明清君主專制的加強(qiáng)

第4課明清君主專制的加強(qiáng)第4課明清君主專制的加強(qiáng)課標(biāo)要求：了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等事實(shí)，認(rèn)識君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會發(fā)展的影響。

這是幅很受歡迎的電視劇海報(bào)，你能夠找出這幅海報(bào)的錯誤嗎？

中國的宰相制度是什么時候廢除的？

朱元璋為什么要廢除丞相職位？一、宰相制度的廢除——君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)1、原因：第4課明清君主專制的加強(qiáng)材料一：明太祖曰：“……元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任權(quán)臣，上下蒙蔽故也?！司荒芄[庶政，故大臣得以專權(quán)自恣。”

——《明太祖實(shí)錄》材料二：自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢唐宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人，專權(quán)亂政。今我朝罷丞相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓。事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。以后子孫做皇帝時，并不許立丞相。臣下敢有奏請立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死。

——明太祖《皇明祖訓(xùn)》朱元璋為什么要廢除丞相職位？一、宰相制度的廢除——君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)1、原因：第4課明清君主專制的加強(qiáng)（1）根本原因：相權(quán)過大，威脅皇權(quán)。（宰相制度妨礙了皇權(quán)的高度集中）（2）直接原因：“胡惟庸案”，挑戰(zhàn)皇權(quán)。（3）歷史原因：元朝丞相權(quán)勢過重，以致皇權(quán)不穩(wěn)，內(nèi)亂屢生；（4）現(xiàn)實(shí)原因：1376年，明太祖在地方上廢除行中書省，設(shè)立布政司、按察司和都指揮司分管地方行政、監(jiān)察和軍政，地方權(quán)力集中到中央，宰相職權(quán)隨之?dāng)U大；根據(jù)下圖和剛才所學(xué)知識，畫一畫明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣之后的中央到地方的官制圖。小組活動元朝行政機(jī)構(gòu)圖行中書省皇帝中書省(宰相)吏、戶、禮、兵、刑、工（六部）（監(jiān)察）（軍政）布政司都指揮司按察司地方三司分權(quán)權(quán)歸中央六部分理全國政務(wù)，直接對皇帝負(fù)責(zé)。內(nèi)閣輔政（行政）皇帝中央內(nèi)閣中書省丞相設(shè)撤撤行中書省吏、戶、禮、兵、刑、工（六部）宰相的職能：宰相參與國家大事的決策并執(zhí)行，一方面起到輔佐皇帝治國的作用，一方面對皇權(quán)有制約作用。廢宰相的利弊：利：加強(qiáng)中央集權(quán)，防止權(quán)臣專權(quán)。弊：造成皇權(quán)過于集中。（缺少制約君權(quán)的機(jī)制，社會興衰維系于皇帝個人素質(zhì)；有助于君主獨(dú)裁專制。）在封建時代,當(dāng)皇帝無能或不理朝政時就會造成皇權(quán)旁落，出現(xiàn)太監(jiān)外戚亂政。

據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計(jì)有3391件事，即朱元璋平均一天要處理奏章207件、411件事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好。他這么不停的干活，使得他很討厭那些半天說不到點(diǎn)子上的人，有一個著名的故事，戶部尚書上了一篇奏折給朱元璋，朱元璋讓人讀給他聽，結(jié)果讀到一半就用了將近三個鐘頭時間，都是什么三皇五帝，仁義道德之類，還沒有講到實(shí)際內(nèi)容。朱元璋氣極，命令馬上傳戶部尚書進(jìn)見，讓侍衛(wèi)把他狠狠地打了一頓。思考：廢除丞相制度后存在什么問題？針對這一問題，朱元璋采取了什么措施？明太祖皇帝政務(wù)繁多，難以應(yīng)付一、宰相制度的廢除——君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)1、原因：第4課明清君主專制的加強(qiáng)（1）根本原因：相權(quán)過大，威脅皇權(quán)；（2）直接原因：“胡惟庸案”。2、結(jié)果：（1）皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身，君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)；（2）皇帝政務(wù)繁多，難以應(yīng)付。一、宰相制度的廢除——君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)第4課明清君主專制的加強(qiáng)二、內(nèi)閣的出現(xiàn)——君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物1、內(nèi)閣的形成過程：明太祖：設(shè)殿閣大學(xué)士，侍從顧問，品秩正五品——奠定基礎(chǔ)明成祖：設(shè)內(nèi)閣，參與機(jī)務(wù)，品秩正五品，不置官署——正式確立明宣宗：授予票擬權(quán)，品秩從一品，但朝位班次列為六部尚書之下——發(fā)展明神宗：內(nèi)閣首輔權(quán)壓眾臣，朝位班次閣臣列為六部尚書之上——全盛1、內(nèi)閣的形成過程：

