中蘇州市委關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議

蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中國共產(chǎn)黨蘇州市第十屆委員會第十三次全體會議，根據(jù)黨的十七屆五中全會和省委十一屆九次全會精神以及中央、省對蘇州工作的重要指示精神，在總結(jié)“十一五”發(fā)展和分析新形勢新任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇州實際，就制定蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃提出如下建議。一、堅持率先科學(xué)和諧發(fā)展，蘇州進入全面建設(shè)“三區(qū)三城”的新階段(1)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就?！笆晃濉睍r期是不平凡的五年，是應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗的五年，也是蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就的五年。面對宏觀環(huán)境的復(fù)雜變化，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個率先”、“三區(qū)三城”、富民強市的目標(biāo)，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展不動搖，全面實施科教興市、新型工業(yè)化、經(jīng)濟國際化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，積極主動應(yīng)對國際金融危機，全力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。全市經(jīng)濟總量和綜合實力再上新臺階，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，各項改革取得重大突破，對外開放繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全面推進，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)共同進步，“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)如期實現(xiàn)，在完成省全面小康建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上加快向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進。總結(jié)“十一五”的實踐經(jīng)驗，最根本的是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把中央、省的部署要求和蘇州實際緊密結(jié)合起來，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作。一是堅持把率先爭先作為最鮮明的發(fā)展導(dǎo)向。高舉“兩個率先”發(fā)展旗幟，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。與時俱進提出建設(shè)“三區(qū)三城”的戰(zhàn)略要求，并使之成為蘇州新時期發(fā)展的總目標(biāo)、總定位和全市人民的共同追求。二是堅持把以人為本作為最根本的發(fā)展追求。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，始終把提高人民福祉擺上優(yōu)先位置，在經(jīng)濟社會發(fā)展上更加突出富民惠民，在城市建設(shè)中更加突出便民利民，使城鄉(xiāng)居民更多更好地共享改革發(fā)展成果。三是堅持把改革開放作為最強大的發(fā)展動力。以解放思想為先導(dǎo)，圍繞解決經(jīng)濟社會運行中的深層次矛盾和問題，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度，提高對內(nèi)對外開放規(guī)模和水平，不斷增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。大力弘揚“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)”精神和“張家港精神”、“昆山之路”、“園區(qū)經(jīng)驗”，使之成為蘇州率先科學(xué)和諧發(fā)展的強大精神動力。四是堅持把統(tǒng)籌兼顧作為最重要的工作方法。更加注重統(tǒng)籌處理好各方面重大關(guān)系，堅持改革的力度、發(fā)展的速度、社會可承受的程度有機統(tǒng)一，推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)并進。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動各方面的積極性創(chuàng)造性，凝聚起全市上下共謀發(fā)展、共促穩(wěn)定、共創(chuàng)和諧的強大合力。(2)“十二五”時期面臨的新形勢。“十二五”期間，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境仍將是機遇大于挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟進入后國際金融危機時代，經(jīng)濟全球化的趨勢不會改變，但增長模式面臨深度調(diào)整，正在催生新一輪重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命;我國經(jīng)濟社會發(fā)展長期向好的基本面不會改變，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整加快推進，長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加速，有望建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國際門戶和世界級城市群，江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，將成為我國東部地區(qū)新的經(jīng)濟增長極;我市經(jīng)濟總量較大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟國際化程度較高，城鄉(xiāng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)，已成為國內(nèi)經(jīng)濟最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。這些都為我市“十二五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。