在全平安家庭創(chuàng)建工作

///在全省平安家庭創(chuàng)立工作推進會上的講話李晉閩〔2010年8月6日〕全省綜治工作會議一完畢，省婦聯(lián)、省綜治辦就結(jié)合在莆田市召開全省平安家庭創(chuàng)立工作推進會，會議開得很及時，也很有意義。剛剛，省婦聯(lián)劉群英主席對全省平安家庭創(chuàng)立活動進展了系統(tǒng)總結(jié)，并結(jié)合福建跨越開展大局對創(chuàng)立活動作了全面部署。等一下，全國婦聯(lián)權(quán)益部蔣月娥部長還要作重要講話，必將有力指導和推動我省平安家庭創(chuàng)立活動向縱深開展。2005年以來，省婦聯(lián)按照省委、省政府關(guān)于建立“平安福建〞的總體部署，堅持以家庭為主體，以社區(qū)〔村居〕為根底，圍繞實現(xiàn)“無暴力、無毒品、無邪教、無黃丑、無賭博、無糾紛、無犯罪、平安防范工作做得好〞“七無一好〞的目的，廣泛開展平安家庭創(chuàng)立活動，獲得了良好的社會效果。2021年，省婦聯(lián)權(quán)益部被中央綜治委授予2004—2021年度全國社會治安綜合治理先進集體，這本質(zhì)上是對省婦聯(lián)平安家庭工作的最大肯定。莆田市堅持“面向家庭、效勞群眾〞的工作宗旨，建立“部門協(xié)作、齊抓共管〞的創(chuàng)立格局，強化“黨政主導，各方支持〞的保障措施，創(chuàng)新婚姻家庭糾紛調(diào)解機制，健全家庭幫扶幫教機制，建立鼓勵流動人口參與創(chuàng)立機制，并隨著形勢開展不斷豐富創(chuàng)立內(nèi)涵、拓展創(chuàng)立外延、提升創(chuàng)立層次。莆田的平安家庭創(chuàng)立活動可以說是有地位、有保障、有動力、有壓力，有一個很好的創(chuàng)立機制。這次會議各地交流的經(jīng)歷做法，也都各具特色，從不同側(cè)面展示了我省平安家庭創(chuàng)立實效。多年理論證明，開展平安家庭創(chuàng)立活動，有利于促進綜治維穩(wěn)措施在基層一線落實，形成全社會共創(chuàng)平安的良好氣氛；有利于推動婦聯(lián)組織和工作向基層一線延伸，提升組織婦女、引導婦女、效勞婦女、維護婦女兒童權(quán)益的才能；有利于發(fā)揮婦聯(lián)組織的自身優(yōu)勢，實現(xiàn)婦聯(lián)工作與綜治平安建立互動雙贏開展。今年3月，胡錦濤總書記在紀念“三八〞國際勞動婦女節(jié)100周年大會上對新時期婦聯(lián)工作提出了明確要求，強調(diào)要把婦聯(lián)組織建立成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣闊婦女信賴和熱愛的溫暖之家。剛剛閉幕的省委八屆九次全會，作出了全力推動福建跨越開展的戰(zhàn)略部署。這都要求各級婦聯(lián)組織要緊貼“堅強陣地、溫暖之家〞的時代主題，緊扣推進福建跨越開展的戰(zhàn)略部署，按照全國、全省綜治工作會議的部署要求，充分發(fā)揮平安家庭創(chuàng)立載體作用，持續(xù)加大推進力度，在效勞跨越開展、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧中表達新的更大作為。一、在黨政主導、整體協(xié)同上凝聚創(chuàng)立合力。各地理論充分證明，構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一指導，綜治委綜合協(xié)調(diào)，婦聯(lián)組織詳細牽頭，相關(guān)職能部門齊抓共管，社會群眾廣泛參與的工作格局，是深化推進平安家庭創(chuàng)立活動的堅強保證。