電力能源需求側(cè)管理的評估與監(jiān)督

第十六章電力需求側(cè)管理第一節(jié)電力需求側(cè)管理概述第二節(jié)電力需求側(cè)管理的技術(shù)手段第三節(jié)需求側(cè)管理的其它手段第四節(jié)電力需求側(cè)管理評估與監(jiān)督

第五節(jié)國外電力需求側(cè)管理簡介

電力需求側(cè)管理的概述需求側(cè)管理的技術(shù)手段電力需求側(cè)管理的其他手段電力需求側(cè)管理的評估與監(jiān)督國外需求側(cè)管理簡介本章教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)電力需求側(cè)管理概述教學(xué)內(nèi)容：1、需求側(cè)管理的產(chǎn)生背景2、需求側(cè)管理的概念和特點3、電力需求側(cè)管理的意義和作用4、電力需求側(cè)管理的對象和內(nèi)容

一、電力需求側(cè)管理的產(chǎn)生背景20世紀50-60年代，西方發(fā)達國家實行的能源“流體化革命”經(jīng)濟空前發(fā)展與繁榮，同時，能源的大量消耗，對人類的生活環(huán)境造成了嚴重污染，因此，提高用電效率就成為實現(xiàn)節(jié)能減排，節(jié)約資源和保護環(huán)境的重點領(lǐng)域。

電力需求側(cè)管理最初起源于美國，并很快風(fēng)靡于工業(yè)發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家，1992年開始，需求方管理技術(shù)陸續(xù)介紹到我國，2000年12月，原國家經(jīng)貿(mào)委和國家計委將電力需求側(cè)管理以法規(guī)形式納入了《節(jié)約用電管理辦法》；2004年5月國家發(fā)改委與國家電監(jiān)會聯(lián)合出臺了《加強電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》。隨著我國經(jīng)濟和電力企業(yè)的不斷發(fā)展，電力需求側(cè)管理技術(shù)越來越受到電力公司和廣大用戶的重視，并將有更廣闊的空間。二、電力需求側(cè)管理的概念和特點

1．電力需求側(cè)管理定義電力需求側(cè)管理是指通過采取有效的激勵措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，在完成同樣用電功能的同時，減少電量消耗和電力需求，優(yōu)化資源配置，改善和保護環(huán)境，實現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進行的用電管理活動，是促進電力工業(yè)與國民經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。2．電力需求側(cè)管理的特點電力需求側(cè)適合市場經(jīng)濟運作機制，主要應(yīng)用于終端用電領(lǐng)域；節(jié)能節(jié)電具有量大面廣和極度分散的特點；電力需求側(cè)管理是立足于長效和長遠社會可持續(xù)發(fā)展的目標；用戶是節(jié)能節(jié)電的主要貢獻者，要采取約束和激勵機制引導(dǎo)用戶自愿參與。三、電力需求側(cè)管理的意義和作用1．電力需求側(cè)管理的意義（1）實施電力需求側(cè)管理是實現(xiàn)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)（2）電力需求側(cè)管理是供需市場平衡的重要補充（3）電力需求側(cè)管理是電力市場發(fā)展的客觀需求2．電力需求側(cè)管理的作用（1）可以改善電網(wǎng)的負荷特性，提高用電效率（2）可以降低電力客戶的電能成本，減少電費支出（3）有利于擴大用電需求，開拓電力市場（4）可以減少污染，提高人民的生活質(zhì)量四、電力需求側(cè)管理的對象和內(nèi)容1.電力需求側(cè)管理的對象（1）用戶終端的主要用能設(shè)備（2）可與電能相互替代的用能設(shè)備（3）與電能利用有關(guān)的余熱回收和傳熱設(shè)備（4）與用電有關(guān)的蓄能設(shè)備（5）自備發(fā)電廠（6）與用電有關(guān)的環(huán)境設(shè)備2.電力需求側(cè)管理的主要內(nèi)容電價結(jié)構(gòu)的改革;各種節(jié)電措施的推行;戰(zhàn)略性負荷的研究和推廣。第二節(jié)電力需求側(cè)管理的技術(shù)手段教學(xué)內(nèi)容：1、改變用電方式2、提高終端用電效率一、改變用電方式

