甌能集團(tuán)投資管理規(guī)定

甌能集團(tuán)投資管理規(guī)定文件編碼(GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968)北京新華信管理顧問有限公司 目錄 第二章組織機(jī)構(gòu)和審批.......................................4 第三章投資決策管理 63.1投資規(guī)劃...............................................63.2對(duì)外投資決策...........................................6第四章投資實(shí)施和監(jiān)控......................................10第五章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和投資檔案管理............................12 第六章附則.................................................18 第二章工程項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備....................................20第三章工程施工.............................................21第四章竣工驗(yàn)收.............................................23第五章監(jiān)督檢查.............................................24 第二章外派產(chǎn)權(quán)代表的聘用和任命 第三章外派產(chǎn)權(quán)代表的遷調(diào)和任免管理........................27第四章外派產(chǎn)權(quán)代表的工作管理..............................28第五章其它.................................................29 第二章母子公司權(quán)限劃分....................................32第三章收益分配管理制度....................................33第四章監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲....................................35投資決策和實(shí)施監(jiān)督管理制度總則第一條本制度旨在建立有效的投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，以規(guī)范本集團(tuán)的投資行為，強(qiáng)化對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管，確保投入資金及資產(chǎn)的安全和保值增值，以及投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和效益最佳化。第二條本制度所指投資僅為集團(tuán)總部和下屬子公司的對(duì)外投資，不包括內(nèi)部經(jīng)營(yíng)性投資。第三條本制度適合于甌能集團(tuán)總部及其下屬子公司。第四條本制度適合于現(xiàn)金投資、債券股票投資、固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資以及購并投資管理。第五條投資管理是指甌能集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”)對(duì)總部及所屬全資、控股、參股企業(yè)的投資行為從立項(xiàng)、論證、實(shí)施到回收投資整個(gè)過第六條建立和完善投資項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)代表責(zé)任制度，是投資管理的主要議、監(jiān)控是投資管理的主要內(nèi)容。組織機(jī)構(gòu)和審批第七條對(duì)外投資是指企業(yè)通過運(yùn)用企業(yè)自有資產(chǎn)收益、自有資金、銀行借貸以及其他渠道融資而取得經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、投入新項(xiàng)目或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，謀求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)行為。投資的方式包括：(1)直接或間接投資；(2)資金或?qū)嵨锿顿Y；(3)資源性投資及無形資產(chǎn)投資；2.1組織機(jī)構(gòu)第八條股東大會(huì)是集團(tuán)投資活動(dòng)的最高法定決策機(jī)構(gòu)，擁有集團(tuán)中、長(zhǎng)期投資規(guī)劃和年度投資規(guī)劃的最終決策權(quán)。第九條董事會(huì)是由股東大會(huì)授權(quán)，代理行使法定決策權(quán)的機(jī)構(gòu)，在投資額度內(nèi)的項(xiàng)目，可由董事長(zhǎng)直接審批。第十條投資咨詢委員會(huì)是集團(tuán)投資活動(dòng)的非常設(shè)專業(yè)決策咨詢機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)高級(jí)管理人員、主要業(yè)務(wù)管理部門(資金財(cái)務(wù)部、投資開發(fā)部、總經(jīng)理工作部)負(fù)責(zé)人和外聘行業(yè)專家等組成，通過專業(yè)例會(huì)和投資項(xiàng)目咨詢會(huì)的形式工作，對(duì)集團(tuán)中、長(zhǎng)期投資發(fā)展規(guī)劃、年度投資規(guī)劃和重大投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證和決策，形成專業(yè)意見，報(bào)董事會(huì)進(jìn)行參考。第十一條投資開發(fā)部是集團(tuán)投資活動(dòng)管理的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)草擬集團(tuán)中、長(zhǎng)期投資規(guī)劃和年度投資規(guī)劃；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的篩選、論證、立項(xiàng)審核、登記、法律事務(wù)、投資檔案、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控和考核等業(yè)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)投資咨詢委員會(huì)的日常事務(wù)和擬定投資咨詢委員會(huì)會(huì)議議題、議程等。