縣計(jì)生局黨委上半年工作總結(jié)

縣計(jì)生局黨委上半年工作總結(jié)一、上半年工作簡(jiǎn)要匯報(bào)今年以來(lái)，人口與計(jì)劃生育工作保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。20*年10月1日至20*年6月30日全縣共出生858人，其中計(jì)劃內(nèi)832人，計(jì)劃外26人，死亡914人，人口出生率5.39‰，自增率為-0.36‰，計(jì)劃生育率為96.97%，多孩率為0.12%，出生人口性別比為117。具體地講，我們主要抓了四方面工作。一是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一安排，抓住春節(jié)前后和農(nóng)忙時(shí)節(jié)流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育集中治理，辦理婚育證明1960份，查驗(yàn)婚育證明1185人次，“三查”補(bǔ)查1916人，落實(shí)各類(lèi)節(jié)育措施206例，外出跟蹤服務(wù)85人次。二是狠抓b超“三查”和節(jié)育措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每季度下欠“三查”和手術(shù)對(duì)象逐人造冊(cè)登記，采取縣際配合、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的方法，使我縣流動(dòng)到本市內(nèi)的重點(diǎn)對(duì)象基本“三查”徹底。在縣計(jì)生局組織深入鄉(xiāng)村開(kāi)展“八查八核”工作中，縣鄉(xiāng)密切配合，“三查”補(bǔ)查310人，落實(shí)節(jié)育措施38例，特別是落實(shí)了杏坪、鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年下欠的10例雙女難纏戶(hù)結(jié)扎和3例補(bǔ)救手術(shù)，有力推動(dòng)了全縣計(jì)生工作的均衡發(fā)展。全縣三季度“三查”率達(dá)97.79%，節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率有較大提升。三是以“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”為中心，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。制定了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”實(shí)施方案，落實(shí)了各成員單位職責(zé)，分層次表彰獎(jiǎng)勵(lì)了101戶(hù)計(jì)生模范家庭，為489戶(hù)農(nóng)村獨(dú)生子女兌現(xiàn)了保健費(fèi)，為967戶(hù)農(nóng)村雙女絕育戶(hù)辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，在“兩免一補(bǔ)”中優(yōu)先為計(jì)生貧困戶(hù)子女減免了學(xué)雜費(fèi)。四是認(rèn)真做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部犧牲春節(jié)和“五一”節(jié)假日，先后四次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)調(diào)查、登記、核實(shí)，逐級(jí)多次張榜公布，最終上報(bào)確認(rèn)全縣今年獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象182人，經(jīng)省、市復(fù)查驗(yàn)收，我縣上報(bào)對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤?，F(xiàn)已進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)扶助金兌現(xiàn)階段?；鶎佑?jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等項(xiàng)工作也有了一定的進(jìn)展。雖然我們做了大量的工作，但與上級(jí)要求還有很大差距，工作中還存在好多問(wèn)題。一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，僥幸麻痹思想嚴(yán)重，只重視在嘴上，沒(méi)有真抓實(shí)干的行動(dòng)，工作僅靠分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部單打獨(dú)干，人力投入不足，責(zé)任砸的不實(shí)；二是出生漏報(bào)嚴(yán)重。市連續(xù)兩年的回顧性調(diào)查，我縣的人口出生漏報(bào)率居高不下，均受到市上通報(bào)批評(píng)，盡管今年市半年考核我縣無(wú)出生漏報(bào)，但從縣計(jì)生局下鄉(xiāng)了解調(diào)查和“八查八核”工作中發(fā)現(xiàn)，全縣出生漏報(bào)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。有的是鄉(xiāng)村計(jì)生干部責(zé)任心不強(qiáng)，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部不愿上報(bào)，還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦故意瞞報(bào)；三是流動(dòng)人口管理措施不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)長(zhǎng)期流出人口放任自流，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清了底子不敢外出跟蹤服務(wù)管理，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)在本縣境內(nèi)的重點(diǎn)對(duì)象置之不理，出現(xiàn)了問(wèn)題相互推諉，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃外懷孕對(duì)象做一兩次工作不見(jiàn)效果就視而不見(jiàn)，或者指使其外出躲避違法生育；四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法生育行為發(fā)生后，不上報(bào)計(jì)劃外生育，也不到計(jì)生局辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)，自行下達(dá)征收決定，隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任何干部都可以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)轉(zhuǎn)開(kāi)罰沒(méi)收入，為干部職工解決差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和下鄉(xiāng)補(bǔ)助；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)不敢碰硬，不起訴、不申請(qǐng)執(zhí)行，等等。五是長(zhǎng)年抓計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持不夠。上述突出問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了我縣計(jì)生工作質(zhì)量的提高，直接制約了我縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，務(wù)必引起全縣各級(jí)各部門(mén)的高度重視。二、下半年工作任務(wù)1、扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育集中治理工作。從7月21日開(kāi)始，在全縣開(kāi)展為期40天的計(jì)劃生育集中治理活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（7月21—7月25日），核查摸底階段（7月26日—8月5日），解決問(wèn)題階段（8月6日—8月25日），交帳驗(yàn)收階段（8月26日－8月31日）。