地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（共8篇）

地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（共8篇）篇：地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的發(fā)生地震時，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和救災(zāi)防病能力，使醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和救災(zāi)防病工作能夠形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、職責(zé)明確、工作高效的運行機制，最大限度的減少人員傷亡，預(yù)防災(zāi)后疾病的發(fā)生與流行，保障人民群眾身體健康，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）工作原則

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，當?shù)卣鸢l(fā)生時，在當?shù)厝嗣裾畣恿讼嚓P(guān)地震救災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案后，衛(wèi)生行政部門啟動本預(yù)案。（三）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生地震等重特大自然災(zāi)害后的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作。二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）救災(zāi)防病指揮機構(gòu)

在各級政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展救治防病工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當成立地震災(zāi)害救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)組織，領(lǐng)導(dǎo)組織負責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)貫徹落實衛(wèi)生行政部門應(yīng)急指揮部的救治防病工作，使衛(wèi)生系統(tǒng)的救災(zāi)防病工作真正落到實處?？h衛(wèi)生行政部門地震災(zāi)害救災(zāi)防病指揮機構(gòu)的職責(zé)：

1、在當?shù)卣嘘P(guān)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織指揮轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)救災(zāi)防病工作，以及組織協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P(guān)部門開展救災(zāi)防病工作。2、制定、修訂救災(zāi)防病預(yù)案和工作方案，檢查預(yù)案和方案的貫徹落實情況。3、組織衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實縣政府有關(guān)救災(zāi)防病工作。4、研究確定救災(zāi)防病經(jīng)費和物資保障。5、成立醫(yī)療救援隊、防疫工作隊、督查工作隊等，組織動員廣大醫(yī)療、公共衛(wèi)生人員投入救災(zāi)防病工作。（二）地震災(zāi)害救災(zāi)防病專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的職責(zé)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是救災(zāi)防病工作的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。地震災(zāi)害發(fā)生后，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，開展救災(zāi)防病工作。1、醫(yī)療機構(gòu)：

深入災(zāi)區(qū)開展現(xiàn)場駐點或巡回醫(yī)療救治工作，負責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療，配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好防病藥品的發(fā)放和防病知識宣傳工作。2、疾病預(yù)防控制機構(gòu)：

指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好飲水消毒和食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的管理，組織開展環(huán)境消毒消殺、防病藥品的發(fā)放和防病知識宣傳；負責(zé)做好疫情的監(jiān)測、分析、預(yù)警工作，科學(xué)指導(dǎo)救災(zāi)防病工作；負責(zé)組織對災(zāi)后發(fā)生的疫情實施防控措施。3、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

在縣衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對災(zāi)區(qū)的食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生依法加強監(jiān)督管理，負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疫情報告、醫(yī)療救治、傳染病防控措施等落實情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)測、預(yù)警與報告

1、監(jiān)測（1）疫情監(jiān)測

災(zāi)區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)要加強疫情報告工作，疾病預(yù)防控制機構(gòu)實行24小時疫情值班制度，安排專人負責(zé)疫情的收集、整理和分析；受災(zāi)地區(qū)疾病監(jiān)測點要強化對監(jiān)測病種的監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍。（2）食品和水質(zhì)監(jiān)測

加強災(zāi)區(qū)的食品監(jiān)測，確保食品衛(wèi)生安全，食物中毒實行日報制度和“零”報告制度；強化水源水和飲用水的水質(zhì)監(jiān)測，增加監(jiān)測頻次，確保生活飲用水安全。（3）受災(zāi)地區(qū)可結(jié)合本地的實際情況，開展疫情的主動監(jiān)測和癥狀監(jiān)測；必要時，設(shè)立臨時疾病監(jiān)測點，強化疫情的監(jiān)測。各級衛(wèi)生行政部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。2、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的疾病監(jiān)測機

構(gòu)；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；有關(guān)單位，主要包括傳染病疫情和與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機構(gòu)，如食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)、教育機構(gòu)等。執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生及其他責(zé)任報告單位的有關(guān)人員。四、預(yù)案啟動和終止

（一）預(yù)案啟動1、當?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時，縣人民政府啟動了相關(guān)救災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案時，縣衛(wèi)生行政部門啟動本預(yù)案。2、縣人民政府或縣衛(wèi)生行政部門認為要啟動本預(yù)案的，本預(yù)案啟動。（二）啟動后的措施

（1）縣人民政府及其有關(guān)部門

按照《喀左縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求制定、落實各項救災(zāi)防病措施。（2）衛(wèi)生行政部門

1）動員廣大醫(yī)療、疾病控制人員投入救災(zāi)防病工作；成立醫(yī)療、防疫小分隊，趕赴災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療救助、疾病控制等工作。2）及時、主動向當?shù)卣畢R報和向有關(guān)主管部門通報防病、治病情況；分析災(zāi)區(qū)防病形勢，做好政府參謀。3）合理安排使用救災(zāi)防病經(jīng)費；做好有關(guān)藥品、器械和消毒用物資的儲備、供應(yīng)工作。4）制定救災(zāi)防病工作責(zé)任制度和預(yù)防控制傳染病、飲水污染等處理方案；做好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作。5）災(zāi)區(qū)若發(fā)生傳染病疫情，要組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)做好疫情的調(diào)查、處理工作，迅速撲滅疫情。（3）醫(yī)療機構(gòu)

1）在衛(wèi)生部門的統(tǒng)一安排下，深入災(zāi)區(qū)駐點或巡回開展醫(yī)療救治工作，負責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療等。2）按照有關(guān)規(guī)定，做好疫情監(jiān)測、登記和報告等工作。3）配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好防病藥品的發(fā)放和防病知識宣傳工作。（4）疾病預(yù)防控制機構(gòu)

1）重點指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)飲水消毒和食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的管理，開展消殺滅和防病藥品的發(fā)放工作，大力開展防病知識宣傳。2）負責(zé)做好疫情的監(jiān)測、分析、預(yù)測和報告工作，科學(xué)指導(dǎo)救災(zāi)防病工作。3）一旦發(fā)生疫情，及時采取果斷措施，力求迅速把疫情控制和撲滅在初發(fā)階段。確保災(zāi)后不發(fā)生大的疫病流行。（5）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

1）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)救災(zāi)防病工作的各項措施落實情況開展督導(dǎo)、檢查。2）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理救災(zāi)防病工作中的違法行為。（三）預(yù)案終止由于災(zāi)后疾病的發(fā)生具有滯后效應(yīng)，在政府相關(guān)部門宣布災(zāi)情和救災(zāi)工作結(jié)束后，救災(zāi)防病工作仍需要延續(xù)一段時間，具體終止時間由地震災(zāi)害救災(zāi)防病指揮機構(gòu)或衛(wèi)生行政部門結(jié)合救災(zāi)防病的實際情況，另行通知。五、附則

本預(yù)案根據(jù)需要進行及時修訂。由縣衛(wèi)生局負責(zé)解釋。第2篇：地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

黨原鄉(xiāng)教育辦地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《涇川縣教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、總則

1、編制目的為了確保我校地震災(zāi)害應(yīng)急工作快速、高效、協(xié)調(diào)、有序進行，切實提高對地震災(zāi)害的綜合預(yù)防和應(yīng)急處理能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的教育工作秩序。2、編制依據(jù)

按照《破壞性地震應(yīng)急條例》的總體要求，結(jié)合我校布點及安全應(yīng)急處置能力特編制本應(yīng)急預(yù)案。3、適用范圍

本預(yù)案適用于我校突發(fā)性地震災(zāi)害應(yīng)急處理工作。4、工作原則

啟動和實施本預(yù)案應(yīng)遵循的工作原則是：

（1）、珍愛生命，確保安全。始終把保障全鄉(xiāng)師生的生命安全放在首位，最大限度地預(yù)防和減輕地震災(zāi)害造成的人員傷亡。緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮專業(yè)救援人員的骨干作用。（2）、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。在教育辦抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小學(xué)、幼兒園按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)本單位

應(yīng)急處置工作，要認真落實安全工作責(zé)任制，進一步建立和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。（3）、正確宣傳，注重預(yù)防。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，把災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作有機結(jié)合起來，定期對師生進行防震知識宣傳教育和疏散，自救、互救等基本技能演練，認真做好預(yù)防和安全值班工作。二、學(xué)校概況及災(zāi)害危險性分析

黨原鄉(xiāng)陳袁小學(xué)和樊家、吊溝接壤，在校學(xué)生27人，教職工4人。根據(jù)歷年地震發(fā)生后破壞情況分析，在我校極易造成房屋倒塌，供水、供電和通訊中斷等災(zāi)害，也可能因電線短路引發(fā)局部火災(zāi)。三、組織機構(gòu)和職責(zé)

(一)成立黨原鄉(xiāng)陳袁小學(xué)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。組長:趙明公校長

成員:朱良福三年級班主任

陳玉榮四年級班主任魯淑娟二年級班主任領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

1、負責(zé)實施應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)實際，及時補充、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任人：陳玉榮）2、負責(zé)組織檢查全鄉(xiāng)學(xué)校校舍安全隱患和師生防震措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，限期整改。（責(zé)任人：朱良福）

3、負責(zé)防震相關(guān)日常教育、防震知識宣傳、自救自護技能培訓(xùn)、救災(zāi)應(yīng)急物資準備及日常應(yīng)急演練。（責(zé)任人：各班主任）