1.電力系統(tǒng)負荷特性電力系統(tǒng)的負荷特性又稱電力系統(tǒng)的負荷方式，它每時每刻都在發(fā)生變化，通常是用負荷特性曲線來表示。主要包括年負荷特性曲線和日負荷特性曲線兩種來表示，有的還有周、月和季負荷特性。2.負荷整形技術(shù)負荷整形技術(shù)就是負荷管理技術(shù)，它是根據(jù)電力系統(tǒng)的負荷特性，以某種方式將用戶的電力需求從電網(wǎng)負荷高峰期削減、轉(zhuǎn)移或增加到電網(wǎng)負荷低谷期的用電，以達到改變電力需求在時序上的分布，減少日或季節(jié)性的電網(wǎng)峰荷，以期提高系統(tǒng)運行的可靠性和經(jīng)濟性。負荷整形技術(shù)主要有削峰、填谷、移峰填谷三種。二、提高終端用電效率提高終端用電效率是通過改變用戶的消費行為，采用先進的節(jié)能技術(shù)和高效設(shè)備來實現(xiàn)的，其根本目的是節(jié)約用電、減少電量消耗，其中包括直接節(jié)電和間接節(jié)電。直接節(jié)電是采用科學(xué)的管理方法和先進的技術(shù)手段來節(jié)電；可以在照明、電動機、制冷空調(diào)、變配電、余能余熱回收、作業(yè)合理調(diào)度、建筑等方面實施。能源替代方面間接節(jié)電是依靠改善經(jīng)濟管理，采取調(diào)整和控制手段后少用的電能。它要依靠調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力合理布局、節(jié)約原材料、提高產(chǎn)品質(zhì)量、最終產(chǎn)品的節(jié)約利用、增加高能耗產(chǎn)品的進口等經(jīng)濟管理來實現(xiàn)。

第三節(jié)需求側(cè)管理的其它手段

教學(xué)內(nèi)容：1、電力需求側(cè)管理的經(jīng)濟手段2、電力需求側(cè)管理的財政手段3、電力需求側(cè)管理的誘導(dǎo)手段4、電力需求側(cè)管理的行政手段一、電力需求側(cè)管理的經(jīng)濟手段

分時電價是指按照系統(tǒng)運行狀況將一天的24小時劃分為若干時段，在每個時段按系統(tǒng)運行的平均邊際成本收取電費，通過發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，來引導(dǎo)電力消費者采取合理的用電結(jié)構(gòu)和用電方式,分時電價作為電力需求側(cè)管理中最有效的一種經(jīng)濟手段，對于電力負荷整形具有顯著作用。

在制定分時電價時，必須遵循以下原則：

⑴分時電價體系必須滿足電力需求側(cè)管理的總體目標；

⑵分時電價時段的劃分與價格拉開比確定原則；

⑶合理規(guī)避供電公司經(jīng)營風(fēng)險原則。二、電力需求側(cè)管理的財政手段電力需求側(cè)管理的財政手段是開拓節(jié)能市場、增強節(jié)電活力最主要的激勵手段，也是DSM在運營策略方面的重點，其目的在于刺激和鼓勵用戶主動改變消費行為和用電方式，減少電量消耗和電力需求，主要的措施有電價鼓勵、折讓鼓勵、借貸優(yōu)惠鼓勵、節(jié)電設(shè)備租賃鼓勵、節(jié)電特別獎和節(jié)電招標鼓勵等內(nèi)容。

三、電力需求側(cè)管理的誘導(dǎo)手段

電力需求側(cè)管理的財政手段是開拓節(jié)能市場、增強節(jié)電活力最主要的激勵手段，對用戶進行消費引導(dǎo)是一種有效的、不可缺少的市場手段。主要的誘導(dǎo)措施有：普及節(jié)能知識、節(jié)能信息傳播、研討交流、審計咨詢、技術(shù)推廣、宣傳鼓勵、政策交待等等。關(guān)鍵是選準誘導(dǎo)方向和建立起誘導(dǎo)信譽。四、電力需求側(cè)管理的行政手段

管理的行政手段是指政府及其有關(guān)職能部門，通過法規(guī)、標準、政策、制度等來規(guī)范電力消費和市場行為，以政府持有的行政力量來推動節(jié)能、約束浪費、保護環(huán)境的一種管理活動。提高能源利用效率和能源利用的經(jīng)濟效果要依賴于市場來實現(xiàn)，但僅依靠市場微觀調(diào)節(jié)的力量不能完全符合資源配置的整體要求和社會可持續(xù)發(fā)展的長遠利益需求，因此，需要政府運用行政力量予以宏觀調(diào)控，來保障市場健康的運轉(zhuǎn)。行政手段具有權(quán)威性、指導(dǎo)性和強制性，在培育效率市場方面起到特殊的作用。第四節(jié)電力需求側(cè)管理評估與監(jiān)督

