xxx縣社會(huì)福利中心建設(shè)可行性研究論證報(bào)告

PAGE**縣社會(huì)福利中心新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)蒙古**咨詢(xún)有限公司編制人員內(nèi)蒙古**咨詢(xún)有限公司：工咨乙***********法定代表人***：*** 56-目錄第一章總論 11.1建設(shè)單位概況 11.2可行性研究報(bào)告編制的原則和依據(jù) 21.3項(xiàng)目提出的理由和過(guò)程 31.4可行性研究?jī)?nèi)容 71.5項(xiàng)目概況 7第二章需求分析與建設(shè)規(guī)模 102.1項(xiàng)目需求分析 102.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 112.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 12第三章場(chǎng)址與建設(shè)條件 153.1建設(shè)場(chǎng)址 153.2建設(shè)條件 15第四章總體建設(shè)方案 224.1建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 224.2總體規(guī)劃方案 234.3建筑方案 264.4社會(huì)福利中心基本設(shè)施、設(shè)備 304.5配套工程建設(shè)方案 32第五章節(jié)能 385.1概述 385.2編制依據(jù)與原則 385.3建筑節(jié)能 385.4節(jié)能措施 395.5節(jié)水措施 40第六章環(huán)境保護(hù) 416.1設(shè)計(jì)依據(jù) 416.2環(huán)境影響因素 416.3環(huán)境治理措施 426.4綠化工程 43第七章勞動(dòng)安全與消防 457.1勞動(dòng)安全 457.2消防 46第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 488.1組織機(jī)構(gòu) 488.2人力資源配置 48第九章項(xiàng)目招投標(biāo)要求及內(nèi)容 509.1招標(biāo)范圍 509.2招標(biāo)組織形式 509.3招標(biāo)方式 509.4工程分包 50第十章項(xiàng)目建設(shè)管理和實(shí)施進(jìn)度 5110.1項(xiàng)目建設(shè)管理 5110.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 51第十一章投資估算與資金籌措 5311.1投資估算 5311.2資金籌措 55第十二章社會(huì)效益分析 5912.1項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 5912.2項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析 6012.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 6112.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 61第十三章結(jié)論與建議 6313.1結(jié)論 6313.2建議 63第一章總論項(xiàng)目名稱(chēng)：**縣社會(huì)福利中心新建項(xiàng)目建設(shè)單位：內(nèi)蒙古****市**縣民政局可研報(bào)告編制單位內(nèi)蒙古****咨詢(xún)有限公司1.1建設(shè)單位概況該項(xiàng)目的實(shí)施主體是**縣民政局。民政局是政府管理社會(huì)行政事務(wù)的職能部門(mén)，屬財(cái)政全額撥款行政單位。近年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，**縣的民政工作取得了巨大成就，多次受到上級(jí)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。1993年被授予“全國(guó)民政工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，縣人民政府1999年12月被自治區(qū)黨委、政府軍區(qū)授予“雙擁模范單位”稱(chēng)號(hào)，多次榮獲上級(jí)單項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)。為了促進(jìn)**縣社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展，擬成立**縣社會(huì)福利中心。**縣社會(huì)福利中心的建設(shè)實(shí)施遵守國(guó)家法律，同時(shí)享受享受?chē)?guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。該結(jié)構(gòu)的設(shè)立和設(shè)施建設(shè)，由**縣民政局為主體、吸收社會(huì)投資，以堅(jiān)持社會(huì)福利性質(zhì)、保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益為核心，從而以提供養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，兼顧為孤兒、生活無(wú)著的流浪乞討人員等特殊困難群體提供服務(wù)，以滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的福利服務(wù)需求，促進(jìn)基本社會(huì)福利服務(wù)享有的均等化。1.2可行性研究報(bào)告編制的原則和依據(jù)1.21、嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，從實(shí)際出發(fā)，合理確定建設(shè)規(guī)模，做到選址合理、功能健全、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生。2、堅(jiān)持“客觀、公正、科學(xué)、可靠”的原則，提出可供項(xiàng)目單位決策的建議，為有關(guān)部門(mén)審批項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。3、本著實(shí)事求是的原則分析論證該項(xiàng)目的實(shí)施條件和工程技術(shù)方案的可行性。4、認(rèn)真調(diào)查研究各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，避免不利因素對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的不利影響。5、應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地區(qū)對(duì)環(huán)保、安全及消防方面的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。1.21、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》；2、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》；3、《民政事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》（民政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）；4、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（1999年12月30日民政部令第19號(hào)發(fā)布）；5、國(guó)家級(jí)福利院評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；6、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、民政部辦公廳關(guān)于編報(bào)2007年和2008年社區(qū)服務(wù)設(shè)施、流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施和兒童福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方案的通知》（發(fā)改辦社會(huì)［2007］1130號(hào)）；7、兒童權(quán)利公約；8、中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）；9、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部《關(guān)于兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（試行）；10、兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范(中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MZ010—2001)；11、《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（MZ008—2001）；12、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ122-99；13、《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50340—2003；14、《國(guó)家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)目可行性研究指南》；15、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)；16、《**縣社會(huì)福利中心建設(shè)場(chǎng)地巖土工程勘察報(bào)告》（****誠(chéng)信建筑勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司2007年4月）；17、與工程建設(shè)相關(guān)的其他規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)各專(zhuān)業(yè)章節(jié)）；18、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。