法理學(xué)第六章-法制現(xiàn)代化課件

第六章法制現(xiàn)代化本章主要內(nèi)容第一節(jié)法制現(xiàn)代化的概念第二節(jié)法制現(xiàn)代化的目標(biāo)第一節(jié)法制現(xiàn)代化的概念一法制現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征（一）法制現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵一般意義而言，現(xiàn)代化指的是一個社會的觀念、生活方式和社會制度，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的變更與轉(zhuǎn)型，即經(jīng)歷的從傳統(tǒng)生活方式與體制向現(xiàn)代生活方式與體制的變更。

法制現(xiàn)代化，就是指因一個國家或社會的轉(zhuǎn)型而相應(yīng)地由后進(jìn)傳統(tǒng)型法制（人治）向現(xiàn)代型法制（法治）轉(zhuǎn)換的過程和結(jié)果。當(dāng)代中國的法制現(xiàn)代化，從本質(zhì)上看，就是要在馬克思主義指導(dǎo)下對中國傳統(tǒng)法制進(jìn)行揚(yáng)棄、吸收借鑒外國法制現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立一套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、體現(xiàn)現(xiàn)代化精神的法律制度和法律文化，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)。由于歷史與社會的多重因素，當(dāng)代中國的法制現(xiàn)代化與西方國家的法制現(xiàn)代化呈現(xiàn)出一些差異：西方國家的法制現(xiàn)代化當(dāng)代中國的法制現(xiàn)代化動力因素來源于社會自身來源于政府自身法制現(xiàn)代化的方式、道路漸進(jìn)性，由內(nèi)部自發(fā)演進(jìn)改革性，人為推進(jìn)政府在其中的作用政府沒有預(yù)先制定目標(biāo)，屬于被動角色政府起著觀念啟蒙、總體設(shè)計和實(shí)施保障的主導(dǎo)作用目標(biāo)、手段與效應(yīng)的矛盾明顯的非協(xié)調(diào)性特征并不多見“目標(biāo)超前、手段不足、效應(yīng)滯后”根本任務(wù)和核心價值取向與西方國家法制現(xiàn)代化相比，中國的法治現(xiàn)代化是以迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、提高人民生活水平為根本任務(wù)的（二）中國法制現(xiàn)代化的主要特征與西方國家相比，中國法制現(xiàn)代化的主要進(jìn)程表現(xiàn)出以下特征：第一，發(fā)展方式上的政府主導(dǎo)性（“政府推進(jìn)型法治”）。第二，目標(biāo)的階段性。即首先圍繞政治穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立和完善相應(yīng)的法律保障體系，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序、自上而下地推進(jìn)公民政治權(quán)利地實(shí)現(xiàn)。

第三，價值取向的雙重性。中國法制現(xiàn)代化的價值取向是建立在社會主義制度和基本國情上的，他集中體現(xiàn)為對“公平與效率”關(guān)系的合理解決。第四，過程的非協(xié)調(diào)性。中國的法制現(xiàn)代化進(jìn)程主要采取政府推進(jìn)的方式，其現(xiàn)實(shí)目標(biāo)主要為改革和發(fā)展保駕護(hù)航，在發(fā)展中不可避免地帶有非協(xié)調(diào)性特點(diǎn)。二法制現(xiàn)代化的評價標(biāo)準(zhǔn)法制現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，即現(xiàn)代法治的標(biāo)準(zhǔn)。新自然法學(xué)派的代表人物富勒，新分析法學(xué)派的代表人物拉茲以及新自然法學(xué)派的當(dāng)代傳人菲尼斯都把法治作為法律制度的一種特定品德。一個國家的法制是否達(dá)到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，可以從10個方面加以衡量：（一）必須制定有普遍性的針對一般的法律法制現(xiàn)代化所要求的法律具有普遍性，就是指法律規(guī)范的制定及法律規(guī)范在使用過程中都要有一般性，法律制度須具有統(tǒng)一性。因此，一個相對成熟的法律體系，是法制現(xiàn)代化的前提條件。（二）法律必須為公眾所知曉法律必須公布，告之于民眾，以便被指望服從規(guī)則的人們了解規(guī)則是什么。（三）法律不溯及既往所謂法律不溯及既往，是指規(guī)則之存在須在時間上先于按規(guī)則審判的行為，法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰。（四）法律必須明確明確的法律也是法制現(xiàn)代化的一個基本標(biāo)準(zhǔn)。保證法律明確性的最好辦法就是有效利用立法大廳外日常生活中使用的常識性判斷標(biāo)準(zhǔn)。（五）法律應(yīng)該具有一致性，不能相互沖突法制現(xiàn)代化要求避免法律中的矛盾，公認(rèn)的解決原則是依照法的效力原則，使后法優(yōu)于前法，基本法優(yōu)于派生法。（六）法律可以被人遵守