4、地震災(zāi)害發(fā)生后，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)工作，部署安排受災(zāi)學(xué)校進行緊急救援，配合上級有關(guān)部門進行搶險救災(zāi)。（責(zé)任人：趙明公）

5、負責(zé)召集搶險救援協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)一調(diào)度，部署救援工作，決定重大問題，指定緊急處理措施。（責(zé)任人：魯淑娟）

6、負責(zé)和各校（園），特別是受災(zāi)學(xué)校保持密切聯(lián)系，向上級主管部門及時報告災(zāi)情。對各校（園）的應(yīng)急處理工作程序進行督查指導(dǎo)。（責(zé)任人：陳玉榮）

(二)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組成及職責(zé)主任:趙明公負責(zé)辦公室日常工作及救援協(xié)調(diào)工作成員:朱良福負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)機制指導(dǎo)落實工作

陳玉榮負責(zé)救災(zāi)物資接收、儲備、分發(fā)工作

陳玉榮負責(zé)宣傳報道和信息收集工作

魯淑娟負責(zé)后勤保障工作主要職責(zé):

1、迅速了解、收集和匯總學(xué)校震情、災(zāi)情,及時向教育辦抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報告;（責(zé)任人：朱良福）

2、貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組防震減災(zāi)決策,開展救災(zāi)工作;（責(zé)任

人：趙明公）

3、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)人員進行震災(zāi)損失調(diào)查和快速評估、了解、匯總應(yīng)急工作情況;（責(zé)任人：趙明公）

4、負責(zé)收集、上報地震新聞宣傳報道;（責(zé)任人：陳玉榮）

5、負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他事項。（責(zé)任人：魯淑娟）四、應(yīng)急準備

震前應(yīng)急準備工作是在本預(yù)案頒布后，當臨震預(yù)報發(fā)布后的緊急情況下完成的。1、抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點及通訊方法：指揮部辦公室設(shè)在校長辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話：***

2、由抗震救災(zāi)辦公室定期修訂學(xué)校預(yù)案，并組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案，并適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災(zāi)設(shè)備、器材、裝備、工具等，并落實數(shù)量明確到人；經(jīng)常組織開展防震科普知識宣傳。3、疏散組要制定人員疏散方案、各疏散路線、疏散場地環(huán)境平面圖并在校辦公室備案；4、搶險救災(zāi)組熟悉預(yù)案，明確職責(zé)，尤其對水、電設(shè)施及火險等事件要經(jīng)常開展訓(xùn)練；負責(zé)搶險工具、器材、設(shè)備的落實；組織搶險救災(zāi)組成員定期進行演練。5、制定治安管理措施，加強對重點部門、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視；

6、出現(xiàn)地震謠傳，各校要及時平息地震謠傳或誤傳，開展防震科普知識培訓(xùn)，提高師生識別地震謠傳的能力，安定人心，保證學(xué)校安定。五、應(yīng)急響應(yīng)

學(xué)校接到上級有關(guān)部門發(fā)布的破壞性地震臨震預(yù)報后，校領(lǐng)導(dǎo)主持召開應(yīng)急會議，宣布校區(qū)進入臨震預(yù)報期，布置防震工作，有關(guān)部門和人員應(yīng)迅速進入臨震應(yīng)急狀態(tài)，按本預(yù)案和各部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，做好地震應(yīng)急的各項準備工作。學(xué)習(xí)和熟悉地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作程序，廣泛開展防震科普知識的培訓(xùn)、避震及疏散演練，落實保障搶險救災(zāi)設(shè)備、物資，檢查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險建筑物安全隱患。根據(jù)災(zāi)害程度響應(yīng)級別依次為1級響應(yīng)、2級響應(yīng)、3級響應(yīng)、4級響應(yīng)。1、召開學(xué)?？拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通報震情，部署緊急避險和搶險救災(zāi)工作。2、向上級抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告防震減災(zāi)措施。3、向?qū)W?？拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布有關(guān)抗救災(zāi)方面的規(guī)定。4、掌握地震動態(tài)并隨時向上級抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和校抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報。5、根據(jù)上級指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。6、檢查學(xué)校各部門、各應(yīng)急救援專業(yè)小組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準備工作的落實情況。7、強化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩(wěn)定社會秩序。8、督促校重點部位和易發(fā)生次生災(zāi)害的部位，采取緊急措施和特殊保護措施，檢查消防設(shè)施。9、學(xué)?？拐鹁葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣教育局抗震救災(zāi)指揮部報告掌握的各類災(zāi)情信息，重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級報告。六、應(yīng)急處置(一)臨震應(yīng)急處置在接到上級關(guān)于臨震預(yù)報安排后,應(yīng)適時進入臨震應(yīng)急期,充分做到以下工作:1、學(xué)校召開防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，布置防震工作。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即進入工作狀態(tài),實行24小時全天候值班,密切監(jiān)視震情,加強上下聯(lián)絡(luò)。3、做好震時應(yīng)急準備工作,檢查學(xué)校臨震應(yīng)急措施落實情況。4、組織師生進行防震知識教育和避震疏散演練。5、抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)震情變化,若預(yù)報的地震到期末發(fā)生,發(fā)布機關(guān)決定撤消時,應(yīng)解除緊急狀態(tài),盡快做好師生工作,恢復(fù)正常教學(xué)秩序。(二)震后應(yīng)急處置

1、組織實施地震應(yīng)急預(yù)案，按照上級安排，迅速開展震后搶險救災(zāi)工作。2、各成員按職責(zé)及時趕赴現(xiàn)場全力開展搶險救災(zāi)工作。3、及時向上級報告災(zāi)情，并及時組織救援隊伍，迅速開展自救互救。4、迅速疏散師生，妥善處理受傷人員。七、通信聯(lián)絡(luò)

1、臨震前或地震后，學(xué)校要和教育辦抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組保持24小時通信暢通。2、教育辦抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)電話總值班室電成員聯(lián)系電話

組長:張濤教育辦公室主任***副組長:邵小鋒鄉(xiāng)教育辦公室教研員***朱凡剛鄉(xiāng)教育辦公室會計***

八、獎懲辦法

（一）、獎勵：

凡有下列情形之一者由教育辦予以獎勵，并報上級有關(guān)部門授予相應(yīng)的榮譽稱號。1、保護學(xué)校師生生命財產(chǎn)有功的；

2、及時排除險情、防止災(zāi)害擴大成績顯著的；

3、有其他特殊貢獻的。（一）、處罰

凡有下列情形之一者由教育辦予以處罰，情節(jié)特別嚴重的報上級主管部門處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。1、不執(zhí)行命令，不履行抗震救災(zāi)職責(zé)的；

2、貪污、挪用、盜竊救災(zāi)資金和物資的，因認為原因造成救災(zāi)資金物資受損的；3、不及時掌握震情、災(zāi)情，臨陣脫逃或玩忽職守的；4、再臨震期或應(yīng)急期哄搶國家、集體、個人財務(wù)的；

5、阻礙救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或進行破壞活動的；

6、故意散布虛假信息、擾亂正常救災(zāi)秩序的；

7、不按規(guī)定或?qū)嶋H情況上報災(zāi)情的，救災(zāi)中存在弄虛作假行為的；8、其他對抗震救災(zāi)造成危害的。九、預(yù)案管理

1、本預(yù)案由學(xué)校負責(zé)執(zhí)行并接受上級指導(dǎo)。2、本預(yù)案由學(xué)校負責(zé)開展日常機構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急教育、演練、物資儲備等事項的檢查，各校負責(zé)組織落實。3、本預(yù)案由學(xué)校負責(zé)修訂完善，凡因工作調(diào)動涉及的責(zé)任人員變動，有相應(yīng)接替人員遞補。4、本預(yù)案有效期為5年。5、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。由學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。黨原鄉(xiāng)陳袁小學(xué)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

黨原鄉(xiāng)陳袁小學(xué)

二0一一年十月二十日

第3篇：地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1．災(zāi)害類型和危害程度分析

1.1地震災(zāi)害危險源評估

1.1.1地震災(zāi)害

我們常說的地震是指因地球內(nèi)部緩慢積累的能量突然釋放而引起的地球表層的振動。地球內(nèi)部由表及里可分為地殼、地幔、地核三個圈層。據(jù)計約92%的地震發(fā)生在地殼中，其余的發(fā)生在地幔上部。地球上每天都在發(fā)生地震，一年約有500萬次。其中約5萬次人們可以感覺到；能造成破壞的約有1000次；7級以上的大地震平均一年有十幾次。按成因分為天然地震和人工地震。天然地震包括構(gòu)造地震、火山地震、陷落地震三類。因人為因素直接造成的振動是人工地震，如地下核爆炸引起的振動。我們一般所說的地震，多指天然地震，它是一種經(jīng)常發(fā)生的自然現(xiàn)象，是地殼運動的一種特殊表現(xiàn)形式。地震是一種自然現(xiàn)象，目前人類尚不能阻止地震的發(fā)生。地震災(zāi)害是群災(zāi)之首，它具有突發(fā)性和不可預(yù)測性，以及頻度較高，并產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害，對社會也會產(chǎn)生很大影響等特點。地震造成的最普遍的災(zāi)害是各類建（構(gòu)）筑物的破壞和倒塌。由此造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失。1.1.2地震的強度

