能源內(nèi)審員培訓(xùn)第三章能源評審演示文稿

能源內(nèi)審員培訓(xùn)第三章能源評審演示文稿當(dāng)前第1頁\共有153頁\編于星期一\14點1（優(yōu)選）能源內(nèi)審員培訓(xùn)第三章能源評審當(dāng)前第2頁\共有153頁\編于星期一\14點2第二節(jié)

能源評審第三章能源管理體系建立運行和能源評審第一節(jié)建立能源管理體系的基本步驟第三節(jié)建立能源基準(zhǔn)、能源目標(biāo)指標(biāo)和管理方案第四節(jié)能源管理體系建立、運行和改進當(dāng)前第3頁\共有153頁\編于星期一\14點3第一節(jié)

建立能源管理體系的基本步驟當(dāng)前第4頁\共有153頁\編于星期一\14點4一、建立能源管理體系的指導(dǎo)思想

1．領(lǐng)導(dǎo)充分重視。

2．樹立全員觀念

3．充分體現(xiàn)用能單位自身的特點。

4．注意和現(xiàn)有管理體系的融合。

5．實施與運行非常重要。

6．建立動態(tài)的能源管理體系并能得到持續(xù)改進。

當(dāng)前第5頁\共有153頁\編于星期一\14點5二、建立能源管理體系的基本步驟

（一）策劃與準(zhǔn)備

1．最高管理層決策、承諾和支持2．成立推行部門、任命管理者代表。3．用能單位提供資源（1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）成立工作小組。當(dāng)前第6頁\共有153頁\編于星期一\14點6二、建立能源管理體系的基本步驟

4．?dāng)M訂工作計劃或方案（1）當(dāng)前第7頁\共有153頁\編于星期一\14點7二、建立能源管理體系的基本步驟

4．?dāng)M訂工作計劃或方案（2）

當(dāng)前第8頁\共有153頁\編于星期一\14點8二、建立能源管理體系的基本步驟

4．?dāng)M訂工作計劃或方案（3）當(dāng)前第9頁\共有153頁\編于星期一\14點9當(dāng)前第10頁\共有153頁\編于星期一\14點105．宣傳教育與培訓(xùn)能源管理體系建立和完善的過程，是始于宣傳、終于教育的過程，也是統(tǒng)一提高認(rèn)識的過程。培訓(xùn)工作要分階段、分層次循序漸進地進行，而且必須是全員培訓(xùn)。當(dāng)前第11頁\共有153頁\編于星期一\14點11第一層次為決策層，包括黨、政、技（術(shù)）領(lǐng)導(dǎo)第二層次管理層，主要為技術(shù)、生產(chǎn)部門及其他重點用能單位的負(fù)責(zé)人；第三層次為執(zhí)行層，即與能源管理活動有關(guān)的關(guān)鍵崗位人員。5．宣傳教育與培訓(xùn)當(dāng)前第12頁\共有153頁\編于星期一\14點12（二）能源評審

1.能源評審的基本步驟：（1）確定能源評審的邊界；（2）識別與能源利用相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求；（3）能源評審輸入數(shù)據(jù)和信息；（4）能源評審的實施；（5）形成能源評審報告。（6）建立能源基準(zhǔn)、能源目標(biāo)指標(biāo)和能源管理實施方案當(dāng)前第13頁\共有153頁\編于星期一\14點133.工具方法：能源審計能源需求分析專家診斷標(biāo)桿對比能量平衡物料平衡統(tǒng)計模型分析最佳節(jié)能實踐精益能量分析、基本負(fù)荷分析等（二）能源評審當(dāng)前第14頁\共有153頁\編于星期一\14點144.數(shù)據(jù)信息來源：流程圖能源圖設(shè)備清單調(diào)查數(shù)據(jù)表能源數(shù)據(jù)報表（二）能源評審當(dāng)前第15頁\共有153頁\編于星期一\14點15（三）能源管理體系設(shè)計此階段的主要任務(wù)是：依據(jù)初始能源評審的結(jié)論，制定能源方針、能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實施方案、補充、完善、明確或重新劃分用能單位管理機構(gòu)與職責(zé)及編制能源管理體系文件。當(dāng)前第16頁\共有153頁\編于星期一\14點16（四）能源管理體系的運行和改進

1．能源管理體系的運行2．內(nèi)部審核和管理評審當(dāng)前第17頁\共有153頁\編于星期一\14點17第二章GB/T23331-2012標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)部分）目錄第一章概論第三章能源管理體系建立運行和能源評審第五章能源管理節(jié)能技術(shù)第四章能源管理體系內(nèi)部審核第六章能源管理常用法律法規(guī)當(dāng)前第18頁\共有153頁\編于星期一\14點18第二節(jié)

能源評審第三章能源管理體系建立運行和能源評審第一節(jié)建立能源管理體系的基本步驟第三節(jié)建立能源基準(zhǔn)、能源目標(biāo)指標(biāo)和管理方案第四節(jié)能源管理體系建立、運行和改進當(dāng)前第19頁\共有153頁\編于星期一\14點19能源評審的目的通過能源評審用能單位可以了解自身能源管理現(xiàn)狀以及能源利用水平，為下一步確定基準(zhǔn)并獲取標(biāo)桿，識別能源因素，評價和確定重要能源因素提供重要的基礎(chǔ)資料，所以能源評審工作是用能單位建立能源管理體系的基礎(chǔ)、尋找節(jié)能機會的前提，也是用能單位對其自身能源管理行為及能源利用狀況進行的一項全面、系統(tǒng)的摸底、調(diào)查和分析的重要活動。當(dāng)前第20頁\共有153頁\編于星期一\14點20一、能源評審工作的主要任務(wù)和基本步驟當(dāng)前第21頁\共有153頁\編于星期一\14點21二、能源評審的準(zhǔn)備工作

1.確定初始評審的范圍和邊界重要性：用能單位進行能源評審的邊界與建立能源管理體系的范圍緊密相關(guān)。在所界定范圍內(nèi)的所有活動、設(shè)施設(shè)備及決策的區(qū)域都應(yīng)當(dāng)包括在能源管理體系中，可包括多個邊界（如集團公司不同的二級公司能源邊界），也可包括與運輸活動相關(guān)的能源（如物流車輛的用油等）。

