2023年余姚市迎峰度夏有序用電方案

年余姚市迎峰度夏有序用電方案為有效應(yīng)對夏季用電高峰時期可能出現(xiàn)的用電缺口，將電力供需缺口對經(jīng)濟(jì)社會的負(fù)面影響降至最低，切實保障民生、重要用戶、重點企業(yè)生活生產(chǎn)用電，根據(jù)寧波市能源局《關(guān)于做好全市迎峰度夏需求響應(yīng)專項方案和有序用電方案編制工作的通知》要求，制定本方案。一、今年電力供需形勢今年1-4月份，我市全社會用電量37.42億千瓦時，同比增長-1.22%，預(yù)計我市全年全社會用電量達(dá)到130.67億千瓦時，同比增長4.84%。今年迎峰度夏期間，預(yù)計余姚電網(wǎng)全社會最高負(fù)荷將超過270萬千瓦，同比增長5％左右。根據(jù)浙江省電力公司預(yù)測，今夏全省受外來電、極端高溫等不確定因素影響，最大供電缺口可能超過500萬千瓦，余姚需承擔(dān)15萬千瓦至20萬千瓦的錯避峰任務(wù)。同時，受區(qū)域網(wǎng)架薄弱和大用戶投產(chǎn)用電等原因影響，我市夏季負(fù)荷高峰期間局部區(qū)域仍有壓力。綜合考慮疫情后經(jīng)濟(jì)回暖、亞運會能源安全供應(yīng)、極端天氣等因素，2023年夏季供電形勢較為復(fù)雜。二、工作原則(一)服務(wù)大局，保障民生。保障我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“先生活、后生產(chǎn)、有保有限"原則科學(xué)合理配置電力資源，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全等優(yōu)先購電用戶和重點生產(chǎn)企業(yè)電力供應(yīng)。(二)政企合作，高效推進(jìn)。健全“政企協(xié)同，合署辦公”的工作機(jī)制，保障政府、供電公司和用戶在方案編制、用戶組織、實戰(zhàn)演練等環(huán)節(jié)的高效互動，扎實落實有序用電工作。(三)規(guī)范業(yè)務(wù)，確保安全。科學(xué)編制有序用電方案，嚴(yán)格落實有序用電業(yè)務(wù)流程，切實做好用戶負(fù)荷管理。對于執(zhí)行不力的電力用戶，通過發(fā)放超用告知書、現(xiàn)場督查等方式，確保負(fù)荷控制到位。三、有序用電方案安排(一)方案分級2023年全市有序用電方案共安排負(fù)荷91.2萬千瓦，分6級執(zhí)行。A級方案:16.04萬千瓦B級方案:32.07萬千瓦C級方案:45.6萬千瓦D級方案:60.8萬千瓦E級方案:76萬千瓦F級方案:91.2萬千瓦全市有序用電按A-F級分級啟動實施，結(jié)合企業(yè)分類綜合評價機(jī)制，科學(xué)編制有序用電錯避峰預(yù)案，具體落實措施應(yīng)按周一至周日分別排定。1.A級方案（I級缺電響應(yīng)）：缺口在16.04萬千瓦以下。（1）企業(yè)分檔屬于重點限制類用戶停二開五，一般限制和一般保障類停一開六。（2）商業(yè)單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26度，冬季不高于18度。（3）景觀照明和亮燈工程等用電限制二分之一負(fù)荷。2.B級方案（II級缺電響應(yīng)）：缺口16.04萬千瓦至32.07萬千瓦。（1）企業(yè)分檔屬于重點限制類停三開四，一般限制和一般保障類停二開五，優(yōu)先保障類停一開六。（2）商業(yè)單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于27度，冬季不高于17度。（3）景觀照明、亮燈用電（除店名外）一律關(guān)停，重要活動期間根據(jù)需求確定。3.C級方案（Ⅲ級缺電響應(yīng)）：缺口32.07萬千瓦至45.6萬千瓦。（1）企業(yè)分檔屬于重點限制類停四開三，一般限制和一般保障類停三開四，優(yōu)先保障類停二開五。（2）商業(yè)單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于27度，冬季不高于17度。（3）景觀照明、亮燈用電（除店名外）一律關(guān)停，重要活動期間根據(jù)需求確定。4.D級方案（IV級缺電響應(yīng)）：缺口45.6萬千瓦至60.8萬千瓦。（1）企業(yè)分檔屬于重點限制類停五開二，一般限制類停四開三，一般保障類和優(yōu)先保障類停三開四。（2）商業(yè)單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位空調(diào)負(fù)荷溫度設(shè)置夏季不低于28度，冬季不高于16度。（3）景觀照明、亮燈用電（除店名外）一律關(guān)停。5.E級方案（V級缺電響應(yīng)）：缺口60.8萬千瓦至76萬千瓦。（1）企業(yè)分檔屬于重點限制類停六開一，一般限制類停五開二、一般保障和優(yōu)先保障類停四開三。（2）商業(yè)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位空調(diào)設(shè)定溫度夏季不低于28度，冬季不高于16度。（3）景觀照明、亮燈用電（除店名外）一律關(guān)停。6.F級方案（VI級缺電響應(yīng)）：缺口76萬千瓦至91.2萬千瓦。（1）企業(yè)分檔屬于重點限制類七天全停，一般限制類停六開一，一般保障類停五開二，優(yōu)先保障類停四開三。（2）商業(yè)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位空調(diào)設(shè)定溫度夏季不低于29度，冬季不高于16度。（3）景觀照明、亮燈用電（除店名外）一律關(guān)停。(二)應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷安排在用電負(fù)荷緊缺時，出現(xiàn)缺口，為快速、有效降低電網(wǎng)負(fù)荷，保障電網(wǎng)安全，全市共安排應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷9.12萬千瓦。(三)超電網(wǎng)供電能力拉限電安排在電網(wǎng)緊急故障或出現(xiàn)嚴(yán)重超電網(wǎng)供電能力的情況時，啟用應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷已無法滿足電網(wǎng)要求，為保障電網(wǎng)安全，全市制定了40萬千瓦超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表，僅在極端情況下啟用。（四）方案編制1.有序用電安排原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)企業(yè)分類綜合評價情況，按照“分檔有序用電”，優(yōu)先滿足社會綜合效益好的企業(yè)用電，控制違規(guī)建設(shè)、淘汰類、高耗能和高污染等企業(yè)用電。市供電公司落實有序用電錯避峰方案編制，科學(xué)、合理地落實好"四定”錯避峰負(fù)荷。2.低壓小工業(yè)用戶參與原則。