公共事業(yè)管理

公共事業(yè)管理中國普通高等學校本科專業(yè)01發(fā)展歷程培養(yǎng)規(guī)格培養(yǎng)目標課程體系目錄03020405教學條件發(fā)展前景培養(yǎng)模式目錄0706基本信息公共事業(yè)管理是一門普通高等學校本科專業(yè)，屬公共管理類專業(yè)，基本修業(yè)年限為四年，授予管理學學士學位。該專業(yè)專業(yè)培養(yǎng)掌握現(xiàn)代化管理理論、技術與方法等基本知識和能力，有一定的自然科學基礎和工程科學技術知識背景，具有較強理論聯(lián)系實際能力應用型高級專業(yè)人才。要求學生具有扎實的經(jīng)濟學和管理學基礎，熟練運用各種經(jīng)濟分析工具，熟悉環(huán)境經(jīng)濟與管理活動規(guī)律和我國環(huán)境政策及有關法規(guī)，具備獨立進行環(huán)境經(jīng)濟調(diào)查研究、分析解決實際問題、參與環(huán)境經(jīng)濟管理宏觀決策的能力。發(fā)展歷程發(fā)展歷程20世紀80年代開始，為適應公共管理改革與發(fā)展和培養(yǎng)人才的需要，中國公共行政和公共管理的研究和教育開始了恢復與重建。

1998年，教育部頒布了《普通高等學校本科專業(yè)目錄（1998年頒布）》，將原教育管理、體育管理、文化藝術事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、環(huán)境經(jīng)濟與管理、人口學（部分）專業(yè)合并調(diào)整為公共事業(yè)管理專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)自此正式設立，專業(yè)代碼為110302，授予管理學、教育學、文學或醫(yī)學學士學位。

2012年，教育部頒布了《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》，將原公共事業(yè)管理、公共管理、公共安全管理、國防教育與管理、應急管理、高等教育管理（部分）、職業(yè)技術教育管理專業(yè)合并調(diào)整為公共事業(yè)管理專業(yè)，專業(yè)代碼變更為120401，授予管理學學士學位。

2020年，教育部頒布了《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2020年版）》，公共事業(yè)管理專業(yè)為管理學門類專業(yè)，專業(yè)代碼為120401，屬公共管理類專業(yè)，授予管理學學士學位。

截至2022年8月，在過去5年里，公共事業(yè)管理”專業(yè)已從83所大學的名單上撤銷。

2023年4月，據(jù)媒體報道，在2015到2021年這7年時間里，共有90所大學撤銷了公共事業(yè)管理專業(yè)，引發(fā)**。

培養(yǎng)目標培養(yǎng)目標培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，掌握現(xiàn)代公共管理理論、方法和技術，能運用本學科的基礎理論、專門知識和專業(yè)技能，具備公共意識、公共精神、公共責任，具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，能適應社會發(fā)展要求，在黨政機關、事業(yè)單位、社會團體等公共部門從事管理或服務工作的專業(yè)人才。各高校應根據(jù)培養(yǎng)目標和自身辦學定位，結合各自專業(yè)基礎和學科特色，在對區(qū)域和行業(yè)特點以及學生未來發(fā)展需求進行充分調(diào)研與分析的基礎上，以適應國家和社會發(fā)展對多樣化人才培養(yǎng)需要為導向，細化人才培養(yǎng)目標的內(nèi)涵，準確定位專業(yè)人才培養(yǎng)的具體目標。各高校要主動適應國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設要求，根據(jù)高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見要求，對人才培養(yǎng)質(zhì)量與培養(yǎng)目標的吻合度進行自我評估，建立專業(yè)發(fā)展的動態(tài)調(diào)整機制。

