今冬明春枯水期迎峰度冬負(fù)荷管理方案

今冬明春枯水期迎峰度冬負(fù)荷管理方案為切實(shí)做好2023年度今冬明春枯水期迎峰度冬負(fù)荷管理工作，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的電力電量缺口，全力做好供電服務(wù)保障，確保電網(wǎng)安全、確保民生用電、確保重要用戶用電，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)省、州關(guān)于電力供應(yīng)保障工作的總體要求。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持底線思維，以“保安全、保民生、保重點(diǎn)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，綜合考慮發(fā)電能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用電特性等因素，科學(xué)研判電力供需形勢(shì)，強(qiáng)化負(fù)荷管理。二、主要原則（一）確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。以保障電網(wǎng)安全為基本前提,科學(xué)合理組織電力生產(chǎn)調(diào)度，增強(qiáng)發(fā)電側(cè)支撐保障能力，深入挖掘電網(wǎng)側(cè)供電潛力，規(guī)范實(shí)施負(fù)荷管理，全力確保電力供需平衡。（二）有保有壓。堅(jiān)決守住民生用電底線，任何情況下不得限制民生用電。重點(diǎn)保障黨政軍機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、疫情防控、公共服務(wù)、能源生產(chǎn)供應(yīng)、城市運(yùn)行、高層建筑、涉及國家安全、公眾利益的重要部門，以及礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保安負(fù)荷用電。負(fù)荷管理要與遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略、能耗雙控等政策結(jié)合，優(yōu)先對(duì)環(huán)保措施落實(shí)不到位的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停電，重點(diǎn)控制耗能高、排放高、產(chǎn)值低、污染大項(xiàng)目用電，嚴(yán)格限制違規(guī)建設(shè)、淘汰或限制類企業(yè)以及其他非生產(chǎn)性質(zhì)用電。（三）分級(jí)分區(qū)控制。全州范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配電力電量,州電力公司負(fù)責(zé)將負(fù)荷逐級(jí)分解落實(shí)到各相關(guān)電力用戶，分級(jí)平衡供需、控制用電需求，按用電負(fù)荷規(guī)模各自承擔(dān)對(duì)應(yīng)的負(fù)荷管理職責(zé)。三、負(fù)荷管理方式（一）根據(jù)電力缺口，制定負(fù)荷管理范疇。按照省廳下達(dá)的負(fù)荷管理調(diào)控指標(biāo)分解表，根據(jù)全省預(yù)測(cè)電力缺口占最大用電需求比例的5%、10%,15%、20%、25%、30%,研究確定全州負(fù)荷管理VI-1共6個(gè)級(jí)別，州電力調(diào)控指標(biāo)分別為1、3、4、5、6、7萬千瓦，電量調(diào)控指標(biāo)按0.7的負(fù)荷率計(jì)算。（二）縣（市）細(xì)化負(fù)荷管理方案。各縣（市）必須剛性執(zhí)行確定的《電網(wǎng)2022年度今冬明春迎峰度冬負(fù)荷管理方案用戶名單》。除用戶銷戶等特殊原因外，各縣（市）不得隨意調(diào)整更換，確需更換名單的需提前報(bào)州經(jīng)信息局及國網(wǎng)州電力公司備案。新增用戶一旦符合負(fù)荷管理執(zhí)行要求,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)仉娏?、?jīng)濟(jì)和信息化局納入執(zhí)行名單。（三）實(shí)施負(fù)荷管理方案與能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。當(dāng)全省缺口小于5%時(shí)，我州實(shí)施VI級(jí)負(fù)荷管理，啟動(dòng)主動(dòng)錯(cuò)避峰負(fù)荷響應(yīng)和實(shí)施區(qū)域互濟(jì)。當(dāng)全省缺口大于5%小于10%時(shí)，我州實(shí)施V級(jí)負(fù)荷管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，啟動(dòng)能源供應(yīng)保障三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)全省缺口大于10%小于15%時(shí)，我州按照全省統(tǒng)一部署啟動(dòng)能源供應(yīng)保障二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施IV級(jí)負(fù)荷調(diào)控。當(dāng)全省缺口大于15%小于20%時(shí)，我州按照全省統(tǒng)一部署啟動(dòng)能源供應(yīng)保障二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并實(shí)施HI級(jí)負(fù)荷調(diào)控。當(dāng)全省缺口大于20%小于25%時(shí)，我州按照全省統(tǒng)一部署啟動(dòng)能源供應(yīng)保障一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施II級(jí)負(fù)荷調(diào)控，對(duì)縣（市）進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度和調(diào)控。當(dāng)全省缺口大于25%小于30%時(shí)，我州按照全省統(tǒng)一部署啟動(dòng)能源供應(yīng)保障一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施I級(jí)負(fù)荷調(diào)控，對(duì)各縣（市）進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度和調(diào)控。若缺口超出負(fù)荷管理能力，繼續(xù)能源供應(yīng)保障一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，保電網(wǎng)安全和基本民生。當(dāng)缺口電量超出最大缺口電量指標(biāo)時(shí)，按照全省統(tǒng)一調(diào)配，遵循“以供定用”原則實(shí)施負(fù)荷管理。四、組織實(shí)施（一）工作職責(zé)。