教學(xué)內(nèi)容：1、電力需求側(cè)管理實施措施評估2、電力需求側(cè)管理實施措施監(jiān)督一、電力需求側(cè)管理實施措施評估1．實施電力需求側(cè)管理措施評估的原因(1)可選的電力需求側(cè)管理措施眾多(2)實施電力需求側(cè)管理的目標多(3)實施電力需求側(cè)管理對電力公司、用戶及政府的影響不同。(4)電力需求側(cè)管理無通用性2．分析評估的層次及要求第一層為經(jīng)驗選擇(IntuitiveSelection)，第二層為整體分析(AggregateAnalysis)，第三層為詳細的、定量的評估。3．評估的數(shù)據(jù)要求

①服務(wù)區(qū)內(nèi)各類用戶及終端的特性②電力需求側(cè)管理措施的運行/技術(shù)特性③電力系統(tǒng)特性④用戶的接受性二、電力需求側(cè)管理實施措施監(jiān)督

電力需求側(cè)管理實施措施監(jiān)督目的是要找出與期望性能指標的偏差，改進現(xiàn)有的和計劃的電力需求側(cè)管理。1．監(jiān)督和評估的方法監(jiān)督和評估電力需求側(cè)管理規(guī)劃有說明性和實驗性兩種方式2．監(jiān)督和評估的要點監(jiān)督的有效性、數(shù)據(jù)和信息要求、管理的要點、監(jiān)督和評估的過程。第五節(jié)國外電力需求側(cè)管理簡介

教學(xué)內(nèi)容：1、美國電力需求側(cè)管理政策2、法國國家電力公司的電力需求側(cè)管理政策3、意大利國家電力公司的電力需求側(cè)管理政策

一、美國電力需求側(cè)管理政策 美國從70年代末開始研究和實施強制性能效標準，政府的工作主要是制定標準和政策，提出目標和培育市場等。 電力公司一直是承擔(dān)電力需求側(cè)管理工作的主體。 美國有大量的節(jié)能中介組織，包括一些非盈利性組織，活動在電力需求側(cè)管理領(lǐng)域。二、法國國家電力公司的電力需求側(cè)管理政策1.利用電價方面：①實行綠色和黃色電價；②區(qū)分低谷和高峰時段電價。2.促進高效用電方面：改進現(xiàn)有技術(shù)和開發(fā)新技術(shù)。3.海外行政區(qū)采取的行動：推廣緊湊型節(jié)能日光燈；公共照明系統(tǒng)采用高壓納燈替代現(xiàn)有燈泡；減少空調(diào)的使用，采用自然空調(diào)方法，或采用帶人工空調(diào)的最佳建筑設(shè)計；采用帶有多種選擇的高效設(shè)備空調(diào)器；推進負荷管理項目。4.同法國環(huán)境與保護署的合作。三、意大利國家電力公司的電力需求側(cè)管理政策

1.工業(yè)部門的電力需求側(cè)管理。國家電力公司對全國工業(yè)部門用能的各個環(huán)節(jié)進行了深入細致的分析，采取相應(yīng)的措施。

2.服務(wù)業(yè)與居民客戶的電力需求側(cè)管理。國家電力公司出版了面向居民、旅館和商業(yè)建筑物的采暖、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)以及照明設(shè)備的應(yīng)用指南，每個指南都向系統(tǒng)設(shè)計者和客戶提供技術(shù)和經(jīng)濟信息。

3.農(nóng)業(yè)部門的電力需求側(cè)管理。在農(nóng)業(yè)部門，由于熱泵、空調(diào)和烘干方面電力技術(shù)的應(yīng)用，大大提高了電能利用效率。