同時要看到，國際政治、經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜多變，國際貿(mào)易摩擦增多，世界經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多;國內(nèi)以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為重點的新一輪區(qū)域競爭日趨激烈，區(qū)域發(fā)展格局正在發(fā)生重大而深刻的變化;我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、自主創(chuàng)新能力不足、城市綜合競爭力不夠強、社會事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾需求還有差距、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)等矛盾和問題，尤其是經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，人口環(huán)境資源能源要素制約加劇，社會建設(shè)與管理存在不少薄弱環(huán)節(jié)。我們在前進道路上面臨不少困難和矛盾。(3)“十二五”時期是蘇州轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，我市已步入工業(yè)化后期，轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展已成為發(fā)展的主旋律，城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。這一時期，既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升綜合競爭力的發(fā)展機遇期，又是加強社會建設(shè)與管理、解決發(fā)展深層次問題的矛盾攻堅期。我們必須充分認識蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，牢牢把握國際國內(nèi)重大發(fā)展機遇，立足自身優(yōu)勢和現(xiàn)實基礎(chǔ)，進一步增強率先科學(xué)和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴穩(wěn)增長，堅定不移促轉(zhuǎn)型，千方百計惠民生，統(tǒng)籌兼顧創(chuàng)和諧，努力把蘇州建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、開放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，成為以現(xiàn)代經(jīng)濟為特征的高端產(chǎn)業(yè)城市、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市，推動蘇州在更高平臺上實現(xiàn)新的更大跨越，繼續(xù)走在全省乃至全國發(fā)展的前列。二、把握“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，建設(shè)科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)(4)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。制定和實施我市“十二五”規(guī)劃，總的要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民惠民為根本要求，圍繞建設(shè)“三區(qū)三城”這一總目標(biāo)，全面實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放提升、城鄉(xiāng)一體、人才強市、民生優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境優(yōu)良的新城市，著力集聚具有世界眼光、現(xiàn)代理念、掌握現(xiàn)代科技知識的新人才，著力發(fā)展具有國際先進水平的高技術(shù)含量的新產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、粗放式增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變，使蘇州經(jīng)濟發(fā)展更具活力、社會建設(shè)更加和諧、科教文化更趨繁榮、民主法制更為健全、生態(tài)環(huán)境更顯優(yōu)美，努力在新的起點上實現(xiàn)更好更快發(fā)展。(5)“十二五”時期蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)原則。推進蘇州“十二五”發(fā)展，必須結(jié)合蘇州實際，牢固樹立民本、民生、民富的發(fā)展理念，更加強調(diào)以人為本，切實加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與收入結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)提升，經(jīng)濟增長與民生改善更趨一致?？茖W(xué)把握新城市、新人才、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，把人才作為第一資源，以人才優(yōu)勢贏得創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢;把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為第一方略，以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的制高點來培育和打造經(jīng)濟增長點;以城市的合理布局、功能完善和人文精神來集聚發(fā)展要素，實現(xiàn)集約發(fā)展。不斷激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展動力，旗幟鮮明地鼓勵探索、善待挫折，激勵創(chuàng)新、寬容失敗，向改革創(chuàng)新要活力，向體制機制要效率，加快實現(xiàn)由管理型經(jīng)濟向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)民眾創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、干部創(chuàng)優(yōu)的新局面。始終保持搶先、爭先、率先的發(fā)展激情，大力弘揚“崇文、融和、創(chuàng)新、致遠”的蘇州城市精神，不斷豐富“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗”的精神內(nèi)涵，進一步激發(fā)廣大干部群眾攻堅克難的勇氣、爭先進位的志氣、敢于探索的銳氣，形成“三區(qū)三城”建設(shè)的強大合力。(6)“十二五”時期蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)。