潮州市瓷都中學高三歷史一輪復習學案第講美國共和制度的建立

學必求其心得，業(yè)必貴于專精學必求其心得，業(yè)必貴于專精學必求其心得，業(yè)必貴于專精美國聯(lián)邦政府的建立1．1787年憲法:(1）背景：①前提條件：1776年，美國宣布獨立;1781年，美國獨立戰(zhàn)爭勝利。②主要原因：松散的邦聯(lián)制導致國家形勢嚴峻。③理論啟蒙思想的影響，如孟德斯鳩的“三權分立"學說.美國聯(lián)邦政府的建立(2）制定:1787年各州代表在費城召開制憲會議,制定了1787年憲法。（3）內(nèi)容：①憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦權力高于各州權力.各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權，以發(fā)揮地方的積極性,避免過度集權的弊端。美國聯(lián)邦政府的建立②三權分立：a．國會由參議院和眾議院組成，掌握立法權。b．總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，掌握國家的行政大權；總統(tǒng)對憲法負責，有權否決國會通過的法律,但國會復議時，若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效；總統(tǒng)有權提名任免政府高級官員；總統(tǒng)有權與外國締結條約,但須得到國會的批準方可生效.美國聯(lián)邦政府的建立c．最高法院掌握司法權,對法律擁有最高司法解釋權。（4)憲法原則：憲法體現(xiàn)了聯(lián)邦制原則、分權制衡原則、民主制原則。美國聯(lián)邦政府的建立2．兩黨制的形成和發(fā)展：(1)形成：19世紀20年代末30年代初，兩黨制形成；19世紀50年代中期,民主黨與共和黨對峙格局最終形成。(2)作用：控制國會，左右總統(tǒng)選舉與地方選舉。（3)特點：兩黨對壘,交替執(zhí)政.(4）本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級政黨，具體政策有別，根本立場一致。某一時期的歷史是由多方面構成的：經(jīng)濟、政治、軍事、文化、民族、國際關系。政治包括社會性質(zhì)、政體、國體、政策、政黨、革命等；經(jīng)濟包括經(jīng)濟形態(tài)、結構、政策、現(xiàn)象、格局等；軍事包括戰(zhàn)爭、戰(zhàn)役、力量、武器等;文化包括科學、技術、思想、文學、藝術等；民族主要指民族的形成發(fā)展以及民族關系；國際關系包括國家之間的關系、國際組織之間的關系、國家與國際組織的關系、外交政策等方面。歷史知識結構（三):“多方面"一個歷史時期，重大歷史事件，以及各個國家（政權)、民族的歷史都是由“多方面”構成的。因為人類社會的發(fā)展，受“多方面”相互作用和合力作用的影響,所以各個方面都要掌握。歷史知識結構(三）：“多方面”1．美國1787年憲法的法律和思想來源（1）法律①英國的普通法。1776年美國宣布獨立之前，北美大陸采納的是英國的普通法；獨立后，英國普通法不言而喻地成為各州法律制度的源泉。②13個英屬殖民地制定的管理政務的基本法規(guī)，如《五月花號公約》，康涅狄格《根本法規(guī)》等。③國家草創(chuàng)時期制訂的《獨立宣言》、《邦聯(lián)條例》和各州州憲等文獻.1．美國1787年憲法的法律和思想來源（2)思想①啟蒙思想.如孟德斯鳩的三權分立思想、盧梭的人民主權思想。②華盛頓等領導人的思想，如天賦人權、聯(lián)邦共和思想。有學者指出：“那些為17世紀的大部分歐洲人難于理解和在當時的大不列顛尚未獲得全勝的原則（自由與平等)，已在新英格蘭（英國在北美的殖民地）的法律上得到了全部承認，并被訂于法律的條款之內(nèi)。”對這句話的正確理解是()A．17世紀的新英格蘭已是一個法治國家B．