各級婦聯(lián)組織作為平安家庭牽頭單位，要把創(chuàng)立平安家庭與建立“堅強陣地〞、“溫暖之家〞嚴密結(jié)合起來，根據(jù)黨委、政府中心工作，適時調(diào)整工作重點、豐富創(chuàng)立內(nèi)涵，努力完成好婦聯(lián)組織的政治責任，履行好自身的根本職能，讓黨和政府放心、讓婦女滿意，以自身的作為實效贏得黨委、政府的重視支持。要依托平安家庭創(chuàng)立載體活動，進步協(xié)調(diào)各方的才能，爭取黨政資源、協(xié)調(diào)部門資源、整合自身資源、交融社會資源，通過借勢推進、借力運作，最大限度地凝聚平安家庭創(chuàng)立合力。理論證明，平安家庭創(chuàng)立活動是平安建立的重要根底性工作，家庭平安是社會和諧的重要根底。平安家庭創(chuàng)立活動是我省平安系列創(chuàng)立活動中覆蓋面最廣、影響力最大、聯(lián)絡(luò)群眾最親密的創(chuàng)立活動。各級黨委、政府要把開展平安家庭創(chuàng)立活動作為深化“平安福建〞建立的根底性工作，納入黨政指導綜治責任書，擺上重要議事日程，多關(guān)心、多過問，多支持，及時幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，加大組織保障力度，做到組織機構(gòu)建全、活動經(jīng)費到位、成員單位履職、工作有序運轉(zhuǎn)。各級綜治部門要充分發(fā)揮綜治考評優(yōu)勢，把平安家庭創(chuàng)立活動納入綜治指導和目的管理責任書，加強催促檢查，推動措施落實；充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，推動職能部門齊抓共管，積極配合婦聯(lián)組織全面落實創(chuàng)立的措施要求。充分發(fā)揮基層綜治組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推動平安家庭創(chuàng)立活動在基層的落實。二、在化解矛盾、依法維權(quán)上增強創(chuàng)立實效。當前，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期社會矛盾易發(fā)多發(fā)，婦聯(lián)組織的任務(wù)就是要發(fā)揮黨開展婦女工作的堅強陣地作用，凝聚促進社會和諧的強大力量，在婦女群眾中多做暖人心、聚民心、穩(wěn)人心的工作，協(xié)助黨和政府及時妥善化解社會矛盾，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。要積極參與“大調(diào)解〞工作。加快婦聯(lián)組織專業(yè)調(diào)解委員會建立步伐，親密與司法行政、政府職能部門、法院協(xié)作配合，堅持調(diào)解優(yōu)先原那么、運用多元化手段，及時有效化解婚姻家庭糾紛。建立渠道暢通、反響靈敏、及時有效的婦女輿情監(jiān)測機制，特別是對涉及婦女的重要社情民意，對可能引發(fā)群體性事件的苗頭隱患，要及時捕捉、及時研判、及時預警、及時化解。要發(fā)揮婦聯(lián)組織的工作優(yōu)勢，在婦女群眾中多做說服教育、心理疏導、平等協(xié)商等工作，努力在第一時間、第一地點化解矛盾。要認真做好信訪工作。把暢通婦女訴求表達渠道，進一步完善婦聯(lián)組織信訪網(wǎng)絡(luò)，完善指導接待日、指導下鄉(xiāng)接訪、信訪綜合分析、重大信訪事項報告和信息反響等各項制度。認真施行信訪“道路圖〞，依法有序化解因婚姻家庭糾紛而引發(fā)的信訪問題和重大信訪案件。發(fā)揮省婦聯(lián)婚姻家庭指導中心、法律效勞中心的平臺作用，構(gòu)建集宣傳、咨詢、接訪、調(diào)解、疏導、救助“多位一體〞的社會化信訪維權(quán)工作新形式。要扎實抓好矛盾糾紛排查化解。