2017年國家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷及答案（省級）（含解析共20面）

年國考公務(wù)員考試《申論》省部級卷來源：F一、注意事項1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定材料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，應(yīng)試者才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料1“四面荷花三面柳，一城山色半城湖?！边@是古代詩人對城市景色的描述，讀之令人心向往之。對一座城市來說，有水，才會更有靈氣。水系建設(shè)不僅是城市建設(shè)的重要組成部分，更是城市生態(tài)、形象和功能提升的重要途徑。而充分發(fā)掘城市的水環(huán)境之美，則是人居環(huán)境發(fā)展的大趨勢和城市未來的發(fā)展方向。S市城市水系長120公里，水域面積630萬平方米，水系兩岸綠地面積1220萬平方米。水系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場所，也是S市城市景觀的重要組成部分。為認真落實市委、市政府“城市建設(shè)上水平、出品位”的整體要求，城市水系管理處將以建設(shè)“美麗水系”為總目標，努力打造優(yōu)美環(huán)境。城市水系的美，不僅體現(xiàn)在水上，也體現(xiàn)在兩岸的綠色中。經(jīng)過多年的建設(shè)和維護，S市城市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠量不足、缺少色彩、管護水平較低等問題。城市水系管理處負責人表示，今年，將在加強水系綠化管護的同時，重點對連心河兩岸綠化水平進行提升。對連心河沿線的重要部位，將進行高標準綠化整治，增加喬木數(shù)量；對河兩岸的一般綠地，將以種植灌木、彩葉樹及野花組合的方式，豐富綠化色彩，增加整個連心河綠地靚度。水是影響植物生長的第一要素。考慮到S市干旱缺水的實際，為提升連心河沿線綠地管護質(zhì)量，確保綠地澆灌到位，將在連心河沿線有條件的地方鋪設(shè)管道24萬米，實施噴灌澆水。為進一步提升水系綠化管護水平，水系管理部門將由粗放管理向精細化管護轉(zhuǎn)變，通過獎優(yōu)罰劣、末位淘汰等措施強化管護，著力打造“水系形象”。由于缺少路燈等必要的照明設(shè)施，連心河晚上缺少了景觀效果，附近居民休閑、散步也很不方便。同時在社會治安方面，也存在著一定的隱患。“雖然岸邊有路燈設(shè)施，但以前基本沒亮過?！苯?，記者來到連心河東岸時，小區(qū)居民對記者說，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河邊走?！苯?jīng)城市水系管理處調(diào)查，連心河兩岸共長102公里，目前只有10公里路段上的路燈能正常使用；5公里路段上的路燈，因多年失修不能使用；另有87公里的路段上，沒有安裝路燈。據(jù)了解，隨著城市的發(fā)展，沿線小區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，過去一些相對“偏僻”的地段也成了繁華區(qū)域，兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高要求。針對群眾需求，水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來，對不能使用的照明設(shè)施進行維修，在需要照明設(shè)施的地段安裝路燈。城市水系管理處有關(guān)人士表示，此次亮化工程，將重點解決周邊生活區(qū)較多、但缺少照明設(shè)施地段的照明問題。同時，為使照明設(shè)施成為連心河的一景，在節(jié)點部位選用一些藝術(shù)燈具，使之與水系景觀相協(xié)調(diào)。“太平河北岸應(yīng)該多建幾個停車場?！笔忻駞窍壬f。城市水系管理處負責人表示，在便民提質(zhì)工程中，將結(jié)合水系實際，緊緊圍繞解決市民反映的重點、熱點問題，大力完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)。針對太平河、環(huán)城水系等距離市中心區(qū)較遠的情況，為方便更多的市民前往游覽，在現(xiàn)有公交線路的基礎(chǔ)上，城市水系管理處將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，繼續(xù)增加公交線路。為滿足市民健身與觀光的需要，將對太平河原有的15公里綠道進行完善。到7月底，自體育大街到植物園新開辟的35公里綠道全部投入使用。同時，在確保安全的前提下，在連心河、太平河沿線選擇合適地點，設(shè)立垂釣區(qū)；在兩岸規(guī)劃修建公共廁所、停車場等，滿足游人需求。水系管理部門沒有執(zhí)法權(quán)，成為當前城市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺少必要的執(zhí)法權(quán)限，水系管理人員即使發(fā)現(xiàn)占綠、毀綠行為，也只能勸說、教育，而沒有有效手段進行制止和處罰。“如果人家聽，還好一些，如果人家不聽，我們也沒有更好的辦法?！币晃凰祷鶎庸芾砣藛T感到很無奈。由于一些違法行為不能及時得到制止和處理，水系執(zhí)法陷入了“管不了、管不住”的尷尬局面。為解決這一難題，今年，S市成立了城市水系巡查大隊，對侵占綠地、燒烤、破壞設(shè)施設(shè)備、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執(zhí)法力度。盡管水系管理部門不斷通過各種舉措加強安全管理，但仍無法完全阻止人們下河野游的行為，而隨之發(fā)生的那些溺亡事故則讓人揪心。對此，S市水系管理部門大力強化安全體系建設(shè)，在水系河道易出現(xiàn)私自游泳等情況的不安全地段加裝防護欄，并進一步加強安全管理。目前，已加裝防護欄的河道達到15公里。日前，記者在太平河城市廣場南岸看到，岸邊已安裝了一排綠色防護欄。城市水系管理處監(jiān)察安?？瓶崎L對記者說，這一段河道長3.5公里，現(xiàn)已全部完成護欄安裝，裝了護欄后，在這里游泳的人明顯減少了。今年秋季，水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段，加栽綠籬、灌木等植物1.1萬米，并安裝監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、制止游泳行為。在加裝防護欄的同時，水系管理部門還在水系河道沿線安裝800塊警示牌、懸掛700條警示標語，提示嚴禁游泳；并配備100名保安，維護水系河道安全秩序，保護群眾生命安全。材料2某代表團考察國外城市水系建設(shè)情況，以下是代表團團長所做的考察筆記：·縱觀世界范圍內(nèi)的一些著名河流，大多數(shù)經(jīng)歷了“先污染，后治理”“先開發(fā)，后保護”的曲折歷程。人們在遭受大自然的報復后，開始更加審慎地思考對河流水系的管理，并在不斷實踐及摸索過程中，逐步形成較為先進的河流水系規(guī)劃理念及成熟的管理經(jīng)驗，值得我們借鑒。·英法兩國的水管理體制不盡一致，但還是有許多共同之處，值得我們學習。英法兩國都建立了比較完備的水事法律法規(guī)體系，社會各界都能夠嚴格遵守，一切水事活動都依法辦事。法律明確規(guī)定國家、地方等各級管理機構(gòu)的責任、權(quán)力和義務(wù)；同時把參與水事活動的各政府機關(guān)、部門、企業(yè)的職責明確分開，各自在法律賦予的權(quán)限范圍之內(nèi)充分發(fā)揮作用。兩國都對違規(guī)排污等違法事件進行嚴管重治。·英法兩國在長期的工業(yè)化過程中，針對供水和水污染問題，通過立法不斷改進水資源的取水許可權(quán)屬管理和水資源的開發(fā)利用與保護工作，逐步完善管理體制，現(xiàn)已由過去的多頭分散管理基本上統(tǒng)一到以流域為單元的綜合性集中管理。一切與水有關(guān)的活動均由流域水管部門統(tǒng)一管理，具體可再按政、事、企分工合作，互相配合?！纳蟼€世紀的70年代起，一些城市化程度很高的歐美發(fā)達國家，開始重視對城市河流濕地的保護，并著手對部分已經(jīng)被破壞的城市河流濕地進行回歸自然的修復，廣泛采用“多自然型河流”的理念建設(shè)城市生態(tài)河堤，構(gòu)筑近、親水的城市濱水空間景觀等，在確保防洪安全的基礎(chǔ)上，恢復城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能。上世紀70年代中期，德國進行了關(guān)于自然的保護與創(chuàng)造的嘗試，在全國范圍內(nèi)開始拆除被混凝土渠道化了的河道，將河流恢復到接近自然的狀態(tài)?！ぴ缭?903年，美國著名設(shè)計師葛里芬在澳大利亞新首都堪培拉設(shè)計方案中，提出了一個人與自然融合一體的城市規(guī)劃方案：在位于市中心的地帶開鑿一個人工湖，它將首都一分為二。湖的東、西兩端各有一座橫跨湖面的大橋，又將全城連成一體。這座人工湖為堪培拉城市整體空間的優(yōu)美格局奠定了基礎(chǔ)。·“人水共存”理念改變了傳統(tǒng)的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地利用規(guī)劃和樓宇結(jié)構(gòu)技術(shù)，通過不斷提高區(qū)域水面率，調(diào)整雨水徑流的下滲和蒸發(fā)比例，逐步恢復水系自然循環(huán)之路。在維持水體生態(tài)平衡的同時，允許部分低洼地區(qū)作為洪水期的滯洪區(qū)，把洪水納入城市景觀的重要組成部分，強調(diào)了人水之間的和諧共存?！ぁ敖】倒ぷ骱恿鳌崩砟罴葟娬{(diào)了保護河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性，也承認人們適度開發(fā)水資源的合理性，力圖在河流保護與開發(fā)利用之間取得平衡。