17世紀的英國還處于封建勢力的統(tǒng)治之下C．美國的民主政治早在17世紀就開始孕育D．歐洲在17世紀時并未受到文藝復興的影響C2．美國1787年憲法及美國權力結構淺識(1)1787年確立的制度與原則：①聯(lián)邦制：強有力的中央政府——有利于鞏固統(tǒng)治，維護美國國家利益;②三權分立：立法（國會）、行政（總統(tǒng)）、司法（最高法院）-—權力制約與平衡，防止專權與暴政；③民主選舉：總統(tǒng)、議員--民權、民主理念的實踐。2．美國1787年憲法及美國權力結構淺識(2）1787年憲法的歷史作用。鞏固了國家政權，有利于美國的持續(xù)發(fā)展：①調(diào)整了各種矛盾（大州與小州、南方與北方、權力分配等等），使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定地發(fā)展；②相對民主的資產(chǎn)階級政治制度的建立，為美國經(jīng)濟迅速發(fā)展奠定了基礎。2．美國1787年憲法及美國權力結構淺識(2）1787年憲法的歷史作用。開創(chuàng)了一些民主制度：①世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法，無論其體現(xiàn)的基本原則，還是就形式和影響而言，皆舉世無雙.②首行總統(tǒng)共和制，首先創(chuàng)立聯(lián)邦制度，首先將“三權分立"等法國啟蒙思想成功付諸實踐。2．美國1787年憲法及美國權力結構淺識(2）1787年憲法的歷史作用。其制度成為后來資本主義國家的典范：①聯(lián)邦制度：鞏固了國家政權，保障了效率；②三權分立制度：防止專制，保障民主;③民主共和制度:主權在民的實踐，從根本上否定了封建專制制度。2．美國1787年憲法及美國權力結構淺識（3）權力結構中的“分權與制衡"。美國憲政注重實踐權力的“分權與制衡”原則，它體現(xiàn)在權力的各個方面。①中央集權與地方分權相結合，既保障國家權力,又充分調(diào)動地方的積極性和創(chuàng)造性；②聯(lián)邦實行立法、行政、司法三權分立，并彼此制衡，州縣等地方各級權力機構也有相應的三權分立與制衡；③即使在某一權力內(nèi)部也注重權力的制衡和制度保障，例如司法權力中的法官、檢察官、警察、陪審團、律師制度等。2．美國1787年憲法及美國權力結構淺識(4)聯(lián)邦制特點：憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府與州政府實行分權管理原則，主權由聯(lián)邦和各州分享。這既尊重了美國各州長期以來就擁有獨立的行使各種權力的傳統(tǒng)，又適應了美國急需擴大中央權力的要求。軍事、外交、立法、財政是聯(lián)邦專有權；而教育和治安是州專有權；征稅是聯(lián)邦與州共有的權力。憲法同時規(guī)定:州與州的關系是平等合作的關系,聯(lián)邦憲法是全國最高的法律，任何州的憲法和法律都必須服從聯(lián)邦憲法,不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。這就進一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國家的統(tǒng)一.華盛頓認為：“新憲法至少有一點可取之處，就是采取了比人類迄今所建立的任何政府所采取的還要多的防范和其他難以逾越的措施，以防止走向暴政.”其中最主要的“措施”是（)A．總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生B．地方分權C．立法、司法、行政權分立且互相制約D．可以通過修正案彌補憲法的不足C2010年1月28日美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表國情咨文講話。