地球上的地震有強有弱。用來衡量地震強度大小有地震震級和地震烈度。地震震級是衡量地震大小的一種度量。每一次地震只有一個震級。它是根據(jù)地震時釋放能量的多少來劃分的，震級可以通過地震儀器的記錄計算出來，震級越高，釋放的能量也越多。中國使用的的震級標準是國際通用震級標準，叫“里氏震級”。各國和各地區(qū)的地震分級標準不盡相同。一般將小于1級的地震稱為超微震

1）、大于、等于1級,小于3級的稱為弱震或微震

2）、大于、等于3級，小于4.5級的稱為有感地震

3）、大于、等于4.5級，小于6級的稱為中強震

4）、大于、等于6級，小于7級的稱為強震

5）、大于、等于7級的稱為大地震

6）、8級以及8級以上的稱為巨大地震。地震烈度：地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破壞的程度。對同一個地震，不同的地區(qū)，烈度大小是不一樣的。距離震源近，破壞就大，烈度就高；距離震源遠，破壞就小，烈度就低。小于三度：人無感受，只有儀器能記錄到；

三度：夜深人靜時人有感受；

四—五度：睡覺的人驚醒，吊燈擺動；

六度：器皿傾倒、房屋輕微損壞；

六—七度：房屋破壞，地面裂縫；

九—十度：房倒屋塌，地面破壞嚴重；

十—十二度：毀滅性的破壞。本預(yù)案所指地震災(zāi)害為震級大于、等于3級，小于4.5級，烈度大于三度的地震，所引發(fā)的災(zāi)害或引起的安全事故

1.2災(zāi)害類型和危害程度分析

1.2.1地震災(zāi)害特點

地震災(zāi)害是群災(zāi)之首，它具有突發(fā)性和不可預(yù)測性，以及頻度較高，并產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害，對社會也會產(chǎn)生很大影響等特點。1.2.2影響地震災(zāi)害大小的因素

包括自然因素和社會因素。其中有震級、震中距、震源深度、發(fā)震時間、發(fā)震地點、地震類型、地質(zhì)條件、建筑物抗震性能、地區(qū)人口密度、經(jīng)濟發(fā)展程度和社會文明程度等。地震災(zāi)害是可以預(yù)防的，綜合防御工作做好了可以最大程度地減輕自然災(zāi)害。1.2.3地震直接災(zāi)害和次生災(zāi)害

地震造成建筑物破壞以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷、噴砂、冒水等地表的破壞和海嘯。因地震的破壞而引起的一系列其它災(zāi)害，包括火災(zāi)、水災(zāi)和煤氣、有毒氣體泄漏，細菌、放射物擴散、瘟疫等對生命財產(chǎn)造成的災(zāi)害。1.2.4地震造成的最普遍的災(zāi)害和對礦井的危害

各類建（構(gòu)）筑物的破壞和倒塌。由此造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失。常見的由地震引發(fā)的火災(zāi)災(zāi)害最嚴重。對礦井造成的危害有：礦井停風(fēng)、停電、局部巷道受損變形、人員受阻被困無法撤至地面。2.應(yīng)急處置基本原則

2.1快速反應(yīng)原則；

2.2就近就地開展自救互救原則；

2.3主動報告原則：及時向礦調(diào)度室匯報，由礦調(diào)度室及時向新泰市煤炭局應(yīng)急救援指揮部報告。2.4統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責(zé)任，科學(xué)組織，保障救災(zāi)工作快速、有序進行。2.5救人優(yōu)先原則：堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命安全作為首要任務(wù)，有效防止和控制災(zāi)害造成的危害和損失減少到最低限度，及時盡快撤人。2.6妥善處理善后原則：按照相關(guān)規(guī)定，在救援的同時，應(yīng)盡快開展善后處理工作。要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際情況，采取“一對一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。2.7通訊暢通原則。井上下設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。3組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

3.1.1甘肅開拓礦業(yè)成立地震災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，負責(zé)統(tǒng)一指揮、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。災(zāi)情發(fā)生后由礦組織進行自救，及時張掖煤炭局、救護大隊及所屬各礦求援，仍不能緩解時由礦總指揮部向當?shù)卣婉v軍聯(lián)系請求支援?？傊笓]：總經(jīng)理

職責(zé)：應(yīng)急救災(zāi)工作諸事項的決斷權(quán)。礦所有資源的調(diào)配權(quán)。申請外部應(yīng)急資源的決斷權(quán)。副總指揮：安全副經(jīng)理、工會主席、生產(chǎn)副總、總工程師、機電副總。成員：安全部長、生產(chǎn)技術(shù)部部長、采供部部長、辦公室主任、辦公室副主任、醫(yī)務(wù)室。職責(zé)：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實到位。對應(yīng)急決策的建議權(quán)。指揮部成員名單及聯(lián)系電話，附后。3.1.2災(zāi)害指揮部下設(shè)九個工作組，具體負責(zé)組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作。3.1.2.1現(xiàn)場指揮組

組長：生產(chǎn)副總

成員：機電副總、安全副總、總工程師、生產(chǎn)技術(shù)部部長

主要職責(zé)：①負責(zé)指揮現(xiàn)場救援救治隊伍；②組織調(diào)配救援的人員、物資；③協(xié)助總指揮研究制定變更地震災(zāi)害處理方案

3.1.2.2救災(zāi)組

組長：安全副總副組長：安全管理部部長

成員：機電管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、采供部、財務(wù)部、辦公室。主要職責(zé)：①指揮現(xiàn)場救護工作；②快速制定救護行動計劃和安全技術(shù)措施；③組織指揮救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送；④合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務(wù)的完成。3.1.2.2.1井下救災(zāi)隊

隊長：生產(chǎn)副總

隊員：調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、安全管理部、機電管理部、機運隊有關(guān)人員共計20人組成。職責(zé)：①負責(zé)井下人員的撤離、救護工作。②負責(zé)處理突發(fā)事件。3.1.2.2.2地面救災(zāi)隊

隊長：經(jīng)營副總經(jīng)理副隊長：經(jīng)營管理辦公室主任

隊員：調(diào)度室、洗選廠、運轉(zhuǎn)工區(qū)、保衛(wèi)部等200人組成。職責(zé)：①負責(zé)地面地震后道路的疏通工作。②對地面危房、車間進行搶修。③加強對井口監(jiān)測、檢查和防洪應(yīng)急措施的實施并及時采取措施。3.1.2.2.3機電搶險隊

隊長：機電礦長

隊員：機電科、經(jīng)管管理黨政辦公室、運轉(zhuǎn)工區(qū)、調(diào)度室、通風(fēng)工區(qū)有關(guān)人員200人組成。職責(zé)：①負責(zé)-350m、-510m水平泵房設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。②負責(zé)地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個變電所的正常供電。③確保風(fēng)機和各絞車房設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。④負責(zé)通訊工作，確保災(zāi)時通訊正常。⑤負責(zé)供電及設(shè)備搶險工作。3.1.2.3技術(shù)專家組組長：總工程師

成員：機電科、技術(shù)科、通風(fēng)工區(qū)等相關(guān)部門負責(zé)人。主要職責(zé)：①根據(jù)地震造成事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施，報總指揮同意后實施；②制定并實施防止災(zāi)情擴大的安全防范措施；③解決災(zāi)害搶救過程中遇到的技術(shù)難題；④審定搶救原因分析報告，報總指揮閱批。3.1.2.4物資供應(yīng)組

組長：經(jīng)營副總經(jīng)理

副組長：經(jīng)營管理辦公室、物資供應(yīng)部、財務(wù)部、機電科。成員：經(jīng)營管理辦公室、物資供應(yīng)部、運搬工區(qū)、機電科等單位有關(guān)人員共計100人組成。主要職責(zé)：①負責(zé)搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時供應(yīng)；②籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備；③承辦指揮部交辦的其他工作。3.1.2.5警戒保衛(wèi)組

組長：黨總支副書記

副組長：治安保衛(wèi)部長

成員：治安保衛(wèi)部、大修廠等單位有關(guān)人員共計130人組成。主要職責(zé)：①組織護衛(wèi)隊員和安全保衛(wèi)人員對救災(zāi)現(xiàn)場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序；②指揮疏散受災(zāi)影響區(qū)域的人員；③完成指揮部交辦的其他工作。3.1.2.6醫(yī)療救護組

組長：黨總支副書記

副組長：礦衛(wèi)生室主任

成員：黨政辦公室、礦衛(wèi)生室等單位有關(guān)人員共計30人組成。主要職責(zé)：①立即趕赴現(xiàn)場對受傷人員進行醫(yī)療救護；②組織醫(yī)療救治，負責(zé)制定醫(yī)療救護方案；③負責(zé)提出傷員臨時救治、醫(yī)療的方案和措施的建議；

④負責(zé)將受傷人員從井下運送到地面。3.1.2.7信息發(fā)布組

組長：礦黨總支書記

副組長：黨政辦公室主任

成員：黨政辦公室、勞動人事部等單位有關(guān)人員。主要職責(zé)：①負責(zé)災(zāi)情信息發(fā)布工作，要按照指揮部提供的搶危救援信息向社會公告災(zāi)害發(fā)生性質(zhì)和救援進展情況；②向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞煤體匯報現(xiàn)場救援工作；③正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。3.1.2.8后勤保障組

組長：工會主席

成員：黨政辦公室等單位相關(guān)人員。主要職責(zé)：①負責(zé)組織擬訂保障方案；②負責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作。3.1.2.9善后處理組。組長：工會主席成員：勞動人事部、工會、財務(wù)部等單位相關(guān)人員。主要職責(zé)：①負責(zé)地震災(zāi)害中遇險人員的妥善安置；②負責(zé)地震災(zāi)害傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作；③承辦指揮部黨政辦公室交辦的其他工作。3.2部門職責(zé)