其關(guān)鍵點是，確保被管理的河流既處在一種合適的工作水平上，又處在一種合適的健康狀態(tài)中?！敖】倒ぷ骱恿鳌崩砟罴葟娬{(diào)保護和恢復河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性，也承認了人類社會適度開發(fā)水資源的合理性；既劃清了與主張恢復河流原始自然狀態(tài)、反對任何工程建設(shè)的絕對環(huán)保主義之間的界線，也扭轉(zhuǎn)了“改造自然”、過度開發(fā)水資源的盲目行為，力圖尋求開發(fā)與保護的共同準則。·“動態(tài)河流管理”是從區(qū)域河流水系角度把流域作為一個系統(tǒng)進行考慮、分析。動態(tài)河流管理吸取河道水系建設(shè)管理中以往的經(jīng)驗教訓，在管理過程中依據(jù)河流生態(tài)、公眾反饋和新的信息，不斷改進、調(diào)整管理方法?！ぴ诹饔蚬芾磉^程中，一些國家的合作分為兩個層次，即國家之間的合作和地區(qū)之間的合作。協(xié)作機制包括信息的交流，定期的會晤、協(xié)調(diào)，增加了雙方認同和合作的機會?！び⒎▋蓢暮拥拦芾碣M用除來自防洪保安稅、城市居民生活和工廠的污水排放費、特殊工業(yè)污染費、罰款收費外，其余全部由政府撥款，為流域河道管理提供了強有力的資金保障?！ぴ谟⒎▋蓢?，水管理活動不僅僅是政府的職能，也是沿河工廠、企業(yè)、農(nóng)場主和居民共同的利益所在。投資者或投資者集體，在參與計劃的實施過程中發(fā)揮了重要的作用。各類水務(wù)理事會參加重要的決策討論，充分發(fā)表意見，使得決策具有廣泛的透明度和可操作性。對污染情況的監(jiān)督，則主要依靠民眾舉報?！び⒎▋蓢种匾暯⒑徒∪鞣N監(jiān)測網(wǎng)站。沿河的監(jiān)測點，除了常規(guī)的水文監(jiān)測，更重要的是監(jiān)測水質(zhì)變化，并實時公布，供各界查詢。完善的監(jiān)測體系已成為管理部門決策及執(zhí)法的重要依據(jù)。材料3漢代許慎《說文解字》中說，“儒，柔也”。一個“柔”字，切中要義，味道全出。宋詞專家葉嘉瑩先生在一檔節(jié)目中就特地提到了中國文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”這一本義出發(fā)，加以闡釋，把儒家所代表的中國文化性格多維度地彰顯出來了?！叭濉弊种泻粋€“需”字，“需”有“等待”之義。孔子就說過：“君子藏器于身，待時而動，何不利之有？”孔子這里說的其實就是“需”的意思，它體現(xiàn)的顯然是一種等待的姿態(tài)。華裔英籍女作家韓素音，在描述一位華僑時說：“他是個中國人，有極好的耐心，能等待和忍耐?！边@的確典型而鮮明地體現(xiàn)了中國人所特有的品性。韓素音在參觀走訪了中國內(nèi)地之后，曾經(jīng)感慨道：“我在這里重新發(fā)現(xiàn)了中國的彈性——它所固有的柔順性，這使它不受外界危機的影響，同時也使它克服一次又一次動亂?！币虼?，我們雖說“儒者柔也”，但并不是說柔就是軟弱無力，就是廢棄一切作為。老子認為，“天下莫柔弱于水”，但是“攻堅強者莫之能勝”，這正是“天下之至柔，馳騁天下之至堅”的道理所在。俗話說的“水滴石穿”，就是“以柔克剛”的一個十分典型的例子。其實，我們只有通過“水”的意象，才能最真切地體味到“儒”之“柔”。柔是“水”最為突出的特性。在中國文化中，以水喻道是有其古老傳統(tǒng)的。譬如，老子說“上善若水”，他還說“弱者道之用”，此所謂“弱者”指的就是水的柔弱。他又說“水善利萬物而不爭”，就是說，水善于滋養(yǎng)萬物而從不爭奪，水中因此蘊含著大道理。管子就認為：“水者何也？萬物之本原也?！比绱说鹊龋灰欢?。我們知道，水是不定形的，它被放進怎樣的容器中就成為什么樣子的形狀，但正因為沒有一種固定不變的形狀，所以才能變成一切可能的形狀，這正是“道”的品格。更為重要的是，它以隱喻和象征的方式，透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。以水來比喻道的高明之處在于，它的意義是雙關(guān)的：一方面確立了存在論的基本意象，讓人們能夠由此及彼地去領(lǐng)會“道”的深刻內(nèi)涵；另一方面又奠定了道德論的基本取向，借助于水的“至柔”性格來凸顯道德的品性。應(yīng)該說，中國傳統(tǒng)文化所采取的等待姿態(tài)，與儒家固有的“柔”的性格之間，是有極深的淵源關(guān)系的，它在很大程度上影響著中國人同自然界、同他人打交道的方式。在這里，不妨比較一下古典技術(shù)同現(xiàn)代技術(shù)在文化性格和文化取向上的分野，我們從中可以更深切地體會出中國古代文化的柔性特點。這種文化取向塑造出來的古典技術(shù)，不具有征服自然界的進攻性和侵略性。例如我國古代偉大的水利工程都江堰，就是采取因勢利導、巧奪天工的辦法，而不是采取逆自然而行的辦法，使大自然為人類造福。它可以澇排洪、旱蓄水，通過自然而然的方式來對水加以調(diào)節(jié)。材料4近日，“秋水長天水美中國”采訪團調(diào)研了G市的水生態(tài)文明建設(shè)情況。記者經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，G市某些區(qū)縣的“水生態(tài)+扶貧”模式，對欠發(fā)達地區(qū)在保持青山綠水的同時大力推進脫貧工作，具有很強的借鑒意義。G市以山地、丘陵為主，占總面積的80.98%。全市溪水密布，河流縱橫。G江是G市最大的河流，其在市內(nèi)各地又分布有一級支流兩條，二級支流十條。資料顯示，上世紀80年代，G市所轄的三區(qū)十四縣水土流失面積達到28.37%。經(jīng)過30多年的治理，部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，基本實現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。周大姐五年前從上河縣城回到了園村老家經(jīng)營農(nóng)家樂，記者沿河查看水草長勢時，她正在岸邊洗菜，竹籃里盛滿了自家地里產(chǎn)的水靈靈的白蘿卜?！霸诳h城打工時聽說家里的河治好了，還建了漂流項目，就回來開個農(nóng)家樂，現(xiàn)在每年能掙十多萬，比打工好多了?！敝艽蠼愕哪樕蠋еσ?。石縣大畬村村主任張某更是直言，“治理前這里就是窮山惡水，治理后可以種蓮、種煙、種水稻，還能發(fā)展旅游業(yè)。”大畬村的“南廬屋”始建于清朝乾隆年間，歷經(jīng)風雨仍巍然屹立，現(xiàn)在還有人居住，是游客體驗客家民俗文化的好去處。在“南廬屋”旁的一棵大樹下，幾位村民正坐在石凳上聊天，村里的年輕姑娘文文解答了記者關(guān)于為何新房子沒人住的疑惑，“這是村里統(tǒng)一規(guī)劃，我們出錢蓋的，建好時間不長，有些人家還在裝修呢。”當記者到達寧縣還安小流域時，縣水保局副局長符某站在種滿了臍橙的山坡上介紹了小流域治理的訣竅：山頂戴帽涵養(yǎng)水源，山腰開墾梯田種果，山窩挖塘筑庫養(yǎng)魚和供水抗旱。據(jù)悉，在小流域治理過程中，寧縣堅持把水土流失治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把小流域治理同水保科技示范園建設(shè)結(jié)合起來，按照“整體規(guī)劃、分步實施、多業(yè)并舉、滾動發(fā)展”的思路，通過項目資金扶持，引導治理大戶——綠森現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技開發(fā)有限公司，租用了1500多公頃水土流失山地。綠森公司的現(xiàn)場管理人員賴某，退休后來扶貧點工作，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們在保持水土的同時增加收入，黝黑的臉龐見證了這位老人對種植臍橙的熱愛。下山時記者遇到騎著摩托車上山干活的李大哥，他是綠森公司的雇工，年近六旬。他描述了自己的收入情況，“60到80塊錢一天，每個月能干15到20天。將山地租給綠森公司的農(nóng)戶，5年后還能分到每畝兩成的利潤?！薄澳昙o大了，在外面打工挺難的，現(xiàn)在的收入已經(jīng)很不錯了?！崩畲蟾鐚议T口的工作顯得很滿意。石縣水土保持科普示范園所在的地方曾經(jīng)林草稀疏，農(nóng)田水利設(shè)施簡陋，土壤貧瘠，沙土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱。示范園項目啟動后，通過工程措施與生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合，治山與治水相結(jié)合，坡面治理與溝壑治理相結(jié)合，建成了“名、優(yōu)、特、新”的經(jīng)濟果木林，實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。示范園于2014年10月啟動建設(shè)，吸引了大量民間資本及廣大群眾參與水土流失治理。在建設(shè)過程中，采取了政府主導、部門配合、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的方式，將示范園區(qū)建設(shè)與生態(tài)旅游有機結(jié)合，使水土資源得到了最大程度的保護性開發(fā)。鴻達生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司參與了這一園區(qū)的建設(shè)。公司負責人黃某已經(jīng)投資了約兩千萬。他告訴記者：“自己投資一部分，政府配套一部分?！秉S某在深圳有家貿(mào)易公司，生意不錯?！氨緛砭褪窍牖丶议_個農(nóng)家樂試一試，沒想到政府這么重視，就留下來了?！痹诿χ層浾咂穱L園區(qū)產(chǎn)的葡萄時，他眼神堅定地講了下一步的打算，“把水留住，把山治好，讓鄉(xiāng)親們過上好日子。”G市水保局局長對黃某的自學能力贊不絕口：“他辦公室里講水保的書比我還多呢?！薄懊駹I水保大戶雇當?shù)氐霓r(nóng)民參與治理和開發(fā)，群眾可直接獲得和外出務(wù)工一樣的報酬，也進一步推動了水土流失治理工作?！