形勢與政策作業(yè)留存課件 第一組

兩會熱點之

創(chuàng)新型國家1515262第一組李克強總理在《政府工作報告》中特別強調(diào)提出了要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。什么是創(chuàng)新型國家為什么要建設(shè)創(chuàng)新型國家怎么建設(shè)創(chuàng)新型國家未來的創(chuàng)新型中國創(chuàng)新型國家是指那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大競爭優(yōu)勢的國家。創(chuàng)新型國家是以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展核心驅(qū)動力的國家。主要表現(xiàn)為：整個社會對創(chuàng)新活動的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國際技術(shù)競爭力較強，投入產(chǎn)出的績效較高，科技進步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家的財富增長中起重要作用。什么是創(chuàng)新型國家（1）創(chuàng)新投入高，國家的研發(fā)投入即R&D（研究與開發(fā)）支出占GDP的比例一般在2%以上；（2）科技進步貢獻率達70%以上；（3）自主創(chuàng)新能力強，國家的對外技術(shù)依存度指標通常在30%以下；（4）創(chuàng)新產(chǎn)出高,世界上公認的20個左右的創(chuàng)新型國家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的99%。是否擁有高效的國家創(chuàng)新體系是區(qū)分創(chuàng)新型國家與非創(chuàng)新型國家的主要標志。人們往往用相關(guān)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的指標從一個側(cè)面來衡量國家的創(chuàng)新程度，一般來說，創(chuàng)新型國家的創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家。四個特征：我國研發(fā)投入絕對值大，但相對于韓國等發(fā)達國家研發(fā)投入占GDP比重還有距離。各個國家對研發(fā)投入如此下重本，可見科技創(chuàng)新是世界的潮流，是未來，是一個國家的重要競爭力體現(xiàn)。舉例：三星的OLED屏幕壟斷，有投入就有產(chǎn)出，建設(shè)創(chuàng)新型國家,有利于增強綜合國力,在國際競爭上立于不敗之地.為什么要建設(shè)創(chuàng)新型國家國情角度:我國處于社會主義初級階段,經(jīng)濟科技總體水平低,民族科學文化素質(zhì)不高,自主創(chuàng)新能力低,與發(fā)達國家差距大,己制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術(shù)的跨越式發(fā)展

摘自胡錦濤同志在全國科學技術(shù)大會上的講話

建設(shè)創(chuàng)新型國家，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，意味著未來15年，我們必須繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率要超過7％。實現(xiàn)這一目標靠什么？歸根到底還是靠科技進步和創(chuàng)新的有力支持。據(jù)測算，如果我們繼續(xù)保持40％的投資率，要如期實現(xiàn)翻兩番的目標，那么科技進步貢獻率必須由當前的39％提高到60％，不斷向創(chuàng)新型國家行列邁進。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。改革開放以來，我國經(jīng)濟增長突飛猛進，一躍而成為世界第四大經(jīng)濟體，但總體上依賴資金高投入、資源高消耗的狀況沒有根本改變。與歐美發(fā)達國家相比，我國每創(chuàng)造1美元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量是它們的4—10倍，33種主要產(chǎn)品的單位資源消耗量比國際平均水平高出46％。犧牲子孫后代的利益換取一時的經(jīng)濟增長，這樣的發(fā)展難以為繼；犧牲稀缺而寶貴的資源環(huán)境參與國際分工和競爭，這樣的代價過于高昂。因此，只有通過增強自主創(chuàng)新能力，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，推動經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。怎么建設(shè)創(chuàng)新型國家1、加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高標準建設(shè)國家實驗室。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。（科技并不是離我們十萬八千里，而是在我們的日常生活中：北斗導航系統(tǒng)）中國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)（BeiDouNavigationSatelliteSystem，BDS）是中國自行研制的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，是繼美國全球定位系統(tǒng)（GPS）、俄羅斯格洛納斯衛(wèi)星導航系統(tǒng)（GLONASS）之后第三個成熟的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)（BDS）和美國GPS、俄羅斯GLONASS、歐盟GALILEO，是聯(lián)合國衛(wèi)星導航委員會已認定的供應(yīng)商。我們?nèi)粘５氖謾C定位也有用到北斗導航的。2、落實和完善創(chuàng)新激勵政策。改革科技管理制度，績效評價要加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對承擔重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)。有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。3、促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。設(shè)立國家融資擔保基金，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，將創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點范圍擴大到全國。深化人才發(fā)展體制改革，推動人力資源自由流動，支持企業(yè)提高技術(shù)工人待遇，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國人才來華綠色通道。集眾智匯眾力，一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。（摩拜單車創(chuàng)始人：胡瑋煒，1982年出生于浙江東陽，畢業(yè)于浙江大學城市學院新聞系）摩拜現(xiàn)已在176座城市開通（新家坡、日本、英國、意大利）信息中國有阿里巴巴，騰訊等IT巨頭，完善的線上信息服務(wù)提供（移動支付、5G技術(shù)）截至2017年10月底，我國移動支付交易規(guī)模近150萬億元，居全球首位。移動支付受青睞，得益于其操作簡單便捷、無需帶現(xiàn)金或銀行卡的特點，同時，市場主體的優(yōu)惠促銷活動多、移動支付應(yīng)用場景不斷拓展等對用戶習慣的培養(yǎng)也起到了重要作用。未來的創(chuàng)新型中國綠色中國——中國是全球最大的可再生能源生產(chǎn)和消費國。——中國是全球最大的可再生能源投資國。——中國水電、風電、太陽能光伏發(fā)電裝機規(guī)模居世界第一?！袊穗娫诮ㄒ?guī)模居世界第一?！袊侨蜃畲蟮男履茉雌嚿a(chǎn)和消費國。智造中國高鐵