三分法干部教育培訓思考

三分法干部教育培訓思考今年以來，我們按照市委組織部的統(tǒng)一安排和部署，緊扣縣委、縣政府“突出發(fā)展工業(yè)，著力建設縣城”戰(zhàn)略，精心組織，大膽探索，扎實推進“三分法”干部教育培訓模式，有力地促進了《干部教育培訓工作條例（試行）》的貫徹落實，促進了干部隊伍綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力的整體提高。目前，全縣共開設縣委中心組理論學習擴大班、主體培訓班和輪訓班等三個班次以及工業(yè)經(jīng)濟和城市建設管理兩個專業(yè)，近700名干部分別參加了不同班次不同專業(yè)的培訓。一、認真謀劃，精心組織，為推進“三分法”干部教育培訓模式夯實基礎1、強化組織領導。縣委對“三分法”干部教育培訓工作非常重視，專門召開常委會議研究具體措施和需要解決的問題。為了解決教育培訓經(jīng)費不足的問題，今年縣政府撥出20萬元作為干部教育培訓專項經(jīng)費。各單位也把干部教育培訓經(jīng)費納入年初預算。同時成立了“三分法”干部教育培訓領導小組，縣委常委、組織部長任組長，縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、黨校、縣財政局、縣人事局等單位為成員。縣委還定期召開成員單位聯(lián)系會議，安排部署每個階段的重點工作，做到了任務明確，責任到人。2、認真調(diào)查研究。為了摸清全縣干部教育培訓現(xiàn)狀和干部培訓需求情況，我們采取召開座談會、書面調(diào)查的形式，對全縣所有副科級以上領導干部進行了一次全面調(diào)查，并廣泛征求他們對干部教育培訓工作的意見和建議。這次共調(diào)查了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)，46個縣直單位，358名副科級以上領導干部，收集意見和建議50多條。在調(diào)查問卷中，我們設計了基礎理論、工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、行政管理、政策法規(guī)、計算機基礎、城市建設管理和文秘等八個專業(yè)，調(diào)查結果顯示，要求學習基礎理論的有90人，占調(diào)查人員總數(shù)的25%，學習工業(yè)經(jīng)濟的有60人，占17%，學習農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有49人，占14%，學習行政管理的有117人，占33%，學習政策法規(guī)的有157人，占44%，學習計算機基礎的有134人，占37%，學習城市建設管理的有75人，占21%，學習文秘的有168人，占47%，基本摸請了干部培訓需求。3、科學制定方案。在調(diào)查研究的基礎上，我們以縣委的名義下發(fā)了《關于“三分法”干部教育培訓實施方案》，縣委黨校也專門制定了《關于“三分法”干部教育培訓教學方案》。在實施過程中，我們又定期召開學員座談會，廣泛收集意見和建議，及時修訂和完善實施方案。4、優(yōu)化師資隊伍。我們采用“三個一批”的辦法建立師資庫，即擇優(yōu)錄用一批專職教師，縣委黨校通過競爭上崗、三年一聘的方法，擇優(yōu)錄用了6名專職教師；借用一批專家教授，通過與省內(nèi)高等院校、省社科院、省市委黨校等建立長期合作關系，借用20多名專家教授到**授課；聘請一批本地兼職教師，在本地聘請了12位經(jīng)驗豐富、理論功底扎實的基層領導干部、理論骨干和拔尖人才，形成了比較完備的教師隊伍。5、建立教育基地。在抓好黨?；A設施建設的基礎上，全縣建立了三大干部教育培訓基地，即把江北監(jiān)獄作為干部警示教育基地，把**抗戰(zhàn)紀念園、沙崗鎮(zhèn)紅軍街、陶敬軒烈士紀念碑等作為愛國主義教育基地，把信訪局、招商局、工業(yè)園區(qū)作為后備干部實踐基地，為干部教育培訓提供了必要的條件。