DB5114-T 43-2022 眉山市社會工作服務(wù)站（室）建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范

03.080CCS

A

16DB5114

DB5114/T

43—2022 眉山市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB5114/T

—2022 前言

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II1

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32 規(guī)范性引用文件

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33 術(shù)語和定義

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34 建設(shè)要求

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45 服務(wù)類型

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66 服務(wù)內(nèi)容及要求

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77 督導(dǎo)工作

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98 評估與改進(jìn)

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9參考文獻(xiàn)

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12DB5114/T

—20221 范圍工作、評估改進(jìn)等。區(qū)）社會工作服務(wù)室的建設(shè)與運(yùn)行。2 規(guī)范性引用文件文件。MZ/T

社會工作督導(dǎo)指南3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會工作服務(wù)站（室）指設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），通過配置社會工作專業(yè)力量，綜合運(yùn)用社會工作專業(yè)知識、“社工站（室）”。3.2社會工作者指具有一定社會工作專業(yè)知識和技能，在社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、和其他社會工作從業(yè)人員。3.3專業(yè)社會工作者工作師、高級社會工作師。3.4DB5114/T

—2022其他社會工作從業(yè)人員助專業(yè)社會工作者開展服務(wù)的其他從業(yè)人員。3.5專業(yè)督導(dǎo)指負(fù)責(zé)督促、訓(xùn)練和指導(dǎo)社會工作者科學(xué)開展專業(yè)服務(wù)，有效承擔(dān)工作職責(zé)，保障服務(wù)對象權(quán)益，實現(xiàn)專業(yè)成長，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的資深社會工作者4 建設(shè)要求4.1 場所設(shè)置4.1.1 社工站（室）可依托現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，也可獨立選址建設(shè)?！h級社工總站應(yīng)設(shè)置在中心城區(qū)鎮(zhèn)（街道），可依托黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、社會組織孵化中心、新時代文明實踐中心建設(shè)，專用面積不低于

200

平方米?！l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站可設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府黨群服務(wù)中心，依托鄰里中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、兒童之家、新時代文明實踐站等公共服務(wù)場所建設(shè)，使用面積不低于

平米，其中專用面積不低于

平米，獨立選址的社工站應(yīng)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口密集的中心位置。——村（社區(qū)）社工室宜設(shè)置在所在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，也可依托綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)置，使用面積不低于

平米，其中專用面積不低于

4.1.2應(yīng)選擇在交通便利、公共設(shè)施完善的地方，方便服務(wù)對象接受服務(wù)。4.1.3 應(yīng)設(shè)立方便特殊人群的通道和設(shè)施，滿足特殊服務(wù)對象的需要。4.1.4 應(yīng)配備消防安全和應(yīng)急設(shè)施，配置滅火器材和設(shè)置緊急逃生通道。4.2硬件設(shè)置4.2.1 社工總站和社工站場所布局應(yīng)合理規(guī)范，設(shè)置相對獨立的辦公室、個案室（心理輔導(dǎo)室）和檔服務(wù)區(qū)與辦公區(qū)。4.2.2 應(yīng)配備辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、文件柜、電話、空調(diào)等必要的辦公設(shè)備，有條件的地方可配置投影儀、音響等多媒體設(shè)施設(shè)備。4.2.3 個案室（心理輔導(dǎo)室）盡量設(shè)置在安靜、私密的位置，配置沙發(fā)、茶幾等必要的設(shè)施，體現(xiàn)溫馨、安全和舒適。4.2.4 可與小組活動室通用。4.2.5 應(yīng)擺放相關(guān)政策法規(guī)、宣傳圖冊、辦事資料等，醒目位置設(shè)置建議（投訴）箱和咨詢方式。有條件的可綜合運(yùn)用文字、圖片、多媒體等形式營造服務(wù)場景。4.3 標(biāo)志標(biāo)識4.3.1 社工總站名稱統(tǒng)一為“