同時(shí)，作為投資主管部門，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目公司與集團(tuán)總部有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)。第十二條資金財(cái)務(wù)部是投資管理的業(yè)務(wù)(技術(shù))管理部門，根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)(技術(shù))的評(píng)估論證，發(fā)表專業(yè)意見，并負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和資金管理。第十三條各參、控股子公司負(fù)責(zé)編制各自的中、長(zhǎng)期投資發(fā)展規(guī)劃和年度投資規(guī)劃，并按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。第十四條甌能的投資管理實(shí)行審批制和備案制相結(jié)合的方式：(1)集團(tuán)總部、全資和控股子公司的所有投資項(xiàng)目均需集團(tuán)總部審(2)對(duì)參股的云和酒店和石牛生態(tài)園的投資項(xiàng)目，通過外派產(chǎn)權(quán)代表根據(jù)總部指示在子公司各級(jí)決策會(huì)議上發(fā)表表決建議，并報(bào)第十五條為防止集團(tuán)資產(chǎn)過度分散、管理鏈條過長(zhǎng)，原則上嚴(yán)格控制下屬公司的對(duì)外資本性投資。第十六條審批權(quán)限：(1)額度在集團(tuán)總資產(chǎn)30%以上的由股東大會(huì)批準(zhǔn)。(2)集團(tuán)公司股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)“有權(quán)確定不超過集團(tuán)公司總資產(chǎn)30%的投資,超過總資產(chǎn)30%的重大投資項(xiàng)目應(yīng)報(bào)股東大會(huì)批(3)1000萬以下董事長(zhǎng)具有審批權(quán)力。(4)控股公司無項(xiàng)目審批權(quán)力。(5)參股子公司有獨(dú)立的立項(xiàng)審批權(quán)，但在項(xiàng)目立項(xiàng)審批前由集團(tuán)外派產(chǎn)權(quán)代表將所在參股子公司的投資項(xiàng)目資料上報(bào)投資開發(fā)部審核，并根據(jù)金額不同，由總部以上不同級(jí)別機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和出示意見，由投資開發(fā)部將總部意見以書面文件形式下發(fā)給外派產(chǎn)權(quán)代表，由外派產(chǎn)權(quán)代表在所在參股子公司董事會(huì)按集團(tuán)意見進(jìn)行表決。(6)集團(tuán)重大投資決策要嚴(yán)格按照決策權(quán)限對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。投資決策管理第十七條中長(zhǎng)期投資規(guī)劃管理流程下屬子公司和實(shí)際經(jīng)營(yíng)部門根據(jù)各自的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略提出自身的行業(yè)投資建議，由投資開發(fā)部根據(jù)集團(tuán)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合各單位的行業(yè)投資建議草擬集團(tuán)中長(zhǎng)期投資戰(zhàn)略規(guī)劃，由總經(jīng)理、董事長(zhǎng)和董事會(huì)層層審核，在股東大會(huì)進(jìn)行審批后，由投資開發(fā)部組織實(shí)施、監(jiān)控和評(píng)第十八條年度投資規(guī)劃管理流程各下屬子公司和實(shí)際經(jīng)營(yíng)部門根據(jù)各自中長(zhǎng)期投資戰(zhàn)略規(guī)劃，在每年年初提出年度投資計(jì)劃，由投資開發(fā)部進(jìn)行匯總、審核后，草擬集團(tuán)年度投資計(jì)劃，最后由集團(tuán)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)和董事會(huì)層層審核后，由股東大會(huì)進(jìn)行審批。第十九條項(xiàng)目搜集(1)集團(tuán)和下屬子公司在進(jìn)行投資項(xiàng)目搜集時(shí)，必須以集團(tuán)總體戰(zhàn)略和投資規(guī)劃為指導(dǎo)。(2)投資開發(fā)部和下屬子公司投資負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)積極分析和捕捉環(huán)境中出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，派出專門人員跟蹤和研究各種投資項(xiàng)目，通過項(xiàng)目洽談、寄送資料、報(bào)刊資料、電話查詢、項(xiàng)目庫推薦、訪問企業(yè)或網(wǎng)上搜索等方式尋找項(xiàng)目信息，作好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。(3)投資開發(fā)部要和下屬公司投資負(fù)責(zé)人要對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目做初步調(diào)查和預(yù)可行性研究，填制《項(xiàng)目概況表》(參考附表一)，制訂《項(xiàng)目投資建議書》，并上報(bào)投資開發(fā)部經(jīng)理，同時(shí)要分類、編號(hào)、入庫，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。第二十條項(xiàng)目初審(1)投資開發(fā)部在收到上報(bào)的目標(biāo)項(xiàng)目資料后，應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行初審后，并簽署審核意見，連同《項(xiàng)目概況表》和《項(xiàng)目投資建議書》等資料上報(bào)總經(jīng)理進(jìn)行審核。