電力營銷業(yè)務系統(tǒng)對創(chuàng)新電力營銷服務進行研究論文

[電力營銷業(yè)務系統(tǒng)]對創(chuàng)新電力營銷服務進行研究論文自2002年國務院下發(fā)《電力體制改革方案》(國發(fā)號文)以來，中國的電力體制改革進程已歷經(jīng)13年。在此期間，國務院和國家發(fā)展改革委員會相繼出臺了多項改革方案和措施，中國電力行業(yè)形成了“廠網(wǎng)分開”的基本格局，逐步推進了電價機制改革，積極開展了大用戶直購電等市場化交易試點，初步建立了多元化的電力交易主體，客觀上促進了中國電力行業(yè)在此期間的快速發(fā)展。然而，由于沒有全面推進市場制度的建設，電力體制改革暫未獲得所期望的改革紅利，目前仍存在許多制約電力行業(yè)進一步發(fā)展的體制和機制障礙，中國電力體制改革仍然任重道遠。這突出表現(xiàn)在電力交易仍以計劃性機制為主、市場化機制缺失，導致電價形成機制不完善、市場無法在電力資源配置的過程中起決定性作用，從而制約電力資源利用效率的提高及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年3月下旬，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》下稱9號文)，明確指出了中國電力行業(yè)市場交易機制缺失、價格關(guān)系沒有理順等關(guān)鍵問題，提出了有序推進電價改革、完善市場化交易機制、穩(wěn)步推進售電側(cè)改革等重點改革任務。新一輪電力體制改革方案以體制與機制改革并重，力圖構(gòu)建“公平、開放、有序、競爭、完整”的電力市場體系，重點在于還原電力的商品屬性，以市場機制優(yōu)化配置電力資源。在新一輪電力體制改革的諸多關(guān)鍵任務中，穩(wěn)步推進售電側(cè)改革是亮點之一，但同時也是一項難點。首先，中國已形成“廠網(wǎng)分開”的基本格局，發(fā)電側(cè)競爭雖然還未完全開展，但已形成了以五大發(fā)電集團為主的競爭主體格局;相較而言，售電側(cè)的競爭主體還處于發(fā)展萌芽階段，培育市場主體的機制缺失，市場運行的基礎薄弱，售電側(cè)市場的建立任重道遠。其次，目前世界上真正達到競爭有序、充分、健康的售電側(cè)市場仍十分有限，且不同國家和區(qū)域的售電側(cè)市場模式差異很大，并沒有豐富的成功經(jīng)驗可以借鑒，中國售電側(cè)改革的推進必須緊密地結(jié)合中國電力消費的具體國情，制定符合中國電力工業(yè)實際的售電側(cè)改革方案。售電側(cè)的改革成敗關(guān)系著能否真正形成電力市場化交易的競爭格局，決定了電力體制改革整體的成敗。雖然已有學者對中國建立售電側(cè)市場的部分問題進行了研究，但面對當前進一步深化電力體制改革的新形勢，迫切需要結(jié)合9號文對售電側(cè)改革做出的總體部署，全面思考其中的各項關(guān)鍵任務和措施，為售電側(cè)改革配套細則的出臺和改革的實際推進奠定堅實的基礎。為此，本文借鑒國際電力市場化建設的經(jīng)驗，深入研究了售電側(cè)改革在中國電力體制改革中的定位，提出了中國穩(wěn)步推進售電側(cè)改革的若干關(guān)鍵任務與相關(guān)建議。1.售電側(cè)改革在電力體制改革中的定位在“管住中間、放開兩頭”的電力體制架構(gòu)中，售電側(cè)改革作為“兩頭”之一，在整個電力體制改革中占據(jù)著舉足輕重的地位。同時，售電側(cè)改革不是孤立的改革，它與新一輪電力體制改革中的電價改革、交易體制改革、分布式能源發(fā)展等改革任務緊密聯(lián)系、互相作用，并將對電網(wǎng)安全可靠運行產(chǎn)生重要的影響。因此，在設計改革步驟、推進改革進程之前，必須研究售電側(cè)改革在電力體制改革中的定位和影響，從而能夠站在電力體制改革全局的高度，科學地制定售電側(cè)改革的配套措施及與其他改革的銜接環(huán)節(jié)，確保新一輪電力體制改革的整體成功。1.1售電側(cè)改革是否成功將決定新一輪電力體制改革的成敗9號文公布后引起了全社會的廣泛關(guān)注。在對電力體制改革所勾勒的“電力新常態(tài)”抱有期待的同時，工業(yè)、商業(yè)和居民用戶最關(guān)心的問題仍然是電價問題。電力體制改革后的電力價格能否及時、有效地反映電力生產(chǎn)的真實成本，能否反映市場供求關(guān)系，能否有利于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，將成為電力體制改革紅利能否惠及全社會的關(guān)鍵所在。縱觀電力體制改革的各項任務，售電側(cè)改革是唯一直接面對電力用戶、直接關(guān)系到用戶用電成本和利益的改革任務，無疑站在了向全社會釋放電力體制改革紅利的最前沿。因此，售電側(cè)改革直接關(guān)乎電力體制改革的輿論評價和社會阻力，對評價電力體制改革的成功與否有一錘定音的作用。