笔h水保局的王某這樣解釋“水生態(tài)+扶貧”的好處。小陳就是回鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員，在鴻達公司一個月的收入有4000多元。“以前在廣東打工，離家太遠，現(xiàn)在可以騎摩托車上班，還可以照顧到家里?！薄澳毘蕊h香，水保先行”就是生態(tài)優(yōu)先和民生優(yōu)先并重的鮮活案例，是水土流失地區(qū)百姓對水生態(tài)文明建設(shè)的充分肯定，也是“水生態(tài)+扶貧”模式開花結(jié)果的生動寫照。材料5《易經(jīng)》是中國最早的哲學著作之一。易者變也，易經(jīng)主旨是萬物皆變。水變化多端：水無定形，隨境而適；水有三態(tài)，常溫為水，低溫結(jié)冰，高溫化氣，云雨霧露霜雪雹皆水之不同形式。水無處不在：土壤中含水，巖石中有結(jié)晶水，植物從根到葉皆含水，動物從頭到腳皆含水，人體含水量高達60%以上。無處不在的水千變?nèi)f化，我們的祖先可能首先從水的變化中悟出萬物皆變，這成為千古不易之哲理。水的形態(tài)千變?nèi)f化，其結(jié)構(gòu)卻非常簡單。水分子由一個氧原子和兩個氫原子構(gòu)成，是自然界最簡單的化合物之一。這闡明一條重要的哲理：宇宙萬物千變?nèi)f化，萬變不離其宗，復雜源自于簡單。古今中外偉大的哲學家和科學家均深諳此理。老子曰：“道生一，一生二，二生三，三生萬物?！睈垡蛩固拐f：“更簡單的理論，涵蓋更多不同內(nèi)容，具有更廣闊的應(yīng)用，這才是更令人信服的理論?！苯源酥^也?？鬃釉唬骸爸钦邩匪收邩飞?；智者動，仁者靜?！睅煆纳苿又梢砸嬷?，這種“智者樂水”和“智者動”的說法很容易獲得認同。不過，仁者也是樂水的。海納百川，水與仁者均具有包容性，此其一。孔子曰：“仁者人也?！比收咂諠娙?，水惠及一切生物。每逢大旱，禾苗枯焦，赤地千里，一場甘霖普濟眾生，此其二?？鬃舆€提倡中庸之道，主張凡事不可走極端。水適度有益，過多則成災；正如父母關(guān)愛子女有利其健康成長，溺愛則反害之。《論語》說：“過猶不及。”此乃至理，水的哲學豈能例外？回顧生物進化史，從一個共同祖先不斷分化出各種物種，水在每個環(huán)節(jié)都起到關(guān)鍵作用。對生物起源目前尚無定論，陸地起源說、深海起源說、宇宙起源說……眾說紛呈，有待驗證。但無論何種起源都離不開水。水是一切生物所必需，無水則無生物。水孕育出一切生物，此乃至仁大愛。明乎此理，仁者怎能不樂水？仁者智者攜手悠游于山水之間，既樂山又樂水，仁智兼?zhèn)湎嗟靡嬲谩Ｈ?、作答要求一、根?jù)“給定資料1”，概括S市為建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實施了哪些主要措施？（10分）要求：（1）分條歸納概括；（2）表述準確、完整；（3）不超過150字。二、假如你是隨團秘書，請根據(jù)“給定資料2”，把代表團團長的考察筆記，歸納整理為一份《國外城市水系建設(shè)考察報告》提綱。（15分）要求：（1）提煉準確，歸納合理；（2）層次分明，分條表述；（3）不超過350字。三、“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’?！边@句話內(nèi)涵豐富。請你根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬@句話的理解。（15分）要求：（1）準確、全面，邏輯清晰；（2）不超過300字。四、“給定資料4”介紹了G市某些區(qū)縣在實施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是G市人大代表，準備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘水生態(tài)+扶貧’模式的建議”。請根據(jù)“給定資料4”，擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。（20分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容具體；（2）理由充分，措施明確；（3）層次分明，有邏輯性；（4）不超過500字。五、參考給定資料，以“以水為師”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）要求：（1）見解明確、深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路明晰，語言流暢；（4）總字數(shù)1000～1200字。

2017年國考公務(wù)員考試《申論》省部級卷（解析）來源：F1、參考答案：參考答案一：1.加強綠化管護，提升綠化水平。高標準綠化整治，組合式種植；鋪設(shè)管道，噴灌澆水；精細化管護。2.實施亮化工程。維修安裝照明設(shè)施，選用藝術(shù)燈具。3.實施便民提質(zhì)工程，完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)。4.成立城市水系巡查大隊，加大對不法、不文明行為執(zhí)法力度。5.強化安全體系建設(shè)，加強安全管理。安裝護欄、警示牌等。參考答案二：1.加強綠化管護，提升綠化水平。高標準綠化整治，增加喬木數(shù)量；組合式種植；鋪設(shè)管道，實施噴灌澆水；轉(zhuǎn)向精細化管護。2.實施亮化工程。維修、安裝照明設(shè)施；選用藝術(shù)燈具。3.實施便民提質(zhì)工程。完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)。4.成立巡查大隊，加大執(zhí)法力度。5.強化安全體系建設(shè)。加裝防護欄；加強安全管理。第一步——審題通過勾畫題干關(guān)鍵詞，明確題型，題目的主題和答題要素，材料范圍，要求等。根據(jù)“給定資料1”【“根據(jù)”可知只需在材料1中找答案】，概括S市為建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實施了哪些主要措施【1.“概括……主要措施”提示我們題型為：單一要素類題目中的概括對策題。2.“措施”在材料中可能涉及途徑、方法、具體對策等內(nèi)容，因此可以通過重點關(guān)注“實施、加強、完善”等標志性動詞引出的句子找到要點。此外，這些措施可能有總有分，“主要措施”提示我們在寫對策時要優(yōu)先寫總結(jié)性的對策。3.本題圍繞“S市建設(shè)水系、打造環(huán)境”這個主題展開，所以要重點關(guān)注材料中和這兩個主題詞相關(guān)的句子】。（10分）【本題特點與難點】①本題材料段落較多、內(nèi)容瑣碎，閱讀時要注意段落之間的邏輯關(guān)系；②作答要求比較嚴格，不能簡單羅列要點，要對措施進行合理的分類分條；③限定字數(shù)少，因此語句表達要精確、簡短。【對比練習題】2016年國考副省級第一題：一、閱讀“給定資料2”，概括全國“兩會”代表委員們所關(guān)注的若干問題，及其所給出的具體建議。（15分）要求：全面、準確、簡明，不超過200字。【相同點：都是概括題，都要有總結(jié)的意識。不同點：①作答要素不同。2017年的國考題只需要把對策找全面即可，而對比練習題要概括問題和建議兩個要素；②答題要求不同。2017年國考題要求分條歸納概括，對于分類歸納的要求很高。2016年國考題主要是把問題和對策羅列下來，分類的要求不是很高】第二步——閱讀材料提取要點根據(jù)題目確定重點資料→整體速讀定位重點段落→細致閱讀找出重點句→劃出關(guān)鍵詞；資料1:【資料總覽：快速瀏覽資料1發(fā)現(xiàn)，整個資料段落較多，可能要點比較零散。但仔細閱讀發(fā)現(xiàn)，材料有一個比較清晰的結(jié)構(gòu)，都是先提出問題，再對應(yīng)的給出解決對策。因此我們可以略讀問題段落，細讀對策段落，做好標記以便作答】段1：“四面荷花三面柳，一城山色半城湖?！边@是古代詩人對城市景色的描述，讀之令人心向往之。對一座城市來說，有水，才會更有靈氣。水系建設(shè)不僅是城市建設(shè)的重要組成部分，更是城市生態(tài)、形象和功能提升的重要途徑。而充分發(fā)掘城市的水環(huán)境之美，則是人居環(huán)境發(fā)展的大趨勢和城市未來的發(fā)展方向。段2：S市城市水系長120公里，水域面積630萬平方米，水系兩岸綠地面積1220萬平方米。水系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場所，也是S市城市景觀的重要組成部分。〖閱讀方法提示：速讀段1、段2發(fā)現(xiàn)，段落中出現(xiàn)了“不僅是……更是……”這類表意義的標志性詞匯，可以看出主要講的是水系建設(shè)的作用和水環(huán)境的意義，并沒有提到建設(shè)水系和打造環(huán)境的具體措施，可以略讀〗段3：為認真落實市委、市政府“城市建設(shè)上水平、出品位”的整體要求，城市水系管理處將以建設(shè)“美麗水系”為總目標，努力打造優(yōu)美環(huán)境。〖閱讀方法提示：本段出現(xiàn)了題干中的主題詞“建設(shè)水系、打造環(huán)境”，下文可能引出這方面的具體措施，我們要細致閱讀〗〖閱讀引導：快速閱讀段4—段8發(fā)現(xiàn)，都有“綠化”這個高頻詞，可以初步判定這幾段都是“綠化”這方面的內(nèi)容，可以放在一起閱讀〗段4：城市水系的美，不僅體現(xiàn)在水上，也體現(xiàn)在兩岸的綠色中。經(jīng)過多年的建設(shè)和維護，S市城市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠量不足、缺少色彩、管護水平較低等問題。〖微觀閱讀方法提示：“不足、缺少“等負面詞匯出現(xiàn)的句子可以重點閱讀。仔細閱讀本段，發(fā)現(xiàn)了“不足、缺少、較低”這幾個負面詞匯，引出了“綠化”方面存在的問題。本題找的是對策，在看到問題的時候，要特別留意下面的段落有沒有給出解決對策〗段5：城市水系管理處負責人表示，今年，將在加強水系綠化管護的同時，重點對連心河兩岸綠化水平進行提升。