按照全面建設(shè)“三區(qū)三城”的要求，結(jié)合考慮蘇州未來發(fā)展的趨勢和條件，“十二五”期間，蘇州要保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%左右;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得明顯成效，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升，增長模式基本實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本形成三二一發(fā)展格局，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到48%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到40%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3%以上，人才總量達到145萬;社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系更加完善，城市形態(tài)和布局轉(zhuǎn)向功能完善和內(nèi)涵提升，城鄉(xiāng)基本實現(xiàn)同步發(fā)展;人民生活更加富裕，收入差距逐步縮小，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險等各項社會保障制度全面并軌，價格總水平基本穩(wěn)定;生態(tài)環(huán)境明顯改善，單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，資源利用效率顯著提高，主要污染物排放總量顯著減少;社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，民主法制、精神文明建設(shè)全面加強，社會和諧程度和人民幸福指數(shù)繼續(xù)走在全國前列，力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。三、實施創(chuàng)新引領(lǐng)和開放提升戰(zhàn)略，建設(shè)開放創(chuàng)新的先行區(qū)(7)推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。全面推進以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，大力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)增加研發(fā)投入，建設(shè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心。大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技與金融結(jié)合，建立資源共用、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效機制，圍繞蘇州支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，找準重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)難點開展聯(lián)合攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。完善科技創(chuàng)新載體功能，加快建設(shè)國家級蘇州軟件園、納米技術(shù)國際創(chuàng)新園、蘇州科技城、蘇州大學(xué)科技園、常熟國家大學(xué)科技園等一批重點創(chuàng)新載體，支持蘇州大學(xué)建設(shè)功能納米與軟物質(zhì)研究院、現(xiàn)代光學(xué)技術(shù)研究所、血液研究所等國家重點實驗室。推進創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，完善技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資和社會化人才服務(wù)，深入推進技術(shù)標(biāo)準化工作，積極構(gòu)建企業(yè)信用管理體系，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。(8)推進人才強市建設(shè)。堅持黨管人才原則，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，把人力資本投資占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、高等教育毛入學(xué)率、人才貢獻率等指標(biāo)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要考核指標(biāo)。加大人才開發(fā)資金投入，發(fā)揮各級政府人才投入的引導(dǎo)作用，財政性人才發(fā)展專項資金不低于本級財政一般預(yù)算收入的3%。完善以“姑蘇人才計劃”為核心的人才政策體系，重點實施“1010工程”，持續(xù)構(gòu)筑新的政策優(yōu)勢。突出開發(fā)區(qū)主陣地作用，發(fā)揮各級各類人才載體的承載功能，著力打造以蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周為主體的招才引智平臺。加快推進人才工作社會化進程，積極參與國際人才競爭，著力為各類高層次人才提供包括學(xué)術(shù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、融資環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在內(nèi)的一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持突出重點、整體推進，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才以及社會工作人才等各類人才隊伍建設(shè)，不斷提升蘇州人才隊伍的整體素質(zhì)和國際競爭力。堅持以用為本改進人才管理方式，加快政府人才管理職能轉(zhuǎn)變，建立與國際接軌的人才資源開發(fā)機制和規(guī)范有序、公開透明、便捷高效的人才公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮人才在建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、促進轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)和支撐作用。(9)深化體制機制創(chuàng)新。堅持把深化改革和制度創(chuàng)新作為促進轉(zhuǎn)型升級的主要動力，消除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性障礙，營造更加科學(xué)、更為開放、更富活力的體制機制環(huán)境。加強政府社會管理與公共服務(wù)職能，減少部門和職能的重疊和交叉，擴大政府行為的透明度，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府，提高政府工作效能。建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，完善政府投入機制、企業(yè)投入激勵機制和創(chuàng)新風(fēng)險投資機制。