處理能力范圍內(nèi)項目公司不得以任何理由拒絕接收、處理甲方或其指定機(jī)構(gòu)送往項目設(shè)施的生活垃圾。15.4.2 因不可抗力或機(jī)械檢修致使生活垃圾焚燒不能正常進(jìn)行時，乙方應(yīng)在障礙消除后及時將不可抗力或檢修期間積存的生活垃圾焚燒。15.5暫停接收垃圾15.5.1計劃內(nèi)暫停運(yùn)營項目公司應(yīng)當(dāng)于每個季度運(yùn)營區(qū)間結(jié)束前十五（15）日，向甲方提交下一季度設(shè)施維護(hù)計劃，該計劃應(yīng)當(dāng)明確是否進(jìn)行重大維護(hù)或更新工作。如果明確對設(shè)施進(jìn)行重大維護(hù)或更新，并為此需要暫停運(yùn)行，項目公司應(yīng)當(dāng)提前至少十五（15）日將暫停運(yùn)營的預(yù)定日期，書面通知甲方。甲方將根據(jù)項目公司的維護(hù)計劃，組織生活垃圾運(yùn)往項目公司指定的垃圾接收地點(diǎn)（本項目的垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾儲坑）或運(yùn)往濮陽市生活垃圾衛(wèi)生填埋場。.. ..項目公司提供的書面通知應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：A．計劃內(nèi)暫停運(yùn)營的時間；B．計劃內(nèi)暫停運(yùn)營期間預(yù)計不能夠處理的垃圾量；C．恢復(fù)正常運(yùn)營的預(yù)定時間。15.5.2 計劃外暫停運(yùn)營導(dǎo)致不能連續(xù)接收垃圾如果發(fā)生計劃外項目設(shè)施停運(yùn)需減少或停止進(jìn)廠垃圾， 項目公司應(yīng)當(dāng)立即通知甲方，解釋原因，并應(yīng)當(dāng)盡最大努力使得計劃外停運(yùn)的影響減到最小。第16條垃圾供應(yīng)、運(yùn)輸、垃圾量結(jié)算16.1 垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸要求16.1.1 甲方應(yīng)當(dāng)按照本協(xié)議附件 1《生活垃圾供應(yīng)、處理與結(jié)算協(xié)議》規(guī)定的地點(diǎn)、方式向項目公司供應(yīng)垃圾。16.1.2 項目公司接收符合本協(xié)議第 6條【生活垃圾】定義的垃圾。16.1.3 項目公司接收由甲方或其指定機(jī)構(gòu)運(yùn)送的垃圾， 也可接收非甲方指定機(jī)構(gòu)運(yùn)送的垃圾。在特殊情況下，甲方可以臨時指定其他單位運(yùn)送生活垃圾， 但須事先書面通知項目公司，項目公司對此視為甲方供應(yīng)的垃圾，由甲方支付垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)。16.1.4 供應(yīng)垃圾量的計量應(yīng)由運(yùn)輸單位、運(yùn)營單位、政府職能單位三方共同監(jiān)督計量確認(rèn)并留底。16.2 垃圾保底量甲方作為特許經(jīng)營權(quán)授予方,濮陽市政府提供的特許經(jīng)營期限內(nèi)的保證垃圾處理量，自運(yùn)營期保證供應(yīng)確定數(shù)量的日垃圾量，以滿足本項目的額定處理能力。項目初始保底量以700噸/日為依據(jù)，自本項目正式運(yùn)營開始起，每運(yùn)營滿一年（即365日），垃圾保底量（噸/日）在上一年基礎(chǔ)上增加10%，直至達(dá)到本項目設(shè)計日處理規(guī)模（一期1000噸/日，二期1500噸/日），保底量不再增加。甲方每月提供的垃圾量不得低于保底量×當(dāng)月天數(shù)噸，如低于保底量的，垃圾處理費(fèi)仍按保底量計算。16.3 月度垃圾結(jié)算量16.3.1項目公司應(yīng)當(dāng)將每日進(jìn)廠的生活垃圾量計量數(shù)據(jù)，通過自動化設(shè)備記錄，并在每月3號前（遇法定節(jié)假日順延）將甲方指定的運(yùn)輸單位送交的垃圾量，以書面統(tǒng)計報表形式報城管部門（最終以政府確定的牽頭部門為準(zhǔn)）。16.3.2 試運(yùn)行期間的月度垃圾結(jié)算量以甲方或其指定機(jī)構(gòu)實際運(yùn)送量為準(zhǔn)。.. ..16.3.3 自商業(yè)運(yùn)營開始日起的月度垃圾結(jié)算量，根據(jù)甲方向項目公司供應(yīng)的垃圾量，按照本協(xié)議附件1《生活垃圾供應(yīng)、處理與結(jié)算協(xié)議》規(guī)定確定垃圾供應(yīng)結(jié)算量。