縣（區(qū)）社會工作服務(wù)總站”，社工站名稱統(tǒng)一為“XX

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站”，社會工作服務(wù)室名稱統(tǒng)一為“

村（社區(qū)）社會工作室”。DB5114/T

—20224.3.2 4.4 制度建設(shè)4.4.1應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會工作發(fā)展的正確政治方向。4.4.2急預(yù)案等制度。4.4.3 應(yīng)在辦公區(qū)域墻面向外展示包括但不限于組織架構(gòu)、管理制度、服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作職責(zé)、服務(wù)展示等內(nèi)容。4.4.4 應(yīng)建立并暢通服務(wù)對象訴求機(jī)制和服務(wù)申訴機(jī)制。4.5 人員配備4.5.1 縣（區(qū)）社工總站應(yīng)配備

5

名及以上工作人員，其中站長、副站長各

1

名，社會工作者

3

要求如下：——站長原則上由所在區(qū)縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。3

上獨立運(yùn)行項目的經(jīng)驗；或者初級社會工作者職業(yè)水平證書，5

年以上獨立運(yùn)行項目的經(jīng)驗?！獙I(yè)社會工作者不少于

2

名。4.5.2

3

1

1

要求如下：——站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人兼任；3

年以上獨立運(yùn)行項目的經(jīng)驗；——專業(yè)社會工作者不少于

1

名?！獞?yīng)培養(yǎng)較為固定的志愿者服務(wù)隊伍，社會工作者與志愿者數(shù)量配比不低于

。4.5.3 村（社區(qū)）社工室應(yīng)配備至少

2

名工作人員，其中主任

1

名，社會工作者

1

名。要求如下：——主任由所在村（社區(qū)）書記或負(fù)責(zé)民政工作的兩委委員兼任；——專業(yè)社會工作者不少于

1

名；——應(yīng)培養(yǎng)較為固定的志愿者服務(wù)隊伍。4.5.4 社工總站和社工站應(yīng)配備不少于

1

名專業(yè)督導(dǎo)。村（社區(qū)）社工室可采取共建共用的方式配備專業(yè)督導(dǎo)。專業(yè)督導(dǎo)要求持有中級社會工作師且有連續(xù)

5

年以上的社會工作從業(yè)經(jīng)驗。4.5.5 承接社工站運(yùn)行的社工機(jī)構(gòu)應(yīng)支持社會工作者接受教育培訓(xùn)。專業(yè)社會工作者每人每年參加繼續(xù)教育時間不少于

時間不少于

40

學(xué)時，且在崗

2

年內(nèi)需取得社會工作者職業(yè)水平證書。4.5.6 應(yīng)支持高校社會工作或相關(guān)專業(yè)共建社工實習(xí)實訓(xùn)基地。4.6 運(yùn)行方式4.6.1 4.6.2政府購買服務(wù)可采取以下方式：——可引入市外

3A

級以上專業(yè)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營；——可由本地社工機(jī)構(gòu)聯(lián)合市外