3.2.1調(diào)度室：堅持24小時應(yīng)急值守。⑴負責(zé)應(yīng)急調(diào)度指揮，及時準確地上報災(zāi)害情況，及時掌握地震災(zāi)害變化和應(yīng)急調(diào)度情況，傳達領(lǐng)導(dǎo)指令傳達總指揮命令；

⑵召集有關(guān)人員在臨時調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準備工作；

⑶負責(zé)提供地震災(zāi)害報告,受災(zāi)單位有關(guān)資料、圖紙；

⑷了解并記錄地震災(zāi)害發(fā)生的時間和地點，災(zāi)難情況和現(xiàn)場采取的救護措施；

⑸按指揮部命令通知井下人員撤離；

⑹整理救援命令，要做好詳細應(yīng)急處置記錄,及時掌握救災(zāi)進展情況；

⑺按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護隊伍、設(shè)備和有關(guān)專家；

⑻按總指揮命令，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告地震災(zāi)害救援情況；

⑼負責(zé)起草地震應(yīng)急救援工作報告；

⑽完成總指揮賦予的其它任務(wù)。3.2.2黨政辦公室：堅持24小時應(yīng)急值守。⑴及時向總指揮報告地震災(zāi)害信息，傳達總指揮關(guān)于救援工作的批示和意見；⑵接收上級部門領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，立即呈報總指揮閱批并負責(zé)督辦落實；⑶保證地震災(zāi)害搶救需要的車輛；

⑷承辦指揮部交辦的其他工作。3.2.3安監(jiān)站：堅持24小時應(yīng)急值守。⑴及時向指揮部匯報地震災(zāi)害信息；⑵按總指揮指示，組織工會等有關(guān)人員進行災(zāi)害調(diào)查，及時向指揮部提供受災(zāi)調(diào)查報告；⑶參與上級部門的災(zāi)害調(diào)查，負責(zé)向地震調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料，重要事項必須向總指揮請示；

(4)負責(zé)現(xiàn)場安全措施的督辦落實；

⑸完成指揮部賦予的其它任務(wù)。3.2.4礦衛(wèi)生室：堅持24小時應(yīng)急值守。①時刻做好應(yīng)急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘之內(nèi)派出救護隊伍；

②籌集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品;

③完成指揮部賦予的其它任務(wù)。3.2.5經(jīng)營管理辦公室、機電科、物資供應(yīng)部

堅持24小時應(yīng)急值守。保障災(zāi)害搶救物資的供應(yīng),確保搶險救援工作的順利開展。3.2.6生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、通風(fēng)工區(qū)

⑴提供災(zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；

⑵根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場相關(guān)檢測、測量工作；⑶結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施；⑷負責(zé)起草受地震災(zāi)情況分析報告；

⑸完成總指揮賦予的其它任務(wù)。⑹提供技術(shù)支持，解決地震災(zāi)害搶救過程中遇到的技術(shù)難題。3.2.7財務(wù)部：保證為地震救援配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費支持和震后善后處理所需資金及時到位。3.2.8勞動人事部：負責(zé)震后善后處理、工傷保險待遇落實和參與災(zāi)害調(diào)查等。3.2.9工會：參與受災(zāi)調(diào)查、善后處理。3.2.10其它：相關(guān)部門完成指揮部交辦的其它任務(wù)。4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源監(jiān)控的方式、方法

4.1.1.1及時組織地震災(zāi)害后帶來的各種災(zāi)害隱患排查分析。4.1.1.2及時掌握新泰氣象局發(fā)出的氣象預(yù)報。4.1.1.3加強震后各項檢查。4.1.1.4地震造成35KV架線倒桿、斷線，立即下達撤人命令。停電造成礦井主扇風(fēng)機停機，下達撤人命令。4.1.2

4.1.2.1井下人員撤離程序

4.1.2.1.1具體升井撤人順序：

（1）-700主、副暗斜井施工人員。（2）三采四層運輸下山、三采四層軌道下山、3403工作面施工人員、三采四層泵房司機、八采（軌道）運輸下山。（3）1410軌道巷、一采區(qū)四層軌道下車場崗位工和其他輔助人員、1409工作面施工人員、一采區(qū)四層泵房崗位工。（4）五采區(qū)二層5204軌道（運輸）巷、5204切眼、5206軌道（運輸）巷、5207軌道（運輸）巷、5206切眼、5207切眼施工人員、五采區(qū)四層軌道上山、運輸上山、5401軌道巷、5401運輸巷、5401切眼、5203、5204工作面施工人員。五采區(qū)四層軌道上山、運輸上山崗位工、五采變電所、-510總回風(fēng)巷崗位工。-510中央變電所、中央泵房崗位工。（5）下組煤軌道暗斜井、21101軌道（運輸巷）巷、21101軌道巷（運輸）巷施工人員。（6）一采區(qū)四層軌道上山崗位工、一采區(qū)回風(fēng)上山崗位工、一采區(qū)配電所崗位工、一采區(qū)南煤倉裝車點。（7）-350大巷電車司機、翻罐、井底車場所有的施工人員，-350中央變電所、中央泵房崗位工。4.1.2.2各有關(guān)單位與上級部門建立信息互通機制，每天向上級部門了解地震信息。對上級部門發(fā)布的地震的監(jiān)測，要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，調(diào)度室值班人員隨時掌握信息，預(yù)防災(zāi)害突變。4.1.2.3調(diào)度室值班人員與地方水利部門建立信息互通協(xié)議，水利部門水庫泄洪放水、河流行洪等及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。4.1.2.4要加強震后的巡查工作，加強地表巡查，加強地面供電站及線路巡查排查，特別是震后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。4.1.2.5災(zāi)害期間，各單位要有專人值班。配備足夠防震、防洪、防汛、防雷擊，抗災(zāi)的物資和人力。4.1.2.6配備完好的工作、備用和檢修設(shè)備（如排水泵、電器設(shè)備），按期檢測和維護，制定檢測維修制度。4.1.2.7施工人員要愛護通訊設(shè)施，接電話后及時掛合，以確保通訊暢通4.2行動

4.2.1發(fā)覺地震后，立即停產(chǎn)撤人

4.2.1.2發(fā)生地震后，可能造成線路接地、短路或線路遭雷擊接地、倒架斷線、短路引起跳閘，影響礦井總停電時發(fā)出預(yù)警。4.2.2地震信息的發(fā)布程序

礦調(diào)度室發(fā)覺地震后，必須立即通知礦長、總工程師、分管礦長、安監(jiān)站長及有關(guān)部門，所有相關(guān)人員，迅速向調(diào)度室集合，由礦長負責(zé)全權(quán)指揮，礦長下達相關(guān)命令，調(diào)度室值班人員采用電話下達命令。組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場進行搶險，并立即報告新泰市煤炭局調(diào)度室。正常上班期間，當班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應(yīng)通知到的個人，并記錄通知時間。固定電話無人接聽時，通知個人手機。⑴地震發(fā)生后，調(diào)度室要立即組織撤人，并上報新泰市煤炭局調(diào)度室。⑵調(diào)度室值班人員及時報告礦領(lǐng)導(dǎo),礦領(lǐng)導(dǎo)及時上報新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)地震情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5信息報告程序

5.1地震發(fā)生后的報警系統(tǒng)及程序

5.1.1災(zāi)情發(fā)生時，由調(diào)度室負責(zé)向值班礦長匯報。匯報程序：礦調(diào)度室→值班領(lǐng)導(dǎo)→新泰市煤炭局調(diào)度室→新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)→救護隊5.1.2值班礦長根據(jù)地震發(fā)生后的狀況，安排調(diào)度室啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布受威脅其他區(qū)域撤人搶險命令，按救災(zāi)程序組織救災(zāi)，發(fā)布救災(zāi)信號。所有救災(zāi)值班人員、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)接到通知，必須立即到調(diào)度室待命。5.1.3調(diào)度井下人員撤離及搶險人員到位情況。5.1.4地震發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向新泰市煤炭局和屬地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。5.2現(xiàn)場報警方式

地面要害場所、井下各地點均安設(shè)電話，現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)地震后，必須及時組織人員撤離并在最短的時間內(nèi)以最快的通訊方式電話匯報調(diào)度室。調(diào)度室24小時應(yīng)急值守電話：井下電話直接撥“9”。安監(jiān)站24小時值班電話8226.5.3全天24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式

正常上班期間，當班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應(yīng)通知到的個人，并記錄通知時間。固定電話無人接聽時，通知個人手機。為了保持井上下電話暢通，電話維修組必須隨時待命，當電話需要移機時，電話維修組及時下井處理，所有準備下井人員必須經(jīng)礦長同意后方可下井。5.4相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容

接到上級部門發(fā)出的地震通知，均視為接到報警。5.5向外求援的方式

總指揮部通過電話向新泰市煤炭局、新礦集團救護大隊求援。6應(yīng)急處置

6.1報告與通知程序

6.1.1報告程序：地震發(fā)生后，各單位人員應(yīng)立即報告礦調(diào)度室、安監(jiān)站，由值班人員向礦長、分管副礦長匯報，地震發(fā)生后礦長根據(jù)地震的情況立即下達啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案命令，組織實施救援，并在1小時內(nèi)向新泰市煤炭局調(diào)度室匯報。事故匯報內(nèi)容：地震級別、地震發(fā)生時間、地點、類別、性質(zhì)、目前礦井狀況。6.1.2通知程序