培養(yǎng)規(guī)格培養(yǎng)規(guī)格學制：基本學制為4年，實行彈性學制，最短修業(yè)年限不得少于3年。鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許學生根據(jù)創(chuàng)業(yè)需求調(diào)整學業(yè)進度。鼓勵學生到海外交流學習。授予學位：管理學學士。參考總學分或?qū)W時：總學分應控制在140~160學分之間，其中理論課程學分數(shù)不高于總學分數(shù)的85%，實踐課程學分數(shù)不低于總學分數(shù)的15%。對總學時各高?？筛鶕?jù)總學分要求做適當調(diào)整。

熱愛祖國，擁護中國**的領導，掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，愛國、誠信、友善、守法；具有高度的法治意識、公共精神、社會責任感和積極的人生態(tài)度；具備良好的專業(yè)素質(zhì)，能夠掌握該專業(yè)的思維方法和研究方法；具備良好的人文素養(yǎng)和科學素養(yǎng)，具備健康的體魄和良好的心理。

知識要求包括如下三個方面：思想政治理論知識，按國家規(guī)定執(zhí)行。通識類知識，包括人文學科知識、社會科學知識、自然科學知識以及創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)指導等知識。專業(yè)類知識，包括學科基礎類知識、專業(yè)基礎類知識和專業(yè)知識。課程體系總體框架實踐教學理論課程課程體系總體框架課程體系總體框架包括理論課程和實踐課程。其中，理論課程包括思想政治理論課程、通識類課程（人文科學課程、社會科學課程、自然科學課程）、專業(yè)類課程（學科基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)必修/選修課程），實踐課程包括實驗實訓、專業(yè)實習、社會實踐與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練和畢業(yè)論文（設計）。

理論課程按國家規(guī)定執(zhí)行。除國家規(guī)定的教學內(nèi)容外，人文學科、社會科學、外語、計算機與信息技術、體育、藝術等內(nèi)容由各高校根據(jù)辦學定位和人才培養(yǎng)目標自行確定。

學科基礎課程：根據(jù)學科發(fā)展要求，開設政治學、經(jīng)濟學、法學、管理學、社會學等相關學科基礎課程。專業(yè)基礎課程：開設公共管理、公共政策、公共倫理等專業(yè)基礎課程。專業(yè)課程：專業(yè)必修課程按教育部高教司2012年印發(fā)的《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹（2012年）》所規(guī)定的核心課程來確定，并適時根據(jù)教育部要求進行調(diào)整。專業(yè)選修課程由各高校根據(jù)學科優(yōu)勢和專業(yè)特色來確定。

實踐教學社會實踐是對學生進行思想政治教育和社會工作能力鍛煉的重要載體，內(nèi)容包括志愿服務活動、領導力訓練等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練是實踐教育教學的重要組成部分。為培養(yǎng)學生的綜合研究能力，應經(jīng)常組織與專業(yè)有關的學術活動，本科學生應在教師的指導下獨立完成不少于5000字的社會研究報告，也可通過參加“實地調(diào)研”“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”等項目直接申請社會研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練學分。

必須應有滿足教學需要、符合學科特色和學生就業(yè)去向的相對穩(wěn)定的實訓基地。通過技能訓練，適應社會發(fā)展對該專業(yè)人才的需求。

各高校應根據(jù)教學安排組織學生圍繞專業(yè)內(nèi)容開展專業(yè)實習，實習地點安排在專業(yè)實習基地，實習時間不少于4周。

第四學年撰寫1篇畢業(yè)論文（設計）。畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練可采取學術論文、項目設計、調(diào)研報告、項目分析報告等多種體裁形式完成。畢業(yè)論文（設計）選題要求：符合公共管理學科研究的方向，能有理論或?qū)嵺`的貢獻，選題應加強實踐性導向。教學條件教學規(guī)范教師隊伍設備資源教學經(jīng)費質(zhì)量保障12345教學條件教學規(guī)范每門課程都應有規(guī)范標準的教學大綱和教案；應優(yōu)先選用“馬克思主義理論研究和建設工程”教材和普通高等教育國家級規(guī)劃教材；提倡案例教學，鼓勵生動活潑、形式多樣的教學方法創(chuàng)新；鼓勵使用先進信息技術和教學手段；所有課程都需要有相關的制度化考核方案。

