燃?xì)庥邢薰竟鈶?yīng)急預(yù)案

燃?xì)庥邢薰竟鈶?yīng)急預(yù)案（年）編制部門： 調(diào)度搶險中審 核：批 準(zhǔn)：燃?xì)庥邢薰靖叨戎匾曁烊粴夤?yīng)突發(fā)事件管理，自2009年以來就分年度編制了《市天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，此次編制的《市中心城區(qū)天然氣供氣應(yīng)急預(yù)案》是針對上游中國石油華中天然氣銷售公司《天然氣銷售應(yīng)急預(yù)案》和“兩湖地區(qū)年今冬明春供氣銜接暨用戶座談會”的要求編寫而成。本預(yù)案突出了市在緊急情況下根據(jù)上游的指令，以保障居民生活和本預(yù)案本著以“預(yù)防為主”的原則，按先生活后生產(chǎn)，先安全后生來的影響，以維護(hù)好地方公共秩序和民眾生活穩(wěn)定工作。發(fā)布之日起執(zhí)行。燃?xì)庥邢薰灸?錄1、總則編制目的編制依據(jù)適用范圍編制原則2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)4、預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控預(yù)警行動5、信息報告程序6、應(yīng)急處置響應(yīng)分級響應(yīng)程序處置措施7、應(yīng)急物質(zhì)和裝備保障8、培訓(xùn)與演練9、獎懲10、附則1、總則編制目的

燃?xì)庥邢薰竟鈶?yīng)急預(yù)案市天然氣供應(yīng)主要來自“川氣東送忠武線”，當(dāng)忠武線上游西南油特制定《市中心城區(qū)天然氣供氣應(yīng)急預(yù)案（年）》（案”）。編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第13號）；《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法》（主席令第69號）；《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》（國務(wù)院令583號）；《湖南省天然氣管理條例》（省人大公告第6號）；《湖南省城市供氣事故應(yīng)急預(yù)案》（湘政辦發(fā)【】15號）《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（岳政發(fā)【】5號）中國石油天然氣集團(tuán)公司中油辦字[2006]208號《關(guān)于印發(fā)<中國石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>的通知》;《中國石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》;[2006]367《中國石油華中天然氣銷售公司<天然氣銷售應(yīng)急預(yù)案>》《天然氣銷售與輸送合同變更補(bǔ)充協(xié)議》、《年度天然氣購銷合同》、《年度計量交接協(xié)議》適用范圍本預(yù)案適用于：經(jīng)營區(qū)域天然氣用戶包括（市城區(qū)、云溪區(qū)、臨湘市、縣、平江市、赤壁市、臨港新區(qū)）。應(yīng)急處理原則保障居民生活和公共福利用氣；保障天然氣管網(wǎng)運(yùn)營安全；供用聯(lián)動、減停有序、落實迅速、各負(fù)其責(zé)；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況燃?xì)庥邢薰臼怯上愀廴A潤燃?xì)猓瘓F(tuán)）有限公司與市城市建設(shè)投資有限公司共同組建的中外合資企業(yè)7000萬元人民幣，（集團(tuán)有限公司出資600085.7%；市城市建設(shè)投資有限公司出資1000萬元，占總股份的公司前身為2002年3月26日成立的大明天然氣有限公司，2007年6月30日，中石化和華潤集團(tuán)通過資產(chǎn)置換交易協(xié)議，變更為燃?xì)庥邢薰尽?008年5月15日，市政府下發(fā)（2008）45號文件，將市（包括各縣、市、區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)管道天然氣的區(qū)域性統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一開發(fā)和統(tǒng)一經(jīng)營的特許經(jīng)營權(quán)授予燃?xì)庥邢薰荆卦S經(jīng)營期限30年。