1.3項(xiàng)目提出的理由和過(guò)程中國(guó)已經(jīng)于1999年進(jìn)入老齡化國(guó)家的行列。中國(guó)的老齡化具有老年人口絕對(duì)數(shù)量多、自然增長(zhǎng)速度快、高齡老人比例高等特點(diǎn)。目前，60歲以上的老年人口已達(dá)到1.43億，占人口總數(shù)的11％，為亞洲老年人口的一半，其中80歲以上的高齡老年人為1300多萬(wàn)。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)的老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%，80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬(wàn)人，占老年人口的12.37%。同時(shí)，兒童是祖國(guó)的未來(lái)，作為特殊困難群體，孤殘兒童需要更多的關(guān)心、幫助和支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有失去父母和事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孤兒）57.3萬(wàn)名，他們失去父母，無(wú)人撫養(yǎng)，處于生存、發(fā)展的困境，是社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)救助工作的重點(diǎn)對(duì)象。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，如何在老齡化加快，老年人口、孤殘兒童基數(shù)大而且發(fā)展不平衡的條件下，保障老年人、孤殘兒童等社會(huì)極度弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展中面臨的重大問(wèn)題。多年來(lái)，國(guó)家大力弘揚(yáng)中華民族敬老愛(ài)幼的文化傳統(tǒng)，采取切實(shí)有效措施，積極探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)事業(yè)發(fā)展模式。特別是近年來(lái)，中國(guó)政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，快社會(huì)福利事業(yè)的改革和發(fā)展，加快建立健全公民社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)代化特別是城市化進(jìn)程的客觀要求，迅速緩解目前社會(huì)福利供需矛盾，促進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。根據(jù)我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《民政事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》要求，在“十一五”期間，繼續(xù)發(fā)展以老年人、孤兒、殘疾人為主補(bǔ)缺型的福利事業(yè)，兼顧發(fā)展面向社會(huì)公眾制度型的福利事業(yè)，形成以家庭為主體、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，養(yǎng)老服務(wù)、孤兒養(yǎng)育和殘疾人權(quán)益保障為基本內(nèi)容的社會(huì)福利體系，為他們創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的環(huán)境。重點(diǎn)建設(shè)綜合福利中心、社區(qū)福利設(shè)施、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施等。自治區(qū)成立60年來(lái)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)飛速發(fā)展，蒸蒸日上。民政事業(yè)發(fā)展迅速。特別是自治區(qū)七次黨代會(huì)以來(lái)，隨著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會(huì)理念的逐步深入，關(guān)注民生、改善和解決困難群體的生活問(wèn)題越來(lái)越多地得到了各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界的關(guān)注。近幾年來(lái)，各地按照國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合實(shí)際，加大福利事業(yè)單位改革的力度，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，有效地改變了全區(qū)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、服務(wù)水平低下、供需矛盾突出的現(xiàn)狀，提升了社會(huì)福利事業(yè)的水平。一是積極探索“公辦民營(yíng)、民辦公助”的路子，加大對(duì)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。在2000年自治區(qū)民政廳等15個(gè)部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，2005年又制定出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)資助社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)。截至目前，民辦福利機(jī)構(gòu)已達(dá)50余家，投入資金1.7億元，緩解了社會(huì)福利的供需矛盾。二是按照民政部的要求，三年共建成“星光老年之家”543個(gè)，投入資金1.2億，促進(jìn)了老齡事業(yè)的發(fā)展。2004年，組織實(shí)施了“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”，截至目前，共為48所兒童福利院和社會(huì)福利院的364名孤殘兒童實(shí)施了手術(shù)康復(fù)矯治，并將此計(jì)劃延伸到興安盟、阿盟、****市等部分盟市貧困家庭的殘疾兒童，共為603名貧困家庭殘疾兒童實(shí)施了手術(shù)治療，治愈率達(dá)到了98％。三是加大資金投入力度，改善現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)的條件。2000年以來(lái)，共投入5550萬(wàn)元，新建、改建、擴(kuò)建兒童福利院5所，精神病院4所﹔新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)福利院、老年社會(huì)福利服務(wù)中心、老年公寓17所，床位數(shù)達(dá)到3300多張，提高了服務(wù)管理水平。四是開(kāi)創(chuàng)福利彩票發(fā)行工作新局面，2001年4月，在兼顧即開(kāi)型彩票發(fā)行的同時(shí)，開(kāi)通了內(nèi)蒙古風(fēng)采電腦福利彩票，為社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。為全區(qū)福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。****市是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會(huì)福利事業(yè)整體上落后于全國(guó)的平均水平。尤其作為區(qū)貧縣之一的**縣，社會(huì)福利事業(yè)更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)的平均水平，在全區(qū)也名列末位，距社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)。**縣位于內(nèi)蒙古****市南部，屬前山地區(qū)，是典型的農(nóng)業(yè)縣。和全國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)相比較，**縣的養(yǎng)老事業(yè)起步晚、發(fā)展慢，一無(wú)資金，二無(wú)場(chǎng)所，難以滿足廣大老年人的需要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后，人民群眾生活困難，目前為止全縣還沒(méi)有一處供老年人生活、學(xué)習(xí)、休閑的場(chǎng)所，不能解決老年人和殘疾人特別是城鎮(zhèn)老年人和殘疾人最起碼的社會(huì)福利保障問(wèn)題。