本著學術無禁區(qū)、教學有紀律的原則進行知識傳授和創(chuàng)造力培養(yǎng)，引導學生樹立和自覺踐行社會主義核心價值觀。教師在傳授知識的過程中，應注重學科知識體系的完整性、系統(tǒng)性和開放性。教師應關心學生，認真遵守教學紀律，保持嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、良好的精神風貌，注重師表，著裝得體，具有學術感召力。

教師隊伍應當建立一支理論基礎扎實和實踐經(jīng)驗豐富、年齡及知識結構合理、相對穩(wěn)定、水平較高的專業(yè)基礎課和專業(yè)課師資隊伍，有學術造詣較高的專業(yè)學科帶頭人。須有專業(yè)基礎課程、專業(yè)課程的專任教師，人數(shù)不少于8人，且每位專任教師不得承擔3門（含3門）以上專業(yè)基礎課程或?qū)I(yè)課程教學。有能夠滿足基本教學要求、高中低職稱比例合理的實驗技術人員隊伍。師資隊伍建設應注重年齡、學歷、專業(yè)技術職務、學緣結構的合理配備。年齡結構要求老中青結合，梯隊合理。學歷結構要求專任教師必須具有碩士及以上學位，其中有博士學位的比例一般不低于40%。專業(yè)技術職務結構要求教授、副教授、講師、助教、技術輔助人員配備比例適宜，其中高級職稱者所占比例不低于30%。學緣結構要求專任教師中最后學歷非本校畢業(yè)生的比例不低于30%。

專任教師應具備寬厚的學科專業(yè)基礎知識，凡最后學歷是非公共管理學科的教師必須進行專業(yè)知識培訓或補修。青年教師和海外歸國教師一般應到公共管理部門掛職鍛煉，時間每次不少于6個月。教師應開闊學術視野，積極參加國內(nèi)外學術交流。各學校應創(chuàng)造條件，鼓勵未在國外獲取博士學位的青年教師到國外進行訪學交流，時間不少于1年。教師應具有較強的教學能力和科研能力。設備資源通過運用現(xiàn)代信息技術和平臺，提供專業(yè)培養(yǎng)方案，各課程的教學大綱、教學要求、考核要求，畢業(yè)審核要求等基本教學信息。應為每門專業(yè)基礎課程和專業(yè)課程配備一定數(shù)量的相關圖書和一定數(shù)量的中外專業(yè)期刊，生均專業(yè)圖書量不少于100冊，并要適時更新。應提供主要的公共管理類文獻資源數(shù)據(jù)庫和檢索這些信息資源的工具，并提供使用指導。應建設專業(yè)基礎課、專業(yè)必修課課程網(wǎng)站，提供一定數(shù)量的網(wǎng)絡教學資源。鼓勵各高校創(chuàng)造條件建設公共管理與公共政策案例庫。

根據(jù)學科和專業(yè)發(fā)展的需要，應建立專業(yè)實驗室和相關實驗教學平臺，配備有關實驗器材。應設有適應教學任務要求的實驗設備，可以依據(jù)自身專業(yè)具體情況有所側(cè)重。設計宜于學生開展的社會調(diào)研項目，激發(fā)學生學習與科研熱情，不斷培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與實踐能力。為強化實踐教學環(huán)節(jié)，各高校應根據(jù)實際情況，通過與政府部門或事業(yè)單位合作，建立起相對穩(wěn)定的實習基地，為學生提供學以致用的場所。實習基地應當能夠提供與專業(yè)有關的實習內(nèi)容，增強學生分析問題和解決問題的能力。應為每位專任教師提供必要的辦公空間，原則上不小于6平方米。