內(nèi)閣首席大學(xué)士稱首輔，那么明朝的內(nèi)閣首輔就是變相重設(shè)的宰相嗎？“內(nèi)閣首輔”==“宰相”？宰相制與內(nèi)閣制比較

宰相制

內(nèi)閣制

相同不同地位職權(quán)對皇權(quán)作用職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)法定、制度賦權(quán)非法定咨詢機(jī)構(gòu)參與決策無決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約宰相制內(nèi)閣制性質(zhì)行政機(jī)構(gòu)內(nèi)侍機(jī)構(gòu)職權(quán)行政、決策侍從、咨詢?nèi)温毞绞竭x拔任命直接由皇帝決定對皇權(quán)影響制約皇權(quán)強(qiáng)化君主專制內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對皇權(quán)起到制約作用。相同：職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)

明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅。

——教材P17

2、內(nèi)閣的性質(zhì)、職權(quán)：

皇帝……命那些大學(xué)士在每一個奏章或案件上，簽注意見，寫出對該事的分析和應(yīng)如何反應(yīng)的建議，甚至皇帝頒發(fā)命令的草稿，都一并擬好呈上。——當(dāng)時術(shù)語稱為“票擬”和“條旨”?；实奂锤鶕?jù)這些簽注，加以批示。于是，不久之后，大權(quán)遂漸漸滑入大學(xué)士之手。大學(xué)士成為沒有宰相名義的宰相，內(nèi)閣也成為沒有中書省名義的中書省。

內(nèi)閣大學(xué)士有數(shù)人之多，并不是每一位大學(xué)士都可簽注意見，必須資格最高，深得皇帝信任的人，此人即世人所稱的“首相”——首席宰相。但大學(xué)士畢竟不同于正式宰相，正式宰相可以單獨(dú)推行政令，大學(xué)士便無此權(quán)。他只能依靠“票擬”一一簽注意見，來竊弄皇帝的權(quán)力，只有黑市地位，沒有法定地位。

----柏楊《中國人史綱》

人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省攬竄定，有不留數(shù)字者。雖全當(dāng)?shù)坌模啾馗讛?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬；再不符意，則譙讓隨之矣。故閣臣無不惴惴懼者。

——《皇明大政記》

萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：

“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！”

——《神宗實(shí)錄》結(jié)論----內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物。

明中期以來，內(nèi)閣的權(quán)力越來越大，它是否危及到皇權(quán)？為什么？一、宰相制度的廢除——君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)第4課明清君主專制的加強(qiáng)二、內(nèi)閣的出現(xiàn)——君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物三、軍機(jī)處的設(shè)立——君主專制發(fā)展到頂峰

雖然劉羅鍋在輝煌的時候做過左都御史、上書房總師傅、大學(xué)士、兩部尚書、并監(jiān)管國子監(jiān)，但是劉墉始終沒有進(jìn)入軍機(jī)處，更甭提做宰相了。

清朝的政治制度是怎樣的？軍機(jī)處的設(shè)置對政治制度有什么影響？議政王大臣會議皇帝內(nèi)閣南書房康熙另設(shè)傳達(dá)政令跪受筆錄軍機(jī)處雍正另設(shè)皇權(quán)受限皇權(quán)擴(kuò)大皇權(quán)頂峰限制限制◎清朝君主專制的加強(qiáng)材料1：雍正年間，用兵西北，……始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——趙翼《檐曝雜記·軍機(jī)處》軍機(jī)處最初設(shè)置的原因是什么？

最初設(shè)置的目的是辦理西北軍務(wù)。解密軍機(jī)處軍機(jī)處的職能后來發(fā)生了什么變化？總攬國家大事，成為位居內(nèi)閣等中樞機(jī)構(gòu)之上、皇帝之下的政務(wù)機(jī)構(gòu)。解密軍機(jī)處材料2：軍機(jī)處名不師古，而絲綸出納，職居密勿.........軍國大計(jì)，罔不總攬，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣，而于內(nèi)閣，而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。——《清史稿》既然“軍機(jī)處……軍國大計(jì)，罔不總攬”，那是否說擔(dān)任軍機(jī)大臣就相當(dāng)于宰相？軍機(jī)大臣不是宰相。軍機(jī)處職責(zé)為“跪受筆錄”，完全聽命于皇帝，沒有決策權(quán)。