專業(yè)從事城市工業(yè)、商業(yè)、公建、民用天然氣銷售；天然氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)；天然氣工程設(shè)計、建設(shè)、管理和維護(hù)；天然氣管網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)營；天然氣加氣站的建設(shè)和經(jīng)營；燃?xì)庠O(shè)備的銷售和維修等業(yè)務(wù)。為滿足周邊縣（市）的能源需求，公司相繼成立臨湘、云溪、平江、湖北赤壁、縣、臨港六家分（子）公司。截止年底，公司擁有天然氣用戶26萬戶，年用氣量1.6億方。公司建有天然氣門站281000多公里，總資產(chǎn)逾6危險性分析市用氣構(gòu)成主要為居民40%、商業(yè)10%、公福10%、工業(yè)20%、車用20%，用氣情況受氣溫影響很大，月不均系數(shù)為0.6-1.4。在用氣高峰期或氣源短缺期，可調(diào)節(jié)能力十分低下，一旦氣源供應(yīng)不足，將對城市用氣造成很大影響，只能逐步限停用戶。3、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急組織體系圖3－1應(yīng)急組織體系圖指揮機(jī)構(gòu)行辦公室組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是燃?xì)庥邢薰咎烊粴夤鈶?yīng)急處置最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組 長：冷世榮副組長：袁震成 員：余碩成、龍蕓、王林、傅華騰、李毅軍、王健、黃定、饒成、任海波、吳金鋒、魏璇、湯石榴、綦官正、鄧寧、宋珩，周偉宏喻望斌、陳雪隅、劉擁軍、楊照、游慶旋、毛岳文、張騰月、李季事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理日常機(jī)構(gòu)。主 任：袁震亞成 員：李季、張騰月、張飛、姚翔、邱偉、張政、黃鶴文職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)①接受相關(guān)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令;②統(tǒng)一協(xié)調(diào)與中石油聯(lián)系;③確定重特大供氣應(yīng)急處置方案。④審定并簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動指令和結(jié)束指令；⑤主持應(yīng)急預(yù)案處理會議；⑥指定新聞發(fā)布人，審定新聞發(fā)布材料，授權(quán)相關(guān)人員對外發(fā)布突發(fā)事件信息。供氣應(yīng)急辦公室職責(zé)（調(diào)度中心）①負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集和應(yīng)急值班，24小時值守電話；②接收重特大事件的報告，持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展情況，隨時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；③落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，統(tǒng)一對外聯(lián)絡(luò)；④向有關(guān)方面?zhèn)鬟_(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令；⑤協(xié)調(diào)和調(diào)動相關(guān)方面的應(yīng)急資源；⑥負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，應(yīng)急活動記錄和應(yīng)急處置的資料整理；⑦負(fù)責(zé)組織銷售應(yīng)急預(yù)案的制修定，預(yù)案的演習(xí)與宣貫；⑧負(fù)責(zé)提供應(yīng)急工作所需的費(fèi)用預(yù)算；⑨負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的備案工作。調(diào)度搶險中心職責(zé)負(fù)責(zé)供氣應(yīng)急期間氣源的申報和調(diào)配、用氣情況的上報，供氣重點(diǎn)設(shè)施的檢查、維護(hù)、維修，上下游生產(chǎn)用氣的初步協(xié)調(diào)等工作。