3A

級以上專業(yè)社工機(jī)構(gòu)共同運(yùn)營；DB5114/T

—2022——由本地專業(yè)社工機(jī)構(gòu)獨立運(yùn)營。4.7 經(jīng)費(fèi)保障建立管理和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過政府購買服務(wù)方式或根據(jù)工作需要多渠道籌措資金?！e極爭取各級社會工作服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)支持；——統(tǒng)籌民政社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、社區(qū)治理等經(jīng)費(fèi)；——整合相關(guān)部門基層服務(wù)經(jīng)費(fèi)、購買社會工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)等可用資金；——積極挖掘本地本轄區(qū)內(nèi)社會公益慈善資源，通過社會工作服務(wù)項目支持社工站（室）運(yùn)行。5 服務(wù)類型5.1 專業(yè)服務(wù)5.1.1 綜合運(yùn)用社會工作專業(yè)理念、方法與技能，為感受困難的個體和家庭，提供困難救助、人文關(guān)量，利用社會資源，改善服務(wù)對象的社會功能，提升社會成員改善生活水平的能力。5.1.2 應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象的實際情況開展針對性、持續(xù)性服務(wù)。5.2 支持性服務(wù)5.2.1 針對陷入輕微困境的個體、家庭、群體等服務(wù)對象，以增強(qiáng)其應(yīng)對所處困境的能力為目標(biāo)，提供社會援助、情緒支持、資源鏈接、認(rèn)知拓展、能力提升、壓力釋放等援助性和支持性服務(wù)。5.2.2 引導(dǎo)社會力量和群眾參與基層社會治理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）充實社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，策劃并執(zhí)行服務(wù)項目。5.2.3 協(xié)助培育孵化社區(qū)社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)隊伍。5.2.4 協(xié)助培訓(xùn)社會工作專業(yè)人才。5.3 發(fā)展性服務(wù)5.3.1 針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）發(fā)展中存在的公共服務(wù)需求和問題，積極協(xié)助政府部門開展國5.3.2 培育志愿、慈善等社區(qū)公益服務(wù)組織和骨干，提高社區(qū)治理發(fā)展參與度。5.3.3 挖掘整合社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。5.4 預(yù)防性服務(wù)服務(wù)。5.5 補(bǔ)救性服務(wù)防、就業(yè)援助、社會救助、危機(jī)干預(yù)、權(quán)益維護(hù)等補(bǔ)救性服務(wù)。DB5114/T

—20225.6 其他服務(wù)5.6.1統(tǒng)籌發(fā)布社會工作服務(wù)項目，協(xié)助開展立項、督導(dǎo)、評估等服務(wù)。5.6.2 承接實施民政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門下沉服務(wù)事項。6服務(wù)內(nèi)容及要求6.1 社工總站服務(wù)內(nèi)容社工總站主要服務(wù)內(nèi)容包括但不限于表1的內(nèi)容。表1縣級社工總站主要服務(wù)內(nèi)容6.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站主要服務(wù)內(nèi)容包括但不限于表2的內(nèi)容。DB5114/T

—2022表2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站主要服務(wù)內(nèi)容6.3村（社區(qū)）社工室服務(wù)內(nèi)容村（社區(qū)）社工室主要服務(wù)內(nèi)容包括但不限于表3的內(nèi)容。表3村（社區(qū)）社工室主要服務(wù)內(nèi)容6.4服務(wù)要求6.4.1 要通過調(diào)研走訪，了解服務(wù)對象家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、享受政策等基本信息，收集梳理物質(zhì)、精神、社會等層面的需求，逐人建立服務(wù)檔案。6.4.2 要規(guī)范專業(yè)服務(wù)流程，包括但不限于收集需求、策劃項目、介入準(zhǔn)備、服務(wù)實施、成效回訪、總結(jié)歸檔等。6.4.3DB5114/T

—20227督導(dǎo)工作7.1 督導(dǎo)機(jī)制7.1.1 縣（區(qū)）民政部門應(yīng)建立完善社會工作雙向督導(dǎo)機(jī)制，壓實承接服務(wù)主體內(nèi)部責(zé)任督導(dǎo)主體責(zé)任，發(fā)揮外部協(xié)同督導(dǎo)專業(yè)作用，推動社工站（室）健康發(fā)展。社工站督導(dǎo)機(jī)制建設(shè)參考