對(duì)初審予以否決的項(xiàng)目，在總經(jīng)理同意后，由投資開發(fā)部將初審意見書面返回申報(bào)單位。申報(bào)單位對(duì)初審意見有異議的，可申請(qǐng)復(fù)查一(2)總經(jīng)理在收到相關(guān)資料的七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)可否進(jìn)一步研究提(1)初審后認(rèn)為需要對(duì)項(xiàng)目做進(jìn)一步調(diào)查研究的，由投資開發(fā)部負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行周密的調(diào)查研究和分析，并編制《可行性研究報(bào)告》，該工作一般在三十個(gè)工作日內(nèi)完成。投資開發(fā)部要為報(bào)告中數(shù)據(jù)的真實(shí)性、投資方案的可行性負(fù)責(zé)。(2)項(xiàng)目論證要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，要綜合考慮以下各種因素，避免對(duì)至關(guān)重要的一些因素考慮不周，或片面強(qiáng)調(diào)某項(xiàng)次要因素。A)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策分析、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析、市場(chǎng)分析、效益分析、技術(shù)與管理分析、法律分析、風(fēng)險(xiǎn)分析及其它方面的分析?？尚行哉撟C力求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確可靠。B)投資的風(fēng)險(xiǎn)。包括政策風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、購買力風(fēng)險(xiǎn)等。C)投資保本能力。D)投資占用的時(shí)間。長(zhǎng)期投資必須與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，要注重長(zhǎng)期效益；短期投資必須注重流動(dòng)性和投資增值。E)投資的增值程度。實(shí)現(xiàn)最大限度的投資增值是集團(tuán)投資的重要目標(biāo)，是分析投資方案選擇的重要尺度。F)納稅優(yōu)惠政策。在投資時(shí)必須考慮盡可能享受納稅優(yōu)惠條G)投資的法律和社會(huì)約束。H)正確估計(jì)集團(tuán)的籌資能力。I)科學(xué)估計(jì)投資的預(yù)期成本。J)考慮實(shí)際資本運(yùn)營(yíng)能力。(1)投資開發(fā)部遞交的《可行性研究報(bào)告》總經(jīng)理進(jìn)行審查。(2)審查不通過則需在三個(gè)工作日內(nèi)提出改善建議，審查通過則由總經(jīng)理填寫《立項(xiàng)審批表》(參考附表二)，會(huì)同以下資料遞交上層決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。針對(duì)項(xiàng)目的投資額度和風(fēng)險(xiǎn)程度大小，由投資開發(fā)部組織召開不同程度的投資咨詢會(huì)議，并將會(huì)議討論結(jié)果一并上報(bào)上層決策機(jī)構(gòu)作為參(1)總經(jīng)理上報(bào)的項(xiàng)目相關(guān)資料包括但不限于：A)《立項(xiàng)申請(qǐng)表》、《投資建議書》、《項(xiàng)目概況表》B)已經(jīng)形成的審核建議；C)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；D)有關(guān)合同、(協(xié)議)草案；E)資金來源方案；F)有關(guān)合作單位的資信情況；G)政府的有關(guān)許可文件；(2)根據(jù)立項(xiàng)審批權(quán)限，分別由不同機(jī)構(gòu)進(jìn)行立項(xiàng)決策,形成投資決(3)報(bào)董事會(huì)審批的投資項(xiàng)目應(yīng)取得董事會(huì)簡(jiǎn)單多數(shù)通過，當(dāng)董事會(huì)中對(duì)所提交討論的投資項(xiàng)目贊成與反對(duì)票各占1/2時(shí)，由董事長(zhǎng)做出投資決議。(4)所有審批工作自接到總經(jīng)理提交完整材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成，并形成《董事會(huì)決策意見表》(參考附表三)。在項(xiàng)目投資具體實(shí)施的過程中，若因客觀原因遇到與董事會(huì)通過之相關(guān)投資決策不符的情況，應(yīng)撰寫書面報(bào)告并提交董事會(huì)重新決(5)審批原則：A)符合國(guó)家、地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策以及集團(tuán)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；B)經(jīng)濟(jì)效益良好；C)資金、技術(shù)、人才、原材料有保證；D)法律手續(xù)完善；E)上報(bào)資料齊全、真實(shí)、可靠；F)與集團(tuán)投資能力相適應(yīng)。(1)投資項(xiàng)目通過審批后，經(jīng)集團(tuán)法律顧問審核相關(guān)合同協(xié)議，由董事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)授權(quán)代表與合作對(duì)方簽署投資協(xié)議。第二十六條各參股公司的對(duì)外投資可參考以上流程制定，經(jīng)過初審的項(xiàng)目相關(guān)資料要及時(shí)報(bào)集團(tuán)投資開發(fā)部，投資開發(fā)部負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行研究論證，形成項(xiàng)目投資評(píng)估建議報(bào)總經(jīng)理和董事長(zhǎng)作為決策參考。同時(shí)，投資開發(fā)部還要實(shí)時(shí)跟蹤已通過初審項(xiàng)目的審批進(jìn)度。投資實(shí)施和監(jiān)控第二十七條項(xiàng)目投資實(shí)行投資、經(jīng)營(yíng)、和監(jiān)管相結(jié)合的原則。第二十八條投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制。