鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識(shí)要點(diǎn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知識(shí)要點(diǎn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2023年兩會(huì)期間，中共中央、國(guó)家主席、中央軍委主席提出要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。9月26日發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2023-2022年)》也明確，要科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。深刻理解“五個(gè)振興”內(nèi)涵，把握“五個(gè)振興”之間的關(guān)系，對(duì)于貫徹關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就是要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，進(jìn)一步提高國(guó)家糧食安全保障水平，牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán);以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收拓展空間。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升重大工程，確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)重大工程，培育提升農(nóng)業(yè)品牌，更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)不利影響，更好地滿足居民食物消費(fèi)升級(jí)需要。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，緊緊圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民持續(xù)較快增收渠道。誰(shuí)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興?這就需要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，既要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，又不能忽視以億計(jì)的小農(nóng)戶和普通農(nóng)民，發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)地方的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主要由種植業(yè)構(gòu)成。種植業(yè)以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主。毫無(wú)疑問(wèn)，小農(nóng)戶將在中國(guó)長(zhǎng)期存在，因此在實(shí)踐中要促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)銜接。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要是向小農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的勞動(dòng)力不足、要素缺乏和利用效二、鄉(xiāng)村人才振興要著力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力目前，中國(guó)農(nóng)村人才匱乏，以留守老人和婦女為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯不足。推動(dòng)人才振興，就是要通過(guò)留住一部分農(nóng)村優(yōu)秀人才，吸引一部分外出人才回鄉(xiāng)和一部分社會(huì)優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)，以人才匯聚推動(dòng)和保障鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力。鄉(xiāng)村振興，基本路徑有兩個(gè)：以財(cái)政項(xiàng)目為抓手自上向下推動(dòng);以人力資本開(kāi)發(fā)為抓手增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力。鄉(xiāng)村振興，必須將自上向下推動(dòng)和鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。單靠外部援助激活鄉(xiāng)村發(fā)展的探索多以失敗告終，其中一個(gè)重要原因是這些探索的模式一般都是自上向下推動(dòng)的，運(yùn)作成本高，協(xié)作難度大，當(dāng)?shù)厝狈ε涮兹瞬抨?duì)伍。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)自上向下推動(dòng)的同時(shí)，絕不能放棄并且要高度重視農(nóng)民首創(chuàng)鄉(xiāng)村振興路徑。人才振興十分關(guān)鍵。要實(shí)施好鄉(xiāng)村振興人才支撐計(jì)劃，培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引更多社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。三、鄉(xiāng)村文化振興要著力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)嚴(yán)重滯后。實(shí)際上，中國(guó)優(yōu)秀農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，尋根溯源的人文情懷和國(guó)人的鄉(xiāng)村情結(jié)歷久彌深。如果把現(xiàn)代城市文明合理導(dǎo)入融匯，鄉(xiāng)村振興將具有更深厚的文化土壤。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，就是要深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。中華文明根植于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，要以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);要讓中華優(yōu)秀文化精髓如鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的文明之風(fēng)在鄉(xiāng)村興盛起來(lái)。鄉(xiāng)村文化振興，不僅可以為鄉(xiāng)村全面振興提供精神動(dòng)力，而且傳承的鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化與鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境結(jié)合起來(lái)，還能成為珍貴的鄉(xiāng)村旅游資源。四、鄉(xiāng)村生態(tài)振興要著力建設(shè)宜業(yè)宜居的美麗生態(tài)家園長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)很多地方農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠的仍是粗放增長(zhǎng)，不僅給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)隱患，也帶來(lái)農(nóng)業(yè)面源污染。推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減量并有效使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等資源化利用和農(nóng)用薄膜回收利用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特有的生態(tài)功能，讓農(nóng)業(yè)成為生態(tài)產(chǎn)品的重要供給者。推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，就是要以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展加快推進(jìn)。如，在理念上，“綠水青山就是金山銀山”深入人心。在政策上，取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，建立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼;開(kāi)展新一輪退耕還林還草還濕工程，對(duì)環(huán)境友好的輪作休耕加大補(bǔ)貼力度等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局上，更加注重農(nóng)林牧漁結(jié)合，糧食主產(chǎn)區(qū)有序發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品和副產(chǎn)品形成生態(tài)循環(huán)鏈，取得了經(jīng)濟(jì)生態(tài)多重效益。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅沒(méi)有減少農(nóng)民收入，反而增加了農(nóng)民收入，更好地滿足了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量需求，同時(shí)減少了農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾等突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板，讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū)。中國(guó)已實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，治理農(nóng)村垃圾和污水，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的提升，讓生態(tài)成為鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一些地方通過(guò)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和整治人居環(huán)境，不僅煥發(fā)了村民精神風(fēng)貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化振興，而且環(huán)境變美了，吸引了游客和建設(shè)者，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和人才振興。五、鄉(xiāng)村組織振興要加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)多年來(lái)，中國(guó)實(shí)行基層群眾自治制度，由村民選舉村委會(huì)干部?？傮w上說(shuō)，村民自治在管理和服務(wù)村民事務(wù)及帶領(lǐng)農(nóng)民致富方面具有積極意義，但部分農(nóng)村缺乏年輕黨員，一些地方農(nóng)村黨組織軟弱渙散，難以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建設(shè)好農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善村民自治制度，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，健全鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村治理能力，讓鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力，具有自我管理和自我服務(wù)能力，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。鄉(xiāng)村組織振興，深化村民自治實(shí)踐，必須健全以黨組織為核心的基層組織體系，更好地按照黨的意志和精神領(lǐng)導(dǎo)基層治理，動(dòng)員組織廣大農(nóng)民，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村組織振興，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。為此，要加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔農(nóng)村黨組織帶頭人力度;加大在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員和婦女中發(fā)展黨員力度，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，還必須進(jìn)一步完善村民自治制度，規(guī)范民主選舉程序，健全村民議事、辦事和監(jiān)事等體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平，促進(jìn)自治法治德治有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)村組織振興，決定著鄉(xiāng)村治理能力和內(nèi)生發(fā)展能力，與鄉(xiāng)村人才振興高度相關(guān)，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)振興具有直接影響。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大意義