當(dāng)前第22頁\共有153頁\編于星期一\14點22二、能源評審的準(zhǔn)備工作

2.組成評審小組組成：可來自工藝人員、設(shè)備管理人員、能源技術(shù)人員、工段長（作業(yè)長、班組長等）、設(shè)備點檢人員、技師等。組內(nèi)專家應(yīng)由行業(yè)經(jīng)驗、評審技巧都豐富的人員擔(dān)任。評審組的角色和要求：評審組長：評審組成員：當(dāng)前第23頁\共有153頁\編于星期一\14點23三、識別評價法律法規(guī)和其他要求目的：確定法律法規(guī)識別范圍，規(guī)定識別、獲取、評價、利用、更新的方法和準(zhǔn)則，其目的是掌握用能單位應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的情況，為識別評價主要影響因素和制定能源目標(biāo)、指標(biāo)及節(jié)能改進方案、合規(guī)性評價等工作提供依據(jù)。法律法規(guī)和其他要求的范圍。用能單位收集和識別與能源相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的范圍應(yīng)覆蓋所界定的能源管理體系范圍的全部能源管理和利用活動、設(shè)備。當(dāng)前第24頁\共有153頁\編于星期一\14點242．我國能源相關(guān)法律法規(guī)框架。我國能源相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)框架見第六章。當(dāng)前第25頁\共有153頁\編于星期一\14點253．法律法規(guī)和其他要求的分類。1）相關(guān)法律：如：《中華人民共和國可再生能源法》等。2）行政法規(guī)：如《節(jié)約能源監(jiān)測管理暫行規(guī)定》等。3）行政規(guī)章：如：《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等。4）地方性法規(guī)：如：《北京市人民政府關(guān)于實施〈節(jié)約能源管理暫行條例〉的若干規(guī)定》《四川省節(jié)約能源管理實施細(xì)則》。5）政府及節(jié)能行政主管部門的其他要求：如：《國家能源局關(guān)于印發(fā)生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》。6）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)：如：《工業(yè)企業(yè)能源管理原則》等。7）其他要求：如：《節(jié)能減排自愿協(xié)議》、《XX市年度節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任書》。當(dāng)前第26頁\共有153頁\編于星期一\14點264．建立識別和評價法律法規(guī)和其他要求的方法和準(zhǔn)則

1）收集和獲取。2）識別和評價。示例：表3-3：某銅業(yè)公司2012年度能源管理相關(guān)法律法規(guī)和其他要求清單當(dāng)前第27頁\共有153頁\編于星期一\14點27當(dāng)前第28頁\共有153頁\編于星期一\14點28四、實施能源評審（一）輸入和分析能源數(shù)據(jù)、信息1．繪制工藝流程圖：示例見下圖2．工藝流程的說明：較詳細(xì)的對工藝流程的各個環(huán)節(jié)進行描述，其內(nèi)容包括（不限于以下內(nèi)容）：原料種類、原料的配比、工藝參數(shù)（如：冷卻溫度、燒結(jié)溫度、尾氣溫度等）、現(xiàn)行環(huán)保技術(shù)、節(jié)能技術(shù)如尾氣余熱利用、廢水處理等情況。當(dāng)前第29頁\共有153頁\編于星期一\14點29粗銅冶煉生產(chǎn)工藝流程圖當(dāng)前第30頁\共有153頁\編于星期一\14點303．能源網(wǎng)絡(luò)圖（1）能源網(wǎng)絡(luò)圖的作用：——可以全面了解能源消費總體概況；——列出了重要能源消耗的數(shù)據(jù)；——可幫助編制能源消費綜合平衡表。當(dāng)前第31頁\共有153頁\編于星期一\14點313．能源網(wǎng)絡(luò)圖（2）繪制方法：參考《企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法》（GB/T16616-1996）標(biāo)準(zhǔn)。（3）能源網(wǎng)絡(luò)圖的數(shù)據(jù)來源：基本數(shù)據(jù)來自能量平衡表。（4）繪制能源網(wǎng)絡(luò)圖的注意事項（建議）：——合理劃分用能單元（能源流程圖中的矩形圖）；——能源流程圖中每一個能源數(shù)據(jù)應(yīng)有依據(jù)；——各類能源（如電力、煤、燃料油、天然氣、蒸汽等）由實物量折算成等價值和當(dāng)量值，其計算應(yīng)參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）標(biāo)準(zhǔn)；——各類能源的流入量與流出量應(yīng)當(dāng)平衡，各用能單元的流入量與流出量應(yīng)當(dāng)平衡；——應(yīng)標(biāo)明統(tǒng)計期和計量單位當(dāng)前第32頁\共有153頁\編于星期一\14點32圖3-2某企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖當(dāng)前第33頁\共有153頁\編于星期一\14點334．能流示意圖據(jù)了解《企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法》（GB/T16616-1996）標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)作廢，同時很多用能單位計量器具配置不充分，而且能源網(wǎng)絡(luò)圖的數(shù)據(jù)要求較高，一些用能單位在有效能計算中存在一定困難。由此，既能描述用能系統(tǒng)的邏輯關(guān)系、又能幫助主管人員了解用能系統(tǒng)的全貌，對數(shù)據(jù)的要求不那么嚴(yán)格的能流示意圖產(chǎn)生了。某用能單位能流示意圖見圖3-3。當(dāng)前第34頁\共有153頁\編于星期一\14點34（5）示例：圖3-3為某用能單位的能流示意圖當(dāng)前第35頁\共有153頁\編于星期一\14點355．能流圖能流圖是表示用能單位內(nèi)部能量流向與平衡的圖形，因該圖直觀、簡潔、形象地概括了用能單位的能源系統(tǒng)全貌，故被眾多用能單位用來識別描述用能系統(tǒng)。當(dāng)前第36頁\共有153頁\編于星期一\14點365．能流圖（1）繪制方法：參考《企業(yè)能流圖繪制方法》（GB/T6421-1986）標(biāo)準(zhǔn)。（2）能流圖的數(shù)據(jù)來源：基本數(shù)據(jù)來自用能單位的能量平衡表。（3）繪制能源網(wǎng)絡(luò)圖的注意事項：——表達能量種類；——必須繪出回收利用能量；——根據(jù)需要可按能源種類、用能單元或某種產(chǎn)品繪制局部能流圖。——標(biāo)明統(tǒng)計期和計量單位；——標(biāo)出用能單位能源利用率與能量利用率——文字說明各種圖形剖面符號與色彩的含義當(dāng)前第37頁\共有153頁\編于星期一\14點37圖3-4某企業(yè)2012年能流圖示例當(dāng)前第38頁\共有153頁\編于星期一\14點38（三）識別主要能源使用在能源消費中通常存在一個“二八原則”，即在一個用能系統(tǒng)中通常20%的用能環(huán)節(jié)或設(shè)備消耗了80%的能源。因此用能結(jié)構(gòu)分析的目的是在于確定用能單位能源管理的重點。當(dāng)前第39頁\共有153頁\編于星期一\14點391．識別能源消費種類用能單位可結(jié)合自身工藝、設(shè)備特點及能源消費情況，識別過去和現(xiàn)在使用的能源種類。GB/T23331-2012標(biāo)準(zhǔn)中描述的能源主要是指電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其他類似介質(zhì)。（三）識別主要能源使用當(dāng)前第40頁\共有153頁\編于星期一\14點40（三）識別主要能源使用2．調(diào)查能源消費結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)1）編制能源消費用量統(tǒng)計圖表用能單位編制能源消費用量統(tǒng)計圖表的目的是通過用量比例分析可以直觀地找出主要的用能種類，有助于確定管理重點。當(dāng)前第41頁\共有153頁\編于星期一\14點412）示例：表3-3為某用能單位在201×年共消耗各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)前第42頁\共有153頁\編于星期一\14點42（四）用能狀況分析