協(xié)議簽署后，總部和全資子公司項(xiàng)目由集團(tuán)投資開發(fā)部和總經(jīng)理提名，集團(tuán)董事會(huì)或董事長(zhǎng)指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建團(tuán)隊(duì)，編制項(xiàng)目運(yùn)作方案和相關(guān)文件。第二十九條投資開發(fā)部對(duì)該方案和文件進(jìn)行專業(yè)和法律論證并通過后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同合作方協(xié)調(diào)組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，以項(xiàng)目公司行使開展規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工工作。第三十條在確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人后，由投資開發(fā)部經(jīng)理或集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)督人，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)督人與董事長(zhǎng)簽訂項(xiàng)目責(zé)任合同書，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，監(jiān)督人負(fù)連帶責(zé)任。第三十一條項(xiàng)目監(jiān)督人暨投資開發(fā)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本部門人員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和外派到項(xiàng)目公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控，負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作管理和資金財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，并提出解決的辦法和建議，和項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人一起對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的順利開展和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。第三十二條對(duì)外投資后，由資金財(cái)務(wù)部通過外派財(cái)務(wù)總監(jiān)和投資發(fā)展部通過外派產(chǎn)權(quán)代表，兩條線共同對(duì)被投資單位經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督第三十三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況向投資開發(fā)部和總經(jīng)理、董事長(zhǎng)作出書面匯報(bào)。并接受財(cái)務(wù)收支等方面的審計(jì)。第三十四條對(duì)投資項(xiàng)目因管理不善或用人不當(dāng)致使集團(tuán)資產(chǎn)流失、嚴(yán)重虧損或造成其它嚴(yán)重后果的，要追究項(xiàng)目公司有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)投資項(xiàng)目因決策失誤或?qū)彶?、把關(guān)不嚴(yán)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，也應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任第三十五條參股公司原則上參照以上程序制定制度。對(duì)參股公司的重大投資項(xiàng)目投資，外派產(chǎn)權(quán)代表負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤，并向投資開發(fā)部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行書面或口頭匯報(bào)。第三十六條集團(tuán)派出到參股子公司的產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)按照集團(tuán)的審批意見，對(duì)投資項(xiàng)目決策表態(tài)，不得個(gè)人自行表態(tài)。對(duì)投資項(xiàng)目存在問題故意隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究該產(chǎn)權(quán)代表的行政責(zé)任，造成重大損失的，要追究法律責(zé)任。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和投資檔案管理第三十七條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)要從影響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和過程評(píng)價(jià)三方面(1)影響評(píng)價(jià)：通過項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響來評(píng)價(jià)投資決策(2)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)：通過項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后的實(shí)際資料計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等一系列財(cái)務(wù)收益指標(biāo)，并與投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告相關(guān)指標(biāo)對(duì)比、分析，看是否達(dá)到預(yù)期效果。(3)過程評(píng)價(jià)：深入分析造成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論與預(yù)期效果之間產(chǎn)生差異的原因，找出問題所在，提出解決方法。第三十八條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)遵循客觀、科學(xué)、公正、合作的原則，實(shí)事求是地反映情況，辯證地分析問題。