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的八大原則

①堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。②堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。③堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。④堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。⑤堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。⑥堅(jiān)持人與自然和諧共生。⑦堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。⑧堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。3.發(fā)展目標(biāo)一覽

到2023年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成，各地區(qū)各部門鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全。探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。(與2023中央一號(hào)文件的區(qū)別所在)到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的痛點(diǎn)

（一）頂層統(tǒng)籌難度大

組織協(xié)調(diào)難度大。鄉(xiāng)村振興涉及到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化、組織、管理、制度等方方面面，牽涉部門多，工作復(fù)雜，統(tǒng)籌難度較大，很容易出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不合理的現(xiàn)象。資金統(tǒng)籌難度大。鄉(xiāng)村振興所需資金數(shù)量大，財(cái)政資金供不應(yīng)求，工商資本下鄉(xiāng)束縛較多，地方融資籌資門檻較高。（二）基層思維轉(zhuǎn)變難

思想觀念陳舊，受思維慣性影響大，故步自封，不敢為。發(fā)展意識(shí)淡薄，固守傳統(tǒng)發(fā)展理念，缺乏求新、求變、求異的開(kāi)放革新理念。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

一二三產(chǎn)融合發(fā)展程度低，結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)品短缺與產(chǎn)品過(guò)剩同時(shí)并存，安全、綠色產(chǎn)品供不應(yīng)求與低質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量過(guò)剩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鄉(xiāng)村土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素流動(dòng)性弱，資源轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品、市場(chǎng)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象突出。（四）科技創(chuàng)新薄弱

科技創(chuàng)新動(dòng)能不足；科技成果應(yīng)用、轉(zhuǎn)化率低；休閑農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展比較薄弱；農(nóng)業(yè)企業(yè)自身研發(fā)能力較低。（五）文化參與性亟待加強(qiáng)

鄉(xiāng)村文化日漸式微，一些傳統(tǒng)文化、民俗文化逐漸淡化；文化資源利用程度低，文化資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)和文化資本優(yōu)勢(shì)；鄉(xiāng)村文化活動(dòng)缺乏參與性、體驗(yàn)性和代入感。（六）品牌意識(shí)尚淺