1．用能單位主要耗能設(shè)備現(xiàn)狀1）主要耗能設(shè)備清單：當(dāng)前第43頁\共有153頁\編于星期一\14點432）淘汰設(shè)備情況：用能單位若還有部分屬國家明令淘汰的設(shè)備在運行，必須填寫在用淘汰設(shè)備匯總表。（四）用能狀況分析

1．用能單位主要耗能設(shè)備現(xiàn)狀當(dāng)前第44頁\共有153頁\編于星期一\14點44（四）用能狀況分析

2．用能單位能源計量現(xiàn)狀

用能單位需開展能源計量系統(tǒng)的建立和管理工作，下面以示例介紹與能源數(shù)據(jù)輸入有關(guān)的能源計量工作?！茉从嬃烤W(wǎng)絡(luò)圖；——計量器具的配置；——計量監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)。當(dāng)前第45頁\共有153頁\編于星期一\14點451）能源計量網(wǎng)絡(luò)圖：某銅業(yè)公司能源計量系統(tǒng)由焦炭、電、地下水、汽油、柴油、煤油、氧氣、軟水、蒸汽等組成，能源計量點有80個，電的計量點為56個，焦炭的計量點2個，地下水的計量點有17個，柴煤汽油的計量點1個，鼓風(fēng)的計量點1個，氧氣計量點1個，軟水計量點1個，蒸汽計量點1個。2）示例：略（四）用能狀況分析

2．用能單位能源計量現(xiàn)狀

當(dāng)前第46頁\共有153頁\編于星期一\14點46（四）用能狀況分析

3．用能狀況分析——統(tǒng)計期購入能源費用表：示例：某企業(yè)201X年購買的能源主要有：電力、焦炭、汽油、煤油、柴油、地下水。購買量分別為焦炭24582.960噸、電力4204.990萬千瓦時、汽油23.770噸、柴油122.260噸、地下水68.86萬立方米、煤油0.530噸，共計購入能源凈費用為7064萬元。詳見“企業(yè)購入能源費用表”（表3-8）。當(dāng)前第47頁\共有153頁\編于星期一\14點47當(dāng)前第48頁\共有153頁\編于星期一\14點48

——能源消費實物平衡表：示例：電力——某企業(yè)所用的電力全部由供電部門提供，2011年共計從電網(wǎng)受電萬4204.990萬kWh。其中：熔煉車間消費133.803萬kWh，硫酸車間消費2294.280萬kWh，供應(yīng)車間消費24.531萬kWh，動力車間消費1684.397萬kWh，電儀車間消費0.594萬kWh，化驗室消費21.571萬kWh，轉(zhuǎn)供其他單位81.985萬kWh。（四）用能狀況分析

3．用能狀況分析當(dāng)前第49頁\共有153頁\編于星期一\14點49當(dāng)前第50頁\共有153頁\編于星期一\14點50——能源消費結(jié)構(gòu)表企業(yè)在201X年共消耗各種能源按當(dāng)量值折標(biāo)準(zhǔn)煤27150.159噸。其中焦炭22409.260噸，折標(biāo)準(zhǔn)煤21768.355噸，占比64%；電力4205.096萬千瓦時，折標(biāo)準(zhǔn)煤5167.933噸；汽油23.770噸，折標(biāo)準(zhǔn)煤34.975噸；柴油122.260噸，折標(biāo)準(zhǔn)煤178.145噸；煤油0.510噸，折標(biāo)準(zhǔn)煤0.750噸；地下水68.86萬立方米，折標(biāo)準(zhǔn)煤0噸。詳見“企業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)表”和餅圖所示。（四）用能狀況分析

3．用能狀況分析當(dāng)前第51頁\共有153頁\編于星期一\14點51（四）用能狀況分析

3．用能狀況分析能源消費結(jié)構(gòu)表：當(dāng)前第52頁\共有153頁\編于星期一\14點52（四）用能狀況分析

3．用能狀況分析當(dāng)前第53頁\共有153頁\編于星期一\14點53——各類能源消費流向表（示例略）——各類能源平衡表（示例略）（四）用能狀況分析

3．用能狀況分析當(dāng)前第54頁\共有153頁\編于星期一\14點54（四）用能狀況分析

4．調(diào)查能源成本數(shù)據(jù)（示例略）1）調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營情況：統(tǒng)計產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、收入、利潤、生產(chǎn)成本、能源費用及能源成本比例；2）能源收支平衡表：統(tǒng)計購入、自產(chǎn)量、轉(zhuǎn)換消耗量、直接消耗量、外銷量和盈虧量；當(dāng)前第55頁\共有153頁\編于星期一\14點551）各種產(chǎn)品產(chǎn)量的核定2）能源消耗量的核定3）工業(yè)總產(chǎn)值及工業(yè)增加值的核定4）單位產(chǎn)品能耗計算匯總（四）用能狀況分析

5．產(chǎn)品能耗指標(biāo)核算（示例略）當(dāng)前第56頁\共有153頁\編于星期一\14點56（五）識別相關(guān)變量1．概述對某車間、某工段/工序、某耗能設(shè)備（成套機組）能源消耗有影響的因素可分為兩類，一類是可以通過措施改變從而提高該公司、該車間、該工段/工序、該耗能設(shè)備（成套機組）能源績效的因素，如控制能源種類及能源品質(zhì)；控制主要耗能設(shè)備（機組）的選型及加熱設(shè)備散熱溫度。另一類是對該車間、該工段/工序、該耗能設(shè)備（成套機組）能源消耗有重要影響但暫時無法改變的因素，如市場供需情況、天氣等。