(1)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)必須在充分占用材料的基礎(chǔ)上提出客觀的評(píng)價(jià)結(jié)(2)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)要采用科學(xué)方法進(jìn)行，實(shí)事求是，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，不得弄虛作假。(3)投資開發(fā)部應(yīng)相對(duì)獨(dú)立地處理項(xiàng)目后評(píng)價(jià)問題，要排除干擾，公正地對(duì)待項(xiàng)目公司、建設(shè)施工、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)方面。第三十九條在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)過程中，除了專職經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家外，還需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目公司人員、其他投資者及有關(guān)政府部門的代表通力合作。第四十條項(xiàng)目評(píng)價(jià)后均應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，找出投資活動(dòng)成功的因素、不足或是重大失誤，報(bào)送總經(jīng)理和董事會(huì)成員審閱討論后存檔。第四十一條投資檔案是指集團(tuán)在投資活動(dòng)中形成的、作為歷史紀(jì)錄保存起來以備考察的文字及以其他方式和載體紀(jì)錄的材料。第四十二條投資檔案包括項(xiàng)目投資考查及決策階段檔案、項(xiàng)目跟蹤管理階段檔案、項(xiàng)目后分析三部分。(1)項(xiàng)目投資決策階段檔案包括項(xiàng)目概況表、投資建議書、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)審批表、董事會(huì)決策意見表、投資協(xié)議以及合作企業(yè)所提供的相關(guān)資料。(2)項(xiàng)目跟蹤管理階段檔案包括項(xiàng)目公司月度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表、季度訪談、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、重要會(huì)議紀(jì)錄、監(jiān)理報(bào)告等。(3)項(xiàng)目后階段包括項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告等。第四十三條投資檔案按項(xiàng)目立卷，備份存檔，文件之間建立相應(yīng)索引。第四十四條備份存檔的計(jì)劃以書面和電子文檔兩種方式存放，書面文檔要使用打印稿。第四十五條任何人不得以任何借口修改、刪除、涂寫或調(diào)換備份存檔的第四十六條投資開發(fā)部應(yīng)做好投資檔案的日常整理工作，于不同業(yè)務(wù)階段結(jié)束后的五日內(nèi)按集團(tuán)總經(jīng)理工作部的要求填寫檔案移交清單，并將投資檔案移交歸檔。投資檔案一式兩份，一份交總經(jīng)理工作部，一分留投資開發(fā)部保存。編制單位項(xiàng)目名項(xiàng)目名稱項(xiàng)目來源項(xiàng)目所在地區(qū)聯(lián)系方式項(xiàng)目現(xiàn)狀項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)評(píng)估意見注合作企業(yè)基本情況合作企業(yè)基本情況項(xiàng)目產(chǎn)品服務(wù)基本情況項(xiàng)目申請(qǐng)單位《項(xiàng)目立項(xiàng)審批表》項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目基本情況注冊(cè)地址成立時(shí)間注冊(cè)/實(shí)收資本股本結(jié)構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)其他項(xiàng)目簡(jiǎn)單介紹項(xiàng)目特點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展階段技術(shù)先進(jìn)性市場(chǎng)潛力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手其他合作企業(yè)主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)(單位：萬元)年年年銷售收入銷售成本凈利潤(rùn)總資產(chǎn)凈資產(chǎn)未來幾年財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)(單位：萬元)銷售收入第一年第二年第三年第四年第五年銷售成本凈利潤(rùn)總資產(chǎn)凈資產(chǎn)項(xiàng)目融資計(jì)劃資金需求數(shù)額資金使用計(jì)劃融資完成后的股權(quán)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目小結(jié)投資開發(fā)部經(jīng)理總經(jīng)理項(xiàng)項(xiàng)目情況項(xiàng)目申請(qǐng)單位《董事會(huì)決策意見表》項(xiàng)目編號(hào)提交日期項(xiàng)目名稱項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介投資方案注董事一董事二董事三第四十七條負(fù)責(zé)投資的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行人、監(jiān)督人或其它工作人員違反本規(guī)定、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究責(zé)任人的行政及法律責(zé)任。第四十八條甌能集團(tuán)把所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行本辦法的情況作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及產(chǎn)權(quán)代表年度考核內(nèi)容之一。