永定縣石螺岐煤礦有限公司和興石螺岐煤礦采礦權(quán)評(píng)估 報(bào)告

2626-永定縣石螺岐煤礦有限公司和興石螺岐煤礦（未有償化處置資源）采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告26-26-26-26-NUM.12萬元。2012年6月14日，福建省國(guó)土資源廳出具了《評(píng)估報(bào)告修改通知書》（閩國(guó)土資礦評(píng)估改[2014]8號(hào)），我所于2014年6月23日提交修改稿。但因采礦權(quán)申請(qǐng)人擬擴(kuò)大礦井生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)《采礦許可證》批準(zhǔn)礦區(qū)范圍重新進(jìn)行儲(chǔ)量核實(shí)，發(fā)現(xiàn)新增資源，故該報(bào)告未予公示。2014年11月10日，福建省國(guó)土資源廳出具《關(guān)于調(diào)整評(píng)估基準(zhǔn)日的函》，將評(píng)估基準(zhǔn)日調(diào)整為2014年5月31日。2、關(guān)于本次評(píng)估范圍的說明本次評(píng)估范圍為福建省國(guó)土資源廳《礦業(yè)權(quán)評(píng)估合同書》（（閩）國(guó)土資礦評(píng)合字[2011]第65號(hào)）約定的評(píng)估范圍以及該范圍內(nèi)截止評(píng)估基準(zhǔn)日未有償化處置的煤炭資源儲(chǔ)量。該范圍與評(píng)估所利用的“儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告”中資源儲(chǔ)量的估算范圍以及“開發(fā)方案”中的開采設(shè)計(jì)范圍略有不同，其主要原因?yàn)椋孩僭u(píng)估范圍中的第三塊段由5個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，而“儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告”中該塊段由6個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，所增加的拐點(diǎn)為第二塊段中的第8點(diǎn)，儲(chǔ)量估算范圍的面積為1.6339km2，與評(píng)估范圍相差0.0002km2，但對(duì)儲(chǔ)量計(jì)算未造成影響。②評(píng)估范圍中的第二塊段由9個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，而“開發(fā)方案”中該塊段由8個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，所減少的拐點(diǎn)為第13點(diǎn)，開采設(shè)計(jì)范圍的面積為1.6368km2，與評(píng)估范圍相差0.0027km2?！伴_發(fā)方案”設(shè)計(jì)利用的資源儲(chǔ)量與“儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告”中估算的礦區(qū)范圍內(nèi)截止2007年12月底的全部煤炭資源儲(chǔ)量一致。對(duì)本次評(píng)估未造成影響。提請(qǐng)報(bào)告使用人注意。3、關(guān)于礦井名稱的說明福建省國(guó)土資源廳《礦業(yè)權(quán)評(píng)估合同書》（（閩）國(guó)土資礦評(píng)合字[2011]第65號(hào)）約定的礦井名稱為永定縣和興石螺岐煤礦有限公司和興石螺岐煤礦。經(jīng)評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，永定縣和興石螺岐煤礦有限公司的實(shí)際名稱為永定縣石螺岐煤礦有限公司。原石螺岐煤礦《采礦許可證》（證號(hào)：3500000620061）中的礦井名稱為永定縣石螺岐煤礦有限公司和興石螺岐煤礦。故本次評(píng)估報(bào)告以《采礦許可證》上的礦井名稱為準(zhǔn)。提請(qǐng)報(bào)告使用人注意。4、關(guān)于“儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告”和“開發(fā)方案”編制單位資質(zhì)的說明本次評(píng)估利用的儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告”由福建省121煤田地質(zhì)勘探隊(duì)于2008年6月編制，該單位具有中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部頒發(fā)的《地質(zhì)勘查資質(zhì)證書》，符合編制地質(zhì)報(bào)告的要求；但“儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告”中未附資質(zhì)證書?！伴_發(fā)方案”由煤炭工業(yè)部杭州建筑設(shè)計(jì)研究院編制，編制單位是浙江省建設(shè)廳確認(rèn)的具有煤礦設(shè)計(jì)資格的乙級(jí)設(shè)計(jì)單位，符合對(duì)開發(fā)方案編制單位資質(zhì)的要求，但“開發(fā)方案”中未附資質(zhì)證書。提請(qǐng)報(bào)告使用人注意。5、關(guān)于原圓盤子煤礦未有償化處置煤炭資源儲(chǔ)量的說明北京礦通資源開發(fā)咨詢有限責(zé)任公司以“福建省國(guó)土資源廳有償出讓采礦權(quán)”為目的編制的評(píng)估報(bào)告中，評(píng)估值為42.34萬元。據(jù)采礦權(quán)人介紹，該礦井整合前曾繳納過部分采礦權(quán)價(jià)款，但因該礦于2005年因生產(chǎn)能力較低而被關(guān)閉，原礦主未能提供相關(guān)資料，僅找到該礦于2006年8月29日向福建省國(guó)土資源廳支付的8萬元采礦權(quán)價(jià)款的電匯憑證。此外，原圓盤子煤礦《采礦許可證》上并沒有注明已繳納價(jià)款的情況，評(píng)估人員無法獲知該礦除這8萬元采礦權(quán)價(jià)款之外，是否還繳納過其他價(jià)款。經(jīng)與委托方溝通，本次評(píng)估認(rèn)為原圓盤子煤礦僅繳納過8萬元的采礦權(quán)資源價(jià)款，按該礦已繳價(jià)款與應(yīng)繳價(jià)款的比例分?jǐn)傆?jì)算出已有償化處置的煤炭資源儲(chǔ)量為8.60萬噸。提請(qǐng)報(bào)告使用人注意。