運(yùn)行管理部職責(zé)LNG客戶服務(wù)部職責(zé)負(fù)責(zé)供氣應(yīng)急期間工商福以及居民用戶的限停氣的協(xié)調(diào)工作車用燃?xì)馐聵I(yè)部職責(zé)負(fù)責(zé)供氣應(yīng)急期間社會車輛、出租車及公交車用氣應(yīng)急保障和宣傳解釋工作工程部職責(zé)負(fù)責(zé)供氣應(yīng)急期間協(xié)調(diào)施工單位，配合搶維施工，確保搶維工作的順利進(jìn)行。市場部職責(zé)負(fù)責(zé)供氣應(yīng)急期間公司大用戶限停氣協(xié)調(diào)工作。物資部職責(zé)負(fù)責(zé)供氣應(yīng)急期間生活物資、搶險物資的配備補(bǔ)充。設(shè)計院負(fù)責(zé)供氣應(yīng)急期間提供施工技術(shù)方案指導(dǎo)。安全技術(shù)部負(fù)責(zé)供氣應(yīng)急期間各部室的安全檢查，與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作總經(jīng)理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)供氣應(yīng)急期間對外信息發(fā)布工作。各分子公司職責(zé)負(fù)責(zé)供氣應(yīng)急期間配合、協(xié)同本部做天然氣供氣保障工作，以及各公司范圍內(nèi)的用氣供氣安全工作。4、 預(yù)防與預(yù)警監(jiān)測預(yù)報建立健全統(tǒng)一的城市供氣事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)城市供氣安全信息管理，構(gòu)建各部門（單位）間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。各分子公司應(yīng)加強(qiáng)對城市供氣事故監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。當(dāng)發(fā)生供氣事故，接到當(dāng)?shù)夭块T或上游氣源單位發(fā)布的預(yù)警時，有關(guān)部門（單位）和人員按規(guī)定將監(jiān)測信息逐級報送至供氣應(yīng)急辦公室（調(diào)度中心）。可能影響的用戶及范圍、建議措施等。預(yù)警行動①上游氣源停供達(dá)1小時以上；②上游氣源連續(xù)減供1萬方以上；③上游輸氣管道因施工停輸1小時以上；④國家和省級地方政府因應(yīng)急聯(lián)動要求。⑤冬、夏季遇到極端天氣，日需求量大于日供應(yīng)量超過1萬方，且持續(xù)時間預(yù)計超過24小時。信息發(fā)布發(fā)布啟動本預(yù)案信息，通知受到影響的用戶。供氣應(yīng)急辦公室24小時值班（包括電話），及時收集、了解和掌握事件最新進(jìn)展動態(tài)，隨時向上級請示和處理相關(guān)問題。突發(fā)事件信息發(fā)布、通知程序圖4－1突發(fā)事件信息發(fā)布、通知告知程序5、 信息報告程序應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急指令做出初步判斷，通過書面、電話、口圖5－1接警、報告和記錄管理程序圖應(yīng)急小組通訊錄（見附件一、附件二6、應(yīng)急處置響應(yīng)分級四級應(yīng)急響應(yīng)（藍(lán)色）冬、夏季日需求量大于日供應(yīng)量在1-5萬立方米；三級應(yīng)急響應(yīng)（黃色）冬、夏季日需求量大于日供應(yīng)量在5-8萬立方米。二級應(yīng)急響應(yīng)（橙色）冬、夏季日需求量大于日供應(yīng)量在8-10萬立方米；一級應(yīng)急響應(yīng)（紅色）冬、夏季日需求量大于日供應(yīng)量在10以上萬立方米；響應(yīng)程序發(fā)生4.2.1做好應(yīng)急準(zhǔn)備，由組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。通知各部門和用戶應(yīng)急預(yù)案同時啟動。與上游、政府聯(lián)系、報告已啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動程序如下：圖6－1應(yīng)急預(yù)案啟動程序圖突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，事布應(yīng)急狀態(tài)終止。