當(dāng)前第57頁\共有153頁\編于星期一\14點572．識別不可控變量針對對該車間、該工段/工序、該耗能設(shè)備（成套機組）能源消耗有重要影響的但暫時無法改變的因素，可采用頭腦風(fēng)暴、專家診斷、評審小組評分等方法，確定若干個可測量的變量，如月產(chǎn)量、收得率、氣溫變化、不同質(zhì)量等級的產(chǎn)品等，作為基準(zhǔn)值的影響因素。（五）識別相關(guān)變量當(dāng)前第58頁\共有153頁\編于星期一\14點58對于能源評審小組識別的可以控制的影響因素，可以作為識別改進機會的主要能源使用的參考依據(jù)，同時也可成為制定能源管理實施方案的輸入。如可以控制的影響因素可能涉及到余熱利用不充分、電能消耗不合理、排煙溫度過高、使用冷卻水溫度未規(guī)定、連續(xù)運轉(zhuǎn)電機未使用變頻技術(shù)等等。（五）識別相關(guān)變量

3．識別可控變量當(dāng)前第59頁\共有153頁\編于星期一\14點59以某鋼鐵廠連退機組常用的六種余熱回收利用途徑為例，描述能源管理實施方案的篩選過程。（五）識別相關(guān)變量

4．識別改進機會當(dāng)前第60頁\共有153頁\編于星期一\14點601．

能量平衡：企業(yè)能量平衡是指以企業(yè)為對象，以能量守恒定律為基礎(chǔ)，進行各種能源收入與支出的平衡，消耗與有效利用和損失之間數(shù)量平衡。（六）常用識別工具和方法簡介。當(dāng)前第61頁\共有153頁\編于星期一\14點611．

能量平衡：企業(yè)能量平衡是指以企業(yè)為對象，以能量守恒定律為基礎(chǔ)，進行各種能源收入與支出的平衡，消耗與有效利用和損失之間數(shù)量平衡。（六）常用識別工具和方法簡介。當(dāng)前第62頁\共有153頁\編于星期一\14點622．能源審計：根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對能源使用的物理過程和財務(wù)過程進行檢測、核查、分析和評價并尋求節(jié)能機會，提出合理利用能源的建議。是一種加強企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法。（六）常用識別工具和方法簡介。當(dāng)前第63頁\共有153頁\編于星期一\14點633．物料平衡：根據(jù)質(zhì)量守恒定律而進行的物料平衡的計算。對任何一個生產(chǎn)或服務(wù)過程中原料的消耗量應(yīng)為產(chǎn)品量與物料損失量之和。通過物料平衡，可知能源、原材料轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品以及損失的情況，以便識別。

（六）常用識別工具和方法簡介。當(dāng)前第64頁\共有153頁\編于星期一\14點644．能源網(wǎng)絡(luò)圖：能源網(wǎng)絡(luò)圖是用網(wǎng)絡(luò)的形式描述用能單位能源系統(tǒng)的圖形。用能單位可參考《企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法》（GB/T16616-1996）標(biāo)準(zhǔn)介紹的方法和原則，結(jié)合本單位用能系統(tǒng)的實際，描述本單位用能系統(tǒng)的能源流動過程。（六）常用識別工具和方法簡介。當(dāng)前第65頁\共有153頁\編于星期一\14點654.節(jié)量監(jiān)測5.能效對比法6.專家診斷法7.合規(guī)性評價8.最佳節(jié)能實踐9.員工參與10.能流圖（六）常用識別工具和方法簡介。當(dāng)前第66頁\共有153頁\編于星期一\14點66五、編寫能源評審報告1．能源評審報告的內(nèi)容。1）能源評審的目的和范圍2）能源評審的工作計劃、職責(zé)和時間表3）能源評審的依據(jù)4）公司概況5）法律法規(guī)和其他要求的符合性6）能源管理狀況7）用能設(shè)備監(jiān)測情況8）能量平衡分析9）能耗指標(biāo)核算10）評審結(jié)論11）改善建議及措施優(yōu)先順序12）其他需要報告的內(nèi)容當(dāng)前第67頁\共有153頁\編于星期一\14點672．能源評審報告的格式及案例五、編寫能源評審報告當(dāng)前第68頁\共有153頁\編于星期一\14點68第二章GB/T23331-2012標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)部分）目錄第一章概論第三章能源管理體系建立運行和能源評審第五章能源管理節(jié)能技術(shù)第四章能源管理體系內(nèi)部審核第六章能源管理常用法律法規(guī)當(dāng)前第69頁\共有153頁\編于星期一\14點69第二節(jié)

能源評審第三章能源管理體系建立運行和能源評審第一節(jié)建立能源管理體系的基本步驟第三節(jié)建立能源基準(zhǔn)、能源目標(biāo)指標(biāo)和管理方案第四節(jié)能源管理體系建立、運行和改進當(dāng)前第70頁\共有153頁\編于星期一\14點70第三節(jié)確定能源基準(zhǔn)、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案能源基準(zhǔn)（GB/T23331-2012）定義：“用作比較能源績效的定量參考依據(jù)”。建立能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿的目的：通過與標(biāo)桿企業(yè)之間的對比，發(fā)現(xiàn)問題，找出節(jié)能機會和解決問題的辦法。當(dāng)前第71頁\共有153頁\編于星期一\14點71一、建立指標(biāo)框架能源管理方面的指標(biāo)框架是建立在能源系統(tǒng)流程的基礎(chǔ)上，它通過對能源利用全過程中的一系列統(tǒng)計指標(biāo)的有機結(jié)合，全面、系統(tǒng)地反映出能源利用流程的內(nèi)在聯(lián)系、數(shù)量關(guān)系以及總體特征和發(fā)展規(guī)律。它是用能單位用于量化各過程和活動的前提保障，也是用能單位制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo)的基礎(chǔ)。當(dāng)前第72頁\共有153頁\編于星期一\14點72一、建立指標(biāo)框架1．建立指標(biāo)框架的原則。全面性科學(xué)性獨立性通用性代表性當(dāng)前第73頁\共有153頁\編于星期一\14點73一、建立指標(biāo)框架

1）選擇確定指標(biāo)。a)第一類指標(biāo)多是能夠反映用能單位整體能源利用狀況和能將水平的參數(shù)。示例：年度煤消耗總量、電消耗總量、單位產(chǎn)值綜合能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品可能能耗等指標(biāo)；2．建立指標(biāo)框架的步驟。當(dāng)前第74頁\共有153頁\編于星期一\14點74一、建立指標(biāo)框架

1）選擇確定指標(biāo)。b)第二類指標(biāo)是能夠反映主要工藝流程、環(huán)節(jié)和設(shè)備能效水平的指標(biāo)。示例：工序能耗主體設(shè)備的能源利用效率等指標(biāo)。2．建立指標(biāo)框架的步驟。當(dāng)前第75頁\共有153頁\編于星期一\14點75一、建立指標(biāo)框架

1）選擇確定指標(biāo)。c)第三類指標(biāo)是能夠反映重要工序、設(shè)備等工業(yè)參數(shù)。示例：鍋爐的壓力、溫度；電動機的運行電壓和電流等。