6.1.2.1礦調(diào)度室接到各單位、地點報告后，立即向總指揮、副總指揮匯報。6.1.2.2按照本程序中所列指揮部成員名單先后順序通知所有成員到調(diào)度室待命。6.1.2.3指揮部主要成員應(yīng)迅速到位。6.2響應(yīng)分級

6.2.1地震造成安全事故，安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)、及時搶險、救人優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照事故分級響應(yīng)標準，執(zhí)行響應(yīng)等級響應(yīng)程序和啟動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

6.2.1.1特別重大事故（Ⅰ級），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。6.2.1.2重大事故（Ⅱ級），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。6.2.1.3較大事故（Ⅲ級），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。6.2.1.4一般事故（Ⅳ級），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。6.2.2響應(yīng)程序

6.2.2.1發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國家安全生產(chǎn)管理總局。積極響應(yīng)國家總局、省人民政府以下各級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。6.2.2.2發(fā)生重大事故，執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應(yīng)省人民政府以下各級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案。6.2.2.3發(fā)生較大事故，執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員迅速到達事故現(xiàn)場，進行事故搶險救援工作。同時，總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場需要，及時調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地（市）、縣級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應(yīng)地（市）、縣級政府預(yù)案和新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案并啟動本預(yù)案。6.2.2.4發(fā)生一般事故，執(zhí)行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部主要成員要盡快到達事故現(xiàn)場進行救援工作，并根據(jù)事故情況及時向指揮部報告。響應(yīng)新泰市煤炭局應(yīng)急預(yù)案并啟動本預(yù)案。必要時，向地（市）政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報。6.2.3人員通知、躲避與撤離程序

6.2.3.2.1通知所有井下人員，要求重點崗位（礦井主要運人系統(tǒng)）監(jiān)守崗位，其他人員撤離，升井。6.2.3.2.2有電話的崗位工接到撤人命令后，必須迅速通知附近地點工作人員，各工作面及迎頭在指定地點集合。集合后由各采掘施工地點當班跟班人員點名，人員齊全后，跟班人員帶隊、安監(jiān)員殿后，以采掘施工地點為單位按避災(zāi)路線撤離。行人暗斜井猴車、-510大巷人行車等運人設(shè)施在具備運行條件的情況下必須保證正常運送人員，不具備運送人員條件時，停止供電。撤離人員應(yīng)跑步撤離。6.2.3.2.3采、掘工作面人員撤離包括上、下平巷、工作面、各車場片口及沿途其他輔助單位工作人員一并撤離。6.2.3.2.4各重要崗位工作人員，中央配電所，上下山有運人設(shè)施的絞車房工作人員和信號工、押車工必須堅守工作崗位，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，沒有調(diào)度命令不得擅自離崗。6.2.3.2.5安監(jiān)站負責(zé)井下各工作地點人員撤離情況的檢查，維護撤人及乘車秩序，并每半小時向調(diào)度室匯報一次。6.2.3.2.6工區(qū)值班人員將當班出勤及工作地點人員分布情況匯報調(diào)度室。人員升井后，到各自工區(qū)清點人數(shù)、待命。工區(qū)值班人員每半小時向調(diào)度室匯報一次上井人數(shù)。6.2.4.2人員通知、躲避與撤離程序

6.2.4.2.1通知所有井下人員，要求重點崗位（中央泵房、采區(qū)泵房、礦井主要運人系統(tǒng)）監(jiān)守崗位，其他人員撤離，升井。6.2.4.2.4安監(jiān)站負責(zé)井下各工作地點人員撤離情況的檢查，保證人員全部撤離，燈房、自救器室負責(zé)下井人員統(tǒng)計，并每半小時向調(diào)度室(以表格形式)匯報一次；

6.3應(yīng)急處置

6.3.1現(xiàn)場處置地震災(zāi)害發(fā)生后，各單位迅速組織搶險施救、保護職工、防止因地震造成的安全事故擴大等應(yīng)急行動，并及時向新泰市煤炭局報告處置情況。6.3.2統(tǒng)一指揮

⑴新泰市煤炭局總指揮、副總指揮接到報告和到達現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮搶險救援工作。⑵現(xiàn)場各工作組、救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源(技術(shù)力量、救援器材等)。⑶總指揮及時作出保護生命和財產(chǎn)安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進一步惡化。⑷總指揮根據(jù)事故嚴重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動程度、應(yīng)急力量的出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應(yīng)決定。⑸指揮部為現(xiàn)場處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機制。6.4應(yīng)急措施

6.4.1當事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時，應(yīng)采取多種快捷有效方式及時向處于險區(qū)人員發(fā)出撤離警報。6.4.2告知處于險區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等，以保證險區(qū)人員能夠及時作出自我防護響應(yīng)。6.4.3決定實施撤離或疏散時，應(yīng)通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關(guān)信息，如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。6.5技術(shù)支持

6.5.1技術(shù)專家組對事故處置過程中事態(tài)的發(fā)展、危險程度以及對人員的傷害、環(huán)境影響進行評估，為指揮部作出事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術(shù)支持。6.5.2指揮部應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)，從新礦集團安全生產(chǎn)技術(shù)專家?guī)熘谐檎{(diào)有關(guān)方面專家，加強安全生產(chǎn)技術(shù)專家組技術(shù)力量。6.6應(yīng)急搶險

6.6.1統(tǒng)一指揮，科學(xué)組織，合理安排，科學(xué)施救,結(jié)合現(xiàn)場條件，按相應(yīng)搶險救援技術(shù)方案和應(yīng)急措施組織搶險，積極采取有效措施，進行現(xiàn)場有序施救。確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救事故現(xiàn)場的受害人員，防止搶險施救過程中的次生事故發(fā)生。6.6.2涉及火災(zāi)、爆炸等事故，其消防和搶險工作的難度和危險性十分巨大，對消防和搶險工作的組織、搶險措施、器材物資、行動方案、人員要求以及現(xiàn)場指揮必須做好周密安排和精心準備。6.6.3由調(diào)度室負責(zé)迅速調(diào)集準備好乘人設(shè)備，確保撤人路線暢通，爭取時間盡快組織人員撤離升井。6.6.4一旦發(fā)生礦井35kv架線或6kv架線倒桿、斷線等事故，機電礦長立即組織人員準備備用的電纜等救災(zāi)物資趕赴現(xiàn)場，進行搶修線路，盡快恢復(fù)礦井和風(fēng)井供電，盡量降低造成損失。6.7應(yīng)急控制

6.7.1采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進行24小時監(jiān)測，對任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種可能的方式、手段、措施，以最快的速度將預(yù)警信息傳達給職工，采取有力措施，保護職工安全。同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。6.7.2對可能的二次（次生）事故、受損巷道垮塌危險性等危險源進行監(jiān)測控制。在組織有關(guān)技術(shù)專家充分論證的基礎(chǔ)上，制定轉(zhuǎn)移、保護等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。6.8現(xiàn)場維護與穩(wěn)定

6.8.1為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結(jié)合實際情況，立即在事故單位及事故現(xiàn)場周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域，實施合理的交通管制，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，對重點目標實施保護，維護社會治安。6.8.2警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時進行相應(yīng)調(diào)整。6.8.3現(xiàn)場安全與維護穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負責(zé)。6.8.4必要時，可請求屬地政府公安、交通、武警部門支援。6.9人群疏散與安置

6.9.1根據(jù)因地震引發(fā)的事故的大小、持續(xù)時間及其后果嚴重程度，確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調(diào)力量負責(zé)具體實施。6.9.2做好群眾的思想工作，維護穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，有秩序地組織群眾撤離。6.10妥善安撫與善后：在組織搶險救援工作同時，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員親屬，看望慰問事故區(qū)域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發(fā)揮當?shù)攸h組織和基層干部的作用，充分發(fā)揮黨員、團員的先鋒模范作用，廣泛深入地做好人民群眾的思想工作，保持人民群眾的思想穩(wěn)定。按相關(guān)規(guī)定妥善處理好善后工作，確保社會穩(wěn)定和應(yīng)急救援工作的順利開展。6.11信息發(fā)布與宣傳報道：因地震引發(fā)的事故發(fā)生后，指揮部要指定新聞發(fā)言人，并明確信息發(fā)布的審核和批準程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負責(zé)。按相關(guān)規(guī)定，將有關(guān)事故的原因、影響、人員傷亡、搶險救援工作進展及已采取的相關(guān)措施等情況及時進行統(tǒng)一發(fā)布，正確正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，維護穩(wěn)定。必要時，召開會議，準確、統(tǒng)一發(fā)布信息。6.12現(xiàn)場恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束