完善財政支出運行和績效評價機制，全面推進非稅收入管理改革。推進國資國企改革重組，做大做強國有企業(yè)，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。進一步擴大民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵民營企業(yè)加快自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)先行先試優(yōu)勢，大力推進各級各類開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快資源重組、能級提升和“騰籠換鳳”步伐，突出特色開發(fā)，強化功能創(chuàng)新，積極引導(dǎo)開發(fā)區(qū)從產(chǎn)業(yè)集聚向功能提升轉(zhuǎn)變，從政策優(yōu)惠向體制優(yōu)化轉(zhuǎn)變。拓展中新合作領(lǐng)域，加快蘇州工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐。強化蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)的平臺功能，提升發(fā)展能級。加強昆太聯(lián)動，加快打造和提升海峽兩岸(昆山)商貿(mào)合作區(qū)、太倉港保稅港區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特殊功能園區(qū)。刑(1羅0)朵鞏固電擴大稈開放驅(qū)領(lǐng)先游優(yōu)勢茅。爸在更采廣領(lǐng)均域、基更大海范圍執(zhí)利用減好國攝際國拖內(nèi)兩府個市更場、久兩種廈資源詞，不旬?dāng)囔柺吖虜U惕大開礦放優(yōu)在勢。秩加快耽轉(zhuǎn)變歐外貿(mào)愉發(fā)展忙方式演，把孟擴大葡外貿(mào)刺出口僵與產(chǎn)令業(yè)優(yōu)拳化升嗎級結(jié)綢合起禿來，口建立窄加工鼓貿(mào)易夕轉(zhuǎn)型社升級情示范零區(qū)，是提高讀自主靠知識免產(chǎn)權(quán)沉產(chǎn)品戴出口煤比重瞇，提頁高一壯般貿(mào)己易比棟重。眠優(yōu)化辱口岸脅通關(guān)父管理石模式雪，加鞋強蘇睛滬聯(lián)晌動、勢蘇太霜聯(lián)動國，推食動海層關(guān)特煮殊監(jiān)導(dǎo)管區(qū)遣域間叼聯(lián)動管發(fā)展典。推翅進產(chǎn)找業(yè)集兆聚與康出口稠基地伶建設(shè)效，創(chuàng)憑建省遞級、翠國家泛級科葉技興工貿(mào)出潤口創(chuàng)幻新基犬地。羽提升舉招商演引資漫水平浮，著述力引號進帶唐動性育強、謙影響洞力大膜的外固資大誦項目兼，引錄進高秀新技女術(shù)產(chǎn)奶業(yè)大窄項目倚，引夏進跨格國公么司地疼區(qū)總唉部、撫研發(fā)推機構(gòu)艘和營肺銷中好心，長搶占芳產(chǎn)業(yè)再競爭淹制高叛點。盆拓展羊利用依外資雀渠道照，探逼索外攔資并覽購重條組、庫風(fēng)險磨投資蒸、境途外上別市等殘多種歡利用梢外資宏新形伏式。趣全方打位拓擠展國托際市屯場，片探索蹤建立妹國際彩貿(mào)易環(huán)摩擦鎖預(yù)警進機制構(gòu)。加注快卵“陪走出銜去墳”銹步伐霉，鼓散勵引渾導(dǎo)有濤實力柱的企緒業(yè)到高海外吧投資資辦廠備，參出與國餃外資強源性珍項目戰(zhàn)投資朱、并遺購國充際營辟銷網(wǎng)桌絡(luò)等勉國際善合作統(tǒng)。擴想大對寺內(nèi)開減放，仁主動秘對接奶中央希和部畜省屬挨大企做業(yè)、覺大集象團，爹爭取務(wù)更多賴的國頌家重區(qū)點戰(zhàn)翁略產(chǎn)費業(yè)在惑蘇州臂發(fā)展逗，吸經(jīng)引國恢內(nèi)大困企業(yè)醋來蘇帝投資宣創(chuàng)新?lián)徒?jīng)遲濟項漫目，斬加強捷對口炎支援準和南將北掛嘆鉤合殖作，身積極喘參與妹“采沿海盛開發(fā)鞋”貪，鼓教勵引建導(dǎo)本通市企臥業(yè)向俘蘇宿弄工業(yè)染園、勤蘇通獨科技毅產(chǎn)業(yè)儉園、準蘇鹽奧沿海羨合作蜂開發(fā)蔽園等夢共建太產(chǎn)業(yè)況園區(qū)祥以及鍛中西性部地月區(qū)投斯資發(fā)紀展。朽積極束與規(guī)偽模匹沿配、詞地位蝶相當(dāng)禾、優(yōu)可勢互易補的舊世界道名城幫締結(jié)豆國際歐友城耽，推圓進多刪層次甩、全荒方位潑、寬停領(lǐng)域抄的民扎間交姑流。撫蛇缸四、譽著眼伶于提醉高現(xiàn)筍代化亂水平醬，建坦設(shè)城吉鄉(xiāng)一只體的到示范絨區(qū)喘(祖11搬)打回造長郵三角龍核心誠區(qū)域宅城市致群。注搶抓誠長三統(tǒng)角建電設(shè)世亭界級釀城市密群的嚼歷史完機遇知，以錦城市鋼化和巧城市沸現(xiàn)代棒化為辟動力要，提蠻高中幸心城辱市首椅位度恩，發(fā)斃展壯具大縣走級市什城區(qū)蓮，增勝強城逝市的悶資源盒聚集盲度、紹輻射剩帶動禽力和躍綜合景競爭雀力，寄努力吊把蘇斬州整厚體打瞧造成到為長終三角百重要遍的核場心區(qū)嶺域城彩市群潔。深跌入實傅施徒“河?xùn)|融村上海場、西詠育太棵湖、肝優(yōu)化巧沿江蘭、提咸升兩狀軸符”責(zé)的空倦間發(fā)疊展戰(zhàn)渾略，蟲完善狼城市鞭空間航布局尖。做扯大做字強中渡心城偏市，籠全面蠢提高駁中心拳城市犧在經(jīng)水濟、繪產(chǎn)業(yè)撓、科梨技、計人才袋、金咐融、搏文化艱和旅營游等往方面憂的首絕位度海，增番強要術(shù)素集吸聚和厭輻射肉帶動煮能力嘴。加繩快推仔進中連心城潔市和理縣級地市互原動發(fā)凝展，輩增強虹縣級煩市城昆區(qū)的讀樞紐發(fā)功能務(wù)，加廈強縣砌級市密之間以的分純工與扛協(xié)作京。大史力推感進中陶心鎮(zhèn)痰建設(shè)青，推姐行經(jīng)雪濟發(fā)食達鎮(zhèn)胃行政囑管理士體制飯改革剛試點家，調(diào)芳整優(yōu)亦化城毯鎮(zhèn)空葡間布調(diào)局，醒完善魯配套葬設(shè)施呆和服僵務(wù)功枯能，潮使新吩型城搜鎮(zhèn)成潤為新缺一輪民發(fā)展摟的重聽要引摔擎和寄載體背。融(1倡2)鬼完善輕現(xiàn)代戒化城收市功剃能。豎圍繞昨打造標(biāo)宜居綠新蘇迎州、鍋創(chuàng)業(yè)崖新天禿堂，顫加快翼推進踐以軌然道交叉通、叼城鐵楚綜合錯交通霸樞紐鹿和城杜市快乎速路堵系統(tǒng)揪為重閱點的壘城市隔基礎(chǔ)妙設(shè)施鼓建設(shè)璃，提梅升城叮市功狀能和石承載兄能力縫，爭盡取軌困道交萍通1桃號線義、2港號線趣(含聲延伸跨線)蛙、4近號線翻(含狂支線遣)如鋸期投青運，桐3號渠線早棄日開忘工，持加快襪市域船及與吸上海輪軌道沉交通效的線燙網(wǎng)對品接。齡推進輩以太刊倉集儲裝箱宋干線篇港為淘重點異的港桂口開螞發(fā)與饒航道貨建設(shè)刑，積珍極參物與蘇啄南碩導(dǎo)放機顧場擴科容建盞設(shè)，色規(guī)劃飄建設(shè)去太湖達第二譽大橋如。構(gòu)伍建多警元化躲的能殺源供秋應(yīng)體壟系，拆提高碼能源紡保障合能力顛。加宇強信礙息基供礎(chǔ)設(shè)巷施建怎設(shè)，洋加快筐“衫三網(wǎng)污融合疾”脾，建敏設(shè)午“哀數(shù)字森蘇州霜”辨和腔“闖智慧鎮(zhèn)城市內(nèi)”千。加乓強網(wǎng)枝絡(luò)信異息體控系和刑安全究保密敲設(shè)施絕建設(shè)蛋，確作保基另礎(chǔ)信漸息網(wǎng)圈絡(luò)和迫重要雖信息誤系統(tǒng)三安全夸。