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在**縣建設(shè)社會(huì)福利中心，是集養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體，以提供養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)、兼顧為孤兒、精神病人、生活無(wú)著流浪乞討人員等特殊困難群體提供服務(wù)的綜合性社會(huì)福利中心。項(xiàng)目的投資，以當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)部門(mén)資金為主，并積極吸引社會(huì)投資，以適應(yīng)國(guó)家加快社會(huì)福利事業(yè)的改革和發(fā)展趨勢(shì)。本項(xiàng)目的建設(shè)，是健全當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大舉措。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，而且符合國(guó)家政策。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。1.4可行性研究?jī)?nèi)容本項(xiàng)目為內(nèi)蒙古****市**縣社會(huì)福利中心新建項(xiàng)目的可行性分析。研究?jī)?nèi)容包括項(xiàng)目提出的理由和過(guò)程、項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、項(xiàng)目工程建設(shè)方案、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目的組織和實(shí)施、總投資估算、資金籌措以及項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容。1.5項(xiàng)目概況1.5.1項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于**縣城所在地**鎮(zhèn)，北鄰**路，西鄰東警巷，縣****西南側(cè)，****苗圃南側(cè)，****中心西側(cè)。1.5.2建設(shè)規(guī)模與1、建設(shè)規(guī)模建筑總用地面積8001.13平方米，建筑面積9454平方米。床位2、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容包括孤、寡、殘、“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童的生活用房、室內(nèi)文體活動(dòng)用房、醫(yī)務(wù)保健用房、以及辦公服務(wù)等各項(xiàng)功能，配備基本的設(shè)施設(shè)備。1.5本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是：建立獨(dú)立的、功能完善的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，配備基本的設(shè)施設(shè)備，滿足集中收養(yǎng)“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童的需求，提供基本的養(yǎng)老、康復(fù)、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)等服務(wù)，逐步向多功能發(fā)展。1.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**縣城所在地**鎮(zhèn)，北是原**局**苗圃，東為縣老干部**中心，西為縣第一幼兒院，南為縣農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄所。擬建地點(diǎn)地勢(shì)平坦，地質(zhì)情況良好。交通十分便利，水、電、暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已配套齊全。建筑材料運(yùn)輸方便，石、土等建筑材料可在縣城周?chē)⊥痢⑷∈瘓?chǎng)就地解決。當(dāng)?shù)卣崖鋵?shí)土地?zé)o償劃撥、配套基礎(chǔ)設(shè)施等條件，按照相關(guān)政策和文件精神，項(xiàng)目建設(shè)中的政策性費(fèi)用將進(jìn)行減免。經(jīng)過(guò)可行性分析，本項(xiàng)目的實(shí)施，具備較為充足的建設(shè)條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件；在國(guó)家和地方的支持下，組織條件、政策條件充分，項(xiàng)目建設(shè)的資金條件能夠得以保證。1.5經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的確定，根據(jù)項(xiàng)目的可行性批復(fù)、資產(chǎn)置換、工程設(shè)計(jì)等前期工作的完成后，待政府扶持資金到位后，項(xiàng)目計(jì)劃即可組織實(shí)施。項(xiàng)目由**縣民政局統(tǒng)一組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度為1年。1.5本項(xiàng)目估算總投資2213.15萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用1872.27萬(wàn)元，其它費(fèi)用176.95萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)163.94萬(wàn)元。本項(xiàng)目屬非盈利的社會(huì)福利性質(zhì)。建設(shè)資金的籌措方式包括：項(xiàng)目單位自籌313.15萬(wàn)元，**縣政府配套資金700萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)撥款1200萬(wàn)元。1.5本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1-1。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表1—1序號(hào)名稱(chēng)單位指標(biāo)一技術(shù)指標(biāo)1占地面積㎡8001.132建筑面積㎡94543撫養(yǎng)床位張450二經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1項(xiàng)目總投資萬(wàn)元2213.151.1工程費(fèi)用萬(wàn)元1872.271.2其他費(fèi)用萬(wàn)元176.951.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元163.942資金籌措萬(wàn)元2213.152.1項(xiàng)目單位自籌萬(wàn)元313.152.2****市政府配套資金萬(wàn)元7002.3申請(qǐng)上級(jí)撥款萬(wàn)元1200第二章需求分析與建設(shè)規(guī)模2.1項(xiàng)目需求分析2.1社會(huì)福利作為我國(guó)的一項(xiàng)基本社會(huì)政策，30年來(lái)，適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，緊扣時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的需求，堅(jiān)持解放思想，推進(jìn)改革創(chuàng)新，取得了舉世矚目的巨大成就。政策法規(guī)體系逐步建立，法制化水平得到提高；福利服務(wù)保障范圍逐步擴(kuò)大，保障水平不斷提高；居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的福利服務(wù)體系基本形成；高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員和志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍基本建立；社會(huì)福利社會(huì)化觀念深入人心，社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的積極性日趨高漲；社會(huì)福利日益引起黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)注和重視，廣大老年人、殘疾人、困境兒童等弱勢(shì)群體正在越來(lái)越多的分享改革開(kāi)放和社會(huì)福利發(fā)展的成果。截至目前，我國(guó)各類(lèi)老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展到39553個(gè)，獨(dú)立的兒童福利院249家，社會(huì)福利院附設(shè)兒童部600多個(gè)，收養(yǎng)老年人、殘疾人133.8萬(wàn)人，收養(yǎng)孤兒、棄嬰7.2萬(wàn)名。民政部已啟動(dòng)實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”，在全國(guó)大中城市建設(shè)一批集養(yǎng)護(hù)、教育、康復(fù)于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)；啟動(dòng)實(shí)施“五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計(jì)劃”，建設(shè)一批農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對(duì)象的居住條件；啟動(dòng)流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施；啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)500個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心和3400個(gè)左右社區(qū)服務(wù)站及100個(gè)左右城市社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。