6.12.1現(xiàn)場搶險施救工作基本結(jié)束、事故的危險源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢被控制住后，及時將事故現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達現(xiàn)場恢復(fù)命令。6.12.2由技術(shù)專家組會同現(xiàn)場搶險組擬定現(xiàn)場恢復(fù)報告。內(nèi)容包括：指揮部命令下達；宣布現(xiàn)場處置結(jié)束；部署現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；撤點、撤離和工作交接；事故調(diào)查與后果評估；恢復(fù)正常狀態(tài)等。6.12.3對現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能存在的潛在危險，恢復(fù)報告必須有充分的考慮，同時，在現(xiàn)場恢復(fù)報告中要有提出改造、改善生產(chǎn)技術(shù)條件和加強生產(chǎn)環(huán)境安全基礎(chǔ)保障等建議。6.12.4指揮部值班人員在險區(qū)人員全部升井且確保無誤后，向新泰市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)匯報。經(jīng)總指揮批準，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，并按技術(shù)組制定的開工驗收安全措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)?，F(xiàn)場清理工作，認真細致、清理徹底，無潛在危險，具備恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)條件，總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令，解除警戒，由信息發(fā)布組發(fā)布應(yīng)急結(jié)束。6.13供電負荷控制措施6.13.1供電系統(tǒng)概況：王家寨煤礦35KV兩回路供電來自新汶供電局泉溝降壓站和陳家莊降壓站，陳王線電纜型號為LGJ-3×95,長度為6980米，泉王線電纜型號為LGJ-3×120,長度為6920米。井下中央變電所及各采區(qū)變電所6KV供電來自地面降壓站且均為雙回路供電。目前，高壓電纜、高壓開關(guān)柜電器試驗已做完，降壓站避雷針已進行打壓試驗并安裝，供電系統(tǒng)安全可靠。7、應(yīng)急物資與裝備保障

倉庫防震物資：

帳棚30頂、Ф65mm消火水龍頭6米，2支Ф65mm普通消火水搶，10公斤16×75鏍栓，37付3寸膠圈，37付3寸快速接頭，10付6寸膠圈，10付6寸快速接頭，2把18″管鉗，每根繩長20米4根救生繩，2把刀鋸，1付伸縮梯，10臺10升清水滅火器，10臺CO2滅火器，10臺8kg干粉滅火器，4臺1211型滅火器，0.5噸滅火巖粉，4塊石棉毯50節(jié)Ф600mm風(fēng)筒，100米Ф159mm鋼管，500米Ф75mm鋼管，150米Ф500mm伸縮風(fēng)筒，100米Ф15mm膠管，5條安全帶，每條長20米，2付繩梯，600塊磚，1立方米砂子，2立方米方木，5立方米木板，10公斤鐵釘（2″、4″），380V、4KW潛水泵2臺、IS80-50-200清水離心泵1臺；QBZ-80/660真空開關(guān)12臺、QBZ-200/660真空開關(guān)2臺、QBZ-120真空開關(guān)2臺；橡套電纜：3×70+1×125有528米、3×25+1×16有300米、3×16+1×10有459米；2寸鋼管600米、4寸鋼管600米，排水管400米；麻袋500條、草袋子500個、扁擔(dān)50根、鐵锨200張、鎬100把、抬筐100個、雨衣40件、水泥50噸、砂50噸、木樁50根、鐵絲100公斤，備齊入庫。經(jīng)營管理部值班電話：8888物資倉庫電話：8766

以上應(yīng)急物資、設(shè)備、材料已入庫建檔管理，管理責(zé)任人明確，正常維護。備齊備足應(yīng)急救援物資和設(shè)備，倉庫設(shè)在集團公司倉庫大院內(nèi)。8.附件

8.1規(guī)范化格式文本

信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。8.2關(guān)鍵的路線、標識和圖紙

應(yīng)急救援總指揮在生產(chǎn)調(diào)度室，井下現(xiàn)場指揮位置在-350水平中央泵房。救援隊伍下井路線：副井（主井）→-350水平井底車場→各施工地點井下各地點、岔口設(shè)置避災(zāi)巷標。備齊：井上下對照圖、采掘工程平面圖、供電系統(tǒng)圖、礦井充水性圖、礦井水文地質(zhì)圖、避災(zāi)路線圖、排水系統(tǒng)圖等抗災(zāi)指揮用圖。地震災(zāi)害引發(fā)事故現(xiàn)場處置方案

1、地震引發(fā)事故的特征事故類型和嚴重程度分析

1.1因地震引發(fā)的礦井全面停電、停風(fēng)事故；

1.2因地震引發(fā)的井上、下火災(zāi)事故；

1.3因地震引發(fā)的工業(yè)廣場內(nèi)的建筑物倒塌，造成埋人砸人事故；

1.4因地震引發(fā)的巷道變形，人員受阻被困事故；

2應(yīng)急組織與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

礦設(shè)立地震救災(zāi)應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)組織指揮因地震引起的各類事故應(yīng)急救援工作，總指揮：礦長，副總指揮：經(jīng)營副總經(jīng)理、工會主席、黨總支副書記、生產(chǎn)礦長、總工程師、安全礦長、機電礦長、采掘礦長；

成員：調(diào)度室、機電科、安監(jiān)站、技術(shù)科、上運轉(zhuǎn)工區(qū)、保衛(wèi)部等單位負責(zé)人。下設(shè)五個救援小組：

現(xiàn)場處理組：由安全礦長負責(zé)處置現(xiàn)場搶救工作，及時處理事故及險情。搶險救援組：由救援指揮部緊急調(diào)集人員組成，負責(zé)實施搶險救災(zāi)和安全技術(shù)措施。（二）技術(shù)支持組

組長：總工程師技術(shù)組：由技術(shù)科、機電科、上運轉(zhuǎn)工區(qū)組成，主要研究制定搶救措施及解決事故及險情過程中遇到的技術(shù)問題。物資供應(yīng)組：由供應(yīng)部、黨政辦公室、倉庫主任組成，保證搶險物資和設(shè)備的及時供應(yīng)。2.2、指揮機構(gòu)及職責(zé)：

地震引發(fā)各類事故時

總指揮：礦長

副總指揮：經(jīng)營副總經(jīng)理、工會主席、黨總支副書記、生產(chǎn)礦長、總工程師、安全礦長、機電礦長、采掘礦長

成員：調(diào)度室、技術(shù)科、機電科、安監(jiān)站、上運轉(zhuǎn)工區(qū)等單位負責(zé)人。（一）指揮協(xié)調(diào)處理組：

組長：生產(chǎn)礦長

成員：調(diào)度室、技術(shù)科、機電科、安監(jiān)站等單位負責(zé)人。具體職責(zé)：

1、分析存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定批準預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。2、教育和督促員工嚴格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向員工如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故以及應(yīng)急措施。3、發(fā)生事故時，立即組織搶救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。4、分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急自救處置程度，確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別。5、批準成立現(xiàn)場應(yīng)急自救指揮中心，批準現(xiàn)場處置方案。6、向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故處置情況。成員：技術(shù)科、機電科、上運轉(zhuǎn)工區(qū)負責(zé)人

具體職責(zé)：

1、組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、制定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)。3、根據(jù)事故發(fā)生的類型，確定采取的緊急處理措施。4、制定防止事故擴大的措施。5、提供事故現(xiàn)場的各種圖紙、資料。6、識別各險種狀況，事故現(xiàn)場分析，確定危險的最大極限，危險的處理程序以及是否采用新技術(shù)。7、確定事故現(xiàn)場的危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)，確保未經(jīng)培訓(xùn)人員不能參加現(xiàn)場事故處置。8、收集資料及事故現(xiàn)場相關(guān)數(shù)據(jù)。9、定期培訓(xùn)保證每個職工都接受過業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（三）后勤保障組

組長：經(jīng)營副總

成員：黨政辦公室主任、經(jīng)營辦公室主任、倉庫主任，礦衛(wèi)生室主任。具體職責(zé)：

1、負責(zé)組織搶救事故受傷人員。2、負責(zé)組織搶險救災(zāi)所需各種物資、人員和資金。3、負責(zé)安排搶險救災(zāi)人員生活保障。4、負責(zé)保障通訊的正常使用，及時組織維修障礙線路。(四)治安保衛(wèi)組：

組長：治安保衛(wèi)部長

成員：全體治安保衛(wèi)人員。負責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)和正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在事故地點附近設(shè)專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留閑逛，防止產(chǎn)生混亂，對搶救事故造成不良影響。治安保衛(wèi)部警力不足時，可臨時抽調(diào)部分部室人員或區(qū)隊職工協(xié)助。（五）善后處理組：

組長：黨總支副書記

成員：工會主席、黨政辦公室成員組成。a.負責(zé)做好事故發(fā)生后相關(guān)外部關(guān)系來訪的接待工作。上級及地方關(guān)系、相關(guān)職工家屬來訪，做好妥善安排。b.負責(zé)為事故救援人員提供后勤保障。c.負責(zé)事故發(fā)生后的善后處理工作，安撫傷亡人員的家屬，做好思想穩(wěn)定工作，保證對遇難人員的妥善安置，負責(zé)撫恤賠償。3應(yīng)急處置

3.1地震引發(fā)各類事故，3.1.1在保證人員安全的前提下，為防止事故擴大，可以在現(xiàn)場指揮人員的指揮下，根據(jù)具體情況進行如下工作：①若供電及主、副井及回風(fēng)井井筒受影響，在向上級求救的同時，立即開展自救行動。②在供電及主、副井及回風(fēng)井井筒沒受影響的情況下，加快向井下恢復(fù)供電、送風(fēng)。③盡快恢復(fù)主副井提升，先運送井下傷員和井底受阻人員，使其盡快升井。④在確保安全的前提下，立即組織井下各事故地點的救援。3.1.2因地震引發(fā)的井下總停電、停風(fēng)、頂板、水害、火災(zāi)、瓦斯、煤塵事故，需嚴格按本安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)部分進行處理。4注意事項