如果某月度（指日歷的自然月，下同）甲方向乙方供應(yīng)垃圾的該月度的日平均垃圾供應(yīng)量大于、等于垃圾保底量時，該月度實際供應(yīng)垃圾總量即為該月度垃圾結(jié)算量；當(dāng)該月度的日平均垃圾供應(yīng)量小于垃圾保底量時，該月度垃圾結(jié)算量=垃圾保底量×該月度實際天數(shù)。第17條垃圾處理服務(wù)與補(bǔ)貼費(fèi)17.1垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的結(jié)算與支付17.1.1本項目初始垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)為元/噸，此后該補(bǔ)貼單價的調(diào)整，按本協(xié)議附件4執(zhí)行。17.1.2甲方向項目公司支付的月度垃圾補(bǔ)貼費(fèi)，按照本協(xié)議第17.1.1款確定的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價、附件4確定的調(diào)整后的垃圾處理補(bǔ)貼單價、附件1《生活垃圾供應(yīng)、處理與結(jié)算協(xié)議》約定結(jié)算方法、支付程序、支付方式執(zhí)行。17.1.3 甲方向乙方支付生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)后，乙方應(yīng)無償接納處理甲方供應(yīng)的垃圾，不再另行收取任何費(fèi)用。17.2 垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價（元 /噸）調(diào)整依據(jù)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》 ，建立垃圾處補(bǔ)貼單價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)法律變更、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等變化導(dǎo)致項目投資總額增加或乙方追加技改投資、或項目收入變化、稅費(fèi)變化，以及主要原料物價變化、職工工資變化、成本變化等因素導(dǎo)致項目收益發(fā)生明顯變化， 垃圾處理補(bǔ)貼單價應(yīng)適時進(jìn)行調(diào)整，項目公司可向甲方申請調(diào)整后續(xù)垃圾處理補(bǔ)貼單價，以使本項目按“保本微利”原則取得合法收益，具體 按本協(xié)議附件 4執(zhí)行，原則上調(diào)價間隔時間不少于 3年。17.3一般補(bǔ)償17.3.1 在運(yùn)營期內(nèi)，如發(fā)生突發(fā)事件并導(dǎo)致城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營成本和/或資本性支出增加時，則項目公司有權(quán)從甲方或其指定單位依照本章規(guī)定獲得一般補(bǔ)償。17.3.2 一般補(bǔ)償可采用三種方式：一次性補(bǔ)償；調(diào)整垃圾處理服務(wù)費(fèi)；延長特許經(jīng)營期。17.3.3 生效日期后發(fā)生服務(wù)協(xié)議規(guī)定的不可處理垃圾持續(xù)性超標(biāo)時的補(bǔ)償：.. ..此等不可抗力導(dǎo)致城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠當(dāng)年的垃圾處理成本增加的金額超過其上一年度垃圾處理服務(wù)費(fèi)收入總額的2%（百分之二）甲方或其指定單位將對當(dāng)年增加的垃圾處理成本中超出2%部分給予補(bǔ)償。17.3.4 如果甲方或其指定單位按照本條的規(guī)定提供一般補(bǔ)償，甲方或其指定單位對項目公司不再承擔(dān)有關(guān)一般補(bǔ)償事件的任何其它責(zé)任。第18條發(fā)電上網(wǎng)18.1 項目公司的義務(wù)和責(zé)任18.1.1按照《中華人民共和國可再生能源法》和《中華人民共和國電力法》及與此相關(guān)配套政策的規(guī)定，辦理發(fā)電上網(wǎng)和與電力企業(yè)簽訂購售電合同等相關(guān)事宜。18.1.2 所生產(chǎn)的電量按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件的規(guī)定程序足額并網(wǎng)。18.1.3項目公司應(yīng)當(dāng)按照適用的法律規(guī)定，必須真實、完整地記載和保存發(fā)電上網(wǎng)交易量、價格和金額等有關(guān)資料，并接收價格主管部門、電力監(jiān)管及審計部門的檢查和監(jiān)督。