監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析?？假Y料復(fù)習(xí)打印

監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析?？假Y料復(fù)習(xí)打印

大題（共10題）一、某公路工程施工項(xiàng)目，合同的工程量清單中某一單項(xiàng)工程的工程量為10000m3，而施工中由于變更，該單項(xiàng)工程量實(shí)際完成數(shù)量為7000m3，合同約定，單項(xiàng)工程量變化超過15%時(shí)，單價(jià)做適當(dāng)調(diào)整。問題：（1）承包人要求按原合同的工程量清單中的10000m3計(jì)量，監(jiān)理工程師如何處理?處理的依據(jù)是什么?（2）《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》專用合同條款對變更的估價(jià)是如何約定的?（3）本單項(xiàng)工程的變更價(jià)格如何確定?【答案】（1）承包人要求按原工程量清單中的100003的數(shù)量計(jì)量，不能接受，應(yīng)按實(shí)際完成的工程數(shù)量計(jì)量。（2分）依據(jù)是：《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款規(guī)定，己標(biāo)價(jià)工程量清單中的單價(jià)子目工程量為估算工程量。結(jié)算工程是承包人實(shí)際完成的，按合同約定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量的工程量。（3分）（2）對于變更的估價(jià)，專用合同條款是這樣約定的：①如果取消某項(xiàng)工作，則該項(xiàng)工作的總額價(jià)不予支付；（2分）②已標(biāo)價(jià)的工程量清單中有適用于變更工作子目的，采用該子目的單價(jià)；（2分）③己標(biāo)價(jià)的工程量清單中無適用于變更工作子目的，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人與合同當(dāng)事人協(xié)商商定或確定變更工作的單價(jià)；（2分）（2）對于變更的估價(jià)，專用合同條款是這樣約定的：④已標(biāo)價(jià)的工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可在綜合考慮承包人在投標(biāo)時(shí)所提供的單價(jià)分析表的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人與合同當(dāng)事人協(xié)商商定或確定變更工作的單價(jià)；（2分）⑤如何該工程的變更指示是因承包人過錯、承包人違反合同或承包人責(zé)任造成的，則這種違約引起的任何額外費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)。（2分）（3）本單項(xiàng)工程的變更價(jià)格原則上應(yīng)按以上②執(zhí)行，（2分）但考慮到工程數(shù)量變更（減少）較多，超過15%，按合同約定，單項(xiàng)工程量變化超過15%時(shí)，單價(jià)做適當(dāng)調(diào)整，因此可適當(dāng)考慮調(diào)高單價(jià)。（3分）二、某公路工程的建設(shè)單位通過公開招標(biāo)，分別與某監(jiān)理單位和施工單位簽訂了施工監(jiān)理合同和施工合同。施工合同采用了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）合同條款。路基高邊坡施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項(xiàng)新技術(shù)，未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為本工程使用該項(xiàng)新技術(shù)存在重大安全隱患，總監(jiān)理工程師下達(dá)了工程暫停令，同時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位。施工單位認(rèn)為該項(xiàng)新技術(shù)通過了有關(guān)部門的鑒定，不會發(fā)生安全問題，仍繼續(xù)施工。于是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告了交通運(yùn)輸主管部門。施工單位在交通運(yùn)輸主管部門干預(yù)下才暫停了施工。施工單位復(fù)工后，就此事引起的損失向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠。建設(shè)單位也認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“小題大做”，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對此事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。該公路工程施工完成后，施工單位按合同規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了交工驗(yàn)收申請報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)審查后認(rèn)為已具備交工驗(yàn)收條件，于是在收到交工驗(yàn)收申請報(bào)告后的第16天，報(bào)請建設(shè)單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，并將交工驗(yàn)收申請報(bào)告及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審核意見等提交給建設(shè)單位。但由于各種原因，建設(shè)單位未及時(shí)組織交工驗(yàn)收。施工單位提交交工驗(yàn)收申請報(bào)告后的第60天工程所在地發(fā)生了洪水災(zāi)害，致使部分路段遭受損毀。