工程項(xiàng)目實(shí)施管理制度總則第一條為保障甌能集團(tuán)小水電開發(fā)等工程項(xiàng)目順利實(shí)施，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于甌能全資、控股的小水電開發(fā)項(xiàng)目和其他工程項(xiàng)第三條工程項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)行項(xiàng)目法人制，項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行法人第四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)成員以集團(tuán)外派方式擔(dān)任項(xiàng)目公司相關(guān)職務(wù)后，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程管理。第五條投資開發(fā)部是工程項(xiàng)目實(shí)施的主管部門，投資開發(fā)部經(jīng)理是具第六條資金財(cái)務(wù)部是項(xiàng)目實(shí)施的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門，通過外派財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控。第七條工程項(xiàng)目實(shí)施遵循招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制。第八條工程項(xiàng)目實(shí)施管理堅(jiān)持下列基本原則：(4)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則；(5)公開、公平、公正的原則；(6)簡(jiǎn)化程序、提高效率的原則。工程項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備第九條項(xiàng)目公司要做好下列實(shí)施準(zhǔn)備工作：(1)組織編制施工設(shè)計(jì)圖；(2)組織招標(biāo)、設(shè)備和材料采購等咨詢、供應(yīng)商管理等工作；(3)組織工程的公開招標(biāo)，通過公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)確定施工隊(duì)伍和供貨單位，簽訂工程承包合同；(4)聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)督跟蹤和工程進(jìn)度跟蹤；(5)編制項(xiàng)目年度實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和用款計(jì)劃；(6)建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理等相關(guān)制度。第十條項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備后，提出項(xiàng)目開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)甌能集團(tuán)董事會(huì)審批后，項(xiàng)目開始施工。第十一條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、用地面積、建設(shè)總規(guī)模、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、土地權(quán)屬狀況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等。工程施工第十二條工程開工后，項(xiàng)目公司要建立現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，召集施工、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位協(xié)調(diào)解決施工過程中施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。第十三條項(xiàng)目施工單位按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程負(fù)責(zé)返修；項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人；在施工過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)有差錯(cuò)的，項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見第十四條項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同，代表項(xiàng)目公司對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)；應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督，控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和第十五條單體工程任務(wù)完成后，項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的，項(xiàng)目公司不得撥付工程款，項(xiàng)目施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。第十六條項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢、指導(dǎo)；規(guī)劃設(shè)計(jì)需要變更的，負(fù)責(zé)按要求修改。第十七條在施工過程中，項(xiàng)目公司要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和規(guī)劃設(shè)計(jì)。確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的，按以下情形處理：(1)不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增用地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目公司研究解決；(2)涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增用地面積或項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由甌能集團(tuán)董事會(huì)審批。