18.1.4 項目公司應(yīng)在每年的 1月20日前，將上年度的發(fā)電量及上網(wǎng)電量上報甲方。18.2 甲方的協(xié)助在項目公司與電力公司簽訂《購售電合同》時，甲方應(yīng)向電力公司說明本項目與常規(guī)電廠的不同，并確保電力公司在上網(wǎng)方式、電量計算、上網(wǎng)電價、計劃管理、費(fèi)用支付以及合同期限等方面能嚴(yán)格按照本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。18.3 上網(wǎng)電價本項目的上網(wǎng)電價按照《中華人民共和國可再生能源法》 和《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》 （發(fā)改價格[2012]801 號）規(guī)定的電價執(zhí)行。18.4 購售電合同項目公司應(yīng)與電力公司簽訂購售電合同。第19條財務(wù)管理項目公司的銀行賬戶、收入兌換、利潤匯出等相關(guān)事宜，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法規(guī)和條例。.. ..第6章 特許經(jīng)營權(quán)到期后的相關(guān)事宜第20條特許經(jīng)營權(quán)到期后的相關(guān)事宜20.1特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿時，如果國家當(dāng)時的法律、法規(guī)、規(guī)定允許特許經(jīng)營期自動延長，將根據(jù)當(dāng)時的國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致后，雙方可另行簽訂特許經(jīng)營權(quán)續(xù)期協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。20.2特許經(jīng)營期屆滿到期、甲方重新選擇特許經(jīng)營權(quán)單位時，在同等條件下，項目公司有優(yōu)先權(quán)。.. ..第7章 不可抗力、違約與賠償?shù)?1條不可抗力21.1不可抗力的約定不可抗力的定義見本協(xié)議第 6條【不可抗力】名詞解釋。21.2不可抗力引起的中止履行由于不可抗力事件使任何一方不能履行其在本協(xié)議項下的全部或部分義務(wù)時，該方有權(quán)中止履行因不可抗力而影響其履行其在本協(xié)議項下對應(yīng)的全部義務(wù)或部分義務(wù)，本項目協(xié)議中有相反規(guī)定的除外。21.3下述情況不得視為不可抗力事件（1）任何政府部門對項目設(shè)施或其任何部分實行的沒收、征用、征收；（2） 法律變更。21.4不可抗力的通知聲稱受到不可抗力影響的一方應(yīng)在發(fā)生不可抗力或知道發(fā)生不可抗力之后及時書面通知另一方并詳細(xì)描述不可抗力的發(fā)生情況和可能導(dǎo)致的后果， 包括該不可抗力發(fā)生的日期和預(yù)計停止的時間， 以及對該方履行在本協(xié)議項下義務(wù)的影響，并在另一方合理要求時提供證明。21.5不可抗力引起本項目建設(shè)進(jìn)度的調(diào)整如果聲稱遭受不可抗力影響的一方已履行了通知程序，并且在不可抗力事件影響建設(shè)工程進(jìn)展的情況下已履行了請求延長施工進(jìn)度日期的程序，則本協(xié)議中規(guī)定的履行某項義務(wù)的任何期限，經(jīng)受到影響的一方請求，應(yīng)根據(jù)不可抗力對履行該項義務(wù)產(chǎn)生影響的相同時間相應(yīng)順延。21.6減少損失的責(zé)任和協(xié)商受到不可抗力影響的一方應(yīng)盡合理的努力減少不可抗力對其造成的影響。雙方應(yīng)協(xié)商制定并實施補(bǔ)救計劃及合理的替代措施以消除不可抗力的影響，并決定為盡量減少不可抗力給每一方帶來的損失應(yīng)采取的合理的手段。聲稱受到不可抗力影響的一方在不可抗力的影響消除之后應(yīng)盡快恢復(fù)履行本協(xié)議項下的義務(wù)。21.7不可抗力造成的終止如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務(wù)且經(jīng)過努力仍不可克服， 自該不可抗力發(fā)生或知道發(fā)生之日起九十 （90）日內(nèi)雙方不能就繼續(xù)履行的條件或終止.. ..本協(xié)議達(dá)成一致意見，則任何一方有權(quán)向另一方發(fā)出書面通知后立即終止本協(xié)議，對方有異議的，可以依照第 24條的規(guī)定解決。