2．建立指標(biāo)框架的步驟。當(dāng)前第76頁\共有153頁\編于星期一\14點76一、建立指標(biāo)框架3）關(guān)注不可比因素的影響。在實際操作中，某些不可比因素如：能源供方的變化、物流條件的變化、設(shè)備規(guī)模、工藝和生產(chǎn)流程、突發(fā)事件的變化等。下面介紹兩種量化不可比因素的方法：a)針對不同設(shè)備、工藝流程的差異性分別列出指標(biāo)；b)單獨給出某不可比因素的計算公式。2．建立指標(biāo)框架的步驟。當(dāng)前第77頁\共有153頁\編于星期一\14點77二、確定能源基準(zhǔn)定義：GB/T23331-2012）標(biāo)準(zhǔn)3.6“能源基準(zhǔn)”的定義：用作比較能源績效的定量參考依據(jù)。作用：確定能源基準(zhǔn)是能源管理體系的的基礎(chǔ)工作之一。當(dāng)前第78頁\共有153頁\編于星期一\14點78二、確定能源基準(zhǔn)常用方法：——能源審計——能源統(tǒng)計或節(jié)能診斷等當(dāng)前第79頁\共有153頁\編于星期一\14點79二、確定能源基準(zhǔn)1）水泥、合成氨、電解鋁等27類高耗能產(chǎn)品制定了強制性單位產(chǎn)品能耗限值標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)；2）對電機、家電、計算機等46類終端產(chǎn)品規(guī)定了最低能效指標(biāo)，基準(zhǔn)指標(biāo)不應(yīng)低于上述指標(biāo)要求。3）示例：GB21248-2007銅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額GB21344-2008合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額GB21346-2008電解鋁企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額GB21350-2008銅及銅合金管材單位產(chǎn)品能源消耗限額當(dāng)前第80頁\共有153頁\編于星期一\14點80三、建立標(biāo)桿1．標(biāo)桿對比法。標(biāo)桿對比是用能單位用于尋找其內(nèi)部和外部最佳實踐的一種測量和分析方法和工具，旨在改進組織的能源績效。利用這些信息可用于用能單位制定戰(zhàn)略方針、能源目標(biāo)和實施方案的基礎(chǔ)。確定標(biāo)桿并非僅僅局限于同行業(yè)，也可以是其他行業(yè)在能源利用過程中達到較高能效水平的其他行業(yè)中的組織。當(dāng)前第81頁\共有153頁\編于星期一\14點81三、建立標(biāo)桿2．建立標(biāo)桿的步驟。1）確定建立標(biāo)桿的類型。

標(biāo)桿的尋找可以是單位內(nèi)部，也可以是同行，還可以是來源于在能源使用、節(jié)能效益較好的其他行業(yè)的組織。當(dāng)前第82頁\共有153頁\編于星期一\14點82三、建立標(biāo)桿2）確定建立標(biāo)桿的數(shù)據(jù)來源。

當(dāng)前第83頁\共有153頁\編于星期一\14點83三、建立標(biāo)桿2．建立標(biāo)桿的步驟。3）通過基準(zhǔn)和標(biāo)桿的對比分析，用能單位可以找出能源利用、能效績效、能源損耗的差距，分析這種差距存在的原因，通過原因分析，才能找出解決這些問題和影響因素的措施和方法。當(dāng)前第84頁\共有153頁\編于星期一\14點84三、建立標(biāo)桿2．建立標(biāo)桿的步驟。4）將解決問題和消除差距的各項措施和方案貫徹到能源管理體系中去，并以此指導(dǎo)能源目標(biāo)、指標(biāo)的制定。當(dāng)前第85頁\共有153頁\編于星期一\14點85三、建立標(biāo)桿2．建立標(biāo)桿的步驟。5）先進的國際、行業(yè)標(biāo)桿的案例：GB/T16780-2007《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》GB/T21257-2007《燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額》GB/T21346-2008《電解鋁企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》

當(dāng)前第86頁\共有153頁\編于星期一\14點86四、建立能源方針

1．能源方針的定義

“能源方針是最高管理者發(fā)布的有關(guān)能源績效的宗旨和方向?！保℅B/T23331-2012第3.14條）。能源方針反映了最高管理者的信念、價值觀和原則，它是用能單位在能源管理和能源利用方面總的指導(dǎo)思想，是實施與改進用能單位能源管理的推動力，是組織開展能源管理工作的基本準(zhǔn)則。當(dāng)前第87頁\共有153頁\編于星期一\14點87四、建立能源方針

2．建立能源方針的原則

1）適宜性。2）方向明確，體現(xiàn)承諾。3）先進可信，合理可行。當(dāng)前第88頁\共有153頁\編于星期一\14點883．建立能源方針的步驟1）收集充分信息——國家、地方、行業(yè)的總體規(guī)劃和政策方針——用能單位總的經(jīng)營方針和發(fā)展戰(zhàn)略——能源評審的結(jié)果——當(dāng)前能源管理績效——員工和相關(guān)方觀點四、建立能源方針

當(dāng)前第89頁\共有153頁\編于星期一\14點892）制定發(fā)布——會議討論——形成文件——批準(zhǔn)發(fā)布——溝通交流四、建立能源方針

當(dāng)前第90頁\共有153頁\編于星期一\14點90四、建立能源方針

3）能源方針示例“按需采購，嚴(yán)控使用；強化意識，樹立標(biāo)桿；勇于創(chuàng)新，加強推廣；節(jié)約為本，創(chuàng)造效益?！薄充X業(yè)公司的能源方針“節(jié)約優(yōu)先，綜合利用；清潔生產(chǎn)，技術(shù)推動；有效運行，持續(xù)改進?！薄郴す镜哪茉捶结槨白袷啬茉捶煞ㄒ?guī)，堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實行全過程能源因素控制，創(chuàng)建都市型鋼廠”——某鋼鐵公司的能源方針當(dāng)前第91頁\共有153頁\編于星期一\14點91五、制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)1．能源目標(biāo)和能源指標(biāo)的定義