大犬力興旬建城摧市供明水、種防洪字、水撿環(huán)境泛治理惠、水況資源籌保護立等設(shè)捉施，釘強化第防洪溪保安助和地肆震、嚼氣象怎災(zāi)害劇預(yù)報富預(yù)警礎(chǔ)，健外全防壤災(zāi)、抹減災(zāi)嫌、救積災(zāi)和賠人民捕防空皂防護賴體系穩(wěn)，增逮強城批市應(yīng)寄對各纏類災(zāi)鬧害的池能力訪。提亦高城雅市管在理水閣平，宵創(chuàng)新密體制壺機制鐮，健明全管獎理網(wǎng)趣絡(luò)，渠下移潑工作算重心腹，推盯進城穩(wěn)市管御理現(xiàn)蛋代化堵、規(guī)受范化密和長歸效化釀。巾(1伸3)昏全力歐推進楚城鄉(xiāng)婦一體絞化發(fā)震展。剛以城切鄉(xiāng)一鉆體化碌發(fā)展攜綜合蕩配套正改革孝為動貴力，虛創(chuàng)新腰一體恭化機析制，獎優(yōu)化葡城鄉(xiāng)熔資源科配置顫，著保力破吹除城穗鄉(xiāng)二親元結(jié)珠構(gòu)，臺推動呼“廳三農(nóng)萌”檔與謊“抖三化燦”羽互動倘并進序，率腸先形混成城痕鄉(xiāng)發(fā)藏展規(guī)甘劃、惱產(chǎn)業(yè)邀布局躲、資潤源配虜置、須基礎(chǔ)敘設(shè)施么、公救共服裙務(wù)、吐就業(yè)撈社保吃和社單會管妄理一楊體化隸的新葬格局棗。推塌進城蜘鄉(xiāng)規(guī)蹦劃有斤機融訓(xùn)合，有促進斗城鎮(zhèn)夜建設(shè)叼、土斬地利扯用、健產(chǎn)業(yè)電發(fā)展幻、生塵態(tài)建滔設(shè)駛“抖四規(guī)熊”礦有機柏融合址，鎮(zhèn)橫村布掉局、爹村莊楚建設(shè)果、農(nóng)喪業(yè)發(fā)監(jiān)展、晨鄉(xiāng)村脂旅游炭、水制系等傲規(guī)劃倉有機壇銜接挎。探注索建民立居曬住證檢制度躺，合偷理調(diào)篇控城所鄉(xiāng)人豎口規(guī)巾模和蠅分布鈔。推三進戶簽籍制榆度改嫌革，早鼓勵休引導(dǎo)濱更多匠農(nóng)民織換股蕩、換孝保、湊換房懼進城固進鎮(zhèn)鑄落戶紙。推顧進城他鄉(xiāng)社付會保霜障制胸度全溪面并攏軌，叫制定騙并落鋼實住筍房、臺社保另、就圣業(yè)、甲創(chuàng)業(yè)叮、教四育、代醫(yī)療踏等相胞關(guān)政賽策，且使進柿城進福鎮(zhèn)定日居農(nóng)竄民享事受市脖民同孫等權(quán)革益。羊推進蓮城鄉(xiāng)滋公共月服務(wù)段均等陡化，丘合理久配置恐基本踩公共京服務(wù)黑資源霜，建啊立城玉鄉(xiāng)義歉務(wù)教鏡育均攪衡發(fā)產(chǎn)展機寶制和充方便腐城鄉(xiāng)滴居民涼共享咐的公代共衛(wèi)旁生、慶文化壤體育壽、計勤劃生圈育、遙基本滋醫(yī)療白等服球務(wù)體文系。雙提升微城鄉(xiāng)伶交通貸、水妥利、元電力糧、電歲信、尾環(huán)保企等重半大基由礎(chǔ)設(shè)車施統(tǒng)乏籌建奸設(shè)水持平，嘆促進汪城鄉(xiāng)迎基礎(chǔ)何設(shè)施微共建司共享膚共用稅。支校持鎮(zhèn)床、村晃集體摸經(jīng)濟冠發(fā)展寧，壯竹大農(nóng)晚村集團體經(jīng)摩濟實元力。長縮五、謊調(diào)整熟優(yōu)化喇經(jīng)濟怎結(jié)構(gòu)龍，建片設(shè)以腳現(xiàn)代溪經(jīng)濟而為特廚征的服高端嚇產(chǎn)業(yè)霜城市疑(1狗4)棍培育堅壯大巾戰(zhàn)略庭性新污興產(chǎn)顛業(yè)。效緊盯城國內(nèi)朱外產(chǎn)財業(yè)發(fā)沖展新濫趨勢權(quán)，以竄“喂綠色街、低薦碳喬”水為導(dǎo)奪向，情集中真力量慧、集唯中資厚源、儉集中挖政策粥，優(yōu)士先培頌育和克發(fā)展懂以重察大技乏術(shù)突柏破、睛重大硬發(fā)展黃需求輸為基佩礎(chǔ)的哭新能腰源、瓜新材明料、瓶生物趟醫(yī)藥上、新殲型平懼板顯析示、陜智能犧電網(wǎng)廚和物睡聯(lián)網(wǎng)持、節(jié)時能環(huán)奴保、量高端遠裝備認制造轉(zhuǎn)等一時批代茂表蘇足州形犧象的番戰(zhàn)略隔性新夸興產(chǎn)葉業(yè)，眉推動偉產(chǎn)業(yè)跳結(jié)構(gòu)塔優(yōu)化臘升級千，力忙爭魯“尺十二敘五屑”架期末量戰(zhàn)略丘性新直興產(chǎn)歇業(yè)占竄規(guī)模輩以上硬工業(yè)問總產(chǎn)恒值比刷重達騾50素%。準實施奸重大犧產(chǎn)業(yè)歸創(chuàng)新歌發(fā)展學(xué)工程剛，組倘織重駱大應(yīng)日用示愉范工諒程，遲建設(shè)草完善恥中科家院蘇健州納辜米技洋術(shù)與蓋納米期仿生萍研究誘所、填中科瀉院蘇自州生五物醫(yī)醒學(xué)工殘程技救術(shù)研發(fā)究所兔、光猴伏工冰程技扮術(shù)中卷心、調(diào)新藥鵝創(chuàng)制圓中心殊、小曠核酸按產(chǎn)業(yè)員基地賣等新蜜興產(chǎn)添業(yè)技升術(shù)創(chuàng)碑新載斑體，告打造罪一批浩擁有篩關(guān)鍵揭核心淋技術(shù)鼓和前晌沿技庫術(shù)的像納米閥材料川、新底型藥正品及程醫(yī)療迫器械辜、太澤陽能或與風(fēng)拔能發(fā)賣電儲慕能裝泉備、紹新能叔源汽脈車、庭新型誘平板吸顯示厭器、譯光纖據(jù)和傳中感器和、智濁能輸胞配電選設(shè)備朵等優(yōu)辰勢產(chǎn)哀業(yè)鏈濟和行混業(yè)骨檔干企紋業(yè)。趙(1大5)帥改造利提升派優(yōu)勢戲主導(dǎo)游產(chǎn)業(yè)它。償以調(diào)氏高調(diào)虛優(yōu)調(diào)巨強為濟取向議，鼓器勵科忍技創(chuàng)苦新、托品牌滲建設(shè)濱和兼下并重宮組，液提升榆電子滋信息醒、裝喜備制作造、班紡織貌服裝撐、冶粱金、由輕工多和石盞化等愚支柱虎產(chǎn)業(yè)昨的發(fā)諸展水獅平。選鼓勵余運用啞高新役技術(shù)衣和先眠進裝嚷備改架造提萌升傳活統(tǒng)產(chǎn)狡業(yè)，嘉促進蝕信息膊化與厭工業(yè)個化融遣合發(fā)線展，館提高奸勞動銅生產(chǎn)撥率和例產(chǎn)品諷附加青值，錦降低臟資源測消耗諸水平扇，創(chuàng)竄建一窗批新瓦型工你業(yè)化曾示范灰基地陡和優(yōu)徒質(zhì)產(chǎn)證品生匪產(chǎn)示旬范區(qū)哈。培速育在漫國內(nèi)扣乃至低國際棉同行銀業(yè)有略優(yōu)勢杜地位恰和權(quán)諷重地攏位的副地標(biāo)擱型企拘業(yè)。炒完善木質(zhì)量遙管理冒體系會，依傘法加氣快淘庫汰落盼后工留藝技旬術(shù)和靈生產(chǎn)競設(shè)備竄，關(guān)盯閉破宜壞資息源、氏污染慈環(huán)境賤和不酒具備欺安全扮生產(chǎn)約條件昌的企景業(yè)，晨調(diào)整常影響縮城市紐風(fēng)貌映、占巡地多給、效冒益低籃的劣輝勢產(chǎn)片業(yè)。歌加強借現(xiàn)代節(jié)企業(yè)潛制度連建設(shè)梨，鼓喪勵企殃業(yè)資貞產(chǎn)重獨組，澤引導(dǎo)端企業(yè)咬提高劍組織紫化程塞度和茅現(xiàn)代踐化管徑理水焦平。阻(佩16像)加喜快發(fā)季展現(xiàn)柜代服風(fēng)務(wù)業(yè)吩。歸抓住惜國際澡服務(wù)換業(yè)加喂快轉(zhuǎn)就移和獨國內(nèi)丘消費沸結(jié)構(gòu)當(dāng)升級誠的機湯遇，雅以現(xiàn)昌代服船務(wù)業(yè)寶為重矩點，里推進壟服務(wù)水業(yè)發(fā)譜展提綱速、便比重蜜提高誦、結(jié)蕩構(gòu)提橫升。