品牌多、散、亂，區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌體系不健全，有產(chǎn)品無(wú)品牌，無(wú)法形成品牌效應(yīng)；產(chǎn)品品牌設(shè)計(jì)、包裝、推廣意識(shí)不強(qiáng)，低端化運(yùn)營(yíng)，有品牌無(wú)品位；地方品牌整合度不高，缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)人民大學(xué)品牌農(nóng)業(yè)課題組與北京福來(lái)戰(zhàn)略品牌營(yíng)銷咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)蓬勃發(fā)展，一些具有傳統(tǒng)認(rèn)知的特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)取得了階段性成效。但在熱火朝天的表象背后，80%農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)隱現(xiàn)著問(wèn)題與困局，叫好不叫座，出現(xiàn)抱著金飯碗吃不飽甚至沒(méi)飯吃的尷尬境地。（七）鄉(xiāng)村治理情況復(fù)雜

鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)需求與供給矛盾日漸突出；勞動(dòng)力大量輸出造成建設(shè)主體缺位；行政村的職能難以轉(zhuǎn)化，權(quán)力有資本化趨勢(shì)；社區(qū)大規(guī)模調(diào)整使村民缺乏社區(qū)認(rèn)同意識(shí)；地方宗族、黑惡勢(shì)力干擾；村級(jí)發(fā)展成果的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、成果共享機(jī)制等尚未健全。（八）保護(hù)與開(kāi)發(fā)難把握

規(guī)劃不科學(xué)，難以統(tǒng)籌全域發(fā)展；生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成本高，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全；傳承保護(hù)、非遺與傳統(tǒng)技藝的傳承保護(hù)難度較大。（九）商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式缺乏

因人才缺乏及信息掌握不及時(shí)，農(nóng)業(yè)及其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多數(shù)運(yùn)營(yíng)模式過(guò)時(shí)，對(duì)于新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式缺乏深度探索，阻礙了產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展，很難發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)。（十）農(nóng)村利益機(jī)制不健全集體經(jīng)濟(jì)利益、土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)利益、投資者利益、人才利益、村民利益等協(xié)調(diào)、保障機(jī)制不健全，造成利益分配不均衡，矛盾凸顯，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)（一）培育鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力系統(tǒng)在實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的大背景下，需要改變以往的鄉(xiāng)村建設(shè)模式，使鄉(xiāng)村真正成為發(fā)展主體，由自發(fā)走向自覺(jué)，由輸血走向造血，培育內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制是根本。因此，激活和培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力系統(tǒng)和外生動(dòng)力系統(tǒng)尤為重要。鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)包括兩大板塊，一是內(nèi)生動(dòng)力系統(tǒng)，核心在于培育新產(chǎn)業(yè)體系、新建設(shè)主體、新利益機(jī)制、新治理模式；一是外生動(dòng)力系統(tǒng)，主要包括新金融體系、新服務(wù)平臺(tái)、新鄉(xiāng)土文化、新鄉(xiāng)村風(fēng)貌。內(nèi)生動(dòng)力系統(tǒng)——1、新產(chǎn)業(yè)體系適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，構(gòu)建有機(jī)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；適應(yīng)農(nóng)業(yè)多功能的需求和三產(chǎn)融合趨勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；適應(yīng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)、生物技術(shù)集成化發(fā)展的需要，培育社群網(wǎng)絡(luò)零售、共享農(nóng)業(yè)等新型消費(fèi)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。2、新建設(shè)主體鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是村民。新建設(shè)主體應(yīng)該包括三類人群，一類是鄉(xiāng)村原住民，應(yīng)該通過(guò)職業(yè)、技術(shù)、管理、服務(wù)等多方面的培訓(xùn)，使之轉(zhuǎn)型為新型職業(yè)農(nóng)民。一類是鄉(xiāng)村新居民，這部分人追求自然宜人的環(huán)境，選擇較長(zhǎng)時(shí)間居住在村莊，并逐步融入了當(dāng)?shù)氐纳钪校麄冏詭Я髁?，成為一股鄉(xiāng)村建設(shè)的新力量。一類是鄉(xiāng)村志愿者，他們是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者和服務(wù)者，帶著生態(tài)的思想和理念投身于鄉(xiāng)村建設(shè)，成為鄉(xiāng)村建設(shè)的新動(dòng)力，是溝通城鄉(xiāng)的紐帶。3、新利益機(jī)制在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)行股權(quán)制、合作制等多種形式利益分配機(jī)制，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，做到“共有共享”，人人享有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。4、新治理模式轉(zhuǎn)變村級(jí)行政職能，探索新的鄉(xiāng)村治理模式。以村民自治為核心，構(gòu)建村社一體化共同體，推行民主自治管理，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)、財(cái)權(quán)、治權(quán)、事權(quán)的統(tǒng)一”，最大限度調(diào)動(dòng)村民的參與性與積極性。外生動(dòng)力系統(tǒng)——1、新金融體系創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，推廣綠色金融、生態(tài)金融、共生金融理念，探索內(nèi)置金融、普惠金融等新型農(nóng)村金融發(fā)展模式，推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生活全覆蓋，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供外部助力和支撐。2、新服務(wù)平臺(tái)繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，打造產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、產(chǎn)品交易平臺(tái)、資源整合平臺(tái)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)平臺(tái)等多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，凝聚鄉(xiāng)村振興合力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、新鄉(xiāng)土文化充分發(fā)掘地域鄉(xiāng)土文化元素，在保持原有鄉(xiāng)土風(fēng)味的基礎(chǔ)上，有機(jī)融入現(xiàn)代文化的內(nèi)容，結(jié)合人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式，構(gòu)建既傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又富有時(shí)代氣息的新鄉(xiāng)土文化。4、新鄉(xiāng)村風(fēng)貌

