JSA工作安全分析

策劃：李秋熠主持：張大濤2021/5/91JSA培訓教材劉偉安2016.04.282021/5/92明白“安全工作分析”的定義闡明運用“安全工作分析”的益處說明“安全工作分析”的步驟識別具體工作的步驟進行“安全工作分析”并明確:基本的工作任務和步驟每一步的潛在事故因素和危險每一步的安全控制和程序2021/5/93

JSA是英文JobSafetyAnalysis的縮寫，即是工作安全分析的一種方法。是將一項任務分化成連續(xù)的若干步驟，并逐個識別相關風險的一種有效的方法提供了一種系統(tǒng)性的回顧工作步驟，識別風險并采取有效的安全措施控制風險的方法

2021/5/94JSA分析的主要內(nèi)容作業(yè)步驟潛在危害控制措施責任人2021/5/95

為什么要使用JSA?許多事故都是因工作場所的風險識別不夠而造成的許多工作未采取任何的風險評估措施使用JSA（工作安全分析)的方法可以用來預防事故的

發(fā)生，減少傷害2021/5/96風險管理細化到每一步的具體作業(yè)由作業(yè)者本人管理自己作業(yè)中的風險通過參與對JSA的編寫、討論、溝通、遵守及修訂等提

高員工對日常作業(yè)中的風險及控制方法的認識

為什么要使用JSA?2021/5/97為個人提供安全有效的工作員工參與工作區(qū)的安全事務為安全觀察做準備新員工也能勝任好工作提供了工作前的安全指引研究工作方法改進的可能性識別存在的安全措施積極的態(tài)度對待安全減少事故增加效益

為什么要使用JSA?2021/5/98問題？？？一項作業(yè)只需要一個JSA嗎?(Task與Job的區(qū)別)什么工作任務需要做JSA?是否需要JSA誰說了算?承包商可否在其公司做好JSA?JSA應在什么時候做?2021/5/99JSA應由誰來做?JSA需要監(jiān)督批準嗎?同樣的工作是否需要每天反復做JSA?定期重復性的工作是否需要每次重新做JSA?班前會上要講解JSA嗎?問題？？？2021/5/910JSA需要張貼在作業(yè)現(xiàn)場嗎?如何使JSA對控制作業(yè)風險真正起到作用?JSA是否一定需要所在區(qū)域的監(jiān)督或安全