“能源目標(biāo)：為滿足組織的能源方針而設(shè)定，與改進能源績效相關(guān)的、明確的預(yù)期結(jié)果或成效?！薄澳茉粗笜?biāo)：由能源目標(biāo)產(chǎn)生，為實現(xiàn)能源目標(biāo)所需規(guī)定的具體、可量化的績效要求，它們可適用于整個或其局部?！碑?dāng)前第92頁\共有153頁\編于星期一\14點922．制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)的原則1）與能源方針保持一致；2）體現(xiàn)節(jié)能績效；3）能源目標(biāo)指標(biāo)是一個需要按職能、按層次進行分解的系統(tǒng)，可考慮由上而下或由下而上相結(jié)合的方式來制定；4）能源目標(biāo)和能源指標(biāo)的建立還需要考慮用能單位的經(jīng)營狀況、風(fēng)險、相關(guān)方觀點；5）能源目標(biāo)和能源指標(biāo)不是一成不變的，需要根據(jù)變化不斷更新和適時的調(diào)整。五、制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)當(dāng)前第93頁\共有153頁\編于星期一\14點933．目標(biāo)指標(biāo)的選擇。1）目標(biāo)指標(biāo)系統(tǒng)策劃用能單位應(yīng)根據(jù)自身用能特點，結(jié)合自上而下和自下而上兩種方式，策劃能源目標(biāo)指標(biāo)框架系統(tǒng)。五、制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)當(dāng)前第94頁\共有153頁\編于星期一\14點94五、制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)3．目標(biāo)指標(biāo)的選擇。1）目標(biāo)指標(biāo)系統(tǒng)策劃當(dāng)前第95頁\共有153頁\編于星期一\14點95六、制定能源管理實施方案（含節(jié)能改進方案）1．建立能源管理實施方案（含節(jié)能改進方案）的目的

當(dāng)前第96頁\共有153頁\編于星期一\14點962．編寫能源管理實施方案的要求和主要內(nèi)容1）編制要求：來自《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012第條）a)明確方案從策劃、實施、檢查、驗收、評估各階段的職責(zé)（誰來做）；b)明確實現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的工藝、節(jié)能技術(shù)的方法和步驟（怎么做）c)明確方案時間進度表（周期及時間進度）d)明確驗收、評估的方法和手段（工具和依據(jù)）e)強調(diào)方案的局限性和適時更新（動態(tài)管理）六、制定能源管理實施方案（含節(jié)能改進方案）當(dāng)前第97頁\共有153頁\編于星期一\14點972）能源管理實施方案的內(nèi)容a)能源管理方案概況：b)工藝技術(shù)評價：c)經(jīng)濟效益分析：d)節(jié)能量分析：e)實施進度及職責(zé)分工：f)監(jiān)督驗收：六、制定能源管理實施方案（含節(jié)能改進方案）

2．編寫能源管理實施方案的要求和主要內(nèi)容當(dāng)前第98頁\共有153頁\編于星期一\14點98示例：當(dāng)前第99頁\共有153頁\編于星期一\14點99第二節(jié)

能源評審第三章能源管理體系建立運行和能源評審第一節(jié)建立能源管理體系的基本步驟第三節(jié)建立能源基準(zhǔn)、能源目標(biāo)指標(biāo)和管理方案第四節(jié)能源管理體系建立、運行和改進當(dāng)前第100頁\共有153頁\編于星期一\14點100一、能源管理機構(gòu)與職能職責(zé)

（一）確定組織機構(gòu)和職責(zé)的基本要求最高管理者在組織內(nèi)部各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)確定各職能、各層次的人員，根據(jù)其作用，規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。當(dāng)前第101頁\共有153頁\編于星期一\14點1011．合理分工。2．加強協(xié)作。3．責(zé)任明確。4．賦予權(quán)限。5．激勵機制。

一、能源管理機構(gòu)與職能職責(zé)

（一）確定組織機構(gòu)和職責(zé)的基本要求當(dāng)前第102頁\共有153頁\編于星期一\14點102（二）職能分配

1．建立能源管理體系組織機構(gòu)。通常采用倒置的樹形結(jié)構(gòu)，從最高管理者的職責(zé)開始，分層次、分部門展示出各部門在本單位實施能源管理體系的管理職能及在相應(yīng)管理要素中的職責(zé)。當(dāng)前第103頁\共有153頁\編于星期一\14點103（二）職能分配

當(dāng)前第104頁\共有153頁\編于星期一\14點1042．職能職責(zé)分配

1）部門職能分配。職能分配可以通過多種方式表述，比如以職能分配表格式來展示各部門在能源管理體系中的管理職能。

a)從管理層次分配能源管理職責(zé)。

管理層次一般分為公司級、分廠（車間）級、班組三級管理機構(gòu)。

示例：當(dāng)前第105頁\共有153頁\編于星期一\14點105某化工有限責(zé)任公司節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)目的：規(guī)定節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)

范圍：本公司節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任人：節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員1．分解下達集團公司節(jié)能減排考核指標(biāo)和任務(wù)，落實、協(xié)調(diào)與集團節(jié)能減排考核領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)聯(lián)系和工作匯報；2．負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作的推進實施，統(tǒng)一部署并協(xié)調(diào)公司節(jié)減排工作；3．負(fù)責(zé)制定節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施；4．負(fù)責(zé)對本公司節(jié)能技術(shù)更新、技術(shù)改進待項目、投資計劃及有關(guān)方案專項資金的安排和使用。審議批準(zhǔn)節(jié)能考核指標(biāo)，分解節(jié)能減排任務(wù)，依據(jù)指標(biāo)和任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查和考核公司所屬各單位的節(jié)能工作；6．做出車間節(jié)能工作表彰、獎勵、處罰的決定，組織相關(guān)的培訓(xùn)和交流和合作。當(dāng)前第106頁\共有153頁\編于星期一\14點106能源管理部門職責(zé)貫徹企業(yè)能源領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；落實國家、地方政府的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，并對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查；具體組織企業(yè)能源的統(tǒng)計和審計具體編制節(jié)能技改計劃；參與新設(shè)計項目的節(jié)能工作；推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、組織職工開展節(jié)能合理化建設(shè)；負(fù)責(zé)對用能單位進行計量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督；按月按季按年做好能耗分析、節(jié)能工作總結(jié)和各種節(jié)能報表，建立節(jié)能管理技術(shù)檔案根據(jù)企業(yè)節(jié)能獎懲制度，提出節(jié)能獎金分配方案當(dāng)前第107頁\共有153頁\編于星期一\14點107b)從職能層次上分配能源管理職責(zé)案例2：某化工有限責(zé)任公司各職能層次能源工作職責(zé)（部分）。4.4設(shè)備動力部能源管理職責(zé)：負(fù)責(zé)依據(jù)本公司年度節(jié)能技術(shù)改造規(guī)劃，編制機動設(shè)備、專用設(shè)備、保溫、保冷、煤、水、汽系統(tǒng)節(jié)能改進方案并組織實施；負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采用節(jié)能設(shè)備和材料，及時淘汰落后設(shè)備；加強各種耗能、能源設(shè)備和水電汽、制冷系統(tǒng)的管理；負(fù)責(zé)按照檢測標(biāo)準(zhǔn)，加強工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、風(fēng)機、水泵、合成塔、蒸發(fā)器、供熱供冷管網(wǎng)及重大傳動電機等能源利用監(jiān)測，及時采取措施，提高設(shè)備能源利用率；。。。當(dāng)前第108頁\共有153頁\編于星期一\14點108二、資源管理用能單位的能源管理體系中的資源管理主要涉及三方面的內(nèi)容：人力資源設(shè)備設(shè)施資金當(dāng)前第109頁\共有153頁\編于星期一\14點109（一）人力資源管理