把排查化解基層矛盾糾紛作為平安家庭創(chuàng)立的一項根底性工作，主動對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕綜治信訪維穩(wěn)中心和村居〔社區(qū)〕綜治信訪維穩(wěn)工作站，加強與綜治、公安、司法等部門的配合，發(fā)揮維權(quán)合議庭、家庭暴力投訴站、婦女法律援助中心、婦女兒童救助站以及婦女兒童維權(quán)崗等基層維權(quán)陣地作用，為廣闊婦女兒童提供及時、優(yōu)質(zhì)的維權(quán)效勞，盡可能把矛盾糾紛化解在家庭、消除在萌芽狀態(tài)。三、在宣傳群眾、效勞群眾上夯實創(chuàng)立根基。平安家庭的知曉率、參與率和滿意率是表達我省平安建立群眾根底的重要標志。堅持立足基層、深化家庭、聯(lián)絡(luò)群眾，面對面地組織宣傳發(fā)動婦女群眾參與平安創(chuàng)立，是深化推進平安家庭創(chuàng)立活動的重要保證。在宣傳內(nèi)容上，廣泛深化開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系宣傳教育，深化宣傳?婦女權(quán)益保障法?、?婚姻法?、?治安處分法?等法律法規(guī)，進步家庭成員特別是婦女的法律素質(zhì)，增強婦女的法律意識。要引導婦女增強國家意識、法制意識、公民意識，正確對待改革過程中的利益調(diào)整，正確處理自身的個人得失，以理性合法形式表達利益訴求。在宣傳重點上，重點面向城市流動兒童、農(nóng)村留守兒童、吸毒和服刑在教人員子女，不斷進步家庭成員的守法意識，預防和減少青少年犯罪；普及平安防范知識，增強家庭防拐賣、防詐騙、防盜竊、防搶劫、防毒品、防隱患的意識。在宣傳形式上，根據(jù)不同地域、不同層次家庭的需要，注重發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)、村婦代會、巾幗志愿者等隊伍的作用，創(chuàng)新宣傳引導手段、途徑和載體，選擇群眾喜聞樂見的形式，使創(chuàng)立宣傳活動更為群眾所承受，使平安家庭創(chuàng)立活動建立在廣泛而堅實的群眾根底之上。四、在突出特色、創(chuàng)新開展上豐富創(chuàng)立內(nèi)涵。緊緊圍繞建立“堅強陣地〞、“溫暖之家〞的時代主題，抓好為黨的事業(yè)效勞這個大局，為婦女群眾效勞這個根本，通過深化開展平安家庭創(chuàng)立活動，真正讓婦聯(lián)組織做家庭工作的優(yōu)勢優(yōu)起來、特色特起來，在化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧中表達新的更大作為。要拓展創(chuàng)立領(lǐng)域，穩(wěn)固傳統(tǒng)領(lǐng)域的工作優(yōu)勢，消滅一些農(nóng)村、社區(qū)創(chuàng)立工作的空白點，找準在工業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)周邊地區(qū)、大型集貿(mào)市場、流動人口集中區(qū)開展創(chuàng)立工作的著力點，攻克“兩新組織〞創(chuàng)立工作的薄弱點，形成多層次、全方位、廣覆蓋的創(chuàng)立格局。要豐富創(chuàng)立內(nèi)涵，把平安家庭創(chuàng)立與流動人口效勞管理嚴密結(jié)合起來，在流動人口較多的地區(qū)廣泛開展平安家庭創(chuàng)立活動，發(fā)揮“流動人口管理站〞、“流動婦女平安之家〞的作用，建立有效的效勞管理機制，妥善解決流動人口在婚姻家庭、鄰里糾紛、勞動權(quán)益等方面引發(fā)的矛盾糾紛，協(xié)助有關(guān)部門落實流動人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療、子女就學和居住等效勞管理的措施。在人口流出地廣泛開展“平安留守家庭〞創(chuàng)立，更好解決留守婦女兒童在人身平安、教育、最低生活保障等問題，協(xié)助基層干部落實幫扶措施。加大對困難家庭、涉毒家庭、艾滋病