〖微觀閱讀方法提示：材料中出現(xiàn)官員等權(quán)威人士的觀點時要重點關(guān)注。出現(xiàn)“加強、提升”等表對策的標志性動詞，表述規(guī)范，可直接摘抄：①加強綠化管護，提升綠化水平〗段6：對連心河沿線的重要部位，將進行高標準綠化整治，增加喬木數(shù)量；對河兩岸的一般綠地，將以種植灌木、彩葉樹及野花組合的方式，豐富綠化色彩，增加整個連心河綠地靚度。段7：水是影響植物生長的第一要素?？紤]到S市干旱缺水的實際，為提升連心河沿線綠地管護質(zhì)量，確保綠地澆灌到位，將在連心河沿線有條件的地方鋪設(shè)管道24萬米，實施噴灌澆水。段8：為進一步提升水系綠化管護水平，水系管理部門將由粗放管理向精細化管護轉(zhuǎn)變，通過獎優(yōu)罰劣、末位淘汰等措施強化管護，著力打造“水系形象”?！嘉⒂^閱讀方法提示：表對策的標志性動詞引導的句子要重點關(guān)注。出現(xiàn)“進行……整治”“種植””鋪設(shè)”“轉(zhuǎn)變”等表對策的標志性動詞，表述規(guī)范，可直接摘抄并整理出對策：②高標準綠化整治，組合式種植；③鋪設(shè)管道，噴灌澆水；④精細化管護?！霸黾訂棠緮?shù)量”是“綠化整治”能達到的效果，“豐富綠化色彩，增加靚度”是“組合式種植”能達到的效果，本題主要找對策，因此只需摘抄前面的主要措施就可以了〗〖段4—段8小結(jié)：段4提出了“綠量不足、缺少色彩”等問題，段5—段8提供了解決措施，核心都是在講“綠化”，是同一個層次的幾個內(nèi)容，組織答案時建議寫為一條。此外，段5提出“加強綠化管護，提升綠化水平”這一總的對策，接下來6-8段都是圍繞綠化管護和綠化水平展開，介紹具體對策〗〖閱讀引導：快速閱讀段9—段14發(fā)現(xiàn)，都有“路燈”這個高頻詞，可以初步判定這幾段都是“照明”這方面的內(nèi)容，可以放在一起閱讀〗段9：由于缺少路燈等必要的照明設(shè)施，連心河晚上缺少了景觀效果，附近居民休閑、散步也很不方便。同時在社會治安方面，也存在著一定的隱患。段10：“雖然岸邊有路燈設(shè)施，但以前基本沒亮過?！苯?，記者來到連心河東岸時，小區(qū)居民對記者說，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河邊走。”段11：經(jīng)城市水系管理處調(diào)查，連心河兩岸共長102公里，目前只有10公里路段上的路燈能正常使用；5公里路段上的路燈，因多年失修不能使用；另有87公里的路段上，沒有安裝路燈。段12：據(jù)了解，隨著城市的發(fā)展，沿線小區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，過去一些相對“偏僻”的地段也成了繁華區(qū)域，兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高要求?！嘉⒂^閱讀方法提示：“不能”、“沒有“等負面詞匯出現(xiàn)的句子要重點閱讀。速讀9-12段發(fā)現(xiàn)，段9提到“缺少照明設(shè)施”，段10提到“路燈基本沒亮過”，段11提到“路燈失修”，段12提到“照明需求沒有得到滿足”，都是“照明”這方面的問題。本題找的是對策，在看到問題的時候，要特別留意下面的段落有沒有給出解決對策〗段13：針對群眾需求，水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來，對不能使用的照明設(shè)施進行維修，在需要照明設(shè)施的地段安裝路燈。〖微觀閱讀方法提示：閱讀材料時，“維修、安裝”這類表對策的標志性動詞引導的句子可以重點讀。摘抄出對策：⑤維修照明設(shè)施，安裝路燈〗段14：城市水系管理處有關(guān)人士表示，此次亮化工程，將重點解決周邊生活區(qū)較多、但缺少照明設(shè)施地段的照明問題。同時，為使照明設(shè)施成為連心河的一景，在節(jié)點部位選用一些藝術(shù)燈具，使之與水系景觀相協(xié)調(diào)?！嘉⒂^閱讀方法提示：材料中出現(xiàn)官員等權(quán)威人士的觀點時要重點關(guān)注?！傲粱こ獭边@種表述，是對具體措施的總結(jié)，有高度且用詞規(guī)范，可以直接摘抄為措施：⑥實施亮化工程。“同時”這一并列關(guān)聯(lián)詞引出了另一個措施，出現(xiàn)“選用”這一表對策的標志性動詞，可直接摘抄出對策：⑦選用藝術(shù)燈具〗〖閱讀引導：快速閱讀段15發(fā)現(xiàn)了“便民提質(zhì)工程”這個新的關(guān)鍵詞，與段9—段14講的“照明”主題不同，是另一方面的內(nèi)容〗段15：“太平河北岸應(yīng)該多建幾個停車場?！笔忻駞窍壬f。城市水系管理處負責人表示，在便民提質(zhì)工程中，將結(jié)合水系實際，緊緊圍繞解決市民反映的重點、熱點問題，大力完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)。〖微觀閱讀方法提示：閱讀材料時，官員等權(quán)威人士的觀點要重點關(guān)注?！氨忝裉豳|(zhì)工程”這種表述，是對具體措施的總結(jié)，有高度且用詞規(guī)范，可以直接摘抄為措施：⑧實施便民提質(zhì)工程。“完善”這類表對策的標志性動詞出現(xiàn)的句子也要重點閱讀，直接摘抄出措施：⑨完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)〗段16：針對太平河、環(huán)城水系等距離市中心區(qū)較遠的情況，為方便更多的市民前往游覽，在現(xiàn)有公交線路的基礎(chǔ)上，城市水系管理處將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，繼續(xù)增加公交線路?！嘉⒂^閱讀方法提示：“增加”這類表對策的標志性動詞出現(xiàn)的句子要重點閱讀。直接摘抄出對策：⑩增加公交線路〗段17：為滿足市民健身與觀光的需要，將對太平河原有的15公里綠道進行完善。到7月底，自體育大街到植物園新開辟的35公里綠道全部投入使用。同時，在確保安全的前提下，在連心河、太平河沿線選擇合適地點，設(shè)立垂釣區(qū)；在兩岸規(guī)劃修建公共廁所、停車場等，滿足游人需求?！嘉⒂^閱讀方法提示：“完善、設(shè)立”這類表對策的標志性動詞出現(xiàn)的句子要重點閱讀。直接摘抄出對策：?完善綠道，設(shè)立垂釣區(qū)，修建公共廁所、停車場〗〖段15—段17小結(jié)：段15先提出了“實施便民提質(zhì)工程”這個比較有概括性的措施，后面的“完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)、增加公交線路、完善綠道”等具體措施，都是“實施便民提質(zhì)工程”的展開，是同一個層次的幾個內(nèi)容，組織答案時建議寫為一條〗段18：水系管理部門沒有執(zhí)法權(quán)，成為當前城市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺少必要的執(zhí)法權(quán)限，水系管理人員即使發(fā)現(xiàn)占綠、毀綠行為，也只能勸說、教育，而沒有有效手段進行制止和處罰。段19：“如果人家聽，還好一些，如果人家不聽，我們也沒有更好的辦法。”一位水系基層管理人員感到很無奈。由于一些違法行為不能及時得到制止和處理，水系執(zhí)法陷入了“管不了、管不住”的尷尬局面?！己暧^閱讀方法提示：速讀完段18和段19發(fā)現(xiàn)有一個共同的高頻詞“執(zhí)法”，可以判斷這兩段講的是同一方面的內(nèi)容，可以放在一起閱讀。微觀閱讀方法提示：“缺少、沒有“等負面詞匯出現(xiàn)的句子要重點閱讀。仔細閱讀后發(fā)現(xiàn)，這兩段主要介紹的是執(zhí)法管理存在的問題，并沒有提到建設(shè)水系和打造環(huán)境的具體措施，所以我們帶著問題到下文找措施〗段20：為解決這一難題，今年，S市成立了城市水系巡查大隊，對侵占綠地、燒烤、破壞設(shè)施設(shè)備、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執(zhí)法力度。〖閱讀方法提示：“成立、加大”這類表對策的標志性動詞出現(xiàn)的句子要重點閱讀。“城市水系巡查大隊、執(zhí)法力度”表述規(guī)范，直接摘抄出措施：?成立城市水系巡查大隊，加大對不法、不文明行為執(zhí)法力度〗〖段18—段20小結(jié)：段18、段19提出了“沒有執(zhí)法權(quán)”等問題，段20提供解決對策，核心是在講水系的執(zhí)法管理，是同一個層次的三個段落，可以作為一條答案要點〗段21：盡管水系管理部門不斷通過各種舉措加強安全管理，但仍無法完全阻止人們下河野游的行為，而隨之發(fā)生的那些溺亡事故則讓人揪心。段22：對此，S市水系管理部門大力強化安全體系建設(shè)，在水系河道易出現(xiàn)私自游泳等情況的不安全地段加裝防護欄，并進一步加強安全管理。目前，已加裝防護欄的河道達到15公里?！己暧^閱讀方法提示：速讀完段21和段22發(fā)現(xiàn)有一個共同的關(guān)鍵詞“安全管理”，可以判斷這兩段講的是同一方面的內(nèi)容，可以放在一起閱讀。微觀閱讀方法提示：“加強、強化”這類表對策的標志性動詞出現(xiàn)的句子要重點讀。直接摘抄出對策：?強化安全體系建設(shè)，加強安全管理〗段23：日前，記者在太平河城市廣場南岸看到，岸邊已安裝了一排綠色防護欄。城市水系管理處監(jiān)察安?？瓶崎L對記者說，這一段河道長3.5公里，現(xiàn)已全部完成護欄安裝，裝了護欄后，在這里游泳的人明顯減少了。段24：今年秋季，水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段，加栽綠籬、灌木等植物1.1萬米，并安裝監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、制止游泳行為。段25：在加裝防護欄的同時，水系管理部門還在水系河道沿線安裝800塊警示牌、懸掛700條警示標語，提示嚴禁游泳；并配備100名保安，維護水系河道安全秩序，保護群眾生命安全?！