二、統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，為推進“三分法”干部教育培訓模式創(chuàng)造良好氛圍1、明確目標要求。全縣通過召開會議，下發(fā)文件，組織干部集中學習《干部教育培訓條例》，開展“我能為**發(fā)展做些什么”的大討論等多種形式使廣大干部充分認識干部教育培訓的重要意義，要求廣大干部通過經(jīng)常性的學習培訓，不斷地提高發(fā)展**經(jīng)濟的能力，提高城市建設管理的能力，提高做群眾工作的能力，提高解決復雜問題的能力。2、明確培訓任務。縣委明確要求，縣委中心組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位正科級領導干部每年參加集中培訓不得少于20天，其他所有黨政群機關干部、事業(yè)單位管理人員一般不少于12天。三、加強制度建設，嚴格檢查督辦，確?！叭址ā备刹拷逃嘤柲Ｊ铰涞綄嵦?、實行干部教育培訓學分制。我們制定了《關于干部教育培訓實行學分考核的暫行辦法》，對全縣黨政機關在職干部（含人民團體和群眾團體機關）實行百分制學分考核，分集中學習和學習成果兩類進行考核記分，每五年為一個考核周期。其中，學時考核占60學分。參加黨委（黨組）中心組學習，參加主體班次培訓，參加黨校組織的各類短期培訓班（含各部門在黨校舉辦的短期培訓），學習滿1天記1學分，每年滿分為12分，5年滿分為60學分。學習成果考核占40學分。讀書筆記每達到5千字記1學分，每年滿分為6分，5年滿分為30學分；每撰寫一篇理論文章（在公開刊物上發(fā)表）記2學分，每年滿分為2分，5年滿分為10學分。2、建立干部學習考核制度。每年由縣委組織部牽頭，按照個人自查自報、所在單位審核、縣級有關部門抽查等方式對干部教育培訓進行考核，并將干部參加培訓的學時、學分記入每位干部教育培訓證書中。同時規(guī)定，每年累計學分18學分以上為優(yōu)秀，15-17學分為合格，11-14學分為基本合格，10學分以下為不合格。對干部教育培訓結果實行“三掛鉤”、“三個一票否決”：即將學分考核結果與干部年度考核掛鉤。第一年考核不合格的實行函詢制并予以通報，其年度考核定為不稱職，連續(xù)兩年學分不合格的按連續(xù)兩年年度考核不稱職處理；與干部評先表模掛鉤，本年度學習成績不合格的不能評為先進；與干部提拔任用掛鉤。學分考核結果記入干部個人學習檔案，作為干部提拔任用的重要依據(jù)。四、大膽探索，實現(xiàn)“五個突破”，使干部教育培訓真正取得實效1、實行全年培訓、全員覆蓋，在培訓對象上實現(xiàn)突破。我們把全縣所有黨政群機關干部、事業(yè)單位管理人員都納入培訓范圍，每年培訓總人數(shù)達到1200人，做到了人人培訓，年年培訓。2、突出“兩個緊扣”，在課程設置上實現(xiàn)突破。一是緊扣縣委中心工作，切實解決干部思想保守、進取意識不強、抓經(jīng)濟建設和城市管理能力不強的問題。二是緊扣干部自身實際。按照全縣干部的培訓需求，有針對性地設置專業(yè)和班次，干部則按照“缺什么、補什么”的原則，自由選擇學習內(nèi)容。今年全縣設置了三個不同類型的班次，即縣委中心組理論學習擴大班，每間周一次，每次一個專題，主要學習科學發(fā)展觀、招商引資、城市建設與管理、汽車工業(yè)發(fā)展前景、紡織材料及其應用、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等內(nèi)容；主體培訓班，開設有工業(yè)經(jīng)濟管理班、城市建設管理班，已辦兩期，共有68名科局級領導干部和后備干部參訓。