管理人員過目并簽字?對JSA存檔有什么要求?什么是標準JSA庫?有什么意義?問題？？？2021/5/911一項作業(yè)只需要一個JSA嗎?(Task與Job的區(qū)別)因為JSA是針對一項要實施的具體的作業(yè)來進行的分析，所以一項作業(yè)只需要一個JSA。Job（工作）：表達具體做什么事；Task（任務）：通常指交派的工作，擔負的職責、責任。所以每一項任務中會包含若干工作。2021/5/912高風險工作新工作或任務涉及新的設備,或程序的任務經(jīng)常重復的主要工作歷史記錄中事故率高的任務涉及環(huán)境或危險材料的工作負責的HSE經(jīng)理根據(jù)他的判斷，要求正式的工作安全分析什么工作任務需要做JSA?2021/5/913是否需要JSA誰說了算?各單位的《QHSE管理體系》規(guī)定：所有的作業(yè)活動都必須對作業(yè)的風險進行分析。2021/5/914承包商可否在其公司做好JSA?除非承包商領班已了解施工作業(yè)方案、設施的生產(chǎn)狀況、設施上的作業(yè)環(huán)境、施工作業(yè)設備性能及人員能力，否則不允許在其公司做好JSA。2021/5/915JSA應在什么時候做?在了解施工作業(yè)方案、設施的生產(chǎn)狀況、設施上的作業(yè)環(huán)境、施工作業(yè)設備性能及人員能力，并在開工前完成JSA。2021/5/916JSA應由誰來做?實際作業(yè)人員（如：領班）工程師安全監(jiān)督生產(chǎn)監(jiān)督維修監(jiān)督上述人員也可作為JSA最后的審閱人。2021/5/917JSA需要監(jiān)督批準嗎?必須的2021/5/918同樣的工作是否需要每天反復做JSA?除非作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所、所用設備和人員發(fā)生了變化，否則不需要。2021/5/919定期重復性的工作是否需要每次重新做JSA?除非作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所、所用設備和人員發(fā)生了變化，否則也不需要。2021/5/920班前會上要講解JSA嗎?必須的，且要詳細講解每一步的風險及其控制措施，特別是關鍵作業(yè)中的注意事項、工具和設備的使用要求等。2021/5/921JSA需要張貼在作業(yè)現(xiàn)場嗎?各單位的《QHSE管理體系》規(guī)定：JSA應與作業(yè)許可證一起放在作業(yè)現(xiàn)場。2021/5/922如何使JSA對控制作業(yè)風險真正起到作用?風險辨識清楚，風險防范及應急措施切實可行；人員培訓到位；開工前設備、材料、作業(yè)環(huán)境和人員PPE檢查到位；交接班中交代清晰；作業(yè)過程中的監(jiān)督檢查到位；作業(yè)期間能嚴格執(zhí)行變更管理；完工后做到工完料凈場地清。2021/5/923JSA是否一定需要所在區(qū)域的監(jiān)督或安全管理人員過目并簽字?必須的，且要對作業(yè)中的每一步風險及其控制措施進行審查，以及對關鍵作業(yè)中的注意事項、工具和設備進行審查。2021/5/924對JSA存檔有什么要求?應將所有JSA文件存檔，以便為安全檢查和事故調(diào)查提供依據(jù)。2021/5/925什么是標準JSA庫?有什么意義?標準JSA庫是包含各種作業(yè)活動過程中風險源識別及風險防范措施，以及各種應急手段的資料集。建立標準JSA數(shù)據(jù)庫的好處：一是可以為將來審查時借鑒，二是為缺乏經(jīng)驗的領班或其他人員使用時提供幫助。2021/5/9261.識別風險2.評估風險3.分析風險管理措施4.決定控制措施5.執(zhí)行風險控制措施6.監(jiān)督和回顧有效管理風險的六個步驟JSA的基本原理2021/5/927JSA的基本原理確定需要做JSA的任務將此項任務化成幾個連貫的工作步驟識別每一步的風險、不安全狀況和不安全的工作表現(xiàn)根據(jù)識別提出每一步所應采取的安全措施2021/5/928JSA就是將作業(yè)劃分成若干步選擇要開展的工作進行分析明確用以進行“工作安全分析”的方法把任務細分為具體的工作或步驟識別危險和可能的潛在事故明確解決方案和正確的行動溝通和執(zhí)行預定方案2021/5/929進行JSA分析時,應考慮到下列因素：事故發(fā)生的頻率潛在事故發(fā)生的頻率事故的嚴重性潛在事故的嚴重性新的和修改的工作活動不經(jīng)常的或非常規(guī)工作2021/5/930做JSA時應將作業(yè)劃分成若干步的案例2021/5/931搬梯子支好梯子上梯子換燈泡下梯子梯子放回原處換燈泡2021/5/932做JSA時應將作業(yè)劃分成若干步的案例2021/5/933PSV校驗人員和工具到PSV處隔離PSV(關斷上游閥門)測試隔離效果泄空隔離閥與PSV間壓力拆除PSV6.將PSV移至地面7.將PSV移至工作間8.工作間內(nèi)校驗9.PSV裝回原位10.打開隔離閥并固定于“開”的位置2021/5/934做JSA時應將作業(yè)劃分成若干步的案例2021/5/935做JSA時應將作業(yè)劃分成若干步的案例2006年3月27日上午11：00，珠海終端儀表工楊某在段塞流捕集器附近維修壓力調(diào)節(jié)閥PV-111/1，當松開盤根壓蓋螺母時，M19螺母和盤根崩出，其中一盤根碎片打在生產(chǎn)操作工左臉部眼下5厘米處，傷處紅腫未見出血。2021/5/936JSA的關鍵步驟Step1–工作現(xiàn)場觀察Step2–將任務進行分解Step3–識別危險Step4–評估危險Step5–建議和執(zhí)行安全程序及保護措施Step6–隨現(xiàn)場情況改變修改JSA2021/5/937注意事項在完整列出作業(yè)步驟前不要急于跳到“潛在的危險”一欄每一作業(yè)步驟應是“做什么”而不是“如何做什么”如作業(yè)步驟超過10步則應考慮劃分成不同的作業(yè)2021/5/938第一步工作現(xiàn)場考察實地考察工作現(xiàn)場?？