己暧^閱讀方法提示：速讀完段23—段25發(fā)現(xiàn)有“防護欄、警示標語、保安”等關(guān)鍵詞，可以判斷出這三段是“安全管理”的具體措施，可以放在一起閱讀。微觀閱讀方法提示：“安裝、配備”這類表對策的標志性動詞出現(xiàn)的句子要重點讀。直接摘抄出對策：?安裝護欄；?加栽植物，安裝監(jiān)控；?安裝警示牌，懸掛警示標語，配備保安，專人維護〗第三步——整理要點，確立答案結(jié)構(gòu)【本題是概括對策題，段落較多，我們可以在對自然段落分類把握的基礎(chǔ)上，分條書寫要點。由于材料有清晰的結(jié)構(gòu)，都是先提出問題，再對應(yīng)的給出解決措施，所以材料中有幾個“問題—對策”的對應(yīng)關(guān)系，答案就分幾條】（一）羅列材料要點按照材料順序，羅列要點如下：1.段4—段8是第一個“問題—對策”結(jié)構(gòu)，主要講的是“加強綠化管護，提升綠化水平”方面的措施，要點有：①加強綠化管護，提升綠化水平；②高標準綠化整治，組合式種植；③鋪設(shè)管道，噴灌澆水；④精細化管護。2.段9—段14是第二個“問題—對策”結(jié)構(gòu)，主要講的是“實施亮化工程”方面的措施，要點有：⑤維修照明設(shè)施，安裝路燈；⑥實施亮化工程；⑦選用藝術(shù)燈具。3.段15—段17是第三個“問題—對策”結(jié)構(gòu)，主要講的是“實施便民提質(zhì)工程”方面的措施，要點有：⑧實施便民提質(zhì)工程；⑨完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)；⑩增加公交線路；?完善綠道，設(shè)立垂釣區(qū)，修建公共廁所、停車場。4.段18—段20是第四個“問題—對策”結(jié)構(gòu)，主要講的是“成立執(zhí)法組織”方面的措施，要點有：?成立城市水系巡查大隊，加大對不法、不文明行為執(zhí)法力度。5.段21—段25是第五個“問題—對策”結(jié)構(gòu)，主要講的是“加強安全管理”方面的措施，要點有：?強化安全體系建設(shè)，加強安全管理；?安裝護欄；?加栽植物，安裝監(jiān)控；?安裝警示牌，懸掛警示標語，配備保安，專人維護。（二）按題目要求整理要點【回扣題干，注意要滿足答題要求：①分條作答；②歸納性、概括性的詞前置，過于具體的措施在字數(shù)不夠時酌情省略，如“懸掛警示標語，配備保安“等；③原樣摘抄材料中的規(guī)范性表達，不能隨意變動】1.加強綠化管護，提升綠化水平【歸納性的總結(jié)詞前置】。高標準綠化整治，組合式種植；鋪設(shè)管道，噴灌澆水；精細化管護【羅列具體措施】。2.實施亮化工程【歸納性的總結(jié)詞前置】。維修安裝照明設(shè)施，選用藝術(shù)燈具【羅列具體措施】。3.實施便民提質(zhì)工程【歸納性的總結(jié)詞前置】，完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)【羅列具體措施】。4.成立城市水系巡查大隊，加大對不法、不文明行為執(zhí)法力度。5.強化安全體系建設(shè)，加強安全管理【歸納性的總結(jié)詞前置】。安裝護欄、警示牌等?！玖_列具體措施】。2、參考答案：國外城市水系建設(shè)考察報告一些國家總結(jié)了河流開發(fā)的教訓后，逐步形成較為先進的河流水系規(guī)劃理念以及成熟管理經(jīng)驗，值得借鑒。一、河流水系規(guī)劃理念。1、“多自然型河流”的理念，恢復城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能。2、人水共存的規(guī)劃理念，城市水系應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃，維持水體生態(tài)平衡。3、“健康工作河流”理念，確保河流同時處于工作水平和健康狀態(tài)。二、管理經(jīng)驗。1、完善管理體制：（1）建立完備的法律法規(guī)體系，明確政府、企業(yè)權(quán)責，嚴管重治違法排污；（2）變多頭管理為綜合性集中管理、統(tǒng)一管理。2、創(chuàng)新管理方法，進行“動態(tài)河流管理”，依靠各大利益主體共同管理。3、政府為流域河道管理提供資金保障。4、完善監(jiān)測體系，重視建立和健全各種監(jiān)測網(wǎng)站。5、加強國家之間和地區(qū)之間的合作。第一步——審題通過勾畫題干關(guān)鍵詞，明確題型，題目的主題和答題要素，材料范圍，要求等。假如你是隨團秘書，請根據(jù)“給定資料2”【閱讀資料2即可】，把代表團團長的考察筆記【考察筆記因其臨時性、及時性，一般來說內(nèi)容零散、條理性差，我們可以猜想材料2可能以記錄事例型材料為主，可能考察歸納概括能力】，歸納整理【是本題考察的核心思維能力，一般要：①提煉出材料的核心觀點;②對其按照一定的邏輯進行分類整合】為一份《國外城市水系建設(shè)考察報告》提綱【①“一份”“考察報告”提示我們：本題題型是公文寫作題；②“考察報告”屬于總結(jié)類公文，格式為：標題+主送機關(guān)+正文內(nèi)容+落款。本題只要求寫《報告》提綱，重點寫正文內(nèi)容這一部分的要點。但是否要寫格式，還要看題目的具體作答要求；③報告以“國外城市水系建設(shè)”為主題，預想正文內(nèi)容可能涉及指導思想、理念、經(jīng)驗等。】要求：（1）提煉準確【緊扣“國外城市水系建設(shè)”的主題，準確定位要素，要素可能涉及指導思想、理念、經(jīng)驗等。①如果材料中有涉及以上要素、表述規(guī)范的詞句，可以直接摘抄；②如果材料中的相關(guān)要素、詞句表述過于具體冗長，注意概括總結(jié)】，歸納合理【要有總結(jié)分類的意識，學會依照材料的不同方面、不同要素進行分類撰寫】；（2）層次分明【本題是公文題，答案內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)一定的邏輯性。閱讀材料提取要點時，如果材料涉及了不同的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)方面酌情考慮分段，同時每一段段內(nèi)也要分清楚小層次。一般來說按材料本身邏輯進行分層】，分條表述【不同要點標上序號。如：一、1、2……；二、1、2……】（3）不超過350字。【本題特點與難點】①題目給定身份是隨團秘書，秘書的主要職責是整理材料，可能要求作答時概括性、條理性較強；②本題材料篇幅較長，相關(guān)答案要點較多，考生需要在有限的字數(shù)中窮盡涉及指導思想、理念、經(jīng)驗等要素的內(nèi)容要點，重點考察的是歸納概括能力?！緦Ρ染毩曨}】2010年國考副省級第三題：假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點。（20分）要求：（1）內(nèi)容全面，有針對性；（2）條理清楚，表達簡明；（3）不超過400字?！鞠嗤c：兩題都是報告，是總結(jié)類公文，行文思路都是一樣的。兩題分別要求寫“提綱”和“內(nèi)容要點”，作答重點都是正文內(nèi)容部分，對格式?jīng)]有過多要求。不同點：作答要求不同，所以答題側(cè)重點不同。2010年真題要求“內(nèi)容全面”，可能涉及到問題、意義、對策等要素，但“有針對性”提示我們側(cè)重點是找對策這一要素；2017年真題要求是“提煉準確”“歸納合理”“層次分明”，不能立即確定答題要素，可能要綜合考慮多種要素（例如問題、意義、對策等），具體要寫到哪些要素，要依據(jù)材料而定。結(jié)論：即使題干相似度很高的題，也要注意作答要求，明確答題要素的側(cè)重點和基本的作答形式?！康诙健喿x材料提取要點整體速讀定位重點段落→細致閱讀找出重點句→劃出關(guān)鍵詞。資料2：【資料總覽：根據(jù)審題，本題要找的是“國外城市水系建設(shè)經(jīng)驗”，對應(yīng)材料為資料2?？焖贋g覽后發(fā)現(xiàn)，材料的段落較多，主要是各國城市水系建設(shè)的案例以及專家學者的評論，還發(fā)現(xiàn)段落中“理念”“經(jīng)驗”頻繁出現(xiàn)。因此，可以初步設(shè)想書寫答案時從“水系建設(shè)理念”和“水系建設(shè)管理經(jīng)驗”這兩方面入手。另外，細致閱讀尋找答案時，要注意閱讀方法。對于案例類材料要重點看首尾處的總結(jié)性句子，也要從專家學者的評論中挖掘?qū)Σ咝砸c】段1：某代表團考察國外城市水系建設(shè)情況，以下是代表團團長所做的考察筆記：【“以下……考察筆記”，提示下文是筆記的內(nèi)容，我們要重點看】段2：縱觀世界范圍內(nèi)的一些著名河流，大多數(shù)經(jīng)歷了“先污染，后治理”“先開發(fā)，后保護”的曲折歷程。人們在遭受大自然的報復后，開始更加審慎地思考對河流水系的管理，并在不斷實踐及摸索過程中，逐步形成較為先進的河流水系規(guī)劃理念及成熟的管理經(jīng)驗，值得我們借鑒?！己暧^閱讀方法提示：從“縱觀世界范圍內(nèi)……逐步形成……”可以看出，本段是總起性的段落，對本題的作答有一個總體性的思路提示。“河流水系規(guī)劃理念”“管理經(jīng)驗”提示后面段落可能是圍繞這兩大方面展開。另外一般來說，總起性段落的內(nèi)容可以考慮寫到報告的開頭部分，介紹背景?！蕉?：英法兩國的水管理體制不盡一致，但還是有許多共同之處，值得我們學習。英法兩國都建立了比較完備的水事法律法規(guī)體系，社會各界都能夠嚴格遵守，一切水事活動都依法辦事。法律明確規(guī)定國家、地方等各級管理機構(gòu)的責任、權(quán)力和義務(wù)；同時把參與水事活動的各政府機關(guān)、部門、企業(yè)的職責明確分開，各自在法律賦予的權(quán)限范圍之內(nèi)充分發(fā)揮作用。兩國都對違規(guī)排污等違法事件進行嚴管重治。段4：英法兩國在長期的工業(yè)化過程中，針對供水和水污染問題，通過立法不斷改進水資源的取水許可權(quán)屬管理和水資源的開發(fā)利用與保護工作，逐步完善管理體制，現(xiàn)已由過去的多頭分散管理基本上統(tǒng)一到以流域為單元的綜合性集中管理。一切與水有關(guān)的活動均由流域水管部門統(tǒng)一管理，具體可再按政、事、企分工合作，互相配合?！