供氣應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置過程總結(jié)并上報。整理應(yīng)急資料，對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔。的結(jié)果、處理情況、預(yù)防改進(jìn)措施等。應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置程序圖圖6－2應(yīng)急狀態(tài)終止后期處置程序圖處置措施應(yīng)急預(yù)案啟動后的保供措施保供優(yōu)先等級保民生、保公用、保重點(diǎn)保供采取措施啟動LNG儲備能源供應(yīng)；自外單位采購CNG至平江公司、臨湘公司和縣公司；由本部向赤壁公司輸送CNG，赤壁從湖北外購CNG。應(yīng)急狀態(tài)下的限、停氣的順序安排限停氣的順序：依據(jù)以上保供原則確定限、停氣先后順序第一步：限、停供日用氣量超過1000立方米的工業(yè)用戶；第二步：停供除公交及出租車輛外的社會車輛；第三步：限、停出租車輛用戶;第四步：限、停供日用氣量超過500立方米的供暖制冷用戶；第五步：限、停各下屬縣市區(qū)加氣站供氣和日用氣量超過200立方米的商業(yè)用戶；第六步：限、停公交車輛；第七步：分區(qū)分片停供包括民用戶在內(nèi)的用戶。四級應(yīng)急處置措施燃?xì)鈫覮NG應(yīng)急備用氣源，保證各類用戶的正常用氣。三級應(yīng)急處置措施除四級應(yīng)急處置外，限停日用氣量超過1000立方米的工業(yè)用戶供氣。具體停供用戶明細(xì)如下表。序序用戶單位需求量供氣量限（減）供氣號量1長煉催化劑8萬方5萬方3萬方2泰格林紙0.8萬方0.8萬方3九鼎科技0.12萬0.12方方44宏岳科技0.1萬方0.1萬方5魯糧鍋爐0.1萬方0.1萬方6魚米之湘0.15萬0.15方方7東方雨虹0.5萬方0.5萬方8聚仁化工0.2萬方0.2萬方合3計二級應(yīng)急處置措施除四、三級應(yīng)急處置外，限、停日用氣量超過1000立方米的工業(yè)用戶供氣、社會車輛供氣、限供部分采暖用戶。工業(yè)用戶明細(xì)如下表序序用戶單位需求量供氣量限（減）供氣號量1長煉催化劑8萬方4萬方4萬方2泰格林紙0.8萬方0萬方0.83九鼎科技0.12萬0萬方0.12方方4宏岳科技0.1萬方0萬方0.15魯糧鍋爐0.1萬方0.1萬方6魚米之湘0.15萬0.15方方7東方雨虹0.5萬方0.5萬方8聚仁化工0.2萬方0.2萬方合5計一級應(yīng)急處置措施缺口在10-151000立方米的工業(yè)用戶。缺口在15-201000立方米的工業(yè)用戶和出租車、社會車輛。缺口在20萬方以上，限、供日用氣量超過1000立方米的工業(yè)用戶和出租車、社會車輛及大型采暖用戶。工業(yè)用戶明細(xì)如下表。序序用戶單位需求量供氣量限（減）供氣號1長煉催化劑8萬方0萬方量8萬方2泰格林紙0.8萬方0萬方0.83九鼎科技0.12萬方0萬方0.124宏岳科技0.1萬方0萬方0.15魯糧鍋爐0.1萬方0萬方0.16魚米之湘0.15萬方0萬方0.157東方雨虹0.5萬方0萬方0.58聚仁化工0.2萬方0萬方0.2合10合10計序號用戶單位需求量供氣量限供量1站金鶚西路加氣3.4萬方0.4萬方3萬方2公交加氣站1萬方1萬方0.8萬方33太陽橋加氣站1.5萬方0.5萬方1萬方4通海路加氣站1.6萬方1.0萬方0.6萬方5限供大型采暖用戶，具體明細(xì)附表（可限2萬方）號序用戶單位需求量備注1市政府0.34萬方2市委0.8萬方3人大0.1萬方4政協(xié)0.09萬方5開發(fā)區(qū)0.08萬方6康復(fù)醫(yī)院0.08萬方不限供7中醫(yī)院0.23萬方不限供8三醫(yī)院0.1萬方不限供9一醫(yī)院東院0.33萬不限供方10長煉小區(qū)0.8萬方11金葉鍋爐0.2萬方12國稅鍋爐方0.18萬13地稅鍋爐方0.15萬14華能南湖小區(qū)方0.14萬15交行鍋爐方0.05萬16金海鍋爐方0.07萬合合2計方LNG100m3，約600000左右。新建3個儲罐個1個100m3），完工后4量約為30萬Nm3，并配有36000Nm3/H6000Nm3/H擁有CNG撬車15臺，另有租賃4臺，負(fù)責(zé)周邊分子公司CNG運(yùn)輸及應(yīng)急調(diào)度。運(yùn)行管理部按規(guī)定定期對LNG應(yīng)定期送檢，保障LNG儲備站功能的完整性，同時組織人員進(jìn)行LNG儲備站操作使用的相關(guān)培訓(xùn)，確保在應(yīng)急預(yù)案啟動時LN