MZ/T

—2021

的

執(zhí)行。7.1.2 縣（區(qū)）民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)對社工站（室）日常工作情況進(jìn)行監(jiān)督，社工站（室）應(yīng)建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并接受社會監(jiān)督。7.2 督導(dǎo)類別社會工作的督導(dǎo)分為行政性督導(dǎo)、教育性督導(dǎo)、支持性督導(dǎo)和志愿者督導(dǎo)。7.3 督導(dǎo)內(nèi)容7.3.1 行政性督導(dǎo)內(nèi)容達(dá)成組織服務(wù)使命。7.3.2 教育性督導(dǎo)內(nèi)容效服務(wù)。7.3.3 支持性督導(dǎo)內(nèi)容象的工作成就感、自我價值感和專業(yè)歸屬感。7.3.4 志愿者督導(dǎo)內(nèi)容志愿者督導(dǎo)的內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：——把握志愿者督導(dǎo)和志愿者雙方的角色職責(zé)和期待，建立彼此信任的督導(dǎo)關(guān)系；——根據(jù)志愿者的基本需求，協(xié)助志愿者形成恰當(dāng)?shù)姆?wù)價值觀和工作態(tài)度；——切實做好工作安排和分配，隨時幫助志愿者補(bǔ)充服務(wù)技術(shù)相關(guān)知識；——及時表揚(yáng)志愿者優(yōu)良的工作表現(xiàn)，對其不良工作表現(xiàn)要給予建設(shè)性的批評；——妥善處理志愿者之間的沖突問題。8 評估與改進(jìn)8.1 評估方式8.1.1 采取自行評估、委托第三方機(jī)構(gòu)評估等方式，對服務(wù)設(shè)施、人員配備、運(yùn)行管理、經(jīng)費(fèi)使用、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成效及滿意度等進(jìn)行評估。8.1.2 每個服務(wù)年度應(yīng)對社工站（室）進(jìn)行中期、結(jié)項兩次評估。8.1.3 評估資料應(yīng)保存

5

年以上。DB5114/T

—20228.2 評估流程8.2.1 評估準(zhǔn)備8.2.1.1應(yīng)在評估活動開展前一周內(nèi)確定評估范圍及大致評估時間。8.2.1.2 評估主體應(yīng)會同委托方、承接機(jī)構(gòu)和社工站（室），協(xié)商制定評估工作方案。8.2.1.3 評估工作方案包括評估背景、評估目標(biāo)、評估原則、評估對象、評估流程、評估指標(biāo)、自評報告撰寫要求等具體內(nèi)容。8.2.2評估實施8.2.2.1 評估結(jié)果采用百分制，90

分（含）以上為優(yōu)、80

分（含）以上

90

分以下為良、60

以上

分以下為合格、

分以下為不合格。8.2.2.2評估方應(yīng)對評估結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于

5

個工作日。期間如收到質(zhì)疑或投訴，應(yīng)及時按照有關(guān)規(guī)定處理，并將處理意見報送委托方或業(yè)務(wù)主管部門。8.2.2.3 評估結(jié)果和評估報告應(yīng)于一周內(nèi)反饋委托方或業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)評估結(jié)果，若需要整改，被評估方需于兩周內(nèi)完成整改，并向委托方報送整改報告。8.3 評估方法應(yīng)采用資料分析法、觀察法、問卷法、訪談法、專家評審等方法進(jìn)行評估。8.4 評估內(nèi)容8.4.1目標(biāo)完成情況對社工站（室）目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估。主要包括：——合同規(guī)定的服務(wù)目標(biāo)達(dá)成情況；——合同規(guī)定的服務(wù)數(shù)量完成情況；——合同規(guī)定的制度落實情況；——工作臺賬的歸檔、案例總結(jié)、經(jīng)驗歸納情況。8.4.2 滿意度購買服務(wù)主體、服務(wù)對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對社工站（室）服務(wù)情況進(jìn)行滿意度評估，包括但不限于日常工作情況、服務(wù)形象、專業(yè)度、服務(wù)成效的滿意度等內(nèi)容。8.4.3 社會效益對社工站（室）開展服務(wù)的影響力、可持續(xù)性、可推廣性進(jìn)行評估。主要包括：——社會反響：宣傳報道、研究成果、特色亮點；——決策