己暧^閱讀方法提示：段3和段4都提到了“管理體制”這一主題詞,都在介紹英法兩國“水管理體制”方面的經(jīng)驗，兩段是并列的，可合并閱讀。細致閱讀方法提示：從“建立”“立法”等表措施的標志性動詞引導出來的內(nèi)容要重點關(guān)注。摘抄整理出關(guān)鍵詞句：完善管理體制：①建立完備的法律法規(guī)體系，明確政府、企業(yè)權(quán)責；嚴管重治違法排污；②變多頭管理為綜合性集中管理；統(tǒng)一管理，分工合作〗段5：從上個世紀的70年代起，一些城市化程度很高的歐美發(fā)達國家，開始重視對城市河流濕地的保護，并著手對部分已經(jīng)被破壞的城市河流濕地進行回歸自然的修復，廣泛采用“多自然型河流”的理念建設(shè)城市生態(tài)河堤，構(gòu)筑近、親水的城市濱水空間景觀等，在確保防洪安全的基礎(chǔ)上，恢復城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能。上世紀70年代中期，德國進行了關(guān)于自然的保護與創(chuàng)造的嘗試，在全國范圍內(nèi)開始拆除被混凝土渠道化了的河道，將河流恢復到接近自然的狀態(tài)。〖細致閱讀方法提示：注意閱讀引號（“”）提示的重要內(nèi)容。本段主要講的是歐美發(fā)達國家③采用“多自然型河流”的理念，恢復城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能〗段6：早在1903年，美國著名設(shè)計師葛里芬在澳大利亞新首都堪培拉設(shè)計方案中，提出了一個人與自然融合一體的城市規(guī)劃方案：在位于市中心的地帶開鑿一個人工湖，它將首都一分為二。湖的東、西兩端各有一座橫跨湖面的大橋，又將全城連成一體。這座人工湖為堪培拉城市整體空間的優(yōu)美格局奠定了基礎(chǔ)。段7：“人水共存”理念改變了傳統(tǒng)的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地利用規(guī)劃和樓宇結(jié)構(gòu)技術(shù)，通過不斷提高區(qū)域水面率，調(diào)整雨水徑流的下滲和蒸發(fā)比例，逐步恢復水系自然循環(huán)之路。在維持水體生態(tài)平衡的同時，允許部分低洼地區(qū)作為洪水期的滯洪區(qū)，把洪水納入城市景觀的重要組成部分，強調(diào)了人水之間的和諧共存。〖宏觀閱讀方法提示：講同一件事情的段落可合并閱讀。段6以堪培拉城市規(guī)劃的例子提出人與自然融合一體的做法，段7從“人水共存”理念的角度深入分析這一做法，兩段可以一起閱讀。細致閱讀方法提示：a.表措施的動詞引導的內(nèi)容重點關(guān)注；b.注意閱讀引號（“”）提示的重要內(nèi)容。摘抄整理出要點：④城市規(guī)劃講究個人與自然融合，遵循“人水共存”規(guī)劃理念，城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地利用規(guī)劃和樓宇結(jié)構(gòu)技術(shù)，維持水體生態(tài)平衡，強調(diào)人水之間的和諧共存?！蕉?：“健康工作河流”理念既強調(diào)了保護河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性，也承認人們適度開發(fā)水資源的合理性，力圖在河流保護與開發(fā)利用之間取得平衡。其關(guān)鍵點是，確保被管理的河流既處在一種合適的工作水平上，又處在一種合適的健康狀態(tài)中?！敖】倒ぷ骱恿鳌崩砟罴葟娬{(diào)保護和恢復河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性，也承認了人類社會適度開發(fā)水資源的合理性：既劃清了與主張恢復河流原始自然狀態(tài)、反對任何工程建設(shè)的絕對環(huán)保主義之間的界線，也扭轉(zhuǎn)了“改造自然”、過度開發(fā)水資源的盲目行為，力圖尋求開發(fā)與保護的共同準則?！技氈麻喿x方法提示：雙引號提示的“健康工作河流”理念要重點閱讀，核心關(guān)鍵詞提示的重要內(nèi)容要重點閱讀：⑤采用“健康工作河流”理念：確保河流同時處于工作水平和健康狀態(tài)?！蕉?：“動態(tài)河流管理”是從區(qū)域河流水系角度把流域作為一個系統(tǒng)進行考慮、分析。動態(tài)河流管理吸取河道水系建設(shè)管理中以往的經(jīng)驗教訓，在管理過程中依據(jù)河流生態(tài)、公眾反饋和新的信息，不斷改進、調(diào)整管理方法?！技氈麻喿x方法提示：a.雙引號提示的內(nèi)容要重視。b高頻詞匯要重點關(guān)注?？烧沓鲆c：⑥采用“動態(tài)河流管理”方法〗段10：在流域管理過程中，一些國家的合作分為兩個層次，即國家之間的合作和地區(qū)之間的合作。協(xié)作機制包括信息的交流，定期的會晤、協(xié)調(diào)，增加了雙方認同和合作的機會?！嘉⒂^閱讀方法提示：高頻詞匯“合作”要引起重視，摘抄整理出要點：⑦加強國家之間和地區(qū)之間的合作〗段11：英法兩國的河道管理費用除來自防洪保安稅、城市居民生活和工廠的污水排放費、特殊工業(yè)污染費、罰款收費外，其余全部由政府撥款，為流域河道管理提供了強有力的資金保障。〖細致閱讀方法提示：由“收費”“費用”“撥款”“資金”等詞匯可知本段是講河道管理經(jīng)費方面的經(jīng)驗。可整理摘抄出要點：⑧政府為流域河道管理提供資金保障〗段12：在英法兩國，水管理活動不僅僅是政府的職能，也是沿河工廠、企業(yè)、農(nóng)場主和居民共同的利益所在。投資者或投資者集體，在參與計劃的實施過程中發(fā)揮了重要的作用。各類水務(wù)理事會參加重要的決策討論，充分發(fā)表意見，使得決策具有廣泛的透明度和可操作性。對污染情況的監(jiān)督，則主要依靠民眾舉報?！技氈麻喿x方法提示：當材料中出現(xiàn)多個主體共同完成一個工作時，要考慮協(xié)商共治。從本段出現(xiàn)的“工廠”“企業(yè)”“理事會”“民眾”等可知，本段是在說水管理活動涉及多個利益主體，因此可以考慮協(xié)商共治。摘抄整理出要點：⑨依靠各大利益主體共同管理〗段13：英法兩國十分重視建立和健全各種監(jiān)測網(wǎng)站。沿河的監(jiān)測點，除了常規(guī)的水文監(jiān)測，更重要的是監(jiān)測水質(zhì)變化，并實時公布，供各界查詢。完善的監(jiān)測體系已成為管理部門決策及執(zhí)法的重要依據(jù)?！技氈麻喿x方法提示：a.高頻詞匯要引起重視。b.段尾的內(nèi)容要重點關(guān)注。從多次出現(xiàn)的單詞“監(jiān)測”可知，本段主要在說英法兩國對水的“監(jiān)測”。再從段尾“管理部門決策及執(zhí)法的重要依據(jù)”可知，監(jiān)測是管理的重要一環(huán)。摘抄并整理出要點：⑩完善監(jiān)測體系，重視建立和健全各種監(jiān)測網(wǎng)站〗第三步——整理要點，確立答案結(jié)構(gòu)（一）羅列材料要點1.段2是總起段，介紹了河流管理體系的背景，可用作報告中的開頭部分，要點有：一些國家總結(jié)了河流開發(fā)的教訓后，逐步形成較為先進的河流水系規(guī)劃理念以及成熟管理經(jīng)驗，值得借鑒。2.段3和段4介紹了英法兩國水管理體制方面的經(jīng)驗，要點有：①建立完備的法律法規(guī)體系，明確政府、企業(yè)權(quán)責；嚴管重治違法排污；②變多頭管理為綜合性集中管理；統(tǒng)一管理，分工合作；3.段5-段8:講了“多自然型河流”的理念、“人水共存”理念、“健康工作河流”理念。都是國外城市水系建設(shè)中先進的河流水系規(guī)劃理念，要點有：③采用“多自然型河流”的理念，恢復城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能；④城市規(guī)劃講究個人與自然融合，遵循“人水共存”規(guī)劃理念，城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地利用規(guī)劃和樓宇結(jié)構(gòu)技術(shù)，維持水體生態(tài)平衡，強調(diào)人水之間的和諧共存；⑤采用“健康工作河流”理念：確保河流同時處于工作水平和健康狀態(tài)；4.段9-段13:都在講成熟的管理經(jīng)驗，要點有：⑥采用“動態(tài)河流管理”方法；⑦加強國家之間和地區(qū)之間的合作；⑧政府為流域河道管理提供強有力的資金保障；⑨依靠各大利益主體共同管理；⑩完善監(jiān)測體系，重視建立和健全各種監(jiān)測網(wǎng)站；（二）按題目要求整理要點【題目要求從國外城市水系建設(shè)考察筆記中，通過歸納整理提煉出《報告》提綱。題干中出現(xiàn)了“提煉”“歸納”“層次分明”這樣的要求，說明不是簡單的羅列材料中提到的國外各種情況，而是要對其進行分析提煉加工，歸納總結(jié)出各國經(jīng)典的做法】標題：國外城市水系建設(shè)考察報告【題目給定標題，直接引用】正文：國外水系建設(shè)情況：背景：一些國家總結(jié)了河流開發(fā)的教訓后，逐步形成較為先進的河流水系規(guī)劃理念以及成熟管理經(jīng)驗，值得借鑒?！究偲鸲沃懈爬ㄐ?、總結(jié)性的內(nèi)容可以做背景。考慮到公文寫作題要求語句通順，圍繞“河流水系規(guī)劃理念”、“管理經(jīng)驗”這兩個要點補充語句，使其表達完整，可作為背景部分，同時“河流水系規(guī)劃理念”、“管理經(jīng)驗”可以作為下文的要點分類整理的依據(jù)】一、先進的河流水系規(guī)劃理念【③④⑤都是講理念】1.“多自然型河流”的理念，恢復城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能。2.人水共存的規(guī)劃理念，城市水系應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃，維持水體生態(tài)平衡。3.“健康工作河流”理念：確保河流同時處于工作水平和健康狀態(tài)。