污水處理費征收使用管理辦法

污水處理費征收使用管理辦法2014年財政部、發(fā)改委、住建部發(fā)布的辦法01文件通知管理辦法目錄02基本信息2014年12月31日，財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部以財稅〔2014〕151號印發(fā)《污水處理費征收使用管理辦法》。該《辦法》分總則、征收繳庫、使用管理、法律責任、附則5章38條，由財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋，自2015年3月1日起施行。此前有關污水處理費征收使用管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。文件通知文件通知財政部國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《污水處理費征收使用管理辦法》的通知財稅〔2014〕151號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、住房城鄉(xiāng)建設廳（建委、市政管委、水務局）：為了規(guī)范污水處理費征收使用管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設施運行維護和建設，防治水污染，保護環(huán)境，根據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》的規(guī)定，我們制定了《污水處理費征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：污水處理費征收使用管理辦法

財政部國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部2014年12月31日管理辦法第一章總則第二章征收繳庫第三章使用管理第四章法律責任第五章附則12345管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范污水處理費征收使用管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設施運行維護和建設，防治水污染，保護環(huán)境，根據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》的規(guī)定，制定本辦法。第二條城鎮(zhèn)污水處理費的征收、使用和管理適用本辦法。第三條污水處理費是按照“污染者付費”原則，由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。第四條污水處理費屬于政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預算管理，實行專款專用。第五條鼓勵各地區(qū)采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設施投資、建設和運營，合理分擔風險，實現(xiàn)權益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務質(zhì)量和運營效率。第六條污水處理費的征收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章征收繳庫第七條凡設區(qū)的市、縣（市）和建制鎮(zhèn)已建成污水處理廠的，均應當征收污水處理費；在建污水處理廠、已批準污水處理廠建設項目可行性研究報告或項目建議書的，可以開征污水處理費，并應當在開征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運行。第八條向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人（以下稱繳納義務人），應當繳納污水處理費。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水并已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標準的，依法進行處罰。第九條單位或個人自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標準，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，不繳納污水處理費；仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，應當足額繳納污水處理費。第十條除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，污水處理費按繳納義務人的用水量計征。用水量按下列方式核定：（一）使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為準。第三章使用管理第二十一條污水處理費專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續(xù)費支出，不得挪作他用。第二十二條征收的污水處理費不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施正常運營的，地方財政應當給予補貼。第二十三條繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金統(tǒng)籌使用，通過政府購買服務方式，向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務的單位支付服務費。服務費應當覆蓋合理服務成本并使服務單位合理收益。服務費按照合同約定的污水處理量、污泥處理處置量、排水管網(wǎng)維護、再生水量等服務質(zhì)量和數(shù)量予以確定。第二十四條城鎮(zhèn)排水主管部門與財政部門、價格主管部門協(xié)商一致后，與城鎮(zhèn)排水與污水處理服務單位簽訂政府購買服務合同。政府購買服務合同應當包括城鎮(zhèn)排水與污水處理服務范圍和期限、服務數(shù)量和質(zhì)量、服務費支付標準及調(diào)整機制、績效考核、風險分擔、信息披露、政府接管、權利義務和違約責任等內(nèi)容。第二十五條城鎮(zhèn)排水主管部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務單位履行政府購買服務合同的情況，以及城鎮(zhèn)污水處理設施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結果，按期核定服務費。第四章法律責任第三十三條單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關規(guī)定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：（一）擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍、對象和標準的；（二）隱瞞、坐支應當上繳的污水處理費的；（三）滯留、截留、挪用應當上繳的污水處理費的；（四）不按照規(guī)定的預算級次、預算科目將污水處理費繳入國庫的；（五）違反規(guī)定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標準的；（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。第三十四條繳納義務人不繳納污水處理費的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十四條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。第五章附則第三十六條各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部