低壓小工業(yè)用戶全量納入有序用電，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）根據(jù)有序用電相應(yīng)等級同步落實停限電措施，實行屬地網(wǎng)格化管理。3.應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷安排原則。應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷應(yīng)以工業(yè)用戶為主，單個用戶錯避峰負(fù)荷一般要求5000千瓦以上。應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷應(yīng)在20分鐘之內(nèi)壓減或切除,并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負(fù)荷，導(dǎo)致人身、設(shè)備事故，影響社會公共安全。4.臨時擴(kuò)面用戶參與原則。面對臨時出現(xiàn)較大缺口，正常參與錯峰負(fù)荷不足、應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷也不滿足缺口的情況下，當(dāng)天未參加錯峰用戶將臨時擴(kuò)面納入管控范圍，參加短時間負(fù)荷控制，保障電網(wǎng)安全。5.超電網(wǎng)供電能力拉限電安排原則。電網(wǎng)出現(xiàn)緊急情況或供電缺口超出應(yīng)急機(jī)動和可中斷負(fù)荷能力時，市供電公司嚴(yán)格執(zhí)行超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表、事故拉限電序位表等應(yīng)急措施，確保電網(wǎng)安全運行。四、組織實施(一)預(yù)警發(fā)布市供電公司要密切關(guān)注電力供需形勢，科學(xué)開展負(fù)荷預(yù)測，如預(yù)計實施空調(diào)柔性調(diào)控、需求響應(yīng)等不能滿足供需平衡情況下，及時提出啟動有序用電預(yù)案的意見建議，市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研判后，下達(dá)有序用電預(yù)警。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)接到市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的有序用電預(yù)警后，會同當(dāng)?shù)毓╇娝⒓赐ㄖ爡^(qū)域相關(guān)電力用戶，做好執(zhí)行有序用電方案的準(zhǔn)備，有關(guān)重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實各項安全保障措施。（二）方案發(fā)布預(yù)警發(fā)布后，市供電公司要積極向?qū)幉ü╇姽緟R報溝通爭取支持，通過增大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)調(diào)電廠出力、電網(wǎng)側(cè)儲能頂峰等措施,盡可能彌補(bǔ)或縮小電力供需缺口，市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際電力供需情況啟動有序用電A-F級方案。（三）方案執(zhí)行有序用電執(zhí)行期間，市供電公司、各供電所應(yīng)利用新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)平臺監(jiān)測、統(tǒng)計有序用電執(zhí)行情況。對于執(zhí)行不到位的用戶，屬地供電所配合當(dāng)?shù)卣谝粫r間開展用戶現(xiàn)場督查，確保負(fù)荷控制到位。對于拒不執(zhí)行的用戶，可中斷其用電。市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)取消負(fù)荷管理方案指令后，各供電所應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣嬷嚓P(guān)用戶，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。五、工作要求(一)完善有序用電工作機(jī)制。各地要會同當(dāng)?shù)毓╇娝M(jìn)一步深化“合署辦公，聯(lián)合推進(jìn)”工作機(jī)制，積極做好宣傳溝通，引導(dǎo)企業(yè)有序開展錯峰、避峰，嚴(yán)格有序用電執(zhí)行程序，履行提前告知用戶義務(wù)，對需要停、限及中止供電的企業(yè)，通過公告、電話、短信、微信等方式，及時向電力用戶發(fā)布信息;嚴(yán)格做好居民生產(chǎn)生活和重要用戶電力保供，非事故情況下不得出現(xiàn)直接拉線路。加強(qiáng)用電形勢和節(jié)能宣傳，引導(dǎo)用戶安全用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電。(二)提高有序用電應(yīng)急響應(yīng)能力。市供電公司要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運以及自然災(zāi)害等突發(fā)情況對本地供用電可能帶來的影響，迭代完善有序用電應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷企業(yè)聯(lián)絡(luò)工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)和緊急情況的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。(三)充分發(fā)揮有序用電平臺作用。市供電公司要充分利用信息化手段，發(fā)揮新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)作為有序用電工作載體作用，確保負(fù)荷實際監(jiān)測能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的90%以上，負(fù)荷實際控制能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的30%以上，10kV及以上用戶全部納入負(fù)荷管理范圍。有序用電的方案編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過程納入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。對于故意破壞負(fù)荷控制終端、拒不執(zhí)行錯避峰措施等情況，要加大執(zhí)法查處力度，確保有序用電方案順利執(zhí)行。(四)深入推動社會綜合能效提升。各地要繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明，持續(xù)推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，