教學經(jīng)費新設專業(yè)的專業(yè)資源建設費用（專業(yè)調(diào)研、圖書資料、基礎設施建設等）應不少于30萬元，教學運行費用（教師學術活動、課程開發(fā)建設、實驗實訓、其他教務服務等）應不少于20萬元，教學評估費用（教學督導、課堂教學測評、第三方評估等）應不少于10萬元。教學經(jīng)費投入應能夠較好地滿足人才培養(yǎng)需要，生均年教學日常運行支出不少于2000元，且應隨著教育事業(yè)經(jīng)費的增長和物價的上漲而穩(wěn)步增長。各高校應對獲得省級以上重點建設的示范專業(yè)和特色專業(yè)加大投入，保證省級以上示范專業(yè)和特色專業(yè)的建設費按主管部門核撥的項目經(jīng)費進行1：1配套。

質(zhì)量保障應在學校和學院相關規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)控體制機制建設的基礎上，結合專業(yè)特點，建立專業(yè)教學質(zhì)量監(jiān)控和學生發(fā)展跟蹤機制。各高校應根據(jù)人才培養(yǎng)與社會發(fā)展需要，建立由畢業(yè)生、用人單位、校外專家參與的研討和修訂專業(yè)培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)方案的機制。各高校應根據(jù)人才培養(yǎng)質(zhì)量要求，有系統(tǒng)完整的課堂教學質(zhì)量反饋、實驗實踐教學檢查、畢業(yè)論文（設計）監(jiān)控等評估完善機制，不斷促進和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

各高校應有效聯(lián)系畢業(yè)生和用人單位，能夠有效征求畢業(yè)生、社會和用人單位對培養(yǎng)方案、課程設置、教學內(nèi)容與方法的意見和建議，以及對畢業(yè)生知識、素質(zhì)和能力的評價，評價信息得到有效利用。

各高校應定期舉行學生評教和專家評教活動，及時了解和處理教學中出現(xiàn)的問題；定期開展專業(yè)評估，及時解決專業(yè)發(fā)展和建設過程中的問題，不斷提高專業(yè)建設水平；定期舉行畢業(yè)生、用人單位意見征求活動，吸納行業(yè)專家參與專業(yè)教學指導工作，形成定期修訂完善培養(yǎng)方案的有效機制。

培養(yǎng)模式培養(yǎng)模式（1）把握專業(yè)內(nèi)涵，明確培養(yǎng)目標。在培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才時，要明確專業(yè)內(nèi)涵。高校應有自己的定位，明確要培養(yǎng)什么類型的人才，而不是籠統(tǒng)抽象地教學。要注重與當?shù)厣鐣膶嶋H相結合，形成自己的專業(yè)特色，開展特色辦學，讓學生認知到自己的專業(yè)價值，對未來的職業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃。（2）以社會需求為導向，培養(yǎng)應用型人才。學校應注重學生的實踐能力培養(yǎng)，加強與政府和企業(yè)的聯(lián)系，為學生實踐能力的提升提供物質(zhì)條件和制度保障。針對當前公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標多樣化和模糊化的問題，獨立學院在制定該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標時，要突破學術研究的桎梏，突出應用型人才培養(yǎng)特點，加強與社會的聯(lián)系，了解社會需要什么樣的人才，為學生提供更多的社會學習和實踐的機會，為其畢業(yè)后找工作做好鋪墊。高校要加強與政府、企業(yè)的合作，共同培養(yǎng)人才，實現(xiàn)精確培養(yǎng)、精準就業(yè)，增強專業(yè)的對口性。（3）加強教材和師資建設。教師要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，了解社會的發(fā)展狀況，更新教材中與社會發(fā)展脫節(jié)的知識，引入最新案例，結合當?shù)貙嶋H，培養(yǎng)學生的獨立思考能力和創(chuàng)新能力。在教材建設上,要不斷總結教學實踐經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)外有益成果，組織高水平人員編寫高水平教材，這是公共事業(yè)管理專