圍繞生態(tài)宜居的目標(biāo)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為紐帶，整治村容村貌，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)、修復(fù)自然生態(tài)，提升山水田園風(fēng)光，培養(yǎng)新生活價(jià)值觀，打造鄉(xiāng)村新生活模式，營(yíng)造天人合一、尊重自然、和諧共生的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，使鄉(xiāng)村成為承載鄉(xiāng)愁記憶的生態(tài)家園。5、打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)呈現(xiàn)出品牌使用公地化，透支搶吃大鍋飯；品牌選擇茫然化，產(chǎn)品真?zhèn)坞y分辨；品牌主體虛無(wú)化，振興大任擔(dān)不起；品牌效益短期化，前功盡棄不持續(xù)等四大困局，北京福來(lái)戰(zhàn)略品牌營(yíng)銷咨詢機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民大學(xué)品牌農(nóng)業(yè)課題組專家團(tuán)隊(duì)共同提出的新時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌打造新模式——“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌聯(lián)合體模式”。1、從開(kāi)放資源上突破，培育共享思維

鄉(xiāng)村有很多可資開(kāi)發(fā)利用的資源，譬如土地、森林、河湖、建筑等等不可勝數(shù)。然而，相當(dāng)一部分處于閑置或休眠狀態(tài)。需要有共享思維的理念，將資源化為吸引核，吸引企業(yè)資金、社會(huì)資本投建鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。2、從市場(chǎng)主導(dǎo)上突破，培育商業(yè)思維

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，企業(yè)為主體的原則，走市場(chǎng)化道路推動(dòng)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。打破單一政府支持發(fā)展模式，開(kāi)放市場(chǎng)，引入更多的企業(yè)和投資主體投入到鄉(xiāng)村建設(shè)中去。福來(lái)咨詢研究表明，凡是出現(xiàn)問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，都是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)在品牌產(chǎn)權(quán)上明晰的、在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上具有強(qiáng)大實(shí)力的企業(yè)法人主體！一是品牌產(chǎn)權(quán)歸屬的主體不清，品牌所有權(quán)與使用權(quán)分離。二是主體分散不強(qiáng)大，沒(méi)有培養(yǎng)起一個(gè)強(qiáng)壯的企業(yè)法人式的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。企業(yè)型經(jīng)營(yíng)主體是綱，綱舉目張，解決好經(jīng)營(yíng)主體問(wèn)題，問(wèn)題迎刃而解。3、從政策扶持上突破，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)思維

以產(chǎn)業(yè)扶持、金融政策扶持、人才培育扶持為主，尤其要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、輻射力和帶動(dòng)性。只有扶大、扶強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村的造血功能，激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生活力。4、從吸引人才上突破，注入發(fā)展活力

引導(dǎo)鄉(xiāng)村營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居宜業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地，結(jié)合人才戰(zhàn)略，吸引創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)人才、管理人才入駐鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支撐。5、從策劃規(guī)劃上突破，注重規(guī)劃引領(lǐng)