二、成熟的管理經(jīng)驗：【材料中講到管理體制、管理方法、資金保障、監(jiān)測體系、國家合作，可以從這些方面入手，由小到大，分條羅列要點）】1、（1）完善管理體制，建立完備的法律法規(guī)體系，明確政府、企業(yè)權(quán)責。（2）嚴管重治違法排污，變多頭管理為綜合性集中管理?！劲佗冖喽荚谥v管理體制的建立，可以合并】2、進行“動態(tài)河流管理”，依靠各大利益主體共同管理。【⑥⑨都是管理方法的范疇，寫在一起】3、政府為流域河道管理提供強有力的資金保障?！劲赓Y金保障】4、完善監(jiān)測體系，重視建立和健全各種監(jiān)測網(wǎng)站?！?監(jiān)測體系】5、加強國家之間和地區(qū)之間的合作?！劲吆献鹘涣鳌?、參考答案：參考答案一：水最突出的特性是柔。儒的本義也是柔，“儒之柔”代表中國文化性格的弱德之美，體現(xiàn)為耐心、等待、忍耐、彈性、柔順等品性，他們不是軟弱無力，廢棄一切作為，而是柔中帶剛。通過水的意象能夠更好的理解儒家文化的內(nèi)涵。第一，水不定形、善于變化，確立了儒家存在論的基本意象，符合“道”的品格，讓人們領(lǐng)會“道”的內(nèi)涵；第二，水蘊含善良、柔弱、滋養(yǎng)萬物、不爭奪等特性，奠定了儒家道德論的基本取向，凸顯道德的品性，透露出中國文化的傳統(tǒng)性格?！叭逯帷睂χ袊绊懮钸h。它使中國不受外界危機影響，克服動亂；影響中國人同自然界、同他人打交道的方式；影響中國古典技術(shù)的文化性格和文化取向，使其不具有進攻性和侵略性。參考答案二：1.“儒”之“柔”代表中國文化性格的弱德之美，有等待、耐心、忍耐、柔順、以柔克剛之義。2.水最突出的特性也是柔，水滋養(yǎng)萬物而從不爭奪，是萬物本原，是不定形的，透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。3.以水喻道確立了存在論的基本意象，讓人領(lǐng)會“道”的深刻內(nèi)涵；奠定了道德論的基本取向，凸顯道德的品性。4.“儒”之“柔”使中國不受外界危機影響，克服動亂；影響著中國人同自然界、同他人打交道的方式，使其不具有征服自然界的進攻性和侵略性，如都江堰的因勢利導、巧奪天工、順應(yīng)自然。第一步——審題勾畫題干關(guān)鍵詞，明確題型，題目的主題和答題要素，材料范圍，要求等?！敖o定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’。”【對一句話的理解，要先注意到其中的關(guān)鍵詞。這句話中首先看到“水的意象”和“儒”之“柔”這兩個關(guān)鍵詞，還有“只有……才能”的關(guān)系，所以在作答時，要指出“水的意象”和“儒”之“柔”的含義、影響等，還要分析“只有通過水的意象，才能體味儒之柔”的理由、表現(xiàn)等。這三點在材料中涉及到的要素是需要重點提煉的內(nèi)容】這句話內(nèi)涵豐富【要全面考慮這句話涉及的多方面的答題要素，如：水的意象，“儒之柔”的含義、影響，通過水的意象體味儒之柔的理由等】。請你根據(jù)“給定資料3”【閱讀資料3即可】，談?wù)剬@句話的理解【題型：詞句解釋題。一般答題思路為：釋義（解釋這句話的含義，通常是解釋這句話中的關(guān)鍵詞的含義）+分析（相關(guān)要素：一般包括問題、理由、關(guān)系等）+總結(jié)評價（對策或意義）。結(jié)合本題，思路為：釋義（點出水的特性和“儒之柔”的含義）+分析通過水的意象（點出水的意象）能夠體味儒之柔的理由+總結(jié)評價（“儒之柔”的影響）】。（15分）第二步——閱讀材料提取要點整體速讀定位重點段落→細致閱讀找出重點句→劃出關(guān)鍵詞。資料3：【資料總覽：通讀資料3可以發(fā)現(xiàn)，這里一共有6個自然段，主要是專家學者的觀點，都需要重點閱讀。再結(jié)合審題的思路，材料中出現(xiàn)與“儒之柔”“水的意象”和“只有通過水的意象，才能夠體味儒之柔”相關(guān)的句子，閱讀時要分別做好標注，提煉答案要點】段1：漢代許慎《說文解字》中說，“儒，柔也”。一個“柔”字，切中要義，味道全出。宋詞專家葉嘉瑩先生在一檔節(jié)目中就特地提到了【專家的觀點要重點閱讀】中國文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”這一本義出發(fā)，加以闡釋，把儒家所代表的中國文化性格多維度地彰顯出來了?！奸喿x方法提示1：材料中出現(xiàn)的專家觀點需要重點關(guān)注。本段通過《說文解字》指出“儒的本義是柔”，又通過宋詞專家提到中國文化的“弱德之美”，這兩方面文字表述規(guī)范，可直接摘抄，整理出“儒之柔”的含義：①“儒”的本義是“柔”，代表著中國文化性格的“弱德之美”。閱讀方法提示2：尾句提到專家由“儒之柔”的本義加以闡釋，去彰顯中國文化性格的多個維度。通過“加以闡釋”和“多維度”兩個關(guān)鍵詞，提示我們“儒之柔”可能還有其他的內(nèi)涵，在下文要注意提煉〗段2：“儒”字中含一個“需”字，“需”有“等待”之義【段首句一般起引領(lǐng)的作用，需要重點閱讀】。孔子就說過：“君子藏器于身，待時而動，何不利之有？”【古人說的話一般要重點關(guān)注后面的解釋性的結(jié)論】孔子這里說的其實就是“需”的意思，它體現(xiàn)的顯然是一種等待的姿態(tài)?！奸喿x方法提示：出現(xiàn)古人的名言、古語時，一般是論據(jù)，要注意其前后出現(xiàn)的論點性、解釋性的句子。從孔子的名言及對名言的解釋當中可知，“等待”是“儒之柔”的含義，表述規(guī)范，可直接摘抄：②善于等待〗段3：華裔英籍女作家韓素音，在描述一位華僑時說【有專家學者發(fā)表觀點，后面內(nèi)容要重視】：“他是個中國人，有極好的耐心，能等待和忍耐。”這的確典型而鮮明地體現(xiàn)了中國人所特有的品性。韓素音在參觀走訪了中國內(nèi)地之后，曾經(jīng)感慨道【有專家學者感嘆，發(fā)表觀點，后面內(nèi)容要重視】：“我在這里重新發(fā)現(xiàn)了中國的彈性——它所固有的柔順性【以上是“儒之柔”的含義】，這使它【提示影響】不受外界危機的影響，同時也使它克服一次又一次動亂?！币虼?，我們雖說“儒者柔也”，但【出現(xiàn)轉(zhuǎn)折關(guān)聯(lián)詞，它后面的內(nèi)容要重點閱讀】并不是說柔就是軟弱無力，就是廢棄一切作為。老子認為，“天下莫柔弱于水”，但是“攻堅強者莫之能勝”，這正是“天下之至柔，馳騁天下之至堅”的道理所在。俗話說的“水滴石穿”，就是“以柔克剛”【古人說的話一般要重點關(guān)注后面的解釋性的結(jié)論】的一個十分典型的例子?！奸喿x方法提示：a.材料中出現(xiàn)專家學者的觀點時需要重點看。b.出現(xiàn)古人古語的時候，一般是要解釋和論證觀點，所以，要注意尋找它所要論證的觀點。韓素音講到的“耐心、等待、忍耐、彈性、柔順”等中國文化性格，正是“儒之柔”的內(nèi)涵，表述規(guī)范，可直接摘抄：③體現(xiàn)耐心、等待、忍耐、彈性、柔順等中國人所特有的品性?！笆顾碧崾居绊懀安皇芡饨缥C的影響”表述規(guī)范，可直接摘抄?！翱朔淮斡忠淮蝿觼y”表述不夠簡練，要簡化成：克服動亂，進一步整理出儒"之“柔”的影響：⑤使中國不受外界危機影響，克服動亂。通過“但”和“但是”引出的“并不是說柔就是軟弱無力，就是廢棄一切作為”“以柔克剛”等內(nèi)容，也指出了“儒之柔”的內(nèi)涵，語意完整、表述規(guī)范，可直接摘抄：④不是軟弱無力和廢棄一切作為，而是柔中帶剛〗段4：其實，我們只有通過“水”的意象，才能最真切地體味到“儒”之“柔”【題干中指定理解的句子在此出現(xiàn)，提示下文要重點閱讀】。柔是“水”最為突出的特性。在中國文化中，以水喻道是有其古老傳統(tǒng)的【總說，領(lǐng)起下文】。譬如【下文舉例說明水的意象】，老子說“上善若水”，他還說“弱者道之用”，此所謂“弱者”指的就是水的柔弱。他又說“水善利萬物而不爭”，就是說，水善于滋養(yǎng)萬物而從不爭奪，水中因此蘊含著大道理。管子就認為：“水者何也？萬物之本原也?！比绱说鹊?，不一而足。我們知道【觀點句要重點閱讀，后面從兩個層次初步分析“通過水的意象體味儒之柔”的理由】，水是不定形的，它被放進怎樣的容器中就成為什么樣子的形狀，但正因為沒有一種固定不變的形狀，所以才能變成一切可能的形狀，這正是“道”的品格。更為重要的是【遞進關(guān)聯(lián)詞出現(xiàn)，后面的內(nèi)容要重視】，它以隱喻和象征的方式，透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。以水來比喻道的高明之處在于，它的意義是雙關(guān)的【對上文進行總結(jié)說明，深入的分析“通過水的意象體味儒之柔”的兩方面的理由】：一方面確立了存在論的基本意象，讓人們能夠由此及彼地去領(lǐng)會“道”的深刻內(nèi)涵；另一方面【并列關(guān)聯(lián)詞出現(xiàn)，它前后的內(nèi)容都要重視】又奠定了道德論的基本取向，借助于水的“至柔”性格來凸顯道德的品性。〖閱讀方法提示：注意區(qū)分段落的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。本段通過總-分-總的結(jié)構(gòu)，分析論述了“只有通過水的意象，才能夠真切體味儒之柔”這一觀點，扣題緊密，要重點閱讀。首先總說：⑥柔是水最突出的特性，以水喻道有古老傳統(tǒng)；然后分說：引用老子和管子的話，指出了水的意象和初步的理由。其中“柔弱”“滋養(yǎng)萬物”“不爭奪”是水的意象，表述規(guī)范，可直接摘抄。從“上善若水”中可分析出“善良”這一水的意象。整理以上得出：⑦水蘊含善良、柔弱、滋養(yǎng)萬物、不爭奪等特性；“不定形”是水的意象，表意清楚，可直接摘抄。從“變成一切可能的形狀”中，可分析出水善于變化、可塑性強、適應(yīng)性強等意象?！暗赖钠犯瘛笔撬囊庀蠛腿寮椅幕嚓P(guān)的內(nèi)容，表述規(guī)范，可直接摘抄。概括以上內(nèi)容，得出：⑧水不定形、善于變化，符合儒家“道”的品格；“透露中國文化的傳統(tǒng)性格”指出水的意象與儒家文化的關(guān)系，可直接摘抄：⑨水透露出中國文化的傳統(tǒng)性格；最后總說：總結(jié)性的分析以水喻道的高明之處，指出通過水的意象體味“儒之柔”的兩方面深層次的理由，具體內(nèi)容表述規(guī)范，可直接摘抄：⑩水確立了存在論的基本意象，讓人們領(lǐng)會“道”的內(nèi)涵；?