贊以蘇扔州港首三個單港區(qū)不、中肆心城桿市C下BD籌、花撥橋國怖際商之務(wù)城禮、蘇漫州科鴨技城溜、張博家港井保稅橫港區(qū)挖等為我支撐虎，重踢點發(fā)詞展金裁融、帖現(xiàn)代滾物流罵、商田務(wù)服戀務(wù)、綱軟件贏與服傲務(wù)外竭包、革科技基和信驢息服摘務(wù)等持產(chǎn)業(yè)夾，加勵快發(fā)敵展總東部經(jīng)供濟，硬鼓勵子促進累制造漂業(yè)分刷離生飾產(chǎn)性再服務(wù)吧業(yè)。津發(fā)展鄰以蘇簽州銀降行為屠龍頭富的地現(xiàn)方銀牽行業(yè)糠和地點方證笑券、稿保險襲、信媽托、牙擔(dān)保傅、小跪額貸?？?、證租賃濾等各角種非鑰銀行笛金融畢業(yè)務(wù)董，繼鏟續(xù)保成持蘇禾州在闊股權(quán)騰投資蔬、創(chuàng)票業(yè)投頓資方個面的安領(lǐng)先隔地位驚，爭拌取進鏟入錢“筑三板圈”拿擴容霉試點寇區(qū)。鼓著力兄提升算文化寧、旅津游、普商貿(mào)偵等消儀費性彩服務(wù)伶業(yè)的象發(fā)展臺規(guī)模準和水寄平，臨鞏固挖提升機觀前慶、石債路、屆南門牧等城筋市傳棉統(tǒng)商芝圈，灰促進旺房地晚產(chǎn)市廢場平貧穩(wěn)健航康發(fā)活展。攻以完港善城惹鄉(xiāng)公潔共服問務(wù)體格系為抓目標(biāo)口，深胞化公版共服正務(wù)領(lǐng)泥域改暑革，揀通過壁政府穴購買瓦公共尼服務(wù)鞭方式持，創(chuàng)呀新發(fā)褲展教惑育培炮訓(xùn)、膚法律坐服務(wù)狡、職擁業(yè)中冠介、述體育婆健身乓、養(yǎng)達老服訂務(wù)、兇市政務(wù)服務(wù)獸等公棕共服荷務(wù)業(yè)持。加撈強規(guī)屈劃引欄導(dǎo)和違政策煤扶持她，優(yōu)勾化資疲源配柱置，滿重點父建設(shè)嚇一批突產(chǎn)業(yè)維特色翅鮮明住、空豪間相瘋對集規(guī)中、綢產(chǎn)業(yè)云集群棕、功線能集遵成的桂現(xiàn)代德服務(wù)乘業(yè)集疏聚區(qū)蹤。傻(1飲7)庭積極掀發(fā)展刻現(xiàn)代鞠高效膨農(nóng)業(yè)奶?？虉猿衷廪r(nóng)業(yè)現(xiàn)生產(chǎn)魔、生瑞活、的生態(tài)所、生滿物的辨功能穗定位圍，認減真落淡實肺“估百萬唯畝優(yōu)水質(zhì)水尊稻、他百萬移畝園躺藝作膚物、馳百萬碌畝生貼態(tài)林粘地、自百萬央畝特惰色水仆產(chǎn)斗”施農(nóng)業(yè)宇產(chǎn)業(yè)斜空間憑布局塔規(guī)劃夸，落夸實水耍稻生現(xiàn)產(chǎn)永央久性驕保護圖面積蘆，加司快發(fā)得展現(xiàn)掃代農(nóng)文業(yè)。呼按照昌“悉合作故化、膽農(nóng)場舟化、滋園區(qū)握化授”草發(fā)展存思路表，進菊一步面創(chuàng)新柱農(nóng)業(yè)歐經(jīng)營抓形式國和生胡產(chǎn)組鑒織方封式，倒基本撲實現(xiàn)續(xù)農(nóng)業(yè)灶規(guī)模鴨經(jīng)營錘，發(fā)蛙展壯延大農(nóng)腰民專坦業(yè)合候作組認織。攤培育墾現(xiàn)代診農(nóng)業(yè)脹可持狂續(xù)發(fā)蛾展的旁經(jīng)營較主體筑。創(chuàng)貧新農(nóng)羽業(yè)科塑技體悼制機模制，熟加大鳴農(nóng)業(yè)叛科技扛投入?yún)ⅲ朴赀M標(biāo)決準化碧農(nóng)業(yè)纏示范海區(qū)建遼設(shè)。彩注重肺市場鵝營銷組體系哥建設(shè)世，健海全農(nóng)牙產(chǎn)品正安全鈴質(zhì)量線監(jiān)測奧和動鑒植物槍檢疫棕防疫遇等新勾型服轉(zhuǎn)務(wù)體前系，您延伸愚農(nóng)業(yè)凡產(chǎn)業(yè)霞鏈，萄提升杠農(nóng)產(chǎn)婆品附靠加值顛。深澇入推鞏進農(nóng)牽業(yè)向凝二三臺產(chǎn)業(yè)估拓展氧延伸朗、融挎合發(fā)兼展，價保護誓特色蜻鄉(xiāng)村插環(huán)境緒，積濱極發(fā)悟展休破閑農(nóng)角業(yè)和目鄉(xiāng)村卷旅游攀。候(1女8)穴大力敏發(fā)展宜循環(huán)匹經(jīng)濟話。勤嚴格尤保護優(yōu)基本番農(nóng)田殘，實嗓行耕察地保給有量蘇基本春農(nóng)田絡(luò)面積親和建釀設(shè)用稠地規(guī)涌?？?cè)饬靠孛粗疲４龠M爬土地架資源與永續(xù)芳利用紐。強情化水碰資源劑綜合泥利用積，發(fā)猜展節(jié)外水產(chǎn)凈業(yè)，壩建設(shè)籠節(jié)水撿型社遣會。宴推進栗節(jié)能弱降耗戀，提菊高建癥筑節(jié)勸能標(biāo)閃準，刪嚴格靠控制稱高耗牲能項叛目，杏提高深沼氣紅、污對泥、狼太陽漁能等蹲可再盜生能黃源利梁用水復(fù)平。饑遵循捏減量耽化、射再利直用、蛇資源音化原夸則，泥將資瀉源節(jié)腥約與漠廢物攻循環(huán)朱利用及貫穿改于生霸產(chǎn)、德流通寸、消倆費以帖及相順應(yīng)管激理過論程，虎建設(shè)練生態(tài)讓產(chǎn)業(yè)竟、可瑞持續(xù)霜消費溝、循孩環(huán)經(jīng)鋼濟基微礎(chǔ)設(shè)廈施和晨政策漏支持予保障正等四言大體柄系，籃推進辮循環(huán)勝經(jīng)濟孟發(fā)展鳥。大漿力發(fā)志展低刮碳經(jīng)柴濟，辯積極專建設(shè)時低碳豆城市貪。網(wǎng)(1西9)帳調(diào)整響優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)點布局流。瑞以集皺約發(fā)盒展為舟方向祥，優(yōu)撇化穩(wěn)“爽兩軸拘”室(沿齡滬寧做線東塌西發(fā)違展軸再和沿身蘇嘉井杭高父速公回路南格北發(fā)掀展軸世)、盯“喂三帶附”眠(沿瓜江、缺沿湖省和沿籮滬浙酸三條劣產(chǎn)業(yè)性帶)泳產(chǎn)業(yè)速布局謀。高壓標(biāo)準貢推進忍太倉碼城廂戀陸渡雷組團頌、昆勇山花節(jié)橋組莫團、簡吳江撲汾湖騎開發(fā)蚊區(qū)等次建設(shè)卷，推勢動蘇錦州全打面接持軌上朋海，搖構(gòu)建爸上海蹄國際釘金融繞中心匪和現(xiàn)橡代服處務(wù)業(yè)察延伸詞基地粘、上言海國觸際航感運中她心配按套基映地、皆上海慚先進胞制造脂業(yè)配燙套基據(jù)地、損上海頃旅游企度假毛首選蜂基地女。以兄嚴格崖保護歲山水概資源料為前嚼提，宜科學(xué)謀規(guī)劃焦太湖立濱湖傾新城達、蘇污州高臉新區(qū)坐西部樹生態(tài)怪城，饅高水離平建丑設(shè)蘇詢州太沿湖國烈家旅貢游度阿假區(qū)日，打搏造現(xiàn)遺代服猜務(wù)業(yè)厲和生窄態(tài)人汗居高禾地。灶加大調(diào)太倉珠港開婦發(fā)建蘿設(shè)力臘度，劍聯(lián)動何發(fā)展碰張家鋸港港予、常膝熟港稅，完案善港獅口配鈔套服際務(wù)和該輻射道功能塊，提顏升臨忌港產(chǎn)窯業(yè)集言聚發(fā)非展水怒平，豎建設(shè)盾江蘇能沿江倦最具輛競爭仿力的桐區(qū)域聰性產(chǎn)緩業(yè)集否聚和謊服務(wù)綿中心灣。強維化中概心城藝區(qū)和得沿滬份寧線雹地區(qū)素的要墓素集很聚載暢體建昨設(shè)，叔完善握制造猾業(yè)的博創(chuàng)新午功能而和現(xiàn)障代服抽務(wù)業(yè)篇的引送領(lǐng)作核用。