地震發(fā)生后引發(fā)各類事故，在井上、下引發(fā)災(zāi)害，必須井上、下同時開始進行救援。地震后需下井實施救援行動，必須在確保安全的前提下進行，要避免強烈的余震及次生災(zāi)害帶來的危險，所有下井人員必須經(jīng)過礦長的批準。4.1佩戴個人防護器具方面的注意事項

（1）首先檢查防護器是否完好，發(fā)現(xiàn)不合格及時調(diào)換。（2）根據(jù)專家組的講解，正確使用防護器具。4.2使用搶險救援器材方面的注意事項

（1）首先檢查搶險救援器材是否完好，發(fā)現(xiàn)不合格及時調(diào)換。（2）根據(jù)專家組的講解，正確使用搶險救援器材。（3）使用中搶險救援器材損壞及時更換。4.3采取救援對策或措施方面的注意事項

事故處理應(yīng)嚴格按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序進行操作，嚴禁隨意改動，如確需改動，必須經(jīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可。4.4現(xiàn)場自救和互救注意事項保護好現(xiàn)場傷員，防止傷員二次受傷，現(xiàn)場有條件的立即現(xiàn)場進行搶救，條件不具備的立即組織救護上井工作。了解現(xiàn)場情況，防止事故擴大。4.5現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項

醫(yī)療后勤保障組必須有一定數(shù)量的具有臨床急救經(jīng)驗并取得國家專業(yè)資格證書醫(yī)護人員參加救助，所有工作人員應(yīng)熟練掌握防毒設(shè)備的穿戴和滅火器材及其他設(shè)備的使用方法；消防設(shè)備配備齊全；所有工作人員應(yīng)愛護和保護消防設(shè)施和器材，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改維修。4.6應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項

在確定各項應(yīng)急救援工作結(jié)束時，由總指揮長宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束，撤除所有傷員、救護人員，清點人員后，留有專人組織巡視事故現(xiàn)場遺留隱患問題。4.7其他需要特別警示的事項

各級人員嚴格服從指揮人員的調(diào)配，積極做好救援工作。5.現(xiàn)場恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束

5.1現(xiàn)場搶險施救工作基本結(jié)束、事故的危險源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢被控制住后，及時將事故現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達現(xiàn)場恢復(fù)命令。5.2由技術(shù)專家組會同現(xiàn)場搶險組擬定現(xiàn)場恢復(fù)報告。內(nèi)容包括：指揮部命令下達；宣布現(xiàn)場處置結(jié)束；部署現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；撤點、撤離和工作交接；事故調(diào)查與后果評估；恢復(fù)正常狀態(tài)等。5.3對現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能存在的潛在危險，恢復(fù)報告必須有充分的考慮，同時，在現(xiàn)場恢復(fù)報告中要有提出改造、改善生產(chǎn)技術(shù)條件和加強生產(chǎn)環(huán)境安全基礎(chǔ)保障等建議。5.4現(xiàn)場清理工作，認真細致、清理徹底，無潛在危險，具備恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)條件，總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令，解除警戒，由信息發(fā)布組發(fā)布應(yīng)急結(jié)束。第4篇：地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為快速、高效、規(guī)范、有序地開展地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，提高我市衛(wèi)生部門應(yīng)對地震災(zāi)害的反應(yīng)速度和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平，最大限度地降低地震災(zāi)害及其次生災(zāi)害可能造成的人員傷亡和健康危害，預(yù)防和減少災(zāi)區(qū)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，保護災(zāi)區(qū)公眾的身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《徐州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市地震應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《徐州市救災(zāi)防病預(yù)案》等制定本預(yù)案。1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)，由地震災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。地震災(zāi)害及其次生災(zāi)害引發(fā)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按照《徐州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；地震災(zāi)害及其次生災(zāi)害引發(fā)有毒有害化學(xué)物品泄漏以及核和輻射等其它突發(fā)事件時，按照我局下發(fā)的相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。其他地質(zhì)災(zāi)害危及社會公眾身體健康和生命安全時，可參照本預(yù)案組織實施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。1.4基本原則

1.4.1以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為首要任務(wù)，以搶救生命和保護健康為第一原則，最大限度地減少公眾傷亡率及致殘率，同時盡力減少財產(chǎn)損失和其他社會危害。1.4.2居安思危，預(yù)防為主。高度重視地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的各項準備工作，切實加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，做到常抓不懈。進一步增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。建立完善地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范和各項工作制度，對可能發(fā)生的地震災(zāi)害做到快速應(yīng)對，依法、高效、規(guī)范地開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。各級衛(wèi)生行政部門在同級人民政府或其地震應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步明確職責(zé)，按照分級負責(zé)、協(xié)同應(yīng)對的要求，共同做好地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，切實履行起衛(wèi)生部門保障人民群眾身體健康和生命安全的神圣職責(zé)。1.4.4依法規(guī)范，加強管理。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案的規(guī)定，認真履行醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作職責(zé)，要結(jié)合本地實際制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度，通過培訓(xùn)演練進一步檢驗和修正應(yīng)急預(yù)案。各級衛(wèi)生行政部門要將地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作作為本部門的一項重要工作，制定相應(yīng)的考核標準，做到定期檢查，加強監(jiān)督管理。1.4.5整合資源，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的衛(wèi)生應(yīng)急體系和人才隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分動員和發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其他社會力量，形成統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應(yīng)急工作機制。各級衛(wèi)生行政部門要與鐵路、交通、民航、通信、氣象、環(huán)保、軍隊等相關(guān)部門建立協(xié)作機制，通過通力合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，共同做好地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。1.4.6依靠科技，提高素質(zhì)。地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的科研工作，為醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援提供科技保障。要通過培訓(xùn)和演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急指揮人員、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員、志愿者的素質(zhì)和能力。要大力普及地震災(zāi)害避險、自救、互救等知識，提高公眾科學(xué)應(yīng)對地震災(zāi)害的能力和水平。2組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1組織體系

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地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援組織體系主要包括：地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部、地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室、地震現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急指揮部、醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和專家咨詢組。地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援組織體系圖

注：上圖中實線表示指揮關(guān)系，虛線表示指導(dǎo)關(guān)系。2.1.1地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部

各級衛(wèi)生行政部門在同級人民政府或其地震應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同做好地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。市衛(wèi)生局成立市地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部，由市衛(wèi)生局局長擔(dān)任指揮，市衛(wèi)生局分管局長擔(dān)任副指揮，指揮部成員由局機關(guān)相關(guān)處室和局屬有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的負責(zé)人組成，必要時可分為若干工作組。各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門在同級人民政府和上級地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急工作的實際需要成立相應(yīng)的地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部。2.1.2地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮辦公室

常態(tài)情況下，各級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（或承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急管理職責(zé)的其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)）負責(zé)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準備和日常管理工作。地震災(zāi)害發(fā)生后，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（或承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急管理職責(zé)的其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)）作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展各項工作。2.1.3地震現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急指揮部

各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際工作需要在地震現(xiàn)場設(shè)立地震現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急指揮部，地震現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急指揮由地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部委派。2.1.4醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)，包括急救醫(yī)療中心及急救站、綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)、采供血機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等，按照各自職責(zé)承擔(dān)地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。2.1.5專家咨詢組

各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)組建地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援專家咨詢組。2.2機構(gòu)職責(zé)

地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的職責(zé)為：在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作；結(jié)合災(zāi)情特點，制定傳染病疫情和食物中毒等的預(yù)防控制方案；做好醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的應(yīng)急物資儲備和其他保障工作；為地震應(yīng)急總指揮部提出醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作的建議等。地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)其日常工作。地震現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急指揮部是地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的派出機構(gòu)，負責(zé)指揮協(xié)調(diào)地震災(zāi)害現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援等工作。醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)地震災(zāi)害受傷人員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運監(jiān)護、收治入院、災(zāi)民臨時安置點的醫(yī)療保障和健康教育工作，并負責(zé)傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集報告等工作。疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)災(zāi)區(qū)和臨時安置點疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查與處理、重點人群預(yù)防接種、飲用水監(jiān)測與消毒、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評價，指導(dǎo)開展環(huán)境消殺滅、尸體垃圾無害化處理和衛(wèi)生宣教等工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)災(zāi)區(qū)和臨時安置點生活飲用水和食品衛(wèi)生等監(jiān)督工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疫情報告和傳染病防治的監(jiān)督。專家咨詢組負責(zé)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準備和現(xiàn)場處置的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，對應(yīng)急響應(yīng)啟動和終止提出建議等。3信息報告

3.1信息報告系統(tǒng)及程序

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地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作的同時，迅速收集和掌握災(zāi)情信息，將災(zāi)情、傷情、病情和疫情等信息及時報告衛(wèi)生行政部門。要加強與有關(guān)部門信息溝通和聯(lián)系，及時了解相關(guān)災(zāi)情信息，對傷情和病情開展損害和救援情況評估。所有救災(zāi)防病信息都必須及時在“國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)絡(luò)報告。衛(wèi)生行政部門要及時將傷情、病情、疫情和衛(wèi)生系統(tǒng)損失情況等信息向同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告，并向相關(guān)部門通報。因停電等原因不能通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告信息的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可臨時改用電話或人工送卡的方式報告。3.2地震現(xiàn)場通訊、聯(lián)絡(luò)、報告方式

請求相關(guān)部門及時開通地震應(yīng)急通信鏈路，地震現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員必須保持通訊暢通，必要時應(yīng)配備海事衛(wèi)星電話，以實時獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場的相關(guān)情況。通告、報警形式要采用國際上通用或者當?shù)丶s定俗成的形式，既簡單又便于記憶和推廣。3.3應(yīng)急救援人員向外求援的方式