水奠定了道德論的基本取向，凸顯道德的品性〗〖段4總結(jié)：本段主要闡述了“通過水的意象能夠體味儒之柔”的兩大理由：第一，水不定形、善于變化，確立了儒家存在論的基本意象，符合“道”的品格，讓人們領(lǐng)會“道”的內(nèi)涵；第二，水蘊含善良、柔弱、滋養(yǎng)萬物、不爭奪等特性，奠定了儒家道德論的基本取向，凸顯道德的品性，透露出中國文化的傳統(tǒng)性格〗段5：應(yīng)該說，中國傳統(tǒng)文化所采取的等待姿態(tài)，與儒家固有的“柔”的性格之間，是有極深的淵源關(guān)系的，它在很大程度上影響著中國人同自然界、同他人打交道的方式?！妓僮x本段，“在很大程度上影響著”是意義的提示詞，“影響著中國人同自然界、同他人打交道的方式”直接指出了“柔”的影響，表述規(guī)范，可直接摘抄出：?影響著中國文化所采取的等待姿態(tài)，影響中國人同自然界、同他人打交道的方式〗段6：在這里，不妨比較一下古典技術(shù)同現(xiàn)代技術(shù)在文化性格和文化取向上的分野，我們從中可以更深切地體會出中國古代文化的柔性特點。這種文化取向塑造出來的古典技術(shù)，不具有征服自然界的進攻性和侵略性。例如我國古代偉大的水利工程都江堰，就是采取因勢利導、巧奪天工的辦法，而不是采取逆自然而行的辦法，使大自然為人類造福。它可以澇排洪、旱蓄水，通過自然而然的方式來對水加以調(diào)節(jié)?！奸喿x方法提示：閱讀時要注意區(qū)分段落內(nèi)部的論點-論據(jù)關(guān)系。本段的論點是指出“儒之柔”影響了中國古典技術(shù)的文化性格和文化取向；“例如”后面的內(nèi)容是論據(jù)?！案钋小薄斑@種文化塑造出來……不具有……”提示具體的影響，“文化性格和文化取向”“不具有進攻性和侵略性”表述規(guī)范，符合題意，可直接摘抄出要點：?影響中國古典技術(shù)的文化性格和取向，使其不具有進攻性和侵略性，而是因勢利導、自然而然〗第三步——整理要點，確立答案結(jié)構(gòu)【本題是詞句解釋題，涉及到的答題要素較多，可以先按照材料的邏輯和層次，將答案要點進行簡單的分類，然后再按照詞句解釋題的答題思路，對要點進行整合和優(yōu)化】（一）羅列材料要點按照材料的邏輯和層次，整理要點如下：1.段1-段3主要是在講“儒之柔”的含義，具體要點有：①“儒”的本義是“柔”，代表著中國文化性格的“弱德之美”。②善于等待。③體現(xiàn)耐心、等待、忍耐、彈性、柔順等中國人所特有的品性。④不是軟弱無力和廢棄一切作為，而是柔中帶剛。2.段4主要是在分析“只有通過水的意象，才能夠真切體味儒之柔”的理由，具體要點有：⑥柔是水最突出的特性，以水喻道有古老傳統(tǒng)。⑦水蘊含善良、柔弱、滋養(yǎng)萬物、不爭奪等特性。⑧水不定形、善于變化，符合儒家“道”的品格。⑨水透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。⑩水確立了存在論的基本意象，讓人們領(lǐng)會“道”的內(nèi)涵。?水奠定了道德論的基本取向，凸顯道德的品性。3.段3的中間部分，段5-段6主要是講“儒之柔”的意義，具體要點有：⑤使中國不受外界危機影響，克服動亂。?影響著中國文化所采取的等待姿態(tài)，影響中國人同自然界、同他人打交道的方式。?影響中國古典技術(shù)的文化性格和取向，使其不具有進攻性和侵略性，而是因勢利導、自然而然。（二）按題目要求整理要點【將上述內(nèi)容按照詞句解釋題的答題思路進行加工，即按照“釋義（點出水的特性和“儒之柔”的含義）+分析通過水的意象（點出水的意象）能夠體味儒之柔的理由+總結(jié)評價（“儒之柔”的影響）”的邏輯，將要點進行合并、精簡、完善和優(yōu)化】第一步釋義：【將從段4中提煉出的⑥和從段1-段3中提煉的①②③④進行合并，去掉重復內(nèi)容，精簡字數(shù)，形成答案】水最突出的特性是柔。儒的本義也是柔，“儒之柔”代表中國文化性格的弱德之美，體現(xiàn)為耐心、等待、忍耐、彈性、柔順等品性，他們不是軟弱無力，廢棄一切作為，而是柔中帶剛。第二步分析：【將從段4中提煉出的⑦⑧⑨⑩?，按照存在論和道德論兩方面進行分類，合并去掉重復內(nèi)容，精簡字數(shù)，形成答案】通過水的意象能夠更好的理解儒家文化的內(nèi)涵。第一，水不定形、善于變化，確立了儒家存在論的基本意象，符合“道”的品格，讓人們領(lǐng)會“道”的內(nèi)涵；第二，水蘊含善良、柔弱、滋養(yǎng)萬物、不爭奪等特性，奠定了儒家道德論的基本取向，凸顯道德的品性，透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。第三步總結(jié)評價：【將從段3中提煉的⑤，段5-段6中提煉出的??進行合并，精簡字數(shù)，形成答案】“儒之柔”對中國影響深遠，它使中國不受外界危機影響，克服動亂；影響中國人同自然界、同他人打交道的方式；影響中國古典技術(shù)的文化性格和取向，使其不具有進攻性和侵略性。4、參考答案：關(guān)于在全市推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的建議長期以來，G市水土流失較為嚴重，林草稀疏、土壤貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱；水利設(shè)施簡陋。多個區(qū)縣嘗試推廣“水生態(tài)+扶貧”模式后，實現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。為此，建議在全市推廣此模式。推廣的理由：有利于實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。1.保持青山綠水。河水治理取得了成效，利于作物種植，建成了經(jīng)濟果木林。2.推進脫貧工作。有利于發(fā)展旅游業(yè)，增加群眾收入。可推廣的措施：順應(yīng)自然規(guī)律，依據(jù)地勢特點治理，堅持水土治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和水?？萍际痉秷@建設(shè)相結(jié)合。1.按照科學思路，提供項目資金，引導治理大戶租用水土流失山地，雇傭群眾參與治理開發(fā)。2.啟動示范園項目，吸引民間資本及群眾參與治理，與生態(tài)旅游有機結(jié)合，保護性開發(fā)水土資源。3.完善配套設(shè)施，加強知識學習。建議人：XXXXXXX年XX月XX日第一步——審題通過勾畫題干關(guān)鍵詞，明確題型，題目的主題和答題要素，材料范圍，要求等?！敖o定資料4”介紹了G市某些區(qū)縣在實施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容【意味著資料4中會出現(xiàn)G市一些區(qū)縣實施“水生態(tài)+扶貧”模式，并且取得了成績，可能需要歸納概括出其中的經(jīng)驗，在G市進行推廣】。假如你是G市人大代表【給定了身份，需要結(jié)合G市人大代表的身份，著眼于G市全市全面思考，提出符合G市實際情況的建議】，準備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘水生態(tài)+扶貧’模式的建議”【題型是公文題，要求寫建議，要注意格式，包括：標題，正文，落款】。請根據(jù)“給定資料4”【“根據(jù)”告訴我們要去資料4找答案要點】，擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施【由此可知該建議主要包括兩個方面：①推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由。一方面可能是有成功經(jīng)驗，另一方面可以考慮意義；②可推廣的相關(guān)措施】。（20分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容具體【答案要點一方面要從材料中提煉，另一方面要緊密結(jié)合G市的具體例子去提煉】；（2）理由充分【政府開展工作一般要考慮必要性、針對性、可行性、意義等方面，本題要說明此模式已經(jīng)具備的可行性，即成功的經(jīng)驗和實施的意義】，措施明確【結(jié)合G市各個區(qū)縣的做法詳細提煉，要注意細節(jié)，如：思路上，硬件上都要采取哪些措施】；（3）層次分明，有邏輯性【在縱向上，該建議要按照“建議的背景（包括問題、目的、意義等）+推廣的理由+推廣的措施”這一邏輯去分段；在橫向上，理由和措施要分條分點作答】；（4）不超過500字?！颈绢}特點與難點】①對于建議這一文種，有的考生可能沒有接觸過，不清楚建議需要寫什么內(nèi)容，但是通過審題可以得出，此建議主要寫理由和措施兩個部分，因此考生作答時要圍繞這兩個部分展開；②材料4的段落較多，較零散，考生需要從零散的材料中全面準確的提煉出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的措施。【對比練習題】2011年4月多省聯(lián)考第三題：假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)給定資料6～8，擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進老年人服務(wù)工作的指導意見》。（25分）要求：文字簡明，分條撰寫，有指導性與可行性；不超過400字?！鞠嗤c：①兩題都是偏向于提對策的公文題，先簡單羅列問題，再提出對策；②提煉答案要點的方法相同：這兩題對策部分的答案要點，基本上都是從具體事例和零散的表述中去歸納概括的；③不同點：答題要素側(cè)重點不同。對比練習題的答題要素主要是目前老年人服務(wù)工作存在的問題和改進的具體措施。而題4的答題要素主要是“水生態(tài)+扶貧”模式推廣的理由和可推廣的相關(guān)措施?？傮w來說，兩題相似度較高，可作對比練習】。第二步——閱讀材料提取要點整體速讀定位重點段落→細致閱讀找出