1．崗位能力評價。評價內(nèi)容：教育：與能源相關(guān)工作所需的學(xué)歷要求；培訓(xùn)：與能源相關(guān)工作有關(guān)的專業(yè)技術(shù)、知識培訓(xùn)要求；技能：與從事能源相關(guān)工作有關(guān)的技能、特長、資質(zhì)要求；經(jīng)驗：與所從事的能源有關(guān)的工作經(jīng)歷要求。用能單位可根據(jù)崗位的特點，考慮制定各崗位的任職說明書或任職條件，并以此為依據(jù)開展人員招聘、選錄、工作安排。當(dāng)前第110頁\共有153頁\編于星期一\14點110（一）人力資源管理

1．崗位能力評價。評價結(jié)果運用：用能單位可根據(jù)崗位的特點，考慮制定各崗位的任職說明書或任職條件，并以此為依據(jù)開展人員招聘、選錄、工作安排。當(dāng)前第111頁\共有153頁\編于星期一\14點1112．培訓(xùn)和意識教育。

意識教育：開展培訓(xùn)、宣傳教育可增強員工的節(jié)能意識、守法意識、提高節(jié)能管理和操作人員的能力。

應(yīng)用：人力資源管理部門應(yīng)根據(jù)本單位發(fā)展需求制訂員工職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，分層次分階段分內(nèi)容有針對性的對員工進行培訓(xùn)，應(yīng)對培訓(xùn)的效果進行驗證，并保留培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄。（一）人力資源管理

當(dāng)前第112頁\共有153頁\編于星期一\14點112（二）用能設(shè)施設(shè)備管理在能源管理體系中的設(shè)施設(shè)備主要是指用能設(shè)施設(shè)備和能源計量器具，用能單位應(yīng)對其配置、采購、安裝、驗收、使用、維修、保養(yǎng)活動實施管理。當(dāng)前第113頁\共有153頁\編于星期一\14點1131．用能設(shè)施設(shè)備的選擇和評價。考慮的因素：

1）正確操作控制用能設(shè)施設(shè)備，保證正常運行；

2）根據(jù)單位自身工藝、技術(shù)、生產(chǎn)過程、環(huán)境安全要求，合理配備各種類型的用能設(shè)施設(shè)備；

3）確保用能設(shè)施設(shè)備操作人員的操作技能滿足要求；

4）要根據(jù)各種用能設(shè)施設(shè)備特別是高能耗設(shè)施設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟特點，合理安排設(shè)施設(shè)備的工作負(fù)荷。

（二）用能設(shè)施設(shè)備管理當(dāng)前第114頁\共有153頁\編于星期一\14點1142．用能設(shè)施設(shè)備的維護與檢修。在使用用能設(shè)施設(shè)備過程中要加強用能設(shè)施設(shè)備的維護和檢修，以保持用能設(shè)備的良好的技術(shù)狀態(tài)和延長其使用壽命，減少因設(shè)備性能差或突然故障造成能源浪費。用能設(shè)施設(shè)備的維修工作要求：以預(yù)防為主，重視維護保養(yǎng)和計劃檢修；以專修為主，兼顧集中修理。（二）用能設(shè)施設(shè)備管理當(dāng)前第115頁\共有153頁\編于星期一\14點1153．用能設(shè)施設(shè)備的技術(shù)改造。用能設(shè)施設(shè)備的技術(shù)改造要重視經(jīng)濟效益分析，改造工作必須有計劃、有重點、有步驟、有監(jiān)督地進行。改造類型包括：一是對高耗能的落后設(shè)施進行更新改造；二是對高耗能的設(shè)備進行工藝、技術(shù)、設(shè)備材料的研發(fā)和革新。（二）用能設(shè)施設(shè)備管理當(dāng)前第116頁\共有153頁\編于星期一\14點116（三）資金管理在能源管理體系中資金管理包括：

——資金需求分析

——資金管理當(dāng)前第117頁\共有153頁\編于星期一\14點117（三）資金管理1．資金需求分析。用能單位的資金需求分析的內(nèi)容可包括：1）設(shè)備設(shè)施改造和維護；2）節(jié)能改進方案成本的分析；3）不符合成本的分析；4）培訓(xùn)成本的分析；5）監(jiān)視和測量成本的分析；6）辦公費用成本的分析；7）創(chuàng)新性持續(xù)改進工作成本的分析等。當(dāng)前第118頁\共有153頁\編于星期一\14點118（三）資金管理2.資金管理1）資金估算：2）資金預(yù)算：3）資金控制：4）資金審核：當(dāng)前第119頁\共有153頁\編于星期一\14點119三、能源管理體系文件的編制GB/T23331-2012/ISO50001:2011《能源管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)條對能源管理體系文件的范圍文件和類型作了描述，包括：能源方針、能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實施方案、程序、準(zhǔn)則和記錄等文件。當(dāng)前第120頁\共有153頁\編于星期一\14點120（一）能源管理體系文件的作用規(guī)范組織的能源管理、能源使用工作的書面或電子形式的管理制度和管理辦法；一個組織實現(xiàn)其能源方針和能源目標(biāo)指標(biāo)、節(jié)能降耗、持續(xù)改進能源績效必不可少的依據(jù)。當(dāng)前第121頁\共有153頁\編于星期一\14點121（二）能源管理體系文件的結(jié)構(gòu)

“能源管理體系文件應(yīng)包括：（1）能源管理體系的范圍和邊界；（2）能源方針；（3）能源目標(biāo)指標(biāo)和能源管理實施方案；（4）本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄；（5）組織根據(jù)自身需要確定的其他文件?！?。當(dāng)前第122頁\共有153頁\編于星期一\14點122二級文件：描述實施體系要素所涉及的各個職能部門的程序要求三級文件：詳細(xì)的工作文件（作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、管理制度、記錄表格等）一級文件：根據(jù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來描述EnMS能源方針能源目標(biāo)能源手冊程序文件其他作業(yè)文件（二）源管理體系文件的結(jié)構(gòu)

當(dāng)前第123頁\共有153頁\編于星期一\14點1231）能源管理手冊的作用能源管理手冊是用能單位實施能源管理系統(tǒng)性工作的主要文件依據(jù)，是用能單位內(nèi)部的能源法規(guī)，是各級人員從事能源管理活動都應(yīng)遵守的規(guī)定和要求，對外是介紹本單位能源管理體系的說明書。