21.8災(zāi)害和項目設(shè)施的修理如果不可抗力造成項目設(shè)施重大損壞，使乙方履行本協(xié)議項下義務(wù)的能力受到嚴(yán)重不利影響，在不可抗力消除后，雙方協(xié)商一致后乙方可追加投資對損壞設(shè)施進(jìn)行修復(fù)、重建或經(jīng)甲方重新選址并按國家有關(guān)建設(shè)項目的建設(shè)程序異地重建，乙方所追加的投資計入本項目的實際總投資，并由雙方對垃圾處理補(bǔ)貼單價進(jìn)行核定、調(diào)價，雙方繼續(xù)履行本協(xié)議。如果國家或各級政府（含甲方）因不可抗力給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，重新計算本項目的總投資中應(yīng)核減該補(bǔ)助金額。第22條違約與賠償22.1除本協(xié)議另有規(guī)定外，當(dāng)違約方發(fā)生違反本協(xié)議的行為而使守約方遭受任何損害、損失、增加支出或承擔(dān)額外責(zé)任，守約方有權(quán)獲得賠償，該項賠償由違約方支付。22.2對于是否發(fā)生違反本協(xié)議的情況有爭議， 應(yīng)按照本協(xié)議第 24條爭議的解決條款中的規(guī)定進(jìn)行解決。22.3守約方必須采取合理措施減輕或最大程度地減少因違約方違反本協(xié)議引起的損失，并有權(quán)從違約方獲得為謀求減輕和減少損失而發(fā)生的合理費(fèi)用。 如果守約方未能采取合理措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除本應(yīng)能夠減輕或減少的損失金額。22.4如果由于乙方違約事件造成實質(zhì)上本協(xié)議無法履行，且經(jīng)甲方多次書面督促但乙方仍未能在接到書面督促文件后半年內(nèi)予以改進(jìn)、 或者因乙方自身原因而提出的提前終止本協(xié)議，由乙方向甲方支付工程建設(shè)總投資 2%的違約金，甲方或其指定機(jī)構(gòu)按照雙方認(rèn)可的第三方權(quán)威評估機(jī)構(gòu)鑒定的評估價乘以 0.8作為收購價收購項目場地紅線內(nèi)全部設(shè)施的所有權(quán)， 乙方將項目所有的技術(shù)資料全部移交給甲方，同時確保上述設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。22.5乙方施工進(jìn)場，因乙方原因核發(fā)建設(shè)工程施工許可證后 24個月內(nèi)未完成生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)后， 按1000元/天繳納延期費(fèi)用，核發(fā)建設(shè)工程施工許可證后30個月未完成生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，則甲方有權(quán)收回授予乙方的生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，按本協(xié)議 22.4條執(zhí)行。22.6如果甲方或其所屬各級行政主管部門擅自在特許經(jīng)營期內(nèi)、甲方境內(nèi)設(shè)立或變相設(shè)立新的生活垃圾處理處置單位或企業(yè)， 或?qū)⒖山邮绽屯魏蔚?. ..三方處理處置的；或者甲方連續(xù)兩個月拖欠項目公司垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的， 經(jīng)乙方書面要求未能在半年內(nèi)解決的；或者甲方未能按照本協(xié)議約定而實質(zhì)性違約的；或者甲方因自身原因而提出的提前終止本協(xié)議， 則甲方向乙方支付工程建設(shè)總投資2%的違約金，甲方或其指定機(jī)構(gòu)按照雙方認(rèn)可的第三方權(quán)威評估機(jī)構(gòu)鑒定的評估價乘以1.2作為收購價收購項目紅線內(nèi)項目設(shè)施的所有權(quán)。22.7因不可抗力造成乙方實質(zhì)上不能履行本協(xié)議項下的所有或部分權(quán)利或義務(wù)，而造成協(xié)議終止的。自協(xié)議終止之日起九十（90）日內(nèi)雙方不能就項目紅線內(nèi)項目已建成運(yùn)行或未建成運(yùn)行設(shè)施達(dá)成結(jié)算協(xié)議的，則甲方或其指定機(jī)構(gòu)按照雙方認(rèn)可的第三方權(quán)威評估機(jī)構(gòu)鑒定的評估價乘以1.0作為收購價收購項目紅線內(nèi)項目設(shè)施的所有權(quán)。第23條保險項目公司應(yīng)按行業(yè)慣例自費(fèi)購買和保持本協(xié)議所要求的合理的建設(shè)和運(yùn)營保險。