機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承旨，天子無日不與（軍機(jī)）大臣相見，……即承旨諸臣（軍機(jī)大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。——摘自《清史稿?軍機(jī)大臣年序表》解密軍機(jī)處軍機(jī)處沒有議政王大臣會議那樣的決定權(quán)。軍機(jī)處實(shí)際上只是皇帝的一個親信秘書班子，軍國大事全憑皇帝裁決，軍機(jī)大臣只能惟命是從，負(fù)責(zé)往下傳達(dá)，連建議的權(quán)力也沒有。這樣從中央各部到地方軍政首腦，實(shí)際上都直接聽從皇帝的指揮。至此，不僅內(nèi)閣形同虛設(shè)，議政王大臣會議也名存實(shí)亡，皇權(quán)得以大大加強(qiáng)。這標(biāo)志著我國的封建君主專制主義中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰。軍機(jī)處和議政王大臣會議的區(qū)別？一、宰相制度的廢除——君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)第4課明清君主專制的加強(qiáng)二、內(nèi)閣的出現(xiàn)——君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物三、軍機(jī)處的設(shè)立——君主專制發(fā)展到頂峰1、設(shè)置：2、職能演變：3、特點(diǎn)：4、影響：

雍正年間。

由單純處理軍事逐漸發(fā)展到輔助皇帝處理政務(wù)的最重要機(jī)構(gòu)。

簡、速、密。

君主專制發(fā)展到頂峰的標(biāo)志。絕對君主專制的消極影響

“專制政體是既無法律又無規(guī)章，由單獨(dú)一個人按照一己的意志與反復(fù)無常的性情領(lǐng)導(dǎo)一切?！?dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個人或同一個機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了……如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了。”

——孟德斯鳩《論法的精神》謝謝①力役過繁，賦斂過厚。

——《明史·周敬心傳》②據(jù)統(tǒng)計(jì)，明太祖在位的洪年武間（1368-1398）,全國大小武裝起義達(dá)一百八十余次之多。

——人教版歷史必修1教師教學(xué)用書③“隨著商品貨幣經(jīng)濟(jì)的的日益發(fā)展，土地的買賣更加頻繁，隨著地權(quán)的轉(zhuǎn)移，地主身份的變動也更加頻繁?！矫髑鍟r期，大部分地區(qū)的農(nóng)民有了退佃和離主的自由，農(nóng)民對地主的人身依附關(guān)系大大削弱，地主對佃農(nóng)的超經(jīng)濟(jì)控制強(qiáng)制相對削弱……超經(jīng)濟(jì)控制是地主階級借以實(shí)現(xiàn)他們對佃農(nóng)榨取剩余勞動的必要手段。因此，地主階級就要求凌駕于整個社會社會之上的封建政權(quán)集中更大的行政、司法和軍事權(quán)力，對農(nóng)民實(shí)行更加嚴(yán)酷的超經(jīng)濟(jì)控制……”——人教版歷史必修1教師教學(xué)用書參考答案：政治：封建制度走向衰落，地主階級更加腐朽，社會矛盾更加尖銳。經(jīng)濟(jì)：商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資本主義萌芽產(chǎn)生、發(fā)展。文化：反封建的早期民主思想產(chǎn)生。（影響？）君主集權(quán)的發(fā)展秘密立儲清世宗雍正皇帝胤禛康熙后期，諸皇子爭儲。雍正即位后，宣布了秘密立儲的決定。乾隆三十八年（1773），將秘密立儲制制度化。秘密立儲的制度，擺脫了“嫡長”觀念的束縛，排除了其他勢力對皇位繼承的干擾，由皇帝全權(quán)決定皇位繼承人，是皇權(quán)強(qiáng)化的表現(xiàn)。秘密立儲匣→乾清宮君主集權(quán)的發(fā)展明清兩朝的尊君卑臣明大臣四拜或五拜，

清大臣始有三跪九叩之禮。明大臣可以侍坐，“大朝儀眾官皆跪”，清大臣則奏對無不長跪。明六曹答詔皆稱“卿”，清則稱“爾”。清大臣對皇帝上奏，皆自稱“奴才”。

史學(xué)家吳晗在《朱元璋》一書中曾這樣描述我國古代的君臣關(guān)系：“在宋以前有三公坐而論道的說法……到宋朝便不然了。從太祖以后，大臣上朝在皇帝面前無坐處，一坐群站，……到了明代，不但不許坐，站著都不行，得跪著說話了”。