策劃規(guī)劃引領(lǐng)，注入鄉(xiāng)村發(fā)展新思想。尊重鄉(xiāng)村，善待鄉(xiāng)村。在遵循鄉(xiāng)村原有山脈、水脈、文脈的基礎(chǔ)上，加入創(chuàng)意元素、時(shí)代元素，優(yōu)化鄉(xiāng)村功能布局，強(qiáng)化鄉(xiāng)村本土特色化發(fā)展。6、從產(chǎn)業(yè)融合上突破，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

神農(nóng)島首席顧問(wèn)婁向鵬在《大特產(chǎn)》一書中表示，第六產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是一二三產(chǎn)業(yè)相互融合，成為一體?！暗诹a(chǎn)業(yè)”才是徹底的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化！促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等多形態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索“村園融合”、“鎮(zhèn)園融合”等發(fā)展模式，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升土地價(jià)值，提升農(nóng)業(yè)收益。7、從用地政策上突破，提供土地保障

深化土地改革，在不改變?cè)型恋赜猛镜那疤嵯?，活用集體用地、四荒用地、增減掛鉤、異地置換等系列政策，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)、旅游、康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。8、從金融改革上突破，打破農(nóng)業(yè)信貸瓶頸

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。要打破現(xiàn)有金融供給不足、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸可獲得性較差的困局，構(gòu)建聯(lián)結(jié)銀行、合作社、經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，政府部門制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)村籌建發(fā)展基金，打破信貸瓶頸。9、從宣傳營(yíng)銷上突破，搭建城鄉(xiāng)信息橋梁

借助互聯(lián)網(wǎng)、APP、微信等現(xiàn)代新媒介，傳播鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，推廣農(nóng)業(yè)品牌，傳播鄉(xiāng)村生活方式，傳播鄉(xiāng)村文化，搭建城鄉(xiāng)溝通的信息橋梁。通過(guò)網(wǎng)店電商、體驗(yàn)店、社區(qū)直營(yíng)等線上線下結(jié)合的方式，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，暢通鄉(xiāng)村產(chǎn)品渠道。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要點(diǎn)

鄉(xiāng)村振興的根本在于轉(zhuǎn)換思維模式、激活內(nèi)生動(dòng)力，而做實(shí)四大轉(zhuǎn)變，落實(shí)六個(gè)抓手，則是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵要點(diǎn)。根據(jù)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的解讀及理論研究，我院提出“四變六推進(jìn)”發(fā)展模式，供探討?！八淖儭薄?/p>

1、資源變資本

盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源，以及農(nóng)村集體性資產(chǎn)，以村集體、合作社為組織載體，引入農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)，通過(guò)吸引投資、合作開(kāi)發(fā)、租售開(kāi)發(fā)等模式，將閑置資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資本。2、產(chǎn)品變商品

整合大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、旅游機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)資源，將鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)、包裝，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品，提高產(chǎn)品的附加值。4、人力變?nèi)瞬?/p>

吸引新農(nóng)人、樹(shù)立新鄉(xiāng)賢、培訓(xùn)新農(nóng)民，壯大“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的新三農(nóng)人才隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)，將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊(duì)伍“雙向流通互動(dòng)”的工作機(jī)制，選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。通過(guò)各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、文化平臺(tái)、消費(fèi)平臺(tái)、教育平臺(tái)，吸納利益相關(guān)者成為鄉(xiāng)村振興人才?！傲七M(jìn)”——

5、推進(jìn)土地合作社籌建工作

以政府為引導(dǎo)，成立村組為單位成立土地合作社，盤存整理現(xiàn)有土地及“四荒”地，并流轉(zhuǎn)土地，形成土地銀行，為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入儲(chǔ)備土地資源，解決土地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金籌建工作在政府的引導(dǎo)下，以村集體為組織單元建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)，利用政府專項(xiàng)引導(dǎo)資金，與公司、社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)鄉(xiāng)村閑散資金，同時(shí)整合金融機(jī)構(gòu)參與，助推鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。7、推進(jìn)鄉(xiāng)村文化重建傳承工作

發(fā)現(xiàn)、重估、修復(fù)鄉(xiāng)村的文化價(jià)值，重建鄉(xiāng)村文化。匯聚歷史、藝術(shù)、文化等領(lǐng)域?qū)W者、名人名家的力量，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化；建設(shè)村史館、文化禮堂等載體，展現(xiàn)傳承鄉(xiāng)村文化；搭建文創(chuàng)平臺(tái)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的表現(xiàn)形式；創(chuàng)意民俗節(jié)慶活動(dòng)，加深鄉(xiāng)愁與文化記憶。8、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)學(xué)研一體建設(shè)工作