項目公司的保險應(yīng)符合《中華人民共和國保險法》和其他適用法律法規(guī)的要求。.. ..第8章 爭議的解決第24條爭議的解決本協(xié)議未盡事宜可通過雙方補(bǔ)充協(xié)議或相關(guān)文書體現(xiàn)，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。若雙方對于由于本協(xié)議各條、款、項或與本協(xié)議有關(guān)條款的解釋，以及關(guān)于其存在、有效或終止的任何問題產(chǎn)生任何爭議、分歧或索賠，以及因履行本協(xié)議而產(chǎn)生的任何爭議、分歧或索賠，都應(yīng)當(dāng)盡力通過協(xié)商友好解決該爭議、分歧或索賠。若在嘗試友好協(xié)商解決后六十（60）日內(nèi)，該爭議仍未能通過友好協(xié)商得到解決，雙方同意將有關(guān)爭議、分歧或索賠提交項目所在地法院管轄。.. ..第9章 解釋規(guī)則和其他條款第25條解釋規(guī)則25.1 協(xié)議順序本協(xié)議包括附件1至附件3及雙方根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定對本協(xié)議及其附件進(jìn)行的修改及補(bǔ)充文件。本協(xié)議的每一份附件都應(yīng)被視為本協(xié)議的組成部分。本協(xié)議的正文與附件之間如有歧義，應(yīng)當(dāng)以本協(xié)議正文為準(zhǔn)。25.2 本協(xié)議相關(guān)文件的法律效力下列文件在本項目特許經(jīng)營期內(nèi)具有法律效力：（1） 本項目的《可研報告》及批復(fù)；（2） 本項目的《環(huán)評報告》及批復(fù)；（3）本項目的《初步設(shè)計》及批復(fù)；（4）本項目的施工圖及設(shè)計變更等。上述文件對雙方履行本協(xié)議產(chǎn)生爭議時具有解釋權(quán)。25.3 本協(xié)議的完整性本協(xié)議及本協(xié)議相關(guān)文件，構(gòu)成雙方對本項目實施的完全理解， 取代雙方以前所有的與本協(xié)議有關(guān)的書面和口頭陳述、協(xié)議或安排。25.4 修改和變更24.4.1雙方中的一方在任何時候均有權(quán)提議對本協(xié)議進(jìn)行任何修改、補(bǔ)充或變更。當(dāng)一方認(rèn)為有必要對本協(xié)議進(jìn)行修改、補(bǔ)充或變更時，應(yīng)當(dāng)對修改、補(bǔ)充或變更本協(xié)議的理由進(jìn)行陳述，并書面通知另一方；當(dāng)另一方接到書面通知后，應(yīng)當(dāng)在四十（40）個工作日內(nèi)給予回復(fù)。協(xié)議修改通知方應(yīng)主動催促對方書面回復(fù)，被通知方逾期沒有予以回復(fù)的，視為同意修改；24.4.2本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更后，只有以書面形式且由雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽字、并加蓋單位公章或合同專用章方可生效，并具有約束力；25.5 可分割性如果本協(xié)議中任何條款不合法、無效或不能執(zhí)行，或者被約定的仲裁機(jī)構(gòu)宣布為不合格、無效或不能執(zhí)行，則：（1）其他條款仍然有效和可執(zhí)行；（2）雙方應(yīng)商定對不合法、無效或不能執(zhí)行的條款進(jìn)行修改或更換，使之合法、有效并可執(zhí)行，并且這些修改或更改應(yīng)可能恰如其分地平衡雙方之間的利.. ..益、權(quán)利和義務(wù)。第26條其他條款26.1 各自的責(zé)任、義務(wù)及債務(wù)雙方任何一方在本協(xié)議項下的責(zé)任、 義務(wù)及債務(wù)均為各自的、且是非連帶的或共同的。每一方應(yīng)當(dāng)各自并分別對本協(xié)議項下的責(zé)任、義務(wù)及債務(wù)負(fù)責(zé)。26.2 非棄權(quán)雙方任何一方除非通過書面通知棄權(quán)， 否則其他任何形式的通知、告知均不視為放棄本協(xié)議中的任何權(quán)利。如果雙方任何一方未堅持嚴(yán)格履行本協(xié)議中的任何權(quán)利，或未履行其本協(xié)議中規(guī)定的任何權(quán)利， 均不應(yīng)當(dāng)被視為對任何上述條款的放棄或?qū)窈笮惺谷魏紊鲜鰴?quán)利的放棄。26.3 適用法律本協(xié)議的簽署、效力、解釋、履行和爭議的解決，適用中國法律并根據(jù)中國法律解釋。