請從君臣關(guān)系的變化中，歸納國古代中央政治制度發(fā)展變化？

兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站著同皇帝議事。據(jù)說是宋太祖改變這一做法的，有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣們還坐著，宋太祖稱自己眼睛昏花看不清，讓大臣們近前指給他看。等范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前議事了。明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。探究宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化，說明了什么問題？提示：官員上朝禮儀的變化，反映了專制皇權(quán)的日益變化。

史料探究

錢宰被征編《孟子節(jié)文》，散朝回家，吟詩道：“四鼓冬冬起著衣，午門朝見尚嫌遲。何時得遂田園樂，睡到人間飯熟時?！钡诙焐铣煸皢査耗阕蛉盏脑娮鞯煤?。不過我并沒有“嫌”遲啊，改作“憂”字如何？錢宰嚇得連忙磕頭請罪。這個小故事說明了什么？

說明明朝監(jiān)察百官的廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)的無孔不入，也說明了明朝的專制皇權(quán)發(fā)展到了頂峰。清代皇帝的批紅

票擬就是秘書起草對公文的審批意見；批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對審批意見的認(rèn)可與否?？v觀歷史，皇帝削奪相權(quán)的主要手段概括如下：

（1）削減宰相任期，頻繁地更換宰相，使任何一位宰相的威望不高，不容易擅權(quán)。

（2）將部分相權(quán)劃歸另一部門，這一部門與皇帝的關(guān)系較宰相密切，這樣便于皇帝控制。例如漢武帝將部分相權(quán)劃歸尚書臺，或則以外戚掛大司馬、大將軍領(lǐng)導(dǎo)外朝，宰相只能唯唯。

（3）用其他機(jī)構(gòu)逐漸取代相權(quán)，這一機(jī)構(gòu)由于地位低微，不容易擅權(quán)。例如漢光武帝以尚書臺代行三公日常政務(wù)，宰相反而成為德高望重大臣的榮譽(yù)待遇，卻無實(shí)權(quán)。

（4）增加宰相人數(shù)，使之相互牽制，達(dá)到任何一個宰相都不能夠?qū)够实鄣哪康?。例如隋唐三省相制，?shí)際上多名宰相為爭奪決策權(quán)往往相互傾扎，嚴(yán)重影響軍國大事的議決。

（5）設(shè)立新機(jī)構(gòu)，使之與宰相并重，削奪宰相事權(quán)，使二者相互牽制，達(dá)到事權(quán)牽制的目的。例如北宋中央三權(quán)分立。

（6）取消宰相，由皇帝獨(dú)攬大權(quán)。例如明太祖廢丞相以及雍正帝設(shè)軍機(jī)處等辦法。

?命題三應(yīng)對概念考查，重在對接所學(xué)【典例3】[2014?新課標(biāo)全國卷Ⅱ]明初廢丞相、設(shè)顧問性質(zhì)的內(nèi)閣大學(xué)士，嚴(yán)防權(quán)臣亂政。明中后期嚴(yán)嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權(quán)傾一時。這表明(

)A．皇權(quán)逐漸衰弱B．君主集權(quán)加強(qiáng)C．內(nèi)閣取代六部D．首輔權(quán)力失控[特征?考向]典例旨在通過史實(shí)表述考查基本概念——明代內(nèi)閣制，解題需要準(zhǔn)確再現(xiàn)所學(xué)予以篩選。新高考可能考查結(jié)合所學(xué)理解軍機(jī)處這一概念。

[解析]B本題以明朝的內(nèi)閣首輔權(quán)力為切入點(diǎn)，旨在考查學(xué)生提取材料信息、運(yùn)用知識分析問題的能力。明朝的內(nèi)閣在廢除丞相制度后設(shè)立，一直沒有成為法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣的權(quán)力來自于皇帝，內(nèi)閣首輔的權(quán)力來自皇帝的信任。故其權(quán)力大增，體現(xiàn)的是君主集權(quán)的加強(qiáng)。A項(xiàng)與基本史實(shí)相違背；C項(xiàng)錯誤，明朝的六部一直存在；D項(xiàng)錯在這兩位內(nèi)閣首輔沒有改變明朝政局，“失控”一詞言過其實(shí)。?命題四正確運(yùn)用史料，探尋歷史淵源【典例4】[2014?海南卷]《清史稿》記述，清代內(nèi)閣“沿明舊名，例稱政府”，但“內(nèi)閣實(shí)權(quán)，遠(yuǎn)不逮明”，“內(nèi)