這些基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，將極大地促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展.2.1.2**據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣人口23.8萬(wàn)，60歲以上2.7萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.34%；其中****鎮(zhèn)人口8萬(wàn)。根據(jù)當(dāng)?shù)孛裾C(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域內(nèi)60歲以上老人4600人，“三無(wú)”對(duì)象280人，特殊殘疾人58人，孤殘兒童25人左右。與我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)相比較，**縣的社會(huì)福利事業(yè)起步晚、發(fā)展慢，一無(wú)資金，二無(wú)場(chǎng)所，目前為止全縣還沒(méi)有一處社會(huì)福利設(shè)施，生活、學(xué)習(xí)、休閑的場(chǎng)所，不能解決老年人和殘疾人特別是城鎮(zhèn)老年人和殘疾人最起碼的社會(huì)福利保障問(wèn)題。2.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)2.2.1我國(guó)老年人社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展目標(biāo)近年來(lái)，在推行老年福利服務(wù)對(duì)象公眾化的進(jìn)程中，老年福利服務(wù)保障的對(duì)象范圍逐步拓展。全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，明確確立了面向包括“三無(wú)”老人在內(nèi)的全社會(huì)老人開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)取向。這種趨勢(shì)體現(xiàn)了隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)福利服務(wù)的保障范圍不斷拓展的社會(huì)福利發(fā)展一般規(guī)律，是應(yīng)對(duì)人口老齡化，不斷滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求的必然選擇；是推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化，促進(jìn)老年福利服務(wù)對(duì)象由“三無(wú)”特定群體向老年人特殊群體轉(zhuǎn)變，制度安排由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變的重要舉措。民政部門(mén)區(qū)分不同對(duì)象，實(shí)施相應(yīng)的保障內(nèi)容和方式。對(duì)傳統(tǒng)的“三無(wú)”老人由政府贍養(yǎng)照料，是老年福利服務(wù)保障的重中之重。政府通過(guò)采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式，保障他們的基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?，保障他們得到無(wú)償?shù)恼疹櫤头?wù)。以集中收養(yǎng)“三無(wú)”老人為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)功能，發(fā)揮示范作用。民政部決定將“兩孤兩院”建設(shè)作為“十一五”期間社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。各地也在結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定具體的建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入，集中力量，新建、改建和擴(kuò)建一批國(guó)辦老年福利機(jī)構(gòu)。2.2.2本本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是：建立獨(dú)立的、功能完善的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，配備基本的設(shè)施設(shè)備，滿足集中收養(yǎng)“三無(wú)”老人、特殊殘疾人員和孤殘兒童的需求，提供基本的養(yǎng)老、康復(fù)、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)等服務(wù)，逐步向多功能發(fā)展。具體目標(biāo)為：到“十一五”期末，使****市及**縣社會(huì)福利事業(yè)的總體水平再上新臺(tái)階，入院規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。2.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2.3.1入院規(guī)模1、隨著**縣建設(shè)和發(fā)展，由于城區(qū)面積的擴(kuò)大和城中村的改造，部分失地老人隨著年齡的增加，無(wú)法依靠自身能力取得生活來(lái)源，只能由政府開(kāi)辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)對(duì)他們的提供贍養(yǎng)照料，確保他們安度晚年。預(yù)計(jì)這部分“三無(wú)”老人每年平均新增5至8人。2、在**縣內(nèi)還有一些智障和生活不能自理的特殊殘疾人，這些人由于年齡在40-60歲之間，不屬于“三無(wú)”老人的范疇。這部分特殊殘疾人暫時(shí)由其年邁的親屬依靠社會(huì)救濟(jì)和救助生活，隨著其年邁的親屬的故去，由于這部分特殊殘疾人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、又無(wú)人贍養(yǎng)。因此，只能由政府開(kāi)辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)對(duì)他們的提供撫養(yǎng)照料，確保他們的生存和生活。目前人數(shù)為58人，預(yù)計(jì)10年內(nèi)，**縣特殊殘疾人每年平均新增2至5人。3、孤殘兒童預(yù)計(jì)人數(shù)為50人左右。從以上分析來(lái)看，“十一五”期間，**縣將會(huì)為400名左右的“三無(wú)”老人和城區(qū)特殊殘疾人員提供服務(wù)，按照項(xiàng)目確定的確保**縣的“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童實(shí)現(xiàn)基本集中供養(yǎng)的目標(biāo)，即需要設(shè)置床位430張。2.3.2根據(jù)以上相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算，按照《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，結(jié)合孤、寡、殘“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童生活的特點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次到位的原則，規(guī)劃設(shè)置430張床位。同時(shí)，本項(xiàng)目高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障該建筑與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，與今后開(kāi)展孤、寡、殘“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童的贍養(yǎng)工作特點(diǎn)相協(xié)調(diào)，能夠滿足“十一五”期間的使用需求。因此確定本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：1、床位設(shè)置：床位430張；2、總建筑面積：9454平方米；3、項(xiàng)目總占地面積：8001.23平方米。具體功能分配見(jiàn)表2-1。項(xiàng)目用房規(guī)模統(tǒng)計(jì)表表2-1單位：平方米序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)面積m2備注1綜合樓一層1512.64綜合用房2綜合樓二層1512.64孤殘兒童、殘疾人員生活用房3綜合樓三～五層3923.28“三無(wú)”老人生活用房4其它用房614.64活動(dòng)室、康復(fù)用房，辦公室等5交通建筑面積1890.8門(mén)廳、走廊、樓梯、電梯間合計(jì)9454