相關(guān)事項如果中國法律未有相應(yīng)的規(guī)定，雙方應(yīng)當(dāng)按照適用的國內(nèi)慣例進(jìn)行友好協(xié)商解決。26.4 保密26.4.1 甲、乙雙方對其在本項目談判、簽約及履行過程中接觸、了解和獲得的另一方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及與本項目相關(guān)的法律文書、 資料和信息等均負(fù)有保密的義務(wù)，非經(jīng)本協(xié)議對方的書面同意，任何一方不得故意或過失將其對外公布或提供、披露、泄露給第三人，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布或向第三人提供的除外。26.4.2甲、乙雙方均應(yīng)保證其工作人員及其授權(quán)委托人遵守本協(xié)議之規(guī)定，并應(yīng)采取嚴(yán)格的管理措施，與其授權(quán)委托人依照本協(xié)議簽訂保密協(xié)議，以確保本協(xié)議的順利實施。26.5 協(xié)議文字本協(xié)議以中文訂立；正本貳份，雙方各執(zhí)壹份；副本捌份，雙方各執(zhí)肆份。正本、副本具有同等法律效力。26.6 其他本協(xié)議自雙方法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章（或合同章）后即生效并具有法律效力。.. ..第10章附 件附件1 《生活垃圾供應(yīng)、處理與結(jié)算協(xié)議》附件2 《甲方提供的永久性設(shè)施》附件3 《生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)支付承諾函》附件4 《生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)調(diào)價公式》附件5 《垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)列入財政補(bǔ)貼年度財政預(yù)算的批復(fù)》附件6 《生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)及垃圾保底量確認(rèn)函》以下無正文.. ..簽章頁甲方： 濮陽市人民政府 乙方： 【中標(biāo)人】（公章或合同專用章） （公章或合同專用章）法定代表人/授權(quán)代表 法定代表人/授權(quán)代表（簽字）： （簽字）：簽約日期：2016年 月 日.. ..附件1《生活垃圾供應(yīng)、處理與結(jié)算協(xié)議》第1條 生活垃圾供應(yīng)與處理的前提條件本項目開始商業(yè)運(yùn)營所需生活垃圾供應(yīng)與處理的前提條件， 應(yīng)當(dāng)符合《濮陽生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議》（以下簡稱《特許經(jīng)營協(xié)議》）的規(guī)定。第2條 生活垃圾供應(yīng)量甲方承諾向乙方供應(yīng)甲方境內(nèi)可供的全部生活垃圾，并送交乙方進(jìn)行處理；乙方承諾將按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求處理甲方送交的全部生活垃圾。第3條 供應(yīng)生活垃圾的質(zhì)量及檢測3.1 生活垃圾質(zhì)量乙方應(yīng)對接收的生活垃圾進(jìn)行分類處理，乙方在編制《可研報告》時，對甲方的生活垃圾進(jìn)行全面調(diào)查評估，保證入爐生活垃圾的低位熱值年度平均值不低于《可研報告》評估值。3.2 生活垃圾質(zhì)量的檢測3.2.1 生活垃圾抽樣檢測項目公司應(yīng)當(dāng)在每個運(yùn)營年度內(nèi)，對甲方供應(yīng)的生活垃圾理化特性進(jìn)行一 （1）次檢測。檢測應(yīng)當(dāng)符合《城市生活垃圾采樣及物理分析方法》（CJ/T3039-95）的規(guī)定。采樣的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)在雙方確定的時間、地點(diǎn)提取。3.2.2生活垃圾理化特性的檢測，由雙方委托具有資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行，雙方對檢測的結(jié)果予以認(rèn)可，檢測費(fèi)用由項目公司承擔(dān)。第4條 生活垃圾供應(yīng)計劃4.1年度生活垃圾供應(yīng)計劃由雙方共同編制。下年度生活垃圾處理量計劃應(yīng)當(dāng)在上年度結(jié)束前六十（60）天內(nèi)編制完成。