梢钥吹焦ぷ鲄^(qū)域的實際布局和目前工作現(xiàn)場的情況。注意工作區(qū)域內(nèi)的其他設施和設備。應辨識其他正在進行或計劃進行的活動可能影響我們所做的JSA。2021/5/939第二步將工作進行分解在進行工作分解的準備工作時，應該考慮以下問題：該任務的目的是什么？完成該任務的關鍵環(huán)節(jié)是什么？誰來完成該作業(yè)？該作業(yè)什么時間開始？該作業(yè)的具體工作地點在哪？是否有交叉作業(yè)會嚴重影響本作業(yè)的安全本作業(yè)涉及的設施和系統(tǒng)的特性？2021/5/940在JSA正式開始前，小組應該進行準備工作，以確保所有的成員都有足夠的基于自己的判斷去收集與作業(yè)背景有關的資料。這包括：審查工作計劃，把任務分解成一系列的子任務。Step1Step2Step3Step4第二步將工作進行分解2021/5/941第三步識別危險火災/爆炸高空墜落2021/5/942擠傷/壓傷擊傷/碰傷第三步識別危險2021/5/943高空墜物高壓第三步識別危險2021/5/944鋒利物品觸電第三步識別危險2021/5/945腰扭傷滑倒/拌倒第三步識別危險2021/5/946眼睛受傷轉(zhuǎn)動設備第三步識別危險2021/5/947燙傷/凍傷化學傷害第三步識別危險2021/5/948環(huán)境健康危害照明/通風/缺氧/可燃氣體聚集/高溫/風/陽光噪音/有毒有害氣(汽)/灰塵/煙塵/NORM/輻射第三步識別危險2021/5/949墜海附近其它作業(yè)第三步識別危險2021/5/950第三步識別危險2021/5/951做好JSA，潛在危險的辨識是關鍵對危險的認識很多時候依賴經(jīng)驗，所以需要請有經(jīng)驗的師傅幫助是否作為潛在危險列出，要看發(fā)生的可能性2021/5/952第四步評估危險風險高、中還是低？考慮事故的可能性?？紤]危險暴露的頻率?？紤]危險帶給設施上人員及承包商人員、公司財產(chǎn)、海洋環(huán)境和公司聲譽的后果2021/5/953第四步評估危險2021/5/954JSA評估危險2021/5/955評估所有危害對作業(yè)活動或作業(yè)任務的總的影響,明確根本原因和風險等級(特高、高、中、低、可忽約不計)區(qū)分主要風險控制的順序安排或處理第四步評估危險2021/5/9561消除2替代3工程控制4隔離5減少人員暴露時間6人員保護裝備7程序風險控制等級第四步評估危險為到達我們的目的，需要使用風險控制等級，本控制等級的范例如右圖所示。2021/5/957第五步建議和執(zhí)行安全程序及保護措施選擇綜合的風險管理方案以控制每一個風險.風險管理的有效性風險管理的針對性風險管理的時效性領班確定風險管理方案公司的承諾法律法規(guī)要求公司的QHSE管理體系要求2021/5/958一旦風險等級確定以后，下一步就要確認降低/控制風險的控制措施。在制定控制措施時，應考慮：工作任務參與工作的人員使用的工具/設備和材料工作環(huán)境第五步建議和執(zhí)行安全程序及保護措施2021/5/959JSA小組必須系統(tǒng)地列出所有的危害，并說明每個危害所需要采取的控制措施。這些措施應基于良好的作業(yè)實踐以將殘余風險降低到合理可行(ALARP)。第五步建議和執(zhí)行安全程序及保護措施2021/5/960明確地規(guī)定每個人在執(zhí)行風險控制方案中的責任、義務角色權力限制責任第五步建議和執(zhí)行安全程序及保護措施2021/5/9611消除2替代3工程控制4隔離5減少人員暴露時間6人員保護裝備7程序第五步建議和執(zhí)行安全程序及保護措施本質(zhì)安全設計控制消除危險替代危險隔離危險專項培訓行政管理控制個人保護設備控制層次2021/5/962例:電氣隔離用惰性氣體置換有毒有害氣體限制高壓水槍出口壓力加裝護罩或擋板做好JSA制定控制措施（工程方法）是關鍵2021/5/963例:玻璃纖維替換石棉材料煤油替換二甲苯(原油含水)四氯乙烯替換四氯化碳(OIW萃取劑)做好JSA制定控制措施（工程方法）是關鍵2021/5/964例:避免交叉作業(yè)場地隔離人員輪班休息做好JSA制定控制措施（工程方法）是關鍵2021/5/965例:爬梯子時手里不要拿東西拆法蘭時身體避開可能被突然釋放的壓力傷及的位置使用鋃頭時注意手不要放在可能被擊及的位置做好JSA制定控制措施（工程方法）是關鍵2021/5/966例:使用配有兩根安全繩的安全帶戴好護目鏡穿好救生衣做好JSA制定控制措施（工程方法）是關鍵2021/5/967例:滅火器/消防水龍帶/看火員進入密閉空間作業(yè)急救隊人員分工/急救設備守護船近距離待命做好JSA制定控制措施（工程方法）是關鍵2021/5/968例：環(huán)境及氣候條件的選擇（吊裝作業(yè)超過30節(jié)風不允許作業(yè)）人員正確站位（包括設備貨物擺放規(guī)范）特殊作業(yè)要求應急預案做好JSA制定控制措施（工程方法）是關鍵2021/5/969重大的危害應立即糾正。針對新的條件，應修改工作安全分析。讓所有參與作業(yè)的人員都知道：如果條件或人員發(fā)生變化，或在實際作業(yè)時原先假設的條件不成立，應該對風險進行重新分析。最后，回顧三欄內(nèi)容的準確性和完整性。檢查建議的措施或程序是否已到位，必要時重新評估工作安全分析。第六步隨現(xiàn)場情況改變修改JSA2021/5/970系統(tǒng)的評估風險控制結(jié)果現(xiàn)場觀察結(jié)果審計結(jié)果記錄事故工作方法的建議性修改監(jiān)督和回顧2021/5/971符合性執(zhí)行情況記錄班前會、向工人傳遞信息等對負責人和/或承包商領班監(jiān)督和回顧2021/5/9722021/5/973JSA小結(jié)每項工作任務都必須進行相應的風險評價參與JSA的每個人都必須了解自己的作用和責任分析小組必須包括有相應能力的適合的人員任何參與作業(yè)或受作業(yè)影響的人員都應該參與工作任務危害的辨識和控制措施的制定如果開工前，工作任務的風險不能降低到可以接受的水平，應該放棄該工作任務2021/5/974參與作業(yè)的每個人必須全面認識工作任務的危害和