按照美國慣例，每年年初，現(xiàn)任總統(tǒng)都要在國會做年度報告,闡述政府的施政方針,被稱為“國情咨文”。“國情咨文”已經(jīng)變成“總統(tǒng)駕馭與國會關系的一個基本手段和發(fā)揮國家領導作用的有力方式”.美國憲法規(guī)定總統(tǒng)“應不時向國會提供一些有關國家現(xiàn)狀的信息，并向國會提出那些他認為是必要和迫切措施的建議，以供國會考慮”。美國總統(tǒng)向國會發(fā)表國情咨文講話，從一個側面體現(xiàn)了美國行政與立法機構的相互制約關系。三權分立且相互制衡，是美國政府的特點。在總統(tǒng)和國會之間,總統(tǒng)有權否決國會的立法，但是國會兩院又能以三分之二多數(shù)否定總統(tǒng)的否決。總統(tǒng)有權提名聯(lián)邦法官和部長候選人以及締結條約，但是都必須經(jīng)過參議院的批準。國會可以通過彈劾將總統(tǒng)或法官免職，但必須達到三分之二多數(shù)。眾議院獨操彈劾權，參議院獨操審判彈劾案之權。若總統(tǒng)受審,必須由最高法院首席法官主持審判.彈劾的結果只是免職，但被定罪的人,仍可依法受起訴、審判、判決和懲罰。除彈劾案外，總統(tǒng)有權對危害合眾國的犯罪行為發(fā)布緩刑令和赦免令。總統(tǒng)任命最高法院法官，但法官上任后只要忠于職守，便可終身任職，這就保證他們不再受到任何權力或私利的牽制，以便作出公正的判決。最高法院有權對包括憲法在內(nèi)的一切法律作解釋，從而導致了司法復審權的確立。法院有權宣布國會通過、總統(tǒng)簽署的法律為違憲而非法，總統(tǒng)和國會都必須服從法院的判決。但是最高法院無權否定憲法修正案，國會若要否定最高法院對于某項法律的違憲判決，可以通過憲法修正案，這樣便與法院無關.同時,國會有權對玩忽職守或犯罪的法官提出彈劾.2007年，美國白宮與國會圍繞“檢察官門"丑聞的斗法越來越激烈。國會眾議院司法委員會定于5月21日就是否向涉嫌此案的總統(tǒng)首席政治顧問羅夫等人發(fā)出傳票進行表決.而就在此前一天，布什已明確表示,他不會同意讓羅夫等人前往國會作證。據(jù)悉，如果雙方都不愿作出讓步，那么布什與國會間的爭端就只好到最高法院作個了結.以下對此事有關的評述正確的是（)A．美國總統(tǒng)可以無視國會的決定B．美國白宮與國會爭奪權力C．美國的兩黨分別控制白宮和國會D．美國最高法院不會受理布什與國會的爭端C國會掌握立法權，國會的決定具有法律效力,總統(tǒng)不能無視國會的決定;白宮即總統(tǒng)、國會的權力在憲法中已有規(guī)定;從材料看,國會與白宮的斗法，表明國會與白宮不是掌握在同一政黨手中.邦聯(lián)與聯(lián)邦的不同（1)美國獨立之初實行邦聯(lián)制。其特點是：①各州保留主權，自由獨立,重大事務的決定必須至少9個州同意。②邦聯(lián)只設有國會作為中央權力機構，沒有設置行政首腦和司法長官,也沒有對違抗邦聯(lián)權力的行為實行制裁的相關規(guī)定。邦聯(lián)與聯(lián)邦的不同（2)1787年憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制。其特點是：①中央集權和地方分權相結合，國家主權屬于聯(lián)邦。②聯(lián)邦法律是全國的最高法律,各州在不違反聯(lián)邦憲法和法律的前提下，可制定自己的憲法和法律，同時在政治、經(jīng)濟、財政和文教等方面享有一定自主權?！?美利堅合眾國)在邦聯(lián)時期，國內(nèi)經(jīng)濟瀕臨崩潰，債臺高筑,人民的生活陷于困境，終于激起了謝斯起義；外部的英、法、西等國虎視眈眈,伺機侵犯年輕的共和國。"這說明美國制定1787年憲法的主要目標是（)A．實現(xiàn)公民的民主平等B．實踐先進的政治理論C．建立強大的世界帝國D．建立強有力的中央政權D華盛頓，異人也.起事勇于勝廣，割據(jù)雄于曹劉，既已提三尺劍，開疆萬里，乃不僭位號，不傳子孫,而創(chuàng)為推舉之法,幾于天下為公。