(3)因規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)原權(quán)屬調(diào)整方案補(bǔ)充、說明，并報(bào)集團(tuán)董事會(huì)審批。第十八條資金財(cái)務(wù)部按照工程合同，根據(jù)監(jiān)理部門出具的工程進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及付款建議書和外部審計(jì)事務(wù)所出具的工程審計(jì)報(bào)告，按資金管理權(quán)限，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后付款?？⒐を?yàn)收第十九條項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目公司要按照合同規(guī)定，做好項(xiàng)目建設(shè)自檢工作。項(xiàng)目建設(shè)自檢應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)項(xiàng)目施工單位已提交交工報(bào)告、工程竣工圖、工程保修書；(2)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報(bào)告；(3)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。第二十條項(xiàng)目公司應(yīng)在項(xiàng)目自檢后一個(gè)月之內(nèi)向集團(tuán)董事會(huì)提出項(xiàng)目竣工自查申請(qǐng)報(bào)告，準(zhǔn)備有關(guān)材料，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。第二十一條項(xiàng)目公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料、圖件等；建立、健全項(xiàng)目檔案，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向集團(tuán)董事會(huì)移交項(xiàng)目檔案。監(jiān)督檢查第二十二條集團(tuán)通過派駐的產(chǎn)權(quán)代表全程參與項(xiàng)目實(shí)施管理，參加重要會(huì)議，包括股東會(huì)、董事會(huì)以及《投資協(xié)議》中規(guī)定公司擁有知情權(quán)的相關(guān)會(huì)議并形第二十三條集團(tuán)執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告制度，以便使集團(tuán)管理層及時(shí)了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài)及進(jìn)程，為加強(qiáng)管理、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及風(fēng)險(xiǎn)防范、正確決策提供信息依據(jù)。(1)年度工作報(bào)告。由項(xiàng)目公司于次年元月15日前提交，包括年度計(jì)劃的實(shí)施和完成情況，存在問題及原因，解決措施、改善及協(xié)調(diào)管理的建(2)月度工作計(jì)劃與總結(jié)。項(xiàng)目公司必須于每月5日前向投資開發(fā)部經(jīng)理或總經(jīng)理報(bào)送。(3)月度分析報(bào)告。由投資開發(fā)部定期(每月或每季，視項(xiàng)目公司具體情況而定)取得項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表等，并分析整理為《項(xiàng)目公司情況月度分析表》；(4)階段性工作報(bào)告。項(xiàng)目階段性工作報(bào)告為項(xiàng)目公司的不定期報(bào)告，以項(xiàng)目某個(gè)節(jié)點(diǎn)作為報(bào)告階段，由項(xiàng)目公司向投資開發(fā)部和總經(jīng)理報(bào)送。第二十四條投資開發(fā)部和董事會(huì)要建立按照監(jiān)督檢查制度，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；研究解決項(xiàng)目實(shí)施中出大問題。第二十五條各級(jí)負(fù)責(zé)部門要按照有關(guān)法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的不正當(dāng)行為予以糾正；對(duì)違法違紀(jì)的責(zé)任人進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律追究刑事責(zé)任。第二十六條任何部門和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷有權(quán)檢舉、外派產(chǎn)權(quán)代表管理制度總則第一條為加強(qiáng)甌能集團(tuán)對(duì)外派產(chǎn)權(quán)代表管理，提高其工作的積極性和責(zé)任心，規(guī)范其工作行為，特制訂本制度。第二條本制度所指外派產(chǎn)權(quán)代表主要包括集團(tuán)派往各參、控股子公司的董事、監(jiān)事、總經(jīng)理和副總經(jīng)理等高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員。第三條投資開發(fā)部為外派董事、監(jiān)事、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員的主控部門，，協(xié)助部門為總經(jīng)理工作部。外派產(chǎn)權(quán)代表的聘用和任命第四條投資開發(fā)部根據(jù)投資進(jìn)度和項(xiàng)目公司組建情況，以及對(duì)已有外派產(chǎn)權(quán)代表的歷史考核情況，向總經(jīng)理工作部遞交《外派產(chǎn)權(quán)代表需求表》。第五條總經(jīng)理工作部將需求表和審核建議報(bào)總經(jīng)理，由總經(jīng)理決定是否進(jìn)行外部招聘和其他招聘原則，總經(jīng)理工作部根據(jù)總經(jīng)理意見協(xié)調(diào)主業(yè)人力資源部工作。第六條初步面試通過者，總經(jīng)理工作部組織復(fù)試工作。復(fù)試小組成員主要包括集團(tuán)總經(jīng)理、總經(jīng)理工作部經(jīng)理、投資開發(fā)部經(jīng)理。其中，投資開發(fā)部經(jīng)理為復(fù)試小組組長(zhǎng)。