4.在負荷曲線合理化方面的電力需求側(cè)管理。從1980年起，為了使重點電力客戶的需求合理化，國家電力公司制定了適當?shù)碾妰r體制思考題1．什么叫電力需求側(cè)管理？其意義是什么？2．電力需求側(cè)管理的手段主要有哪幾類？3．監(jiān)督和評估電力需求側(cè)管理措施實施的要點有哪些？4．討論我國電力企業(yè)實施需求側(cè)管理的現(xiàn)狀如何？《化妝品術(shù)語》起草情況匯報中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所一、標準的立項和下達時間2006年衛(wèi)生部政法司要求各標委會都要建立自己的術(shù)語標準。1ONE二、標準經(jīng)費標準研制經(jīng)費：3.8萬三、標準的立項意義術(shù)語標準有利于行業(yè)間技術(shù)交流、提高標準一致性、消除貿(mào)易誤差，作為標準體系中的基礎(chǔ)標準，術(shù)語標準在各個領(lǐng)域的標準體系中均起著重要的作用。隨著我國化妝品衛(wèi)生標準體系建設(shè)逐步加快，所涉及的術(shù)語和定義的數(shù)量也在迅速增長，在此情形下，化妝品術(shù)語標準的制定就顯得尤為重要。四、標準的制訂原則1.合法性遵守《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》中關(guān)于化妝品的定義。2.協(xié)調(diào)性直接引用或修改采用的方式，與相關(guān)標準中的術(shù)語和定義相協(xié)調(diào)。3.科學(xué)性對于沒有國標或定義不統(tǒng)一的術(shù)語，在定義時體現(xiàn)科學(xué)性的原則。4.實用性在標準體系中出現(xiàn)頻率較高，與行業(yè)聯(lián)系較緊密的術(shù)語優(yōu)先選用。五、標準的起草經(jīng)過

第一階段：資料搜集

搜集國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)、標準、文獻并對國外文獻如美國21CFR進行翻譯。第二階段：2007年末形成初稿

初稿內(nèi)容包括一般術(shù)語、衛(wèi)生化學(xué)術(shù)語、毒理學(xué)術(shù)語、微生物術(shù)語、產(chǎn)品術(shù)語、人體安全和功效評價術(shù)語，常用英文成份術(shù)語等７部分。第三階段：專家統(tǒng)稿1.2007年12月第一次專家統(tǒng)稿會（修訂情況：1.在結(jié)構(gòu)上增加原料功能術(shù)語、相關(guān)國際組織和科研機構(gòu)等內(nèi)容；2.在內(nèi)容上增加一般術(shù)語、產(chǎn)品術(shù)語的種類，將化妝品行業(yè)的新產(chǎn)品類別納入本標準；3.對于毒理學(xué)、衛(wèi)生化學(xué)、微生物學(xué)術(shù)語進行修改；4.刪除與化妝品聯(lián)系不緊密、無存在必要的常用英文成分術(shù)語。2.2009年1月第二次專家統(tǒng)稿會會議意見：1.修改能引用國家標準的盡量引用國家標準；對存在歧義的個別用詞進行修改。2.刪除由于本標準中的“產(chǎn)品術(shù)語”一章和香化協(xié)會所制定的某個標準存在重復(fù)，因此刪除“產(chǎn)品術(shù)語”一章的內(nèi)容；對“原料功能術(shù)語”的內(nèi)容進行梳理，刪除了20余條內(nèi)容。3.增加專家建議增加“化妝品限用物質(zhì)”等若干項術(shù)語。第四階段：征求意見2009年2月面向全國公開征求意見。第五階段：征求意見的處理與形成送審稿。在征求意見的處理階段再次征求了相關(guān)專家的意見。六、標準的內(nèi)容依據(jù)1.《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》;2.《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》;3.美國21CFR；4.相關(guān)領(lǐng)域國家標準如：GB5296.3-2008消費品使用說明化妝品通用標簽，GB/T14666-2003分析化學(xué)術(shù)語等；5.國內(nèi)外化妝品的相關(guān)文獻，如《化妝品監(jiān)督管理及安全性評價》等。七、標準的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容（一）結(jié)構(gòu)：1.范圍2.一般術(shù)語3.毒理學(xué)試驗方法術(shù)語4.衛(wèi)生化學(xué)檢驗方法術(shù)語5.微生物檢驗方法術(shù)語6.人體安全性和功效性評價術(shù)語7.常用原料術(shù)語8.縮寫9.中英文索引（二）主要內(nèi)容：1).一般術(shù)語39條涉及化妝品的基本定義、化妝品生產(chǎn)和監(jiān)督管理中出現(xiàn)頻率較高的術(shù)語。2).毒理學(xué)試驗方法術(shù)語40條收錄了《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》中涉及的術(shù)語，以及在毒理學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)頻率較高、與化妝品毒理學(xué)試驗方法聯(lián)系較密切的術(shù)語。3).衛(wèi)生化學(xué)檢驗方法術(shù)語22條收錄了化妝品的衛(wèi)生化學(xué)檢驗方法中較