法律可以被人遵守，是指規(guī)則的接受者必須能夠使他們的行為與規(guī)則相符合。（七）法律應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定現(xiàn)代化的法律規(guī)則應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的，法律規(guī)則不能改變過快以至于難以學(xué)習(xí)和遵守。法律不穩(wěn)定會危害法制現(xiàn)代化，一方面它會破壞法律所應(yīng)有的確定性、可預(yù)測性和權(quán)威性；另一方面它會造成社會的權(quán)勢者通過法律侵害私人權(quán)力和公共利益。（八）政府必須守法

法律權(quán)威的基本含義，就是指法律在整個社會調(diào)整機(jī)制和全部社會規(guī)范體系中居于主導(dǎo)地位，一切國家及社會行為必須以法律為依據(jù)，法是惟一的權(quán)威。

政府守法主要有三方面的要求：第一，官方行為與法律一致。第二，應(yīng)當(dāng)設(shè)立合理、嚴(yán)格的使用和解釋法律的程序。第三，建立分權(quán)制衡的政府權(quán)力機(jī)構(gòu)。（九）司法具有權(quán)威性

司法威權(quán)包含兩個基本要素。第一，法院應(yīng)該有權(quán)通過司法程序?qū)彶檎捌洳块T的行為以判定其是否合乎法律。第二，司法獨(dú)立，不僅是審判獨(dú)立，還包括法官獨(dú)立于除法律權(quán)威以外的一切權(quán)威。（十）司法公正

司法公正，首先指在適用法律上的公平，其次，還要求在擁有法律資源方面的公平。第二節(jié)法制現(xiàn)代化的目標(biāo)

任何國家的法制現(xiàn)代化都應(yīng)該追求法律制度、法律規(guī)范、法律機(jī)構(gòu)和法律設(shè)施的現(xiàn)代化。具有中國特色的法制現(xiàn)代化的目標(biāo)主要從以下幾方面加以分析：一法制現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)的落后和非市場化，必然影響中國法制現(xiàn)代化的進(jìn)程。

必須正確處理好法制變革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，必須大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，才有可能實(shí)現(xiàn)社會主義法治?，F(xiàn)代法治社會的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)，其基本前提就是民主政治與市場經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)行，而法制變革則貫穿與民主政治與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程的始終。要實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化，必須大力推進(jìn)現(xiàn)代民主政治、市場經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)。二形式理性與價值理性的統(tǒng)一所謂形式理性，是指在一個法律系統(tǒng)中，法律概念是對事實(shí)的高度抽象，法律規(guī)范是法律概念的組合，法律規(guī)則、法律結(jié)構(gòu)按嚴(yán)密的邏輯體系排列，完整而和諧，通過演繹推理，任何一個法律問題都可以得到確定的答案。所謂價值理性，指法制現(xiàn)代化深藏于內(nèi)的價值目標(biāo)，它以自由、平等、博愛為價值宗旨，以私權(quán)神圣、契約自由、過錯責(zé)任為價值準(zhǔn)則。三傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的統(tǒng)一對傳統(tǒng)法制進(jìn)行揚(yáng)棄、取其精華、去其糟泊的基礎(chǔ)上，建立一套適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的社會主義法制體系和法律文化。對走向現(xiàn)代化法治社會的中國來說，必須協(xié)調(diào)法制轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)性因素與現(xiàn)代性因素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換。四國際化與本土化的統(tǒng)一