其治國崇讓善俗，不尚武功，亦迥與諸國異.余見其畫像,氣貌雄毅絕倫，嗚呼，可不謂人杰矣哉！米利堅(即美利堅)合眾國之為國，幅員萬里，不設王侯之號，不循世襲之規(guī)，公器付之公論，創(chuàng)古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以華盛頓為稱首哉!—-徐繼畬（清朝福建巡撫）解讀：徐繼畬，山西五臺人,著有《贏寰志略》一書,書中用了很多的筆墨來研究美國。徐繼畬對這個由殖民地建立起來的國家表現(xiàn)出極大的興趣。他詳細介紹了美國的立國史、政治制度，特別介紹了美國首任總統(tǒng)華盛頓的功績。右圖是20世紀初中國某一歷史教材的內(nèi)容，反映出編者所持的觀點是()A．英國是歐洲最先進的國家B．法國與英國有很深的矛盾C．美國選舉民主、社會公平D．德國是迅速崛起的國家C1.（2010?海南卷）1792年《美利堅合眾國憲法》第十條修正案規(guī)定：“憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權利，由各州或其人民保留之.”該憲法修正案確立的新體制是()A．代議制B．分權制C．共和制D．聯(lián)邦制D2。(2009?全國Ⅱ卷）美國歷史學家弗格森在《美國革命史(1763~1790）》中寫道：“1776年革命派認為自由是保護個人權利，反對政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對群眾暴政的侵犯.”根據(jù)他的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府（)A．背離了革命的原則B．強化了全國性政府的權力C．忽視了對個人自由的保護D．維護了商人和農(nóng)場主的利益B3.（2010?浙江卷）美國獨立后成功地進行了制度創(chuàng)新，其憲法在中央政府的權力構建中體現(xiàn)了三權分立的原則.閱讀下列材料：材料一眾議院……有彈劾(違法失職的總統(tǒng)，副總統(tǒng)和高級文官)的全權。……參議院有審訊一切彈劾案的全權.……凡必須經(jīng)參議院及眾議院一致同意的命令、決議……應經(jīng)總統(tǒng)批準……經(jīng)參議院的協(xié)議及同意,并得該院出席議員三分之二贊成時，總統(tǒng)有權締結條約；總統(tǒng)提出大使、公使、領事、最高法院法官及合眾國政府其他官吏，經(jīng)參議院的協(xié)議及同意時,任命之……——摘自《美利堅合眾國憲法》3.(2010?浙江卷)美國獨立后成功地進行了制度創(chuàng)新,其憲法在中央政府的權力構建中體現(xiàn)了三權分立的原則。閱讀下列材料：材料二美國總統(tǒng)威爾遜本是國聯(lián)的發(fā)起人和積極的鼓吹者，但是……參議院拒不批準《凡爾賽和約》.結果,美國沒有加入國聯(lián)……—-《普通高中課程標準實驗教科書?20世紀的戰(zhàn)爭與和平》材料三國會授權羅斯福進行大規(guī)模的干預和調(diào)節(jié)……但在羅斯福新政的前期，最高法院與行政間則展開激烈爭吵。法官們……先后宣布新政的幾個主要法令違憲,予以廢止?！?據(jù)吳于廑、齊世榮主編《世界史》等改編3。（2010?浙江卷)美國獨立后成功地進行了制度創(chuàng)新，其憲法在中央政府的權力構建中體現(xiàn)了三權分立的原則。閱讀下列材料：請回答：(1）指出美國憲法三權分立制的理論思想主要出自哪本著作，并請概括該理論思想的主要內(nèi)容.（2)根據(jù)上述材料，并結合所學知識，分別概述美國的“三權”在實踐中是如何被限制的。(3）根據(jù)上述材料，并結合所學知識，評價美國三權分立的制度設計?！緟⒖即鸢浮浚?)著作：《論法的精神》。主要內(nèi)容:政治民主及人民自由的保證是權力分立;一個國家的權力分為立法權、行政權和司法權，三者互相獨立而又相