第三章場(chǎng)址與建設(shè)條件3.1建設(shè)場(chǎng)址3.1.11、建設(shè)地點(diǎn)該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**縣**鎮(zhèn)，北接原**苗圃，西鄰縣第一幼兒院，東鄰老干部**中心，地勢(shì)平坦。2、地理位置**縣地處黃土高原西北邊緣與蒙古高原過(guò)渡地帶，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)****市西南部，地理位置東徑，北緯40°10′—40°50′。東鄰**市，西與**縣接壤，南與**市、朔州市以長(zhǎng)城為界，北和**縣相鄰?？h境東西最長(zhǎng)82千米，南北最寬73千米。3.1.本項(xiàng)目建設(shè)用地由**縣人民政府劃撥使用，地址在青林路南，現(xiàn)老干部**中心西南，占地面積8001.23平方米。3.2建設(shè)條件3.2.1根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的《巖土工程勘察報(bào)告》，本項(xiàng)目場(chǎng)地巖土工程勘察情況如下：1、場(chǎng)區(qū)地形、地貌擬建場(chǎng)區(qū)處在**縣波狀丘陵之河谷沖刷邊緣地帶，主要分布的是第四系全新統(tǒng)沖積—（Q4al+pl）的粉土、粉質(zhì)粘土、礫砂層。場(chǎng)區(qū)地形平坦，各孔假設(shè)高程介于99.30～99.80米之間，最大高差±0.50米。2、地質(zhì)巖土概述場(chǎng)區(qū)地層第四系全新統(tǒng)坡積—洪積（Q4al+pl）礫砂層厚度相對(duì)較大，自地表以下劃分為四層：①雜填土：雜色，稍濕，松散～稍密，組成部分為硬地面，碎石、雜土、碎磚等生活及建筑垃圾。厚度0.30m～1.80m。②粉土：灰褐～褐黃色，稍濕，稍密，含20～30%粉砂和少量云母碎屑。③粉質(zhì)粘土：褐黃色，稍濕，可塑，含20～30%粉砂和少量云母碎屑。層厚0.50m～2.00m。④礫砂：褐黃色，稍濕，密實(shí)狀態(tài)，顆粒不均勻，大部分地段含少量圓礫、卵石，粒徑5～10cm，最大可達(dá)20cm以上，含量5～100%。局部含細(xì)砂薄夾層或透鏡體?？刂坪穸?.50m～6.40m，平均厚度約5.6m，分布連續(xù)，層位較穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)貫入基數(shù)為22～41擊。3、水文地質(zhì)條件根據(jù)以往周?chē)貐^(qū)工程勘察資料，所探明地下水類(lèi)型為上層滯水。主要接受大氣降水和地表散水的滲透補(bǔ)給，屬重碳酸鈣水，無(wú)統(tǒng)一自由水面。水位及水量隨大氣降水及周邊生活用水排放量的影響而波動(dòng)。依據(jù)本區(qū)域水、土質(zhì)分析報(bào)告結(jié)果。該場(chǎng)地水、土對(duì)砼無(wú)侵蝕性。4、場(chǎng)地土類(lèi)型及建筑場(chǎng)地類(lèi)別本場(chǎng)地土為中硬土，土層等效剪切波速500≥Vse＞250（m/s），建筑場(chǎng)地覆蓋層厚度為d＞5m。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011—2001，建筑場(chǎng)地類(lèi)別為Ⅱ類(lèi)。5、地震烈度按照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃》GB18306—2001和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011—2001，******縣抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.15g，所屬設(shè)計(jì)地震第一組，設(shè)計(jì)特征周期0.35s。6、場(chǎng)地巖土工程勘察綜合評(píng)價(jià)(1)場(chǎng)地和地基穩(wěn)定，·適宜進(jìn)行本工程建設(shè)。(2)場(chǎng)地土類(lèi)型為中硬場(chǎng)地土，建筑場(chǎng)地類(lèi)別為Ⅱ類(lèi)，無(wú)活動(dòng)性斷裂通過(guò)、處在區(qū)域相對(duì)穩(wěn)定地段，場(chǎng)地不存在飽和砂土地震液化，屬抗震有利地段。(3)地下水對(duì)混凝土無(wú)侵蝕性；地基土對(duì)混凝土無(wú)腐蝕性。(4)基坑開(kāi)槽后，須做載荷試驗(yàn)，以進(jìn)一步確定基礎(chǔ)持力層的承載力及變形模量。(5)為準(zhǔn)確檢測(cè)建筑物的沉降，應(yīng)設(shè)置沉降觀測(cè)點(diǎn)，并進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)。(6)******縣季節(jié)性標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度為-1.8米。(7)基坑開(kāi)挖后，應(yīng)會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)人員驗(yàn)槽后，方可進(jìn)行下一步施工。3.2全縣總面積**平方公里，總?cè)丝?3.9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口15.9萬(wàn)人、城鎮(zhèn)人口8萬(wàn)人，有漢、蒙、滿、回等15個(gè)民族。全縣轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，143個(gè)村民委員會(huì)、8個(gè)居民委員會(huì)，822個(gè)村民小組、49個(gè)居民小組。3.2.3本地區(qū)屬典型中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫5℃，一月平均氣溫13℃，極端最低氣溫-34.3℃，七月平均氣溫20.5℃，極端最高氣溫39.3℃。無(wú)霜期平均為140天左右，初霜9月9日至9月20日，終霜5月17日至5月27日；年日均氣溫0℃以上持續(xù)時(shí)間193天左右。年降水量平均約350─3.2**縣水資源十分豐富，全縣地表水、地下水總儲(chǔ)量31586萬(wàn)立方米，其中地表水13873萬(wàn)立方米、地下水8696萬(wàn)立方米。33條大小河流交織于山嶺灘川之間，分屬黃河、永定河和**三大水系。其中**流域面積為2252平方公里，黃河流域面積為1103平方公里，永定河流域面積為433平方公里，是西部缺水地區(qū)少有的水資源富集區(qū)。3.2.5近年來(lái)，**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，特別是“十五”后期，全縣GDP、財(cái)政收入增速穩(wěn)定在40%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全區(qū)、全國(guó)平均水平。2007年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)50億元，同比增長(zhǎng)22%；財(cái)政收入達(dá)5.58億元，同比增長(zhǎng)56.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)17.2億元，同比增長(zhǎng)42.1%；固定資產(chǎn)投資（剔除電廠建設(shè)投資）達(dá)13.2億元，同比增長(zhǎng)55.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)7.1億元，同比增長(zhǎng)18.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)9950元和4160元，分別同比增長(zhǎng)15.6%和14%；糧食總產(chǎn)量達(dá)4.08億斤，穩(wěn)居全區(qū)28個(gè)產(chǎn)糧大縣行列；六月末家畜存欄達(dá)64.9萬(wàn)頭(只)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由2006年的22：54：24調(diào)整為22:52:26。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位列全市第一，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全市第三。2007年**縣又榮獲“中國(guó)縣域旅游品牌百?gòu)?qiáng)縣”稱(chēng)號(hào)，成為全國(guó)最具投資潛力的中小城市之一?！笆晃濉睍r(shí)期是**建設(shè)一流強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧**的關(guān)鍵五年，也是實(shí)現(xiàn)走進(jìn)全國(guó)前列宏偉目標(biāo)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣將以建設(shè)生態(tài)大縣、工業(yè)大縣、文化旅游大縣為重點(diǎn)，著力培育壯大電力、化工、建材、生物制藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速、平穩(wěn)、長(zhǎng)周期發(fā)展。到2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到220億元，年均遞增44.4%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到200億元，年均遞增38.8%；財(cái)政收入達(dá)到20億元，年均遞增56.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21400元，年均遞增21.