洪水災(zāi)害過后，建設(shè)單位要求施工單位對損毀的路段自費(fèi)進(jìn)行修復(fù)，施工單位不同意自費(fèi)修復(fù)?！締栴}】3.對施工單位采用新的施工技術(shù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做哪些工作？【答案】3.對施工單位采用新的施工技術(shù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做如下工作：（1）要求施工單位報(bào)送采用新技術(shù)的施工方案。（2）審查施工單位報(bào)送的施工方案。（3）若施工方案可行，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；若施工方案不可行，要求施工單位仍按原批準(zhǔn)的施工方案執(zhí)行。三、某公路施工項(xiàng)目,業(yè)主與某監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同,合同簽字日期為2006年1月1日,合同內(nèi)寫明的完成日期為2006年12月30日,由于征地拆遷工作的影響,至2006年12月30日時(shí)工程僅完成80%?！締栴}】1、監(jiān)理單位未能在監(jiān)理合同約定的期限內(nèi)完成規(guī)定的全部監(jiān)理任務(wù),是否應(yīng)承擔(dān)拖期違約賠償責(zé)任?為什么?【答案】1、非監(jiān)理單位的原因造成的工程拖期,監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)拖期違約責(zé)任。因?yàn)楸O(jiān)理單位不是合同工程的具體實(shí)施者,僅負(fù)責(zé)業(yè)主與第三方所簽訂合同履行過程中的協(xié)調(diào)管理及監(jiān)督檢查義務(wù)。監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位的義務(wù)與所監(jiān)理的施工合同的履行緊密相關(guān),因此由于業(yè)主或第三方原因?qū)е潞贤こ痰氖┕げ荒馨雌谕瓿蓵r(shí),監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)拖期違約的責(zé)任。四、某公路工程項(xiàng)目,工程量清單中的土方開挖數(shù)量為750000m3,巖石分類為軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石三類,對應(yīng)的單價(jià)也隨之遞增,合同工期15個(gè)月?！締栴}】4、該工程在施工中部分工地遭受洪水不可抗力的災(zāi)害,監(jiān)理工程師接到承包人提交的索賠申請后,應(yīng)進(jìn)行哪些工作?【答案】4、實(shí)地勘察,了解證實(shí)有關(guān)受災(zāi)情況；驗(yàn)證施工單位提出的索賠項(xiàng)目（數(shù)量）及證據(jù)；根據(jù)法律和合同,劃清責(zé)任界限；認(rèn)可合理索賠要求。對雙方均有責(zé)任的項(xiàng)目,劃清責(zé)任及確定各自的比例；拒絕無理索賠要求；擬定合理賠償數(shù)額和延期天數(shù)；與承包人協(xié)調(diào)統(tǒng)二意見；簽發(fā)索賠報(bào)告；把處理意見報(bào)業(yè)主核定批準(zhǔn)。五、對某項(xiàng)工程的施工，業(yè)主通過公開招標(biāo)的方式選定了承包人。簽訂合同時(shí)，業(yè)主為了約束承包人能保證工程質(zhì)量，要求承包人支付了30萬元定金。業(yè)主與承包人雙方在簽訂施工合同時(shí)對工程預(yù)付款、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、工期和違約責(zé)任等都作了具體約定。施工合同履行時(shí)，在基礎(chǔ)工程施工中碰到地下有大量文物，使整個(gè)工程停工15天；主體工程施工中由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障，使進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停工10天。兩次停工承包人都及時(shí)提出了工期和費(fèi)用索賠申請，并提供了施工記錄。問題：1.招標(biāo)時(shí)對承包人的資質(zhì)審查的內(nèi)容有哪些？2.定金與預(yù)付款有何區(qū)別？3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件是什么？4.監(jiān)理工程師對兩次索賠申請應(yīng)如何處理？【答案】1.對承包人資質(zhì)審查的內(nèi)容有：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、人員素質(zhì)、設(shè)備和技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等。2.定金與預(yù)付款的區(qū)別：①目的不同，定金的目的是證明合同的成立和確保合同的履行；而預(yù)付款是解決承包人在工程準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備的資金問題。②性質(zhì)不同，定金是擔(dān)保形式，是法律行為；而預(yù)付款是一種慣例，是約定俗成的習(xí)慣，不是法律行為。③處理不同，定金視合同履行情況有不同的法律后果；預(yù)付款在工程進(jìn)度款中按比例扣還。3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件：①承包人受到了實(shí)際損失或損害；②損失不是因承包人的過錯造成；③造成的損失也不是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；④承包人在規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)提出索賠申請。4.