如果售電側(cè)改革不能成功，發(fā)電側(cè)、輸配電側(cè)的改革紅利將難以直接有效惠及電力用戶，電力體制改革無疑將受到社會的質(zhì)疑和阻礙。1.2售電側(cè)競爭是建立市場交易機制的必然要求自2002年實施以“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”為主要目標的電力體制改革以來，中國已初步建立起多元化的電力交易主體，為開展發(fā)電側(cè)市場競爭提供了合理的市場主體格局。然而，為了能真正以市場機制優(yōu)化配置電力資源，無疑需要在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)同時引入競爭。當前，售電側(cè)“單賣多買”的電力交易是扭的，市場結(jié)構(gòu)的不對稱導致電力用戶難以享受到市場競爭所帶來的紅利，因此也難以提高電力資源配置的效率。真正的市場交易機制需要“多買多賣”的電力交易格局，這需要建立主體多元、份額平衡、有序競爭的售電側(cè)市場主體格局，從而與發(fā)電側(cè)競爭共同作用，使電力價格有效地反映其成本和合理利潤，還原電力的商品屬性。1.3培育售電側(cè)市場是促進分布式能源發(fā)展的制度安排售電側(cè)改革是與電力用戶接觸最緊密的改革，因此也是與分布式電源發(fā)展接觸最為緊密的改革。在新電力體制改革所勾勒的電力交易體制下，大多數(shù)分布式電源無法像集中式電源一樣直接在批發(fā)市場上競爭，而通過售電商與大電網(wǎng)產(chǎn)生經(jīng)濟和技術(shù)上的聯(lián)系將是其最經(jīng)濟、最有效的運營模式。因此，售電側(cè)市場化是促進分布式能源發(fā)展的制度安排，9號文指出的“建立分布式電源發(fā)展新機制”必須與售電側(cè)改革相結(jié)合。當前，中國的分布式電源發(fā)展仍處在起步階段，售電側(cè)改革必須考慮到分布式電源發(fā)展與普通售電業(yè)務的相互影響，可以通過建立科學的激勵措施和市場機制，鼓勵電力用戶自身投資分布式電源;同時還可以通過完善配套制度，鼓勵售電商在從發(fā)電側(cè)購電的同時積極消納分布式能源，避免售電商賣電與電力用戶自發(fā)自用的利益沖突阻礙分布式能源的發(fā)展。2穩(wěn)步推進售電側(cè)改革的制度設計2.1采用管制化與市場化相結(jié)合的方式培育售電主體9號文指出售電側(cè)改革應“多途徑培育市場主體”，并規(guī)定了5類新型售電主體及其相應的權(quán)責。然而，售電側(cè)市場的建設不是一蹴而就的，也不是一紙規(guī)定就能完成的，必須要尊重市場發(fā)展的規(guī)律、經(jīng)歷市場培育的過程。9號文僅規(guī)定了新型售電主體的類型及其基本權(quán)責，并不代表售電側(cè)市場將沿著期待的道路發(fā)展起來。新型售電主體能否最終進入售電側(cè)市場、進入市場后能否有效開展售電業(yè)務、開展售電業(yè)務后能否真正形成競爭性市場等都有待時間的進一步檢驗。本文認為，建立主體多元、份額平衡、有序競爭的售電側(cè)市場不能完全依賴政府或電力主管部門的行政命令和“拉郎配”，最終還需要加入市場化的方式培育售電主體，市場培育過程能否成功將直接決定能否真正建立健康有序的售電側(cè)市場。2.2采用互聯(lián)網(wǎng)手段加強用戶側(cè)的培育售電側(cè)改革的最終目標是形成靈活優(yōu)化配置電力資源的售電側(cè)市場，而售電側(cè)市場的本質(zhì)是售電主體和終端用戶的互動過程。9號文中對售電主體相關(guān)的改革做出了指導和部署，為售電主體側(cè)“活起來”奠定了基礎，但這只是培育售電側(cè)市場的一個方面。另一個方面是對電力用戶側(cè)的培育。國外售電側(cè)市場的建設經(jīng)驗表明，為了形成售電主體和用戶之間有效充分的互動，對用戶側(cè)的培育和對售電主體的培育同樣重要，二者相輔相成，必須同時推進、雙管齊下。總體方案》總結(jié)三篇

工作總結(jié)（JobSummaryWorkSummary），以年末總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)就是把一個時間段的工作工作總結(jié)（JobSummaryWorkSummary），以年末總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)就是把一個時間段的工作工作總結(jié)（JobSummaryWorkSummary），以年末總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)就是把一個時間段的工作總結(jié)是事后對某一階段的工作或某項工作的完成情況，包括取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓加以回顧和分析，為今后的工作提供幫總結(jié)是事后對某一階段的工作或某項