整合教育、科研機(jī)構(gòu)及智力團(tuán)隊(duì)資源，加快鄉(xiāng)村振興人才培育；搭建公共研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，轉(zhuǎn)化利用科研成果；搭建校企、校村合作平臺(tái)，利用高?？萍挤?wù)鄉(xiāng)村。9、推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境整治工作

充分發(fā)揮政府環(huán)保部門、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、生物企業(yè)的合力，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)；推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化改造；開(kāi)展河湖水系、水塘清淤整治計(jì)劃；開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高環(huán)保意識(shí)。10、推進(jìn)組織機(jī)制保障建設(shè)工作

以鄉(xiāng)村善治為目標(biāo)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作制企業(yè)等農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制；推進(jìn)“傳家風(fēng)、抓黨風(fēng)”的二風(fēng)建設(shè)；建立鄉(xiāng)村利益協(xié)調(diào)共享機(jī)制。150條政策將助力鄉(xiāng)村振興

針對(duì)土地、產(chǎn)業(yè)、文化、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)治理等鄉(xiāng)村發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了系列政策，研究院分類整理了最全的150條，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施少不了它。一、土地相關(guān)政策

1、2023年3月國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格核定土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地的通知》2、2023年2月國(guó)土資源部關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知

3、2023年1月國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》

4、2023年12月發(fā)展農(nóng)旅融合可獲建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)

5、2023年12月國(guó)土資源部，國(guó)家發(fā)改委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知

6、2023年12月國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知

7、2023年11月國(guó)土資源部辦公廳，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳，財(cái)政部辦公廳，水利部辦公廳，農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫(kù)工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議的通知

8、2023年7月農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范(試行)》的通知

9、2023年7月關(guān)于支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)稅收政策的通知

10、2023年4月關(guān)于承租集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知

11、2023年2月《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要(2023-2030年)》

二、產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

1、2023年2月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2023年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》的通知2、2023年1月國(guó)農(nóng)辦1號(hào)文件扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

3、2023年12月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)茶園機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

4、2023年12月農(nóng)業(yè)部推動(dòng)創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)

5、2023年12月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于宣傳推介全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展典型案例的通知

6、2023年10月國(guó)家六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

7、2023年9月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于宣傳推介第二批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式的通知8、2023年8月農(nóng)業(yè)部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

9、2023年8月農(nóng)業(yè)部《種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃（2023-2023）》

10、2023年8月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于啟用全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)的通知

11、2023年8月發(fā)改委等七部門：創(chuàng)建300個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園

12、2023年8月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于申報(bào)2023年度全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地和公布2013年度示范基地考核評(píng)估結(jié)果的通知

13、2023年8月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)主食加工業(yè)示范企業(yè)申報(bào)工作的通知

14、2023年6月關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)創(chuàng)新示范工作的通知

15、2023年6月農(nóng)業(yè)部辦公廳國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳財(cái)政部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案2023--2023年）》的通知

16、2023年6月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)工作的通知

17、2023年6月農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的通知

18、2023年6月農(nóng)業(yè)部辦公廳國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)創(chuàng)新示范工作的通知19、2023年6月關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)

20、2023年4月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地提質(zhì)行動(dòng)的通知

21、2023年4月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

22、2023年4月農(nóng)業(yè)部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局科技部國(guó)土資源部環(huán)境保護(hù)部水利部關(guān)于開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工作的通知

23、2023年4月關(guān)于開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知

24、2023年4月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)墾農(nóng)作物良種展示示范基地認(rèn)定工作方案的通知

25、2023年4月關(guān)于征集2023年種植業(yè)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)建議的通知

26、2023年3月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年農(nóng)業(yè)信息化工作要點(diǎn)的通知

27、2023年3月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)的通知

28、2023年3月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展休閑漁業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)工作的通知

29、2023年2月農(nóng)業(yè)部關(guān)于2023年農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年工作的通知

30、2023年3月財(cái)政部農(nóng)業(yè)部發(fā)布2023年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

31、2023年2月關(guān)于做好2023年農(nóng)業(yè)主推技術(shù)遴選推薦工作的通知

32、2023年1月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)信息化建設(shè)的意見(jiàn)33、2023年1月中央一號(hào)文件