州經(jīng)信局會(huì)同州電力公司負(fù)責(zé)全州負(fù)荷管理工作，各縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏?，?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的負(fù)荷管理工作。電力公司是負(fù)荷管理工作的重要實(shí)施主體，電力用戶應(yīng)支持配合實(shí)施。（二）方案啟動(dòng)。加強(qiáng)電力供需平衡監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)研預(yù)判，密切跟蹤供需變化態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。當(dāng)電網(wǎng)供需出現(xiàn)缺口時(shí)，授權(quán)州電力公司及時(shí)啟動(dòng)負(fù)荷管理方案并剛性執(zhí)行。州電力公司預(yù)判出現(xiàn)電力缺口時(shí)，根據(jù)電力缺口及時(shí)啟動(dòng)負(fù)荷管理措施，并報(bào)告州政府。如需同步啟動(dòng)能源供應(yīng)保障應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，則按程序報(bào)批后啟動(dòng)。如前一級(jí)別負(fù)荷管控措施無法消除電力缺口，依次遞補(bǔ)啟動(dòng)后續(xù)負(fù)荷管控措施，并按程序同步報(bào)備經(jīng)濟(jì)和信息化局。在出現(xiàn)區(qū)域性危及電網(wǎng)安全的電力供應(yīng)缺口時(shí)，州電力公司可適時(shí)啟動(dòng)本方案，同時(shí)向州級(jí)相關(guān)部門報(bào)備。（三）負(fù)荷管控。各縣（市）對(duì)今冬明春枯水期迎峰度冬期間負(fù)荷管理方案名單中的企業(yè)，施行負(fù)荷管理措施。用戶在負(fù)荷管理執(zhí)行時(shí)段調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷（保留保安負(fù)荷），州電力公司監(jiān)控用戶執(zhí)行情況，同時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)用戶壓限情況,若當(dāng)日壓限低于目標(biāo)值，及時(shí)查明原因，并向州經(jīng)濟(jì)和信息化局報(bào)告。結(jié)合全州電力供需情況，及時(shí)對(duì)負(fù)荷管理措施進(jìn)行調(diào)整。五、工作要求（一）建立負(fù)荷管理工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)負(fù)荷管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，州級(jí)層面建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化局和屬地電力公司聯(lián)合成立工作專班，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”制度。開展電力保供演練，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)和緊急情況的快速反應(yīng)和快速處理能力。州電力公司作為負(fù)荷管理工作的重要實(shí)施主體，要嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)荷管理方案，認(rèn)真做好日常用電的平衡工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。各縣（市）電力公司會(huì)同相關(guān)部門確定用戶保安負(fù)荷，督促指導(dǎo)電力用戶在迎峰度冬前配置足夠容量的自備應(yīng)急電源。各電力用戶要預(yù)先做好非電保安措施準(zhǔn)備，編制完善特殊情況下的具有可操作性的內(nèi)部負(fù)荷控制方案和操作流程，堅(jiān)決執(zhí)行負(fù)荷管理指令。（二）落實(shí)屬地負(fù)荷管理責(zé)任。各縣（市）要根據(jù)本地電網(wǎng)供需情況，牽頭細(xì)化負(fù)荷管理方案。德格格薩爾電力公司要做細(xì)做實(shí)負(fù)荷管理方案，對(duì)供區(qū)內(nèi)用戶用電周密監(jiān)控、嚴(yán)格考核，及時(shí)糾正電力用戶違反負(fù)荷管理指令的行為。對(duì)方案執(zhí)行不力、擅自超額用電的用戶，要進(jìn)行約談、通報(bào)并責(zé)令改正。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不執(zhí)行負(fù)荷管理方案危及電網(wǎng)安全的電力用戶，由德格格薩爾電力公司按相關(guān)程序采取強(qiáng)制停電措施，由此所造成的損失和社會(huì)影響全部由電力用戶承擔(dān)。（三）強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。州電力公司要加大分時(shí)電價(jià)（尖峰電價(jià)）及主動(dòng)錯(cuò)避峰電價(jià)政策宣傳，引導(dǎo)用戶移峰填谷。充分挖掘主動(dòng)錯(cuò)避峰負(fù)荷資源，簽訂主動(dòng)錯(cuò)避峰負(fù)荷合同，加快高質(zhì)量主動(dòng)錯(cuò)避峰資源庫建設(shè)，為主動(dòng)錯(cuò)避峰負(fù)荷補(bǔ)償工作的實(shí)施做好優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)具備條件的縣（市）統(tǒng)籌資金支持企業(yè)自備機(jī)組發(fā)電，支持符合條件的企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造。（四）加強(qiáng)科學(xué)節(jié)約用電管理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)科學(xué)用電管理和節(jié)能潛力深挖，降低電能消耗。機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先節(jié)電，空調(diào)、暖氣制熱溫度不高于20℃,商場、酒店、景觀、娛樂場所控制用電，景觀照明限制用電，關(guān)閉沿街建筑物、沿街綠化帶亮化工程，嚴(yán)禁開啟燈光秀，倡導(dǎo)合理用電、高效用電、節(jié)約用電。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（市）要做好政策宣傳和解讀，以公告、告知書、電話、短信、微信等方式及時(shí)向相關(guān)電力用戶告知負(fù)荷管理方案，確保企業(yè)用戶對(duì)負(fù)荷管理負(fù)荷規(guī)模、保安負(fù)荷情況、執(zhí)行條件等充分了解，切實(shí)做到用戶知情。在負(fù)荷管理啟動(dòng)前，要及時(shí)發(fā)布