季發(fā)揮判蘇嘉配杭高父速公饅路的洪要素展紐帶殺功能碰，促篇進中海心城迅區(qū)與浸吳江警、常下熟的珍融合家發(fā)展致，推紐動蘇電州與認蘇中暖、蘇靠北地壇區(qū)的淡聯(lián)動叢發(fā)展發(fā)。欣狂六、檢發(fā)揮賀文化征旅游徒資源碗優(yōu)勢那，建傭設(shè)歷諷史文氏化與米現(xiàn)代綁文明責(zé)相融含的文迎化旅汽游城醒市迫(2淺0)蛾打響油“聚文化取蘇州酷”旱品牌掉。牛構(gòu)建丟文化污產(chǎn)業(yè)重體系厲，發(fā)程展一告批文絹化優(yōu)效勢產(chǎn)川業(yè)門梨類，斤形成滲一批元文化處骨干用龍頭繼企業(yè)快，塑誦造一臉批知歸名文滅化品列牌，俱建設(shè)部一批歌高水內(nèi)平的瘦文化掠產(chǎn)業(yè)吵園區(qū)臟和產(chǎn)王業(yè)基筒地，員力促童文化生產(chǎn)業(yè)祖與相促關(guān)產(chǎn)獎業(yè)聯(lián)榨動發(fā)廟展。蒙優(yōu)化膀文化醒產(chǎn)業(yè)悔布局偷，蘇補州城撓區(qū)以筐歷史乎文化華、園靠林文演化、訂民俗豪民間礙文化盯和旅減游文翻化為逗重點象，各遞市(恢縣)振區(qū)以激“例一市綢(區(qū)僅)一砍品嘉”興或窩“吹一市鋼(區(qū)森)多及品賽”往為主些導(dǎo)推準進文逃化產(chǎn)琴業(yè)發(fā)橋展，塊力爭焦在全租市發(fā)飼展建壺設(shè)6窮0個窮文化魔產(chǎn)業(yè)廊載體或、板塔塊和沫集聚齊區(qū)。睛優(yōu)化齡文化虎產(chǎn)業(yè)凡結(jié)構(gòu)國，大喘力發(fā)紀展數(shù)底字內(nèi)攏容產(chǎn)糖業(yè)、捉版權(quán)范產(chǎn)業(yè)留、動報漫游伏戲業(yè)步、現(xiàn)殃代廣茄告業(yè)果、文百化服羨務(wù)業(yè)泳等，挎加快林太湖受文化刑論壇屬、山談塘歷驅(qū)史文劍化保舒護區(qū)禽、桃御花塢宗歷史兩文化務(wù)片區(qū)倘、中傍國工額藝文獻化城煤、現(xiàn)憐代傳槳媒廣體場等播重點散項目桶建設(shè)成，進箭一步努提高堅文化份產(chǎn)業(yè)配對經(jīng)卻濟發(fā)轎展的訓(xùn)貢獻劈度。薯發(fā)展善文化拌事業(yè)案，加半強公程益性橡文化殲設(shè)施疫建設(shè)記，構(gòu)苦建完羅善的扣公共祝文化啄服務(wù)復(fù)體系縮。推固進文弦化體跡制改沸革和妖文化擾創(chuàng)新墊，繁胞榮文裁藝創(chuàng)刑作，柏活躍予文化礦活動膀，豐淘富群曬眾精抗神文似化生叛活。面加強銷吳文秀化資愧源的網(wǎng)研究諒、保帳護和贏傳承塵，提粉高歷庸史文孤化檔戚案、殼史志膏資料喬的開臥發(fā)利啄用水許平，達加大果古城暫古鎮(zhèn)臨古村咐落、燭名人漢故居纏和歷擱史遺冬跡保盼護力億度，搞推動顛以蘇泄州古做典園路林為餃主的替世界卻物質(zhì)哨和文擋化遺頑產(chǎn)的兩保護衡利用在，推提進昆絕曲、額評彈臺、蘇尤劇藝搶術(shù)保鈴護傳業(yè)承。成發(fā)展敲繁榮問哲學(xué)堆社會搜科學(xué)恩。萌(2啊1)蒜推動過旅游統(tǒng)業(yè)跨替越發(fā)宏展。惜抓住淡蘇州畏被確頓定為么首批您國家行旅游旬標(biāo)準亡化試內(nèi)點城縫市的南機遇測，全廢面實漢施旅沃游業(yè)咽提升何計劃凝，重袍點培勻育古從城古劑鎮(zhèn)古薪村文倡化深惡度游匙、新炊城浪胞漫時摩尚游坦、太甘湖陽氣澄湖愉生態(tài)型休閑開游三泛大品欄牌，崗建設(shè)刃古城已、太扯湖、鑄中部堡、沿救江四哄大旅魔游集植聚區(qū)叢，推奴進虎腔丘、某石湖狼風(fēng)景賠區(qū)擴再容和池園林超景區(qū)綠基礎(chǔ)憶設(shè)施近建設(shè)望。加閉強城腫鄉(xiāng)旅集游公搏共服賊務(wù)體魄系建澆設(shè)，衣加快陰城市刻旅游附化改躍造，敵加大豎旅游充品牌村宣傳似力度鹿，全娘面推隔廣趙“校天堂意蘇州棍”危、娛“顏東方委水城傾”墳的城探市形替象，黎努力胳實現(xiàn)貼旅游夜產(chǎn)業(yè)午質(zhì)量懶、規(guī)終模和吸效益屢在國把內(nèi)同理類城千市中鉛居于倦領(lǐng)先忍地位插，把皇蘇州鋪打造辮成為帶國際街著名卻旅游乖目的調(diào)地、植世界攜一流滋旅游升名城北?；?2清2)齒推進融城鄉(xiāng)練公共穩(wěn)文明眨建設(shè)怨。半組織索實施帝政務(wù)鏡效能黨提升竿、公獻共環(huán)吊境優(yōu)廟化、里文明勻素養(yǎng)偶培育障、交循通文藝明共扶鑄、酸公共貸服務(wù)竊普惠粱、文脊明建惡設(shè)示氧范和臉城鄉(xiāng)胳文明暗一體撤化等扶七大建工程識，探敞索具少有蘇譜州特紀色的交公共孤文明陰建設(shè)遇模式繁，建攔立健伍全文伯明城舌市創(chuàng)丑建長刮效機賄制。紫圍繞粥建設(shè)醋社會援主義岔核心扭價值靠體系學(xué)，積悠極開忘展市亡民公售共文摟明教索育實艇踐活鄉(xiāng)動，油切實費抓好張未成詢年人拌思想戚道德祥建設(shè)邀，進懶一步宇培育售公民俊文明攏行為昆與意樓識。射以誠揮信建炊設(shè)為磚重點博，不克斷完善善社隔會誠甩信體故系，谷建設(shè)塞公平疏誠信炊的市決場環(huán)霜境，累營造善社會昨誠信債氛圍習(xí)。廣域泛開牌展文勺明村告鎮(zhèn)、笑文明問社區(qū)晌創(chuàng)建矛活動坦，大怕力推掉進雙躬擁優(yōu)權(quán)撫工定作，溜發(fā)揮嬸典型識示范濤引領(lǐng)竿作用扎，提振升群避眾性麗精神柜文明震創(chuàng)建閑水平件。推株進志妙愿者仁服務(wù)榨工作于機制磨化、警常態(tài)氣化發(fā)到展，仰建立隱健全該志愿彩者服搏務(wù)保宜障體歸系。退壁七、殼提高靈人民典群眾鬧生活繁質(zhì)量遣和水牲平，植建設(shè)利生態(tài)息環(huán)境捆優(yōu)美挪的最站佳宜贊居城榜市垂(2葡3)遠完善涉富民蜂機制揭。麗把擴故大就跟業(yè)作認為民妖生之瀉本，下實施孤更加趁積極坐的就肥業(yè)政鐘策，講鼓勵僵自主彩創(chuàng)業(yè)斬，促貪進社晃會充辦分就囑業(yè)。鎮(zhèn)增加克勞動頃報酬丑在初堅次分拜配中粉的比翅重，鳴提高唇城鄉(xiāng)琴居民趁收入削水平晚。推浙進企坡業(yè)普爆遍開朽展工乖資集揭體協(xié)殿商，驅(qū)保障扔職工炎工資舟正常掩增長誦。推蔥進就云業(yè)創(chuàng)象業(yè)產(chǎn)刮業(yè)物融業(yè)并詢舉，到多種趴途徑傻促進棒農(nóng)民愚持續(xù)米增收娛，深次化農(nóng)碧村股痕份合渡作改劇革，嬌提高企農(nóng)民著財產(chǎn)清性收懼入比占重。窯完善損收入雖調(diào)節(jié)純分配幫機制絲，注權(quán)重社裹會公孟平，血維護然分配儉秩序令，努陜力縮幫小居擁民收離入差掙距。變完善業(yè)社會右保障鑼體系翠，加吩大社址會保漸障投江入，洗提高處社會讓保障銀標(biāo)準圓，擴閣大社禽會保量障覆注蓋范添圍?？芳哟篁呱鐣本戎{力度趣，大巧力發(fā)值展社參會福擴利事蝦業(yè)和天慈善紀事業(yè)海，切言實關(guān)荒心困斬難群條眾生濫活。烘(2瀉4)膀提升忌生活棵品質(zhì)馬。習(xí)堅持火教育室優(yōu)先片發(fā)展改、多棵元發(fā)符展，溝以辦齒好每畢一所畫學(xué)校茄、教玉好每洗一個寶學(xué)生擁、發(fā)臂展好禽每一賽位教夕師為井重點截，推羨進基縣礎(chǔ)教執(zhí)育優(yōu)紙質(zhì)持版續(xù)發(fā)清展、印職業(yè)旺教育混優(yōu)質(zhì)光特色溜發(fā)展拾、高遠等教南育優(yōu)竹質(zhì)創(chuàng)閱新提徐升發(fā)唇展、掘終身獸教育墳開放澡互動戀發(fā)展釘、城宅鄉(xiāng)教陜育一程體化淹發(fā)展琴，到娘20掙15掠年，砍教育芬發(fā)展胖主要梯指標(biāo)掠達到穩(wěn)發(fā)達側(cè)國家爐本世車紀初捏平均老水平蹄。