針對第一次索賠：①判定索賠成立，這是因?yàn)橛龅轿奈锸遣豢深A(yù)見的不利物質(zhì)條件，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，工期和費(fèi)用索賠理由成立，同時(shí)承包人及時(shí)提供了證據(jù)資料和索賠申請。針對第二次索賠：六、某高速公路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位分別與土建和機(jī)電設(shè)備安裝單位簽訂了土建、機(jī)電設(shè)備安裝工程施工合同。按有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位委托某監(jiān)理單位承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作，并與之簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師主持編制了項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃，提出了質(zhì)量目標(biāo)控制措施如下：（1）熟悉質(zhì)量控制依據(jù)和文件；（2）確定質(zhì)量控制要點(diǎn)，落實(shí)質(zhì)量控制手段；（3）完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)控制度，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任；（4）對不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的工程，拒簽支付證書；（5）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。在監(jiān)理計(jì)劃中規(guī)定，監(jiān)理工作所需要的測量、檢測試驗(yàn)儀器設(shè)備向施工單位借用，如不能滿足需要，指令施工單位提供。該建設(shè)項(xiàng)目正式施工之前，土建及設(shè)備安裝單位都編制了相互協(xié)調(diào)的進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃已獲得監(jiān)理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。土建工程施工完成后，設(shè)備安裝單位按計(jì)劃將設(shè)備安裝材料及設(shè)備運(yùn)進(jìn)施工現(xiàn)場。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)由土建施工單位施工的設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋螺栓位置有18%的偏移過大，無法安裝設(shè)備，須返工處理，設(shè)備安裝工作因基礎(chǔ)返工而受到影響，由此造成安裝單位的經(jīng)濟(jì)損失?！締栴}】2.上述質(zhì)量目標(biāo)控制措施哪些是主動控制措施，哪些是被動控制措施？【答案】2.上述質(zhì)量目標(biāo)控制措施中，措施（2）、（3）、（5）屬于主動控制；措施（4）屬于被動控制。七、某公路工程建設(shè)項(xiàng)目,其中包括橋梁（2座）、路基和路面工程（80公里）。建設(shè)單位將橋梁工程和路基路面工程分別發(fā)包給了兩家施工單位,并簽訂了建設(shè)工程施工合同。某一監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托承擔(dān)了該公路工程的施工階段監(jiān)理任務(wù),并簽訂了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容如下：（1）監(jiān)理單位為本工程項(xiàng)目的最高管理者；（2）監(jiān)理單位應(yīng)維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益；（3）建設(shè)單位參與監(jiān)理的人員同時(shí)作為業(yè)主代表,負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系；（4）上述業(yè)主代表可以向承包商下達(dá)指令；（5）監(jiān)理單位僅進(jìn)行質(zhì)量控制,而由業(yè)主來行使進(jìn)度與投資控制任務(wù)；（6）由于監(jiān)理單位的努力,使合同工期提前的,監(jiān)理單位與業(yè)主分享利益?！締栴}】（1）監(jiān)理合同中有何不妥之處,為什么?【答案】（1）監(jiān)理合同中內(nèi)容不妥之處：1）監(jiān)理單位雖然受建設(shè)單位委托就工程項(xiàng)目的施工對施工單位進(jìn)行全面的監(jiān)督、管理,但對某些重大決策問題還必須由業(yè)主作出決定。因此,監(jiān)理單位不是也不可能是工程項(xiàng)目建設(shè)惟一的、最高管理者。2）監(jiān)理單位應(yīng)作為公正的第三方,以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)的法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同和工程建設(shè)合同為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)理。因此,監(jiān)理單位應(yīng)站在公正立場上行使自己的處理權(quán),既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,也要維護(hù)被監(jiān)理方的合法權(quán)益。3）業(yè)主方參與監(jiān)理的人,工作時(shí)不能作為業(yè)主的代表,只能以監(jiān)理單位名義和人員進(jìn)行活動。4）業(yè)主代表不可以直接向承包商下達(dá)指令,必須通過監(jiān)理工程師下達(dá)。5）監(jiān)理的三大控制目標(biāo)是相互聯(lián)系的,讓監(jiān)理單位只控制一個(gè)目標(biāo)是不切實(shí)際的。