34、2023年1月農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《“十三五“漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》的通知

35、2023年1月關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

36、2023年1月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2023年數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的通知

三、文化相關(guān)政策

1、2023年7月文化部關(guān)于印發(fā)《“十三五”時(shí)期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》的通知

2、2023年6月農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布第四批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單的通知

3、2023年5月財(cái)務(wù)司“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案

4、2023年5月文化部關(guān)于印發(fā)《“十三五”時(shí)期繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃》的通知

5、2023年4月文化部關(guān)于印發(fā)《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

6、2023年2月文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃

四、農(nóng)業(yè)金融相關(guān)政策

1、2023年3月國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室三部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織推薦金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》

2、2023年2月關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》的通知

3、2023年2月關(guān)于印發(fā)《2023-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

4、2023年11月農(nóng)業(yè)部辦公廳中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室關(guān)于政策性金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的通知

5、2023年11月關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知

6、2023年8月關(guān)于印發(fā)《國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）財(cái)務(wù)制度》的通知

7、2023年8月關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券發(fā)行指引》的通知（發(fā)改辦財(cái)金規(guī)（2023）1340號(hào)）8、2023年8月關(guān)于印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查管理辦法》（修訂版）的通知（發(fā)改價(jià)格規(guī)【2023】1454號(hào)）9、2023年8月關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

10、2023年7月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的通知

11、2023年7月關(guān)于做好2023年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃（農(nóng)業(yè)走出去支撐工程）草案編報(bào)工作的通知12、2023年7月關(guān)于2023年種子種源免稅進(jìn)口計(jì)劃的通知

13、2023年7月關(guān)于做好財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作的通知

14、2023年7月關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知

15、2023年6月關(guān)于修訂《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

16、2023年6月關(guān)于延續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知

17、2023年6月關(guān)于做好2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知

18、2023年5月住建部等部門關(guān)于公布2023年列入中央財(cái)政支持范圍和2023年擬列入中央財(cái)政支持范圍中國(guó)傳統(tǒng)村落名單的通知

19、2023年5月農(nóng)業(yè)部辦公廳中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室關(guān)于政策性金融支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的通知20、2023年5月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年度金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)的通知21、2023年5月關(guān)于做好全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知

22、2023年5月農(nóng)業(yè)部辦公廳中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用合力推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)

23、2023年5月財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》的通知24、2023年4月住建部、中國(guó)建設(shè)銀行關(guān)于推進(jìn)商業(yè)金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知

25、2023年4月關(guān)于印發(fā)《2023年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控工作方案》的通知

26、2023年3月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展制種大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的通知

27、2023年2月關(guān)于做好2023年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知

28、2023年1月住建部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造激勵(lì)措施實(shí)施辦法（試行）的通知

五、農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策

1、2023年12月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于公布2023年全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社名單的通知

2、2023年12月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于公布2023年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)名單的通知

3、2023年12月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住建部關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)

4、2023年12月關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知（發(fā)改環(huán)資規(guī)【2023】2166號(hào)）5.、2023年11月國(guó)家旅游局《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2023）》

6、2023年11月農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布2023年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）的通知

7.、2023年10月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好2023年全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查工作的通知

8.、2023年10月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才培訓(xùn)等三個(gè)行動(dòng)方案的通知

9、2023年10月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的通知

10、2023年10月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于組織參加“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)活動(dòng)的通知

11、2023年10月農(nóng)業(yè)部：關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)

12、2023年9月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知

13、2023年9月農(nóng)加發(fā)等《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

14、2023年9月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)管理工作規(guī)范（試行）》的通知

15、2023年8月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展休閑漁業(yè)品牌培育活動(dòng)的通知

16、2023年8月住建部關(guān)于公布第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單的通知

17.、2023年8月住建部等部門關(guān)于公布2023年改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村名單的通知

18、2023年7月國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)與管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》19、2023年7月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于組織企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的通知

20、2023年7月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于公布2023年熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園創(chuàng)建單位名單的通知

21、2023年7月農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2023年水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)建設(shè)工作的通知

22、2023年7月住建部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問(wèn)題的通知

23、2023年7月農(nóng)業(yè)部關(guān)于認(rèn)定第七批全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)的通知24、2023年7月住建閱關(guān)于做好第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落