規(guī)范水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項行動實施方案

規(guī)范水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項行動實施方案為貫徹落實關(guān)于開展涉企違規(guī)收費專項整治行動的決開展水電氣暖領(lǐng)域涉企違規(guī)收費自查自糾工作的通知》和《<涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案>的通知》《<涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案>的通知》精神，特制定本方案。一、重點任務(一)清理規(guī)范建筑區(qū)劃紅線外接入工程收費。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣企業(yè)的投資界面應延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，按規(guī)定由政府承擔的部分，應及時撥款委托供水供電供氣企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資，不得轉(zhuǎn)嫁企業(yè)和用戶。地方政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權(quán)供水供電供氣企業(yè)以入網(wǎng)費、集中管網(wǎng)建設(shè)費、并網(wǎng)配套費等名目收取專項建設(shè)費用補償企業(yè)年底前逐步取消，不得超期限收取。(二)清理規(guī)范建筑區(qū)劃紅線內(nèi)有關(guān)收費。建設(shè)項目建筑區(qū)劃紅線內(nèi)的建設(shè)安裝費用，由建設(shè)單位承擔，建設(shè)單位自愿委托供水供電供氣企業(yè)施工建設(shè)的，除正常建設(shè)安裝費外不得收取其它不合理費用。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣管網(wǎng)的建設(shè)安裝、更新改變、維修維護等費用已由政府承擔的，不得再向用戶收取。新建商品房(含商業(yè)用房)、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。(三)清理取消已納入定價成本的相關(guān)收費。供水供電供氣企業(yè)在建筑區(qū)劃紅線內(nèi)運行維護等方面正常產(chǎn)生的費用，明確計入定價成本后，不得另行向用戶收取。供水供電供氣企業(yè)及其所屬或委托單位不得利用壟斷地位獲取不合理收益，特別是利用市場支配地位壟斷建筑區(qū)劃紅線內(nèi)的建設(shè)安裝等服務，妨礙市場公平競爭，以及在用戶以檢驗費、試驗費、驗收費、開通費、接入費、增容費等各種形式、名目收取費用。(四)清理規(guī)范非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價。對具備表計條件的終端用戶要按照政府規(guī)定的銷售電價或當?shù)仉娋W(wǎng)代理購電用電價格執(zhí)行，對不具備表計條件的終端用戶電費要由終端用戶公平分攤，按省轉(zhuǎn)供電政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，非電網(wǎng)直供電主體不得在終端用戶電費中加收其他費用。非電網(wǎng)直供電主體不得將自用電費轉(zhuǎn)嫁給終端用戶，將公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施用電電費、運行維護費等費用在電費中加價。(五)清理和規(guī)范其他不合理收費。嚴禁政府部門、相關(guān)機構(gòu)對供水供電供氣計量裝置強制檢定收費。嚴禁向用戶收取水電氣計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣費用時，嚴禁向用戶加收額外費用。對供水供電供氣企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶，嚴禁任何單位或者個人在收取水電氣費用中加收其它費用。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運行維護費用等，應通過物業(yè)費、租金或公共收益解決，嚴禁以水電氣費用為基數(shù)加收服務類費用。規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理，嚴禁在收費清單外收取其它費用。清理規(guī)范水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項行動，將重點開市場監(jiān)管等部門制定具體工作方案并組織實施。共分為三個(一)企業(yè)自查(8月23日前)。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，區(qū)經(jīng)信、住建局、商務經(jīng)合局要主動作為，積極參與督促指導潺亭水務公司、國網(wǎng)羅江(紋江)供電公司、區(qū)內(nèi)各燃氣公司、各轉(zhuǎn)供電主體全面開展專項清理自查自糾工作，填寫附表1、2、3,于8月23日前報區(qū)發(fā)改局同時抄報行業(yè)主管部門。(二)調(diào)研核查階段(8月26日前)。結(jié)合企業(yè)自查情況，經(jīng)信局、區(qū)住建局、市場監(jiān)管局通過隨機走訪、實地調(diào)研等方式，組織開展調(diào)研核查工作，全面了解掌握行政區(qū)域內(nèi)水電氣領(lǐng)域涉企收費項目，以及違規(guī)收費情況和問題，摸于8月25日前報區(qū)發(fā)改局。(三)規(guī)范整改(8月29日前)。根據(jù)調(diào)查摸排情況，對保留收費項目實行清單制管理；對不合理或標準偏高的收降低偏高的收費標準。價格、行業(yè)主管部門要加大督促整改力度，將拒不整改或整改不力的企業(yè)移交市場監(jiān)管部門查處，舉一反三提出整改措施，確保取得實效。各部門將自查自糾和檢查、整改情況和對建立健全長效監(jiān)管機制的意見建議形成報告，8月29日前上報區(qū)發(fā)改局。區(qū)發(fā)改局將會同有關(guān)部門匯總分析各地自查自糾工作情況，形成水電氣涉企違規(guī)收費自查自糾報告上報市發(fā)改委。(一)提高政治站位，強化責任擔當。清理規(guī)范水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項行動，是貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，是有效保障市場主體基本生產(chǎn)經(jīng)營要素，為市場主體松綁減負、激發(fā)市場活力的重要舉措，直接關(guān)系到廣大市場主體的切身利益。各地、各部門要從講政治的高度，切實提高思想認識，提升政治站位，進一步增強責任感和使命感，扎實推動清理規(guī)范專項行動各項任務落實落細取得實效。(二)明確整治重點，狠抓工作落實。各企業(yè)(主體)要密切協(xié)同配合，要在近年開展水電氣收費清理規(guī)范工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排好自查自糾工作。各部門要聚焦重點任務，層層壓實責任，督促水電氣企業(yè)嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。要堅持問題導向，對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的問題，做到邊整邊改、標本兼治，深入分析問題堵點、難點和原因，研究制定長效管控措施。(三)加強宣傳引導，及時總結(jié)提高。各部門要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加強水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費自查自糾工作宣傳引導，大力宣傳遵章守規(guī)的先進典型，及時曝光并