4.2 每個運(yùn)營年度生活垃圾供應(yīng)計劃量，不得低于保底生活垃圾處理量或額定生活垃圾處理量。4.3當(dāng)年度生活垃圾量超過額定生活垃圾處理量時，且項目設(shè)施有能力提高生活垃圾處理量，屆時年度生活垃圾處理量計劃按照項目設(shè)施實際處理能力編制。.. ..第5條 生活垃圾供應(yīng)與處理的管理5.1 生活垃圾供應(yīng)的時間在特許經(jīng)營期內(nèi)（包括國家法定的公休日、節(jié)假日），甲方可以在每天二十四（24）小時內(nèi)（零點(diǎn)至二十四點(diǎn)）向項目公司供應(yīng)生活垃圾。5.2 生活垃圾供應(yīng)運(yùn)輸車輛的確認(rèn)甲方應(yīng)當(dāng)在每個運(yùn)營年度開始前的三十（30）天（如果運(yùn)營年度是非完整公歷年度，在項目調(diào)試接收垃圾之日前的三十天），將供應(yīng)生活垃圾的運(yùn)輸單位及其車輛牌號以書面形式通知項目公司，以便項目公司對甲方指定的運(yùn)輸單位及其車輛進(jìn)行確認(rèn)；當(dāng)運(yùn)輸車輛車牌號發(fā)生變化時，甲方應(yīng)及時書面通知項目公司。5.3 生活垃圾供應(yīng)接收地點(diǎn)5.3.1 甲方指定的運(yùn)輸單位供應(yīng)生活垃圾的運(yùn)輸車輛，經(jīng)設(shè)置在垃圾處理設(shè)施入口處的地磅計量后，將生活垃圾卸入垃圾處理設(shè)施的垃圾坑內(nèi)。5.3.2 供應(yīng)生活垃圾的運(yùn)輸車輛車牌號及計量的相關(guān)數(shù)據(jù)采用 IC卡自動計算，當(dāng)IC卡系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，采用手工作業(yè)輸入數(shù)據(jù)。5.4 供應(yīng)生活垃圾運(yùn)輸車輛在廠內(nèi)的調(diào)度供應(yīng)生活垃圾的運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)服從垃圾處理設(shè)施工作人員的管理；運(yùn)輸生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)依次通過地磅計量；進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)生活垃圾儲存設(shè)施區(qū)時，按照設(shè)置的信號和顯示器指令的順序?qū)⑸罾度肜鴥Υ婵觾?nèi)，然后按照指定的出口離開廠區(qū)。5.5 不可處理垃圾的防止與處置甲方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾的管理，在生活垃圾收運(yùn)過程中盡最大努力減少未分類生活垃圾中的不可處理垃圾量，保證生活垃圾供應(yīng)的質(zhì)量。第6條 計量設(shè)備和儀器的維護(hù)管理6.1 功能有效性的認(rèn)定計量設(shè)備和儀器在安裝或設(shè)置時，其功能有效性須經(jīng)政府技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)測試、校驗或具有設(shè)備廠家出廠檢測合格證后，方可使用。6.2 維護(hù)和管理.. ..項目公司應(yīng)當(dāng)按照適用的法律和本協(xié)議的規(guī)定和要求， 在年度項目設(shè)施維護(hù)計劃中，應(yīng)當(dāng)明確所有計量設(shè)備和儀器的維護(hù)周期、 時間，并進(jìn)行例行檢查與維護(hù)。因管理不善，導(dǎo)致計量設(shè)備和儀器不準(zhǔn)確的后果，由項目公司承擔(dān)。在維護(hù)和測試、校驗間隔期間，項目公司應(yīng)當(dāng)確保計量設(shè)備和儀器的密封標(biāo)準(zhǔn)符合適用法律的規(guī)定，并且是完整、安全的。第7條 生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的結(jié)算7.1 生活垃圾計量甲方向項目公司供應(yīng)的生活垃圾應(yīng)通過地磅計量。7.2 月生活垃圾處理結(jié)算量甲方月度垃圾供應(yīng)量的日平均供應(yīng)量大于或等于垃圾保底量時，該月份生活垃圾處理量按照地磅計量的數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算；當(dāng)甲方月度垃圾供應(yīng)量的日平均供應(yīng)量小于垃圾保底量時，按照垃圾保底量與該月份實際的自然天數(shù)（日歷天數(shù)）的乘積作為該月份生活垃圾處理結(jié)算量。