6）監(jiān)理單位努力使規(guī)定的建設(shè)工期提前,建設(shè)單位應(yīng)按約定給予獎勵,但不是利潤分成。八、某公路工程建設(shè)項(xiàng)目,其中包括橋梁（2座）、路基和路面工程（80公里）。建設(shè)單位將橋梁工程和路基路面工程分別發(fā)包給了兩家施工單位,并簽訂了建設(shè)工程施工合同。某一監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托承擔(dān)了該公路工程的施工階段監(jiān)理任務(wù),并簽訂了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容如下：（1）監(jiān)理單位為本工程項(xiàng)目的最高管理者；（2）監(jiān)理單位應(yīng)維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益；（3）建設(shè)單位參與監(jiān)理的人員同時(shí)作為業(yè)主代表,負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系；（4）上述業(yè)主代表可以向承包商下達(dá)指令；（5）監(jiān)理單位僅進(jìn)行質(zhì)量控制,而由業(yè)主來行使進(jìn)度與投資控制任務(wù)；（6）由于監(jiān)理單位的努力,使合同工期提前的,監(jiān)理單位與業(yè)主分享利益?！締栴}】（1）監(jiān)理合同中有何不妥之處,為什么?【答案】（1）監(jiān)理合同中內(nèi)容不妥之處：1）監(jiān)理單位雖然受建設(shè)單位委托就工程項(xiàng)目的施工對施工單位進(jìn)行全面的監(jiān)督、管理,但對某些重大決策問題還必須由業(yè)主作出決定。因此,監(jiān)理單位不是也不可能是工程項(xiàng)目建設(shè)惟一的、最高管理者。2）監(jiān)理單位應(yīng)作為公正的第三方,以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)的法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同和工程建設(shè)合同為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)理。因此,監(jiān)理單位應(yīng)站在公正立場上行使自己的處理權(quán),既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,也要維護(hù)被監(jiān)理方的合法權(quán)益。3）業(yè)主方參與監(jiān)理的人,工作時(shí)不能作為業(yè)主的代表,只能以監(jiān)理單位名義和人員進(jìn)行活動。4）業(yè)主代表不可以直接向承包商下達(dá)指令,必須通過監(jiān)理工程師下達(dá)。5）監(jiān)理的三大控制目標(biāo)是相互聯(lián)系的,讓監(jiān)理單位只控制一個(gè)目標(biāo)是不切實(shí)際的。6）監(jiān)理單位努力使規(guī)定的建設(shè)工期提前,建設(shè)單位應(yīng)按約定給予獎勵,但不是利潤分成。九、某公路工程施工項(xiàng)目采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。招標(biāo)文件顯示該公路工程有一座長隧道正好在一煤礦附近,有一段隧道洞身須穿越煤層。在隧道施工中出現(xiàn)了瓦斯,承包人指出,因業(yè)主提供的參考資料有誤,瓦斯提前出現(xiàn),并據(jù)此擅自停工,要求業(yè)主賠償因停工造成的損失?！締栴}】試問承包人提出的索賠是否成立?為什么?【答案】本案例中,承包人提出的索賠不成立。因?yàn)椋海?）合同條款明確規(guī)定,業(yè)主提供的水文、地質(zhì)、氣象等參考資料并不構(gòu)成合同文件的一部分,承包人應(yīng)對自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負(fù)責(zé),業(yè)主不對承包人據(jù)此做出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。（2）根據(jù)合同條款的規(guī)定,承包人應(yīng)對施工場地和周圍環(huán)境進(jìn)行查勘,并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料。在全部合同工作中,應(yīng)視為承包人已充分估計(jì)了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。（3）招標(biāo)文件中已載明并經(jīng)過現(xiàn)場考察證實(shí),該隧道施工確實(shí)處于一煤礦附近,因而瓦斯的出現(xiàn)不是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人所無法預(yù)見到的,無論承包人是否有其經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)均視為承包人在接受合同時(shí)已預(yù)見其影響,并已在簽約合同價(jià)中計(jì)人因其影響而可能發(fā)生的一切費(fèi)用。（4）根據(jù)合同條款的規(guī)定,沒有監(jiān)理工程師的指示,承包人擅自停工造成的損失與損害應(yīng)由承包人自負(fù)。一十、某工程項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽訂了工程施工合同,合同中含兩人子項(xiàng)工程,估算工程量甲項(xiàng)為2300立方米中,乙項(xiàng)為3200立方米,經(jīng)協(xié)商合同單價(jià)甲項(xiàng)為180元/立方米,乙項(xiàng)為160元/立方米。承包合同規(guī)定：1、開工前業(yè)主應(yīng)向承包商支付合同價(jià)20%的預(yù)付款；2、業(yè)主自第一個(gè)月起,從承包商的工程款中,按5%的比例扣留滯留金；3、當(dāng)子項(xiàng)工程實(shí)際工程量超過估算