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8800元，年均遞增22.3%。基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)于社會(huì)、環(huán)境和制度的各項(xiàng)指標(biāo)。3.2.6**縣交通便利，全縣公路總里程1329.5公里，其中二級(jí)以上高等級(jí)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)330多公里?？h內(nèi)京包鐵路擦邊而過(guò)，大準(zhǔn)鐵路橫貫東西。梅岱一級(jí)公路的建設(shè)，將**縣與集寧區(qū)的車(chē)程縮短到半小時(shí)以?xún)?nèi)。依托集寧區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)110高速、208高速白集豐段公路，直接與京包、集二、集通和在建的集張鐵路以及二連至廣州、丹東至拉薩兩條全國(guó)最長(zhǎng)的高速公路相通，構(gòu)成了一個(gè)面向京津地區(qū)乃至全國(guó)的公路交通網(wǎng)絡(luò)；呼陽(yáng)二級(jí)公路的建設(shè)，打通了**縣通往呼和浩特和豐鎮(zhèn)的出口通道。依托呼和浩特市的交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)110高速、京包高速、省道103以及呼滿省際大通道，直接接入呼包鄂經(jīng)濟(jì)隆起帶。依托豐鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)京大、大運(yùn)、110、208高速公路以及豐準(zhǔn)、京包鐵路，構(gòu)成一個(gè)面向沿海地區(qū)和中原地區(qū)的公路交通網(wǎng)絡(luò)；興準(zhǔn)重載高速公路的建設(shè)，成為連接**縣與呼市至鄂爾多斯高速公路、河北運(yùn)輸大通道、集張鐵路以及直接融入“環(huán)渤?！焙汀熬┙蚣健苯?jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，構(gòu)成一個(gè)面向華北、東北地區(qū)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。此外，涼水、岱虎二級(jí)公路的建設(shè)，直接打通了**縣通往山西左云、右玉等煤炭基地的出口通道，為**縣的工業(yè)發(fā)展提供了充足的煤炭能源保障。3.2.71、交通條件該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**縣政府所在地**鎮(zhèn)，北鄰青林路，西鄰東警巷，在老干部**中心西南側(cè)。交通出入十分便捷。2、供排水條件由**縣**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)供應(yīng)。3、供電及通訊條件供電及通訊條件均可與就近市政系統(tǒng)連接，完全滿足工程建設(shè)及正常運(yùn)營(yíng)的需要。3、供熱條件擬建的社會(huì)福利中心生活用房熱源并入市政供熱管網(wǎng)。4、施工條件本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)建設(shè)所需的施工力量、建筑材料均可得到有效保障。本地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施完全可以滿足本項(xiàng)目的建設(shè)要求。

第四章總體建設(shè)方案4.1建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則４.1.1建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想1、依據(jù)**縣民政主管部門(mén)和項(xiàng)目單位的規(guī)劃要求，充分考慮該地域自然、地理?xiàng)l件、區(qū)位特點(diǎn)和景觀特征，體現(xiàn)現(xiàn)代化新院區(qū)的時(shí)代特色和地域文化特色。2、把提高福利事業(yè)發(fā)展和改革相結(jié)合，適應(yīng)福利要求、福利設(shè)施的發(fā)展和變化。3、組織便捷的交通體系，有完善的公共服務(wù)和現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施，具有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的空間景觀，做好地塊內(nèi)水系利用和綠化景觀的布局。4、充分考慮福利院長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的需求。5、各單體建筑物體現(xiàn)簡(jiǎn)潔、大方、具有現(xiàn)代化氣息的建筑理念。4.1.2設(shè)計(jì)原則1、嚴(yán)格遵循國(guó)家基本建設(shè)和對(duì)“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童收養(yǎng)的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，從實(shí)際出發(fā)，合理確定建設(shè)規(guī)模，做到選址合理、功能健全、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生。2、社會(huì)福利院的基礎(chǔ)設(shè)施要符合國(guó)家《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)建筑物的安全、衛(wèi)生、適用等基本要求，充分體現(xiàn)人性化特點(diǎn)，做到布局合理、設(shè)計(jì)規(guī)范。3、按照集中規(guī)?；?、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的原則，為“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的贍養(yǎng)照料場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，形成滿足生活需求的建設(shè)格局。4、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，根據(jù)輕重緩急，分期建設(shè)，圍繞“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童的生活需要，逐步提高政府的投入和保障水平。要合理配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高運(yùn)行效率。5、按照城市規(guī)劃的總體要求，根據(jù)“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童數(shù)量，從方便贍養(yǎng)照料、增強(qiáng)服務(wù)能力的實(shí)際需求出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施。所需建設(shè)用地的征撥，應(yīng)按照國(guó)家公益事業(yè)建設(shè)辦理。6、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7、堅(jiān)持科學(xué)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、挪用建設(shè)資金、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。4.2總體規(guī)劃方案4.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ122-99；2、《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50340—2003；3、《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50-2001)；4、國(guó)家現(xiàn)行其他有關(guān)工程設(shè)計(jì)規(guī)范；5、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范；6、國(guó)家關(guān)于社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的相關(guān)要求；7、項(xiàng)目單位對(duì)功能和造型的有關(guān)要求；8、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境的勘察。4.2.2項(xiàng)目概況1、本工程建設(shè)地點(diǎn)位于**縣政府所在地**鎮(zhèn)，縣老干部**中心以西。本項(xiàng)目規(guī)劃用地基本呈長(zhǎng)方形，用地總面積8001.23平方米。2、建筑包括生活、室內(nèi)文體活動(dòng)、醫(yī)務(wù)保健、辦公等功能性用房及輔助用房。項(xiàng)目總建筑面積9454平方米。3、本工程屬于**縣的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)新建項(xiàng)目，供養(yǎng)床位430張。4.2.3總體規(guī)劃方案1、總體布局建筑物的立面造型、色調(diào)應(yīng)符合院民心態(tài)特征，開(kāi)放性與封閉性相結(jié)合。建筑基地應(yīng)陽(yáng)光充足，通風(fēng)良好，視野開(kāi)闊。