6、關(guān)于本次評(píng)估中儲(chǔ)量分割的說明永定縣石螺岐煤礦有限公司和興石螺岐煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)截止評(píng)估基準(zhǔn)日保有資源儲(chǔ)量為(111b+122b+333)133.5萬噸，評(píng)估利用資源儲(chǔ)量124.80萬噸。本次評(píng)估范圍為截止評(píng)估基準(zhǔn)日未有償化處置的（111b+122b+333）68.50萬噸資源儲(chǔ)量，評(píng)估利用資源儲(chǔ)量59.80萬噸。本次評(píng)估先計(jì)算出該礦山10年擬動(dòng)用煤炭資源的價(jià)值，再利用未有償化處置煤炭資源的評(píng)估利用資源儲(chǔ)量占10年擬動(dòng)用煤炭評(píng)估利用儲(chǔ)量的比例分?jǐn)偽从袃敾幹觅Y源儲(chǔ)量的采礦權(quán)價(jià)值。提請(qǐng)報(bào)告使用人注意。7、關(guān)于至2018年底擬動(dòng)用煤炭資源儲(chǔ)量中未有償處置部分所對(duì)應(yīng)的采礦權(quán)價(jià)值的說明依據(jù)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)施意見》（閩政辦〔2014〕51號(hào)），福建省于2018年底前淘汰9萬噸／年以下煤礦。根據(jù)委托方要求，需計(jì)算出截止2018年底擬動(dòng)用煤炭資源儲(chǔ)量中未有償化處置部分的采礦權(quán)價(jià)值。自評(píng)估基準(zhǔn)日2014年5月31日至2018年底的開采期限為4.58年。擬動(dòng)用保有煤炭資源儲(chǔ)量為58.23萬噸。整合后石螺岐煤礦劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)已有償化處置的資源儲(chǔ)量（111b+122b）合計(jì)為65.00萬噸，故至2018年底無需動(dòng)用未有償化處置的煤炭資源儲(chǔ)量。因此，永定縣石螺岐煤礦有限公司和興石螺岐煤礦至2018年底擬動(dòng)用資源儲(chǔ)量中未有償化處置部分所對(duì)應(yīng)的采礦權(quán)價(jià)值為0萬元。提請(qǐng)報(bào)告使用人注意。8、評(píng)估基準(zhǔn)日后調(diào)整事項(xiàng)本評(píng)估基準(zhǔn)日后發(fā)生影響委托評(píng)估采礦權(quán)價(jià)值的事項(xiàng)，包括國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、財(cái)稅及經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)、利率的變動(dòng)、礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的巨大波動(dòng)等。本評(píng)估自評(píng)估基準(zhǔn)日至出具評(píng)估報(bào)告日期之間未發(fā)生上述重大事項(xiàng)；在評(píng)估報(bào)告出具日期之后和本評(píng)估結(jié)果有效期內(nèi)，如發(fā)生上述影響委托采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值的重大事項(xiàng)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果造成明顯影響時(shí)，委托方應(yīng)及時(shí)聘請(qǐng)本評(píng)估機(jī)構(gòu)重新計(jì)算其評(píng)估值，不能直接使用本評(píng)估結(jié)果。在評(píng)估結(jié)論使用有效期內(nèi)，如果該采礦權(quán)所依附的礦區(qū)面積、資源量發(fā)生明顯變化，委托方可商請(qǐng)本評(píng)估機(jī)構(gòu)，按原評(píng)估方法對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行重新計(jì)算和相應(yīng)調(diào)整，不能直接使用本評(píng)估結(jié)果。9、評(píng)估責(zé)任劃分在評(píng)估結(jié)論使用有效期內(nèi)，采礦權(quán)人對(duì)所提供的資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)（附件25），不對(duì)評(píng)估結(jié)論合法性負(fù)責(zé)；本評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)本評(píng)估結(jié)果是否符合礦業(yè)權(quán)評(píng)估的法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估的執(zhí)業(yè)規(guī)范負(fù)責(zé)，而不對(duì)該采礦權(quán)的定價(jià)決策負(fù)責(zé)；本評(píng)估結(jié)論是本評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)委托評(píng)估的特定目的和評(píng)估對(duì)象的具體情況，采用“收入權(quán)益法”評(píng)定和估算出的價(jià)值，只能用于委托的評(píng)估目的，不得用于其他目的；若用于其他目的，所造成的一切損失或后果，責(zé)任由使用者自負(fù)。十七、評(píng)估報(bào)告使用限制1、評(píng)估結(jié)論使用有效期本評(píng)估結(jié)論使用有效期為一年，即從2014年5月31日—2015年5月30日內(nèi)使用有效。超過此有效期使用本評(píng)估結(jié)論造成的一切損失或產(chǎn)生的其他后果，本評(píng)估機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。2、評(píng)估報(bào)告使用范圍3、評(píng)估結(jié)論使用有效的其它條件本評(píng)估結(jié)論是在特定評(píng)估目的為前提的條件下，根據(jù)未來礦井持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則確定的采礦權(quán)價(jià)值，評(píng)估中沒有考慮將采礦權(quán)用于其它目的可能對(duì)采礦權(quán)價(jià)值所帶來的影響，也未考慮國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化或其它不可抗力可能對(duì)其造成的影響。如果上述前提條