此次活動(dòng)在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實(shí)施，縣上抽調(diào)5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)計(jì)生局5名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)展情況的督查。集中治理活動(dòng)采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律的措施，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部包對(duì)象工作責(zé)任，大戰(zhàn)40天，順利完成出生人口核實(shí)上報(bào)一個(gè)不漏、一孩上環(huán)一個(gè)不剩、二孩結(jié)扎一個(gè)不欠、計(jì)劃外補(bǔ)救一個(gè)不留、四季度“三查”干凈徹底的工作任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)全縣計(jì)生工作被動(dòng)局面，努力提升計(jì)生整體工作水平。2、下硬茬消滅統(tǒng)計(jì)誤差。市縣有關(guān)計(jì)劃生育直查直處文件對(duì)出生漏報(bào)行為的責(zé)任處罰規(guī)定十分清楚，但在近年的工作中，我縣只是兌現(xiàn)了縣年度考核中漏報(bào)的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)省、市考核及縣半年考核中的漏報(bào)沒(méi)有嚴(yán)格追究。同時(shí)從理解基層工作辛苦的角度出發(fā)，對(duì)人為造成出生漏報(bào)的責(zé)任人也沒(méi)有追究政治責(zé)任。這是我局工作的一大嚴(yán)重失誤，從而導(dǎo)致了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃外漏報(bào)有恃無(wú)恐，一漏再漏。從今年起，對(duì)省、市、縣半年和年度考核中發(fā)現(xiàn)的所有出生漏報(bào)，一律按照有關(guān)直查直處規(guī)定處罰到位，決不姑息遷就。同時(shí)實(shí)行漏報(bào)責(zé)任追究跟蹤調(diào)查制度，嚴(yán)格追究造成漏報(bào)責(zé)任人的政治責(zé)任。3、強(qiáng)化出生人口性別比偏高的治理措施。大力倡導(dǎo)和有效實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”是促使性別比保持正常的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《〈“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”宣傳提綱〉的通知》要求，抓好宣傳教育，認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成任務(wù)，確?！瓣P(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作深入開(kāi)展。20*年，市上把出生人口性別比納入“一票否決”范疇，縣上即將出臺(tái)治理出生人口性別比偏高的規(guī)定，望各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣各醫(yī)院和診所b超機(jī)的管理，實(shí)行定點(diǎn)分娩，強(qiáng)化圍產(chǎn)期保健服務(wù)和出生登記工作。各級(jí)服務(wù)站要按照服務(wù)工作要求使用好b超機(jī)，為育齡人群搞好孕產(chǎn)期全程服務(wù)。柴莊鄉(xiāng)和紅巖寺鎮(zhèn)作為出生人口性別比監(jiān)控點(diǎn)，要按照工作要求繼續(xù)做好監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。4、出重拳打擊計(jì)生違法行為。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的過(guò)程中，一定要按照征收標(biāo)準(zhǔn)，決不能我行我素，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。有違法生育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可選準(zhǔn)3-5戶(hù)典型，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，適時(shí)召開(kāi)公開(kāi)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理大會(huì)，大范圍曝光，起到強(qiáng)大的震懾作用。同時(shí)，對(duì)作假手術(shù)、出具假證明或私自從事人流引產(chǎn)手術(shù)、破壞計(jì)劃生育工作秩序的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決做到嚴(yán)查重處。5、切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。對(duì)流動(dòng)人口管理要針對(duì)流出前、流出時(shí)、流出后三個(gè)不同的階段采取摸底宣傳教育、簽定服務(wù)合同和跟蹤服務(wù)管理的措施實(shí)施有效管理。對(duì)流動(dòng)人口摸清地址的，適時(shí)出擊，搞好跟蹤服務(wù)管理。對(duì)不知詳細(xì)地址的，可采取有獎(jiǎng)舉報(bào)線(xiàn)索或分包給村組干部摸排等方法，直至獲知信息，實(shí)施有效管理。縣內(nèi)鄉(xiāng)際之間要密切配合，協(xié)管好互流人口，不得統(tǒng)計(jì)為流動(dòng)人口，不得推諉扯皮，若出問(wèn)題，雙方都要計(jì)算。6、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要積極落實(shí)兌現(xiàn)計(jì)生戶(hù)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是對(duì)符合生育二孩條件放棄了二孩生育的，一次性?xún)冬F(xiàn)2000元的獎(jiǎng)勵(lì)；二是獨(dú)生子女和雙女戶(hù)子女本年度考上大學(xué)的，每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元；三是對(duì)計(jì)生貧困戶(hù)進(jìn)行救濟(jì)救助；四是按照“三二一”的原則籌資，為全縣尚未辦理雙女戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的雙女絕育戶(hù)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；五是做好全縣農(nóng)村首批計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象每人每月50元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放工作。7、夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)。今年，在村兩委會(huì)換屆工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真調(diào)配好村組計(jì)生工作人員，培訓(xùn)好業(yè)務(wù)，砸實(shí)工作責(zé)任，并按照提高后的120元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放中心戶(hù)長(zhǎng)報(bào)酬，真正解決基層計(jì)生工作中有人干事、會(huì)干事、能干好的問(wèn)題。要全面推行計(jì)劃生育村民自治工作，已開(kāi)展的村要鞏固成果，提高水平；新開(kāi)展的村要遵照程序，穩(wěn)步推進(jìn)，保證工作效果。按照20*年計(jì)生工作要點(diǎn)要求，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)，以此提升基層計(jì)生管理水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作。8、制定獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作考核辦法較往年有