7.3 結(jié)算生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的憑證項目公司向甲方上報的有關(guān)垃圾數(shù)量統(tǒng)計報表經(jīng)甲方確認(rèn)后，作為結(jié)算生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的憑證。7.4 生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)結(jié)算周期7.4.1 生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)按月份結(jié)算并支付（即“月結(jié)月付”）。7.4.2若項目調(diào)試接收垃圾之日距年度最后一天不足一個結(jié)算周期時，或特許經(jīng)營期屆滿日（包括提前終止日或延長日）距前一結(jié)算日不足一個結(jié)算周期時，按實際日數(shù)結(jié)算。7.5 生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價（元 /噸）7.5.1 本項目初始垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價（元 /噸）按附件6執(zhí)行。7.5.2 自本協(xié)議生效日起，如果發(fā)生《特許經(jīng)營協(xié)議》第17條規(guī)定的調(diào)整生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)價格的因素，則按照《特許經(jīng)營協(xié)議》第 17條的規(guī)定對生活垃圾補(bǔ)貼費(fèi)單價進(jìn)行調(diào)整；調(diào)整后按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定執(zhí)行新的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價（元/噸）。7.6 生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的計算方法.. ..生活垃圾補(bǔ)貼費(fèi)按“月結(jié)月付”方式進(jìn)行。某月份的生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)金額（元）按如下方式結(jié)算：當(dāng)“日平均垃圾供應(yīng)量≤保底垃圾供應(yīng)量”時，則“月垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)”的計算公式如下：月垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)（元）=當(dāng)月實際天數(shù)×日保底垃圾供應(yīng)量（噸）×垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價（元/噸）當(dāng)“日平均垃圾處理量≥保底垃圾供應(yīng)量”時，則“月垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)”的計算公式如下：月垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)（元） =月實際垃圾供應(yīng)量（噸）×垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)單價（元/噸）7.7 支付生活垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)支付的程序7.7.1 確認(rèn)垃圾補(bǔ)貼費(fèi)項目公司應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)甲方或其有關(guān)部門（城管局）確認(rèn)的垃圾結(jié)算量、本協(xié)議約定的垃圾處理補(bǔ)貼單價、第7.6款的計算方法，向甲方或其有關(guān)部門申請上月的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)；甲方或其有關(guān)部門在收到申請支付垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)的報告后，應(yīng)盡快支付。7.7.2 付款和收據(jù)甲方或其有關(guān)部門在收到項目公司提交的垃圾結(jié)算量及垃圾補(bǔ)貼費(fèi)申請支付報告后1