（三）主要能源管理體系文件類型和編寫要求

1．編寫能源管理手冊當(dāng)前第124頁\共有153頁\編于星期一\14點1242)能源管理手冊的編寫步驟a）資料收集與分析。需要收集的資料包括但不限于：——能源管理組織機構(gòu)；——各部門職責(zé)和權(quán)限現(xiàn)狀（各部門確認(rèn)的）；——能源評審；——現(xiàn)有的能源管理制度及其有效性說明；——適用的與能源有關(guān)的法律法規(guī)、其他要求及其符合性說明。b）職能完善和職責(zé)、權(quán)限的確定。c）確定管理手冊結(jié)構(gòu)；d）制定編寫手冊的工作計劃；e）落實手冊編寫的組織工作。

1.編寫能源管理手冊當(dāng)前第125頁\共有153頁\編于星期一\14點125能源管理手冊包括但不限于以下內(nèi)容：a）能源管理體系的范圍；b）能源方針；c）能源目標(biāo)、指標(biāo)及能源管理實施方案（該項也可單列）d）建立與保持能源管理體系的崗位職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系；e）依據(jù)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點，對標(biāo)準(zhǔn)中24個要素的實施要點進行描述，提供相關(guān)二、三層次文件的查詢途徑；f）關(guān)于手冊的審批、評審、修改和控制規(guī)定。3)能源管理手冊的主要內(nèi)容當(dāng)前第126頁\共有153頁\編于星期一\14點126能源管理手冊是組織能源管理體系的概要性描述，是能源管理體系文件的“索引”。第一，手冊封面。手冊封面的內(nèi)容可包括：（1）組織名稱（2）手冊編號（3）手冊標(biāo)題（4）手冊版本號、受控標(biāo)識（必要時）（5）手冊的編制、審核、批準(zhǔn)人員（6）手冊發(fā)布日期、實施日期等。4)能源管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求當(dāng)前第127頁\共有153頁\編于星期一\14點127第二，手冊更改控制頁。內(nèi)容可列出手冊各章、節(jié)和附錄的題目和相應(yīng)頁碼。第三，手冊開頭。手冊正文之前或后面可加上一些重要內(nèi)容，或單獨列出，方式不限，但內(nèi)容可考慮。（1）發(fā)布令。（2）管理者代表任命書（4）節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組名單（必要時）（3）管理手冊目錄。按手冊的章、節(jié)列出標(biāo)題及頁碼以便于查閱。4)能源管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求當(dāng)前第128頁\共有153頁\編于星期一\14點128第四，手冊正文。手冊正文可包括：（1）前言（2）能源方針（3）能源目標(biāo)和能源指標(biāo)。（4）能源管理體系要素的描述。（5）相關(guān)文件。4)能源管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求當(dāng)前第129頁\共有153頁\編于星期一\14點129第五，附錄?！茉垂芾眢w系職能機構(gòu)圖；——能源管理體系要素職能分配表；——生產(chǎn)流程圖；——能源轉(zhuǎn)化與供給網(wǎng)絡(luò)圖；——能源示意圖——能源目標(biāo)和指標(biāo)及能源管理實施方案一覽表；——程序文件清單；——作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、管理制度等文件清單；——適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求文件清單等。4)能源管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求當(dāng)前第130頁\共有153頁\編于星期一\14點1305)手冊的批準(zhǔn)、發(fā)布和控制由最高管理者進行批準(zhǔn)并發(fā)布。經(jīng)批準(zhǔn)的手冊的發(fā)放應(yīng)確保與能源管理體系相關(guān)的重點部門和關(guān)鍵崗位都能得到現(xiàn)行有效的版本。當(dāng)前第131頁\共有153頁\編于星期一\14點1312.能源程序文件的編寫

程序是指為進行某項活動或過程所規(guī)定的方法和途徑。程序文件的內(nèi)容通常應(yīng)包括：某項能源管理活動的目的和范圍、應(yīng)做什么、為什么這樣做、誰來做、何時、何地以及如何做、做何記錄。當(dāng)前第132頁\共有153頁\編于星期一\14點1322.能源程序文件的編寫

1)程序文件的內(nèi)容和格式可參照5W1H1R來統(tǒng)一程序內(nèi)容格式。一般可采用：目的：確定該程序制定實施的目的。范圍：規(guī)定該程序所適用的范圍和活動。職責(zé)：明確執(zhí)行落實該程序的主要和相關(guān)責(zé)任部門、人員。程序(要求)：描述該受控活動的順序、過程、能源管理和（或）利用行為、應(yīng)遵守的指令、采用的方法、控制的程度、如何檢查、做何記錄等。當(dāng)前第133頁\共有153頁\編于星期一\14點133

2)程序文件的編寫應(yīng)注意的問題

a）應(yīng)有針對性。

b）應(yīng)非常清楚地將過程的輸入、輸出和該過程應(yīng)控制的內(nèi)容反映出來。

c）程序中根據(jù)實際需要，可引出更具體的作業(yè)指導(dǎo)書和相應(yīng)的記錄表格等。

d）應(yīng)特別注意各程序在互相引用時，防止出現(xiàn)引用作廢程序的情況。2.能源程序文件的編寫當(dāng)前第134頁\共有153頁\編于星期一\14點134

3)程序文件的要求a）文件應(yīng)與GB/T23331標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的能源方針、目標(biāo)相一致。b）程序文件應(yīng)對組織的能源活動進行有效和連續(xù)的控制，還要兼顧到問題出現(xiàn)后能夠迅速地做出反應(yīng)并加以糾正的能力。c）程序中要規(guī)定其適用范圍。注意接口。d）程序文件的文字應(yīng)簡練、明確、易懂。2.能源程序文件的編寫當(dāng)前第135頁\共有153頁\編于星期一\14點135

3)程序文件示例請見教程2.能源程序文件的編寫當(dāng)前第136頁\共有153頁\編于星期一\14點1363.能源管理作業(yè)文件的編寫1)概述作業(yè)文件是程序文件的支持性文件，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場完成某項工作任務(wù)的具體做法，具有很強的操作性，是一個詳細(xì)的工作文件，主要供個人或班組使用。當(dāng)前第137頁\共有153頁\編于星期一\14點1373.能源管理作業(yè)文件的編寫2)作業(yè)文件內(nèi)容和格式a）編號和標(biāo)題編號可以根據(jù)活動的層次進行編排，同一層次的作業(yè)文件應(yīng)統(tǒng)一編號，以便于識別，標(biāo)題應(yīng)明確說明開展的活動及其特點。當(dāng)前第138頁\共有153頁\編于星期一\14點1383.能源管理作業(yè)文件的編寫2）主要內(nèi)容包括但不限于：—