第七條由總經(jīng)理向集團(tuán)董事會(huì)提交侯選人名單，由集團(tuán)董事會(huì)決定最終人員名單，最后由相關(guān)子公司董事會(huì)任命，總經(jīng)理工作部發(fā)文通知。第八條總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)外派產(chǎn)權(quán)代表聘用合同的簽訂。外派產(chǎn)權(quán)代表的人事管理權(quán)歸甌能集團(tuán)管理。外派產(chǎn)權(quán)代表的遷調(diào)和任免管理第九條在保持各子公司穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，投資開發(fā)部視工作需要和績(jī)效考核結(jié)果，向集團(tuán)申請(qǐng)遷調(diào)和任免外派產(chǎn)權(quán)代表，由總經(jīng)理工作部匯總建議后提出變動(dòng)方案，報(bào)總經(jīng)理或董事會(huì)審批，由總經(jīng)理簽名發(fā)文，并由總經(jīng)理工作部執(zhí)行第十條外派產(chǎn)權(quán)代表除正常節(jié)假日外，如離開所駐企業(yè)，除遵守所駐企業(yè)的有關(guān)規(guī)定外還必須履行以下手續(xù)：第十一條不論個(gè)人或工作原因，如需連續(xù)離開所駐企業(yè)三天以上的，需提前第十二條如需連續(xù)離開所駐企業(yè)十天以上者，需提前報(bào)請(qǐng)集團(tuán)總經(jīng)理批準(zhǔn)，由投資開發(fā)部備案；未經(jīng)批準(zhǔn)者，按自動(dòng)離職處理，免去其職務(wù)。第十三條外派產(chǎn)權(quán)代表在離職時(shí)都必須進(jìn)行離職審計(jì)，否則不得辦理離職手續(xù)。離職審計(jì)由投資開發(fā)部會(huì)同集團(tuán)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行。特殊情況由集團(tuán)聘請(qǐng)專業(yè)第十四條外派產(chǎn)權(quán)代表辭職的離職審計(jì)時(shí)間最長(zhǎng)為十天，在審計(jì)完成前不得辦理離職手續(xù)。遷調(diào)的外派產(chǎn)權(quán)代表離職審計(jì)時(shí)間最長(zhǎng)為六天，審計(jì)完成前不得就任新職。第十五條外派產(chǎn)權(quán)代表接到遷調(diào)、任免命令后，應(yīng)于七日內(nèi)辦妥所在子公司的離職手續(xù)啟程赴調(diào)；除有特殊情況經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)外，逾期三日以上者警告、九日以上記過，十五日以上者免職。由投資開發(fā)部負(fù)責(zé)催促外派產(chǎn)權(quán)代表的按期啟程和遷調(diào)工作。第十六條遷調(diào)人員啟程后，如中途由于交通阻塞或發(fā)生疾病及其他不得已事故不能到任時(shí)，應(yīng)及時(shí)取具證明報(bào)核。外派產(chǎn)權(quán)代表的工作管理第十七條投資開發(fā)部實(shí)施對(duì)外派產(chǎn)權(quán)代表派出期間的工作管理。第十八條外派產(chǎn)權(quán)代表按月向投資開發(fā)部提供《工作信息清單》(見附表一)中的相關(guān)資料，并由投資開發(fā)部進(jìn)行分析，提出指導(dǎo)建議。第十九條各子公司對(duì)重大戰(zhàn)略或經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)進(jìn)行決策會(huì)議前五天，集團(tuán)外派產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)向集團(tuán)投資開發(fā)部上報(bào)有關(guān)會(huì)議議題和處理意見，由投資開發(fā)部分析論證后出示處理意見并上報(bào)總經(jīng)理，由總經(jīng)理視該事項(xiàng)重要性進(jìn)行批示或上報(bào)集團(tuán)公司董事會(huì)進(jìn)行批示；第二十條投資開發(fā)部將總部意見以書面文件形式下發(fā)給外派產(chǎn)權(quán)代表，由外派產(chǎn)權(quán)代表在所在控股子公司董事會(huì)按集團(tuán)公司意見進(jìn)行表決。第二十一條年底由外派產(chǎn)權(quán)代表填寫績(jī)效匯總表和年度工作報(bào)告，上交總部后，由投資開發(fā)部經(jīng)理分別評(píng)價(jià)打分和提出考核意見，由總經(jīng)理工作部匯總后提出獎(jiǎng)懲建議，上報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審批后，由總經(jīng)理工作部執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。第三十五條第三十六條第三十七條其它本制度適用于甌能集團(tuán)本部及全資子公司，其它企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)本制度由甌能集團(tuán)投資開發(fā)部負(fù)責(zé)解釋。本制度由公司董事會(huì)審議通過、董事長(zhǎng)簽署后生效，自下發(fā)之日《工作信息清單》序號(hào)匯報(bào)內(nèi)容備注4預(yù)算執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)和分析月報(bào)5經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃執(zhí)行情況和分析季報(bào)6月度工作報(bào)告月報(bào)母子公司管理制度總則第一條為確立甌能集團(tuán)母子公司的出資關(guān)系，建立資本聯(lián)結(jié)紐帶，規(guī)范母子公司的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，充分發(fā)揮集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)，特制定本管理制度。第二條本制度所指母公司為甌能集團(tuán)，子公司為甌能集團(tuán)全資、控股、參股母子公司權(quán)限劃分第三條母公司是向子公司、參股公司出資并行使出資人(股東)職能，具有資本營(yíng)運(yùn)等多種功能的集團(tuán)公司。母公司是集團(tuán)公司的決策中心、投資中心和第四條母公司的主要職能是：依照法定程序和集團(tuán)公司章程，組織制定和實(shí)施集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)