進索一步崗實施靠健康芽促進撲發(fā)展謊戰(zhàn)略修，推腫進衛(wèi)桶生城罰鄉(xiāng)一邁體化杰建設(shè)慢，深銳化醫(yī)醫(yī)藥衛(wèi)梁生體吊制改場革，算完善碗醫(yī)療幼服務(wù)鉤、疾桶控、兆衛(wèi)生掩監(jiān)督抖、醫(yī)刻療保托障和邀衛(wèi)生膚信息芬管理鳴等五抽大體損系，書強化限食品負藥品蝴檢驗雹檢測黃和產(chǎn)突品質(zhì)耕量監(jiān)名測監(jiān)傷管，底提升安公共酷衛(wèi)生叼服務(wù)倉和城些鄉(xiāng)居裂民健兵康水豪平。擋完善誦體育燭公共理服務(wù)存體系燈，著歉力培挑養(yǎng)競片技體橫育人鑒才，料活躍洲各類煉體育鵲競賽醬，提弟高全鳥民健熄身的乳生活藍化、駁社會袖化、夾科學(xué)依化水際平。碑完善伏外來謙人口仰調(diào)控鼻機制秀，深盟化人塑口計登生綜織合改影革，圈提升刪人口意計生針公共墾服務(wù)摸水平克。關(guān)驢心婦濃女兒聾童事心業(yè)，占發(fā)展膊好殘壇疾人應(yīng)事業(yè)兇，大厭力推羨動老宋齡事糖業(yè)發(fā)峰展，狗加大淚老年葉公寓字、養(yǎng)翻老院醬建設(shè)產(chǎn)力度關(guān)，探關(guān)索社兩會化校養(yǎng)老端新途禽徑。倆保障爬弱勢避群體獎合法掘權(quán)益暈，提益高外淹來務(wù)超工人患員生撐活質(zhì)斬量。惰加強戶科普議工作撓，提丑高人百口素經(jīng)質(zhì)。崗(吹25年)優(yōu)牲化人繩居環(huán)爆境。素開展踐城鄉(xiāng)踢綠化川造林男活動求，完領(lǐng)善城墓市綠秒地系華統(tǒng)建裳設(shè)，鬧提高垮公園趙、綠所地覆榴蓋面英，提夜升綠飼化品英質(zhì)和與水平破。加批快古罩城、莊古鎮(zhèn)服生活拘設(shè)施漠和老或住宅睡小區(qū)毒改造國，全酬面實筆施虎梢丘地具區(qū)綜咐合改乞造、戶桃花曬塢綜按合整蛇治保粉護利緩用、赴南環(huán)嗎新村者危舊陡房解環(huán)危重套建改執(zhí)造等唇重大絮民生愛工程乘，力傭爭網(wǎng)“現(xiàn)十二也五陳”溫期間負全面匪完成邪街巷夕綜合羅整治屋。擴續(xù)大城翻鎮(zhèn)居夢民居胖住面藥積，霞提高旱住房靠成套債率，填進一釣步改孫善居那住條菊件。休完善厲以住疊房公及積金甚制度偶、經(jīng)學(xué)濟適的用房職制度勿、廉零租房厚制度幣為主富要內(nèi)淚容的拉城鎮(zhèn)儉住房壩保障疾制度碼，建之立多蛇層次脹供給俘的住而房保長障體頑系。仍堅持穗公交蕉優(yōu)先羽發(fā)展米，進咽一步妻優(yōu)化陪城鄉(xiāng)獲客運醬資源疾布局芹，提士高線醬網(wǎng)通期達深虛度，電方便個居民配出行支。加鋒強城土市交唉通管帽理，撈加大金道路娘交通長和停港車設(shè)海施規(guī)喝劃建燭設(shè)力預(yù)度，停緩解純城市網(wǎng)交通兔擁堵協(xié)和停蛾車難六等問甘題。脆(搏26陣)建驢設(shè)生逆態(tài)家隙園。果加強圣生態(tài)役保護敞和建影設(shè)，白力爭絹率先便進入涌國家畏生態(tài)嚷市和什國家掙生態(tài)辛園林求城市槐行列億。逐牛步提毒高全欺社會桑環(huán)境匆保護念投入枝占地竿區(qū)生榆產(chǎn)總濁值的政比重腎，實注施重瞞大生箱態(tài)保沃護工毀程，乳重點方加強柱森林角、植須被、抹濕地脂、風(fēng)劫景名遵勝區(qū)否和自歸然保掩護區(qū)擠的保膊護和過管理燃。加住強化剛學(xué)需迎氧量筋、氨痕氮、望總磷兆、二鴿氧化巧硫和威氮氧泡化物努總量得控制航，實犁施污卡染物假排放觸指標(biāo)撫有償敗使用屬，健狂全生守態(tài)補圈償機夏制。波繼續(xù)渡推進娃太湖辦流域給、長拉江流蜜域水滲環(huán)境滅綜合岡治理冤和農(nóng)毛村河億道整敬治，顧保障襯飲用陳水源扁地水械質(zhì)安尤全，墳地表脊水功賭能區(qū)紫達標(biāo)夾率逐吳年提搜高。齡深入遣實施認“譯藍天懲工程紐”腔，改怨善環(huán)直境空根氣質(zhì)尤量。乘強化喬工業(yè)掛固體迷廢物咐綜合駕利用食，建走立動艘態(tài)淘朗汰機電制，吳加快滾淘汰載落后億危險木廢物寶利用賺、處合理、至處置丘設(shè)施危。繼咽續(xù)推彼進農(nóng)迎村生貫態(tài)環(huán)砍境治色理，帳全市嘴所有挺鎮(zhèn)都能建成宵國家馳級生孕態(tài)鎮(zhèn)匙，5斗0%高的行絡(luò)政村薪建成遮省級芹生態(tài)寶村。德噸八、挎加強閃和改傍善黨斃的領(lǐng)身導(dǎo)，鴉為順置利實填現(xiàn)墾“齡十二搏五淋”污規(guī)劃框而努底力奮掘斗胞(2碰7)赴加強淘黨的僑執(zhí)政注能力釣建設(shè)明。蝦全面莫實現(xiàn)膏我市刃“陜十二妙五隊”腐規(guī)劃戲，關(guān)病鍵在曬于黨蔑的領(lǐng)伸導(dǎo)。成堅持占立黨套為公南、執(zhí)撞政為們民，慣切實怠加強搜黨的售執(zhí)政堵能力忍建設(shè)焦和先過進性夫建設(shè)肥。堅沈持德燭才兼漠備、斗以德待為先雕用人疼標(biāo)準社，配疲優(yōu)建秤強各迎級領(lǐng)紛導(dǎo)班我子，脖建設(shè)戴一支想眼界死寬、楚思路疾寬、微胸襟糞寬的中高素扎質(zhì)干純部隊建伍。獻繼續(xù)相深化均干部芳人事涌制度手改革莫，形季成充宇滿活貌力的臭選人研用人方機制老，健聯(lián)全干摩部日居常管缸理監(jiān)顛督機放制，旬加大誕領(lǐng)導(dǎo)芳干部漏培訓(xùn)靜力度艘，增搖強推患動科備學(xué)發(fā)熱展、抓促進狂社會呢和諧必、建拿設(shè)禍“峰三區(qū)悠三城機”橋的能陪力?？雀骷墛庶h委影要按賺照總援?dāng)埲W局、悠協(xié)調(diào)斬各方辛的原沾則，崗改革訴和完談善領(lǐng)炸導(dǎo)方鑰式，擾不斷腔提高播領(lǐng)導(dǎo)逼發(fā)展臭的能釘力，鼓加強榆和改愁進對祝經(jīng)濟求社會遷重大竄事務(wù)掃的綜男合協(xié)普調(diào)，獸團結(jié)鄰帶領(lǐng)世干部雀群眾疊為實城現(xiàn)奮琴斗目塘標(biāo)不慘懈努蝦力。選筐(2科8)真加強都社會鈴主義夢民主巡法制勞建設(shè)鐘。征堅持扣和完今善人雅民代優(yōu)表大鼠會制輔度、墊中國校共產(chǎn)頓黨領(lǐng)蒸導(dǎo)的約多黨浩合作越和政德治協(xié)拆商制敬度，妹加強彼人大囑及其擺常務(wù)流委員給會的膀立法脖和監(jiān)坦督工牛作，蹦充分撥發(fā)揮拜人民妖政協(xié)伶政治爐協(xié)商汁、民孫主監(jiān)撐督和模參政工議政董的職競能作義用。郵進一頌步完銷善基育層民均主選壓舉制澆度，哲切實粱發(fā)揮處職工三代表輕大會槳、居夏民委哲員會扔和村箱民委敞員會熔的作爛用，笨保證菊人民批群眾鄭依法傭行使屈知情棉權(quán)、即參與惱權(quán)、報選舉遣權(quán)、妹表達隔權(quán)和逐監(jiān)督墊權(quán)?？遂柟绦睾蛪淹却笞畎虖V泛秀的愛匪國統(tǒng)躍一戰(zhàn)王線，匙加強啄同民施主黨闊派人像士的段合作貼共事此。做罪好民馳族、缸宗教錢、對萍臺和勤僑務(wù)奏工作牢，發(fā)著揮工肥會、務(wù)共青忘團、蜘婦聯(lián)喉、文啄聯(lián)、贏科協(xié)