輪訓班，開設有工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設與管理兩個專業(yè)，目前共有500多名黨員干部正在參加輪訓班學習。3、大力開辦“周末課堂”，在時間安排上實現(xiàn)突破。為了有效解決工學矛盾，主要利用雙休日時間進行集中培訓。一是縣委中心組擴大班，參加對象是縣“四大家”領導、縣直部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)主要負責人，總計120人，全年集中學習20次以上。二是黨政干部輪訓班，主要利用雙休日時間，采取各個專業(yè)輪流開班，集中學習15天左右?？h“四大家”領導和各單位“一把手”堅持在星期六參加集中學習，給全縣黨政干部起到了很好的示范帶頭作用。4、堅持“土洋結合”，在師資配備上實現(xiàn)突破。建立了干部教育培訓師資庫，既注重通過與省內(nèi)高等院校、省社科院、省市委黨校等建立合作關系，借用20多名專家教授到**授課；又注重本土人才的挖掘，聘請了12位實踐經(jīng)驗豐富的領導干部、理論骨干作為黨校的兼職教師。5、做到三級聯(lián)動，在培訓管理上實現(xiàn)突破。培訓班的管理以班級為基礎，實行班級、黨校、組織部三級共同負責，學員所在單位協(xié)同管理。班級通過建立臨時黨支部、班委會，明確職責，實行學員相互監(jiān)督，自我管理?？h委黨校通過校領導帶班，老師跟班以及考核辦法，對學員學習、紀律、廉潔等情況進行綜合評比，定期以簡報形式通報學員所在單位并報送縣分管領導?？h委組織部派出組織員駐班管理，并全程參與調(diào)訓、考勤、考核等環(huán)節(jié)，定期對學習情況進行抽查，對學員學習情況存檔備案。同時我們還建立了干部學習情況網(wǎng)上公示制度。在**黨建網(wǎng)上及時公布全縣干部學時學分情況，督促干部完成年度學習任務，并接受黨員干部的監(jiān)督。通過實施“三分法”干部教育培訓，目前已取得了初步成效。一是干部學習的內(nèi)在動力明顯加大。過去，由于是上級組織給各單位下硬性指標，不少單位為了應付，隨便派人參訓了事，導致一些干部重復學習，被動學習，學員學習的積極性和主動性不是很高。實行“三分法”后，由于對干部個人的學習和所在單位均出臺了相應措施，并且縣委主要領導帶頭利用雙休日學習，同時在培訓前廣泛征求學員和單位的意見，由學員自行申報專業(yè)，干部變“被動學”為“主動學”，激發(fā)了干部學習的內(nèi)在動力，干部所在單位的自主性也增強了。今年5月份舉辦的主體班培訓和6月份舉辦的干部輪訓班培訓，干部參訓率由原來的80%上升到100%，到課率達到了96%以上。二是教育培訓的吸引力不斷增強。過去，教育培訓的內(nèi)容基本上是黨校有什么，老師教什么，干部就學什么，教育培訓的系統(tǒng)性、時效性、針對性、實用性不強，學非所需、補非所缺，理論脫離實際的現(xiàn)象普遍存在。推行“三分法”干部教育培訓模式后，由于專業(yè)和課程設置緊密結合了**實際、緊密結合了干部自身實際，緊密結合了干部工作實際，學習內(nèi)容是學員自己想學的。同時，教學中還廣泛采用學員感興趣的研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，學員們的學習興趣變濃了，學員由原來的“要我學”轉變?yōu)楝F(xiàn)在的“我想學”。三是教育培訓的效果大大提高。由于專業(yè)貼近**和干部個人工作實際，課程安排合理，教師選派得當，學員管理到位，特別是利用雙休日時間學習，最大限度地排除了各種干擾，緩解了工學矛盾，加上學員有較高的學習自覺性，學習效果大大提高。許多學員普遍感到，在短短的學習期間不僅學到了必要的理論知識，而且把平時工作中的疑惑帶到課堂，通過老師的點撥，學員間相互啟發(fā)，達到了釋疑解惑、開闊思路的目的，提高了自己運用科學理論分析和解決實際問題、履行崗位職責的能力?！叭址ā备刹拷逃嘤柲Ｊ?/p>