建筑形體結(jié)合內(nèi)部空間特點(diǎn)，充分表達(dá)各空間的體型特征，形成內(nèi)外統(tǒng)一的建筑形式。（1）空間布局本方案考慮到場(chǎng)址的環(huán)境特征，建筑結(jié)合基地現(xiàn)狀和功能，在建筑物南側(cè)樓前入口處設(shè)置小型樓前廣場(chǎng)，主要起到對(duì)外接待功能，同時(shí)布置綠化和人文景觀，即作為院民的室外活動(dòng)場(chǎng)所。（2）交通組織院區(qū)道路在主廣場(chǎng)，變道路為廣場(chǎng)，解決機(jī)動(dòng)車(chē)交通等問(wèn)題。在院落空間采用“口”字型的內(nèi)部道路形式解決內(nèi)部交通問(wèn)題。2、平面功能設(shè)計(jì)建筑平面布局要結(jié)合功能特點(diǎn)和院民的生活需要，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，布局設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到使“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童感到親切、安全、可信賴(lài)的效果。（1）出入口設(shè)置福利中心主入口設(shè)置于西側(cè)，輔助出口在北側(cè)，人流出入口在綜合樓、臨近大樓的前廣場(chǎng)，通向公路，形成對(duì)外的公共空間，既合理的解決了建筑的對(duì)外接待及對(duì)外聯(lián)系的問(wèn)題，又保證了內(nèi)部空間的相互獨(dú)立；貫通的門(mén)廳和聯(lián)系通廊使內(nèi)外部人流及不同功能的空間在互不干涉的基礎(chǔ)上又具有便捷的聯(lián)系。（2）平面布局本項(xiàng)目考慮到建筑總體格局及使用功能需求，采用大空間開(kāi)敞式的格局，便于生活和綜合服務(wù)功能空間的靈活劃分，可以滿足駐院院民的特定性、多樣化等要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜分區(qū)。3、設(shè)施建設(shè)需符合國(guó)家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。本項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)設(shè)有方便特殊人群使用的無(wú)障礙設(shè)施。4.2.4建筑規(guī)劃指標(biāo)具體設(shè)計(jì)方案指標(biāo)如下：1、占地面積：8001.23㎡2、總建筑面積：9454㎡3、設(shè)計(jì)使用年限：按50年考慮4、建筑物耐火等級(jí)：二級(jí)5、容積率：1.016、建筑密度：21%7、綠化率：60%4.3建筑方案4.3.1建筑工程概況本工程建筑物耐火等級(jí)達(dá)到二級(jí)，建筑嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》劃分防火分區(qū)，建筑內(nèi)疏散走道、位置、寬度及疏散距離均滿足《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122-99）、《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T50340—2003）、《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50-2001)和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。**縣社會(huì)福利中心建筑面積為9454平方米，框架結(jié)構(gòu)，每層建筑面積為1890.8平方米，內(nèi)走道軸線2.7米，徑寬不小于2.4米，樓梯間軸線3.9米。各建筑具體工程概況見(jiàn)表4-1。工程概況表表4-1工程名稱(chēng)建筑面積（㎡）建筑層數(shù)（層）結(jié)構(gòu)綜合樓94545框架、磚混基礎(chǔ)墻現(xiàn)澆C30鋼筋混凝土基礎(chǔ)梁柱鋼筋混凝土獨(dú)立墻體內(nèi)240mm,廚房、衛(wèi)生間隔墻120mm,陽(yáng)臺(tái)隔板GRC厚60mm外370mm,機(jī)制泥土空心磚地面面層水泥砂漿、局部水磨石墊層C10鋼筋混凝土及3：7灰土窗立面窗均采用單框雙玻璃塑鋼平開(kāi)窗，配有紗窗門(mén)外框與墻洞之間應(yīng)留有相應(yīng)的寬度板現(xiàn)澆鋼筋混凝土有梁板樓地面衛(wèi)生間地面均比相鄰房間低20，并找破0.5%坡向地漏，與墻體結(jié)合部位上卷150高，與墻同寬素混凝土，并與樓板一次澆灌，不留施工縫，穿越樓板的管線預(yù)埋套管，兩管之間用20厚防水油膏嵌縫屋面屋面防水Ⅱ級(jí)設(shè)防，屋面卷材防水采用聚乙烯炳綸裝飾內(nèi)粉膩?zhàn)臃邸⑷槟z漆外粉新型外墻涂料4.3.2功能分區(qū)方案本項(xiàng)目社會(huì)福利中心設(shè)施建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括各類(lèi)用房、裝備及相關(guān)設(shè)施。社會(huì)福利中心房屋建筑包括孤、寡、殘“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童生活、室內(nèi)文體活動(dòng)、醫(yī)務(wù)保健以及辦公服務(wù)等功能性用房及輔助用房。建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)做到各個(gè)功能分區(qū)布局合理，聯(lián)系方便且有必要的分隔，以避免相互干擾。每個(gè)房間都設(shè)有獨(dú)立的衛(wèi)生間和洗浴設(shè)施。殘疾人用房設(shè)有無(wú)障礙設(shè)備，方便殘疾人活動(dòng)的扶手。1、綜合樓一層餐廳500平方米、康復(fù)中心400平方米、設(shè)備用房380平方米、辦公室102.64平方米，倉(cāng)庫(kù)110平方米，值班室20平方米2、綜合樓二層（1）按三人間（含衛(wèi)生間）設(shè)置殘疾人生活用房27間，每間面積35.54平方米，共80床959.64平方米。（2）按四人間（含衛(wèi)生間）設(shè)置孤殘兒童生活用房13間，每間面積35.54平方米，共50床462平方米。（3）行政輔助用房按使用面積O.7平方米／床設(shè)置(按130床計(jì))，共91平方米（4）交通建筑面積378.16平方米。3、綜合樓三到五層（1）三～四層按三人間（含衛(wèi)生間）每層設(shè)置“三無(wú)”老人生活用房40間，每間35.54平方米，共120床1421.64平方米。（2）五層按雙人間（含衛(wèi)生間）設(shè)置“三無(wú)”老人生活用房30間，每間35.54平方米，共60床1080平方米。（3）五層活動(dòng)室2間，共計(jì)220平方米；康復(fù)訓(xùn)練室121.64平方米。（4）交通建筑面積合計(jì)1134.48平方米。項(xiàng)目建筑功能統(tǒng)計(jì)表表4-2單位：平方米序號(hào)名稱(chēng)面積m2備注1層綜合用房1512.641.1餐廳（含廚房）5001.2醫(yī)療保健中心4001.3值班室201.4辦公室102.641.5倉(cāng)庫(kù)1101.6設(shè)備用房3802層孤殘兒童、殘疾人員生活用房1512.64130床2.1孤殘兒童（四人間含衛(wèi)生間）46250床2.2殘疾人員（三人間含衛(wèi)生間）959.6480床2.3辦公室651間2.4管理室261間3層“三無(wú)”老人居住室（三人間含衛(wèi)生間）1421.64120床3.1辦公室651間6.2管理室261間4層“三無(wú)”老人居住室（三人間含衛(wèi)生間）1421.64120床4.1辦公室651間4.2管理室261間5層綜合用房1512.645.1“三無(wú)”老人居住室（兩人間含衛(wèi)生間）108060床5.2活動(dòng)室（兩間）220每間110m5.3康復(fù)訓(xùn)練室121.645.4辦公室651個(gè)5.5管理室261個(gè)小計(jì)7563.26交通建筑面積(按1:4設(shè)置)1890.8門(mén)廳、走廊、樓梯、電梯間合計(jì)94544.3.3建筑結(jié)構(gòu)、材料及裝修標(biāo)準(zhǔn)按照《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122-99），建筑設(shè)計(jì)符合老年人體能心態(tài)特征對(duì)建筑物的安全、衛(wèi)生、適用等基本要求，主體建筑的立面造型、色調(diào)應(yīng)符合老人個(gè)性和心理需求，開(kāi)放性與封閉性相結(jié)合。內(nèi)外裝修材料采用簡(jiǎn)潔、美觀、實(shí)用、環(huán)保、易清潔的中檔裝飾材料。1、內(nèi)裝修：一般區(qū)域采用白色乳膠漆墻面及頂棚，吊頂采用輕鋼龍骨裝飾板。房間內(nèi)采用中檔瓷磚地面。2、門(mén)窗：一般區(qū)域外墻采用塑鋼窗，防盜門(mén)；內(nèi)部采用木門(mén)。3、外墻裝修：建筑外裝修采用新型涂料，整個(gè)建筑物為白色基調(diào)，部分裝飾線條為淡藍(lán)色。4、屋面：屋面采用防水保溫屋面，并做有組織排水；屋面防水等級(jí)為Ⅱ級(jí)。5、框架結(jié)構(gòu)填充墻采用加氣混凝土，370厚外墻內(nèi)抹建筑保溫隔熱材料，以確保建筑物的保溫隔熱性能。6、建筑防火要求建筑設(shè)計(jì)中要嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)出口、消防通道、疏散樓梯等必須以規(guī)范為基準(zhǔn)布置。所有的材料和建筑配件均應(yīng)符合防火規(guī)范耐火指標(biāo)的要求。并按防火規(guī)范規(guī)定配置消火栓和其它滅火裝置。