應(yīng)急救援人員可利用通訊裝置向外求援，若無通訊裝置，則可利用每人配備的生存工具箱中能發(fā)信號的工具向外發(fā)送信號求援。4應(yīng)急響應(yīng)

4.1地震災(zāi)害分級

根據(jù)《徐州市地震應(yīng)急預(yù)案》的分級規(guī)定和標準將發(fā)生在我市境內(nèi)的地震分為特別重大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害和一般地震災(zāi)害四級。4.1.1特別重大地震災(zāi)害

造成300人以上死亡，或者直接經(jīng)濟損失占全市上年地區(qū)生產(chǎn)總值1％以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。4.1.2重大地震災(zāi)害

造成50人以上、300人以下死亡，或造成重大經(jīng)濟損失和嚴重影響的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.0級以上地震、其他地區(qū)5.0級以上地震、周邊地區(qū)6.5級以上地震，可初判為重大地震災(zāi)害。4.1.3較大地震災(zāi)害

造成20人以上、50人以下傷亡，或造成較大經(jīng)濟損失和影響的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.0～5.0級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。4.1.4一般地震災(zāi)害

造成20人以下傷亡，或造成一定經(jīng)濟損失和影響的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)3.0～4.0級地震，或其他有感地震，可初判為一般地震災(zāi)害。4.2應(yīng)急響應(yīng)分級

地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)采取分級響應(yīng)的原則，根據(jù)地震災(zāi)情的分級，分別啟動相應(yīng)級別的醫(yī)療衛(wèi)生救援響應(yīng)。發(fā)生一般地震災(zāi)害，縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于一般地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅳ級響應(yīng)：啟動縣（市、區(qū)）地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部工作，組織開展地震現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，及時向本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)情況。市級衛(wèi)生行政部門加強工作指導(dǎo)，提供必要的支持。發(fā)生較大地震災(zāi)害，市級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于較大地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅲ級響應(yīng)：市、縣兩級衛(wèi)生部門同時行動，啟動地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部工作，組織開展地震災(zāi)害現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，及時向本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)情況。省級衛(wèi)生行政部門加強工作指導(dǎo)，提供必要的支持。發(fā)生重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）地震災(zāi)害，在國家、省衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織做好衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。3/8

地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

各級衛(wèi)生行政部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，由地震衛(wèi)生應(yīng)急指揮部宣布啟動相應(yīng)級別的地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)，并在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上一級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，迅速開展各項醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。4.4應(yīng)急響應(yīng)措施

4.4.1醫(yī)療救治

地震災(zāi)害的現(xiàn)場醫(yī)療救治應(yīng)在地震現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下進行。醫(yī)療救治隊伍以最快速度進入災(zāi)區(qū)后，在現(xiàn)場搶險救援人員支持幫助下，首先搜尋、集中傷員，然后檢傷分類，先重后輕，現(xiàn)場搶救，及時轉(zhuǎn)送。（1）檢傷分類

選派有經(jīng)驗的醫(yī)護人員按照國際統(tǒng)一的標準進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑4種顏色的腕帶，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標識,以便后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。以保證危急傷員及有搶救價值的傷員優(yōu)先得到搶救，一般傷員得到及時治療。（2）早期救治

采取先救命、再治傷的救治原則，對呼吸道梗阻和窒息、心臟驟停等危及生命的急癥傷員，要迅速清除傷員呼吸道異物，保持呼吸通暢，進行心肺復(fù)蘇，盡早氣管插管及輔助呼吸。其他傷員采取對癥治療的原則，給予止血、補液、清創(chuàng)、包扎、保溫、吸氧等治療。對于骨折、關(guān)節(jié)損傷、大面積軟組織損傷者，應(yīng)予以臨時固定。對火災(zāi)造成的燒傷病人，在脫離險區(qū)除去著火衣服后，要立即對其采取防止休克和感染的措施。（3）傷員搬動

對于地震傷員，發(fā)現(xiàn)、懷疑有脊柱骨折時，搬動應(yīng)十分小心，防止脊柱彎曲和扭轉(zhuǎn)，以免加重傷情。搬運時，嚴禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬動，應(yīng)由3～4人托扶傷員的頭、背、臀、腿部，抬放至硬質(zhì)擔(dān)架（或平板）上，然后固定運送。（4）傷員轉(zhuǎn)運

對一般傷員和采取緊急搶救措施后的重傷員，要及時分散轉(zhuǎn)移到安全的醫(yī)療機構(gòu)進行正規(guī)系統(tǒng)治療。必要時成立轉(zhuǎn)運小組，全面負責(zé)傷員的轉(zhuǎn)運，并設(shè)立中轉(zhuǎn)救援所，指定護送醫(yī)療隊，攜帶必要的搶救藥品、器械等，通過汽車、火車、飛機等交通工具對傷員進行轉(zhuǎn)運。長途轉(zhuǎn)運中，要嚴密觀察傷員病情，及時采取監(jiān)護等有效措施，確保安全護送到目的地。（5）集中收治

如地震造成大量危重傷員，為提高救治成功率，可按照“集中傷員，集中專家，集中資源，集中救治”的原則，將危重傷員集中在醫(yī)療條件好、救治質(zhì)量高的醫(yī)院救治。如傷病人員的數(shù)量超過本地醫(yī)療機構(gòu)救治工作負荷，為及時、有效對傷病員進行救治，可根據(jù)情況將傷病員集中運送至外地（?。┲委?。災(zāi)區(qū)醫(yī)院、臨時醫(yī)院和后方接受傷病員的醫(yī)院要做好救治傷病員情況的統(tǒng)計匯總和上報工作。4.4.2衛(wèi)生防疫

（1）加強飲用水衛(wèi)生措施

地震發(fā)生后，要選擇臨時性供水水源并加以防護。選擇臨時性水源的總原則是先選用深層地下水，如有困難，依次選擇泉水、淺層地下水、地面水，同時注意避免臨時水源的污染。飲用水消毒以化學(xué)含氯消毒劑為主，采取直接投加法和持續(xù)加藥法對缸水、井水進行消毒。另外，在地震災(zāi)區(qū)，要強化對使用消防水龍帶輸水、用水車送水及用自備的取水工具分散取水等臨時供水措施的衛(wèi)生監(jiān)督，保證飲用水安全衛(wèi)生。（2）加強食品衛(wèi)生措施

加強集體食堂、臨時飲食供應(yīng)點、外援食品和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴防食品污染。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在災(zāi)害過后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前，必須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)重新審查、許可后方可恢復(fù)生

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地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

產(chǎn)經(jīng)營。在地震災(zāi)害發(fā)生的初期，要采取切實有效的措施確保災(zāi)民的飲食衛(wèi)生安全。（3）加強環(huán)境衛(wèi)生措施協(xié)助有關(guān)部門做好災(zāi)民臨時安置點的建設(shè)、簡易廁所的修建和垃圾糞便的收集處理、尸體的衛(wèi)生處理等環(huán)境衛(wèi)生工作。組織專人指導(dǎo)群眾，及時清除垃圾、人畜糞便和尸體，并進行無害化處理。對受淹的住房和公共場所要及時作好消毒和衛(wèi)生處理，消滅蚊蠅鼠害，做好環(huán)境衛(wèi)生的各項工作。（4）傳染病防控

重建安全衛(wèi)生飲用水系統(tǒng)，大力開展愛國衛(wèi)生運動，做好生物媒介控制，及時發(fā)現(xiàn)和處理傳染源。加強傳染病人的隔離、治療，做好疫點（疫區(qū)）的隨時消毒和終末消毒工作，及時開展預(yù)防性服藥、應(yīng)急接種工作。4.4.3健康教育

組織編印衛(wèi)生宣傳資料，大力宣傳災(zāi)后飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治等知識，充分利用大眾媒介（如廣播、電視、報刊等）和多種形式（如黑板報、宣傳畫、演出、講課等）宣傳災(zāi)后防病知識，大力提高災(zāi)區(qū)群眾的衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行為形成率。4.4.4疾病監(jiān)測與報告

各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的監(jiān)測與報告，要盡早恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，啟動日報告和零報告制度，按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理規(guī)范》和《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范（試行）》進行報告，加強災(zāi)情、疫情報告值班制度，保持24小時通訊暢通。4.4.5自救與個人防護

受災(zāi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要迅速開展自救工作，最大限度地恢復(fù)自身醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和功能。對因水、電、油、氣等能源供應(yīng)中斷造成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)無法正常開展的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)撥發(fā)動機、凈水器等儀器設(shè)備和有關(guān)能源，盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。參加醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的人員要注意做好自救與個人防護，在保障自身安全的情況下，開展地震災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。4.4.6心理干預(yù)

要組織有關(guān)專業(yè)人員對傷病員和受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作，消除其心理焦慮、恐慌等負面情緒。在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)教育、民政、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和團體，協(xié)同開展心理援助工作。4.5應(yīng)急響應(yīng)終止

地震災(zāi)害現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)結(jié)束后，震區(qū)災(zāi)情、傷情、病情和疫情平穩(wěn)，經(jīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)的衛(wèi)生行政部門組織評估，地震災(zāi)害所引發(fā)的健康隱患基本消除，傷員在醫(yī)療機構(gòu)得到有效救治，經(jīng)本級人民政府同意并報上級衛(wèi)生行政部門批準，可