7、根據(jù)國(guó)家最新抗震規(guī)范GB50011-2001附表確定，抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.2g。按照建筑抗震設(shè)防類(lèi)別的劃分，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB50223的規(guī)定，并以此為依據(jù)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。8、基礎(chǔ)及地基處理上述工程地質(zhì)報(bào)告表明，該場(chǎng)地結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，地層單一，屬良好的天然地基。采用毛石條基。9、對(duì)施工單位的要求綜合樓對(duì)施工質(zhì)量及安裝精確度比較高，建議選用施工技術(shù)、信譽(yù)好的一級(jí)企業(yè)來(lái)承擔(dān)本工程的施工任務(wù)。4.4社會(huì)福利中心基本設(shè)施、設(shè)備4.4.11、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本設(shè)施、設(shè)備的配備應(yīng)滿足“三無(wú)”老人、城區(qū)特殊殘疾人員和孤殘兒童生活的需要；2、滿足特殊安全要求，防墜落、跌傷、觸電、灼傷、燙傷等意外傷害；3、設(shè)備和用具的外形、高度、重量等應(yīng)符合使用對(duì)象體能心態(tài)特征，便于安全使用，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域；4、基本設(shè)施設(shè)備應(yīng)方便老人、兒童和殘疾人使用。4.41、建筑物出入口雨篷板底或門(mén)口側(cè)墻應(yīng)設(shè)燈光照明。陽(yáng)臺(tái)應(yīng)設(shè)燈光照明。2、根據(jù)實(shí)際需要，居室應(yīng)配設(shè)單人床、床頭柜、桌椅、衣柜、衣架、毛巾架、毯子、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時(shí)鐘、梳妝鏡、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、床頭牌等。3、臥室應(yīng)設(shè)閉路電視插孔，床頭應(yīng)設(shè)呼叫對(duì)講系統(tǒng)、床頭照明燈和安全電源插座。4、餐廳應(yīng)配設(shè)餐桌、坐椅、時(shí)鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。5、洗手間及浴室應(yīng)配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專(zhuān)用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計(jì)、抽氣扇等。6、有必備的洗衣設(shè)備，應(yīng)有洗衣機(jī)、熨斗等。7、建有活動(dòng)室。有供其閱讀、寫(xiě)字、繪畫(huà)、娛樂(lè)的場(chǎng)所。該場(chǎng)所應(yīng)提供圖書(shū)、報(bào)刊、電視機(jī)和棋牌。8、配置了適合老人和殘疾人員使用的健身、康復(fù)器械和設(shè)備的康復(fù)室和健身場(chǎng)所。9、有接待來(lái)訪的場(chǎng)所。接待室配備桌椅、紙筆及相關(guān)介紹材料。10、根據(jù)老人和殘疾人員健康情況，必須準(zhǔn)備足夠的醫(yī)療設(shè)備和物資，應(yīng)有急救藥箱和輪椅車(chē)等。4.5配套工程建設(shè)方案4.51、負(fù)荷等級(jí)1）二級(jí)負(fù)荷：電梯、消防設(shè)備用電（含穩(wěn)壓泵、消防控制室電源）。2）三級(jí)負(fù)荷：除二級(jí)以外的其它負(fù)荷為三級(jí)負(fù)荷。2、用電負(fù)荷建筑用電設(shè)備的供電電壓為380/220伏。按單位面積功率法，負(fù)荷密度取30W/m2，估算有功負(fù)荷為283.62kW。3、供配電系統(tǒng)項(xiàng)目供電采用10KV箱式變壓器，容量1000KVA，額定頻率50Hz，防護(hù)等級(jí)為1級(jí)。建設(shè)的設(shè)施直接引入低壓電源進(jìn)入綜合樓低壓配電室，再供給各個(gè)用電區(qū)域。不必設(shè)置雙路供電系統(tǒng)，但應(yīng)備有UPS不間斷電源作為自備應(yīng)急電源。在疏散通道、疏散樓梯等處設(shè)置帶蓄電池的應(yīng)急照明燈及疏散指示標(biāo)志。4、照明按照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，照明分正常照明和應(yīng)急照明，照度按各功能分區(qū)的照度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。照明設(shè)備主要采用熒光燈及節(jié)能燈具。照明配電采用TN-C-S系統(tǒng)，樹(shù)干式配電回路。照明配電箱選用XMR102型，燈具控制采用分散和集中控制相結(jié)合。在公共走道、消防泵房、消防控制室、配電室等場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示照明。4.5.2弱電系統(tǒng)1、通訊及綜合布線系統(tǒng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)已新建通訊及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在建筑內(nèi)新增加20對(duì)電話組線箱1臺(tái)，供建筑內(nèi)業(yè)務(wù)通話使用。組線箱與外部通訊網(wǎng)絡(luò)連接。建筑均采用綜合布線系統(tǒng)，綜合布線采用模塊化結(jié)構(gòu)，星型布線并且有開(kāi)放系統(tǒng)，能支持電話及各種計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。在業(yè)務(wù)及辦公室設(shè)雙口信息插座。信息線路選用五類(lèi)8芯雙絞線，由建筑內(nèi)配線架進(jìn)行通話和信息分配。2、有線電視系統(tǒng)前端設(shè)備設(shè)在一層弱電機(jī)房?jī)?nèi)，系統(tǒng)采用“分配—分支—分支”方式。由分支器箱引出穿JDG20至有線電視插孔。3、保安監(jiān)控及消防系統(tǒng)保安監(jiān)控系統(tǒng)采用多頭單尾式，由攝像、控制、傳輸和顯示器部分組成，在綜合樓內(nèi)設(shè)保安監(jiān)控中心，在需要監(jiān)控的區(qū)域設(shè)置攝像機(jī)和報(bào)警系統(tǒng)，在監(jiān)控中心設(shè)置監(jiān)視器及接收?qǐng)?bào)警信號(hào)，保安監(jiān)控系統(tǒng)的傳輸通道選用同軸電纜傳輸視頻信號(hào)，用控制電纜傳送控制及報(bào)警信號(hào)。在建筑物內(nèi)設(shè)置消防報(bào)警系統(tǒng)，系統(tǒng)采用二總線報(bào)警及控制的總體保護(hù)方式，消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括火災(zāi)探測(cè)器，手動(dòng)報(bào)警按鈕、報(bào)警、電話插座、消防水泵的控制與顯示，非消防電源的控制與顯示，火災(zāi)廣播等。在建筑的主要通道及出入口設(shè)應(yīng)急照明和疏散指示照明，以便火災(zāi)時(shí)保證人員安全撤出。4.51、給水水量（1）用水定額用水量統(tǒng)計(jì)表表4-3序號(hào)名稱(chēng)定額（L/人﹒天）人數(shù)最高日用水量噸/日小時(shí)變化系數(shù)使用時(shí)間最高時(shí)用水量噸/小時(shí)1辦公60653.92120.652院民120430522.5245.4合計(jì)49555.96.05（2）消防用水量室內(nèi)消火栓：10L/s；室·外消火栓：15同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)為一次，消火栓滅火延續(xù)時(shí)間2小時(shí)，室內(nèi)消火栓用水量72m3，室外消火栓用水量108m（3）用水量經(jīng)計(jì)算，最高日用水量55.9m3/d，最高時(shí)用水量6.05m2、給水水源給水水源為是從擬建場(chǎng)東側(cè)的農(nóng)藝路市政管網(wǎng)接入。水壓最大可以滿足四層的供水需求，五層由變頻加壓泵供給。3、給水系統(tǒng)本項(xiàng)目用水從老干部局大樓西側(cè)接入DN100給水管網(wǎng)。4、開(kāi)水供應(yīng)建筑所需開(kāi)水，用電熱開(kāi)水器供給，各建筑每層設(shè)電開(kāi)水器1臺(tái)，單臺(tái)功率N=6kW。5、排水1）、建筑排水量較少，主要為生活污水，全天排水量約50m3/d。排水采用分流制，含糞便污水經(jīng)化糞池處理后排放，廚房污水經(jīng)除油池處理后排放，污水在室外匯集后排入位于農(nóng)藝路的市政污水管網(wǎng)中2）、雨水排水大樓屋面雨水系統(tǒng)采用內(nèi)排水系統(tǒng)，在室外匯集后排入市政雨水管網(wǎng)。4.5.41、熱源根據(jù)我縣寒冬季節(jié)長(zhǎng)、氣溫低的特點(diǎn)，門(mén)廳、走廊等采暖溫度為16攝氏度，衛(wèi)生間25攝氏度，居室半尺在20攝氏度左右。供熱熱源由市政統(tǒng)一集中供熱解決，接管點(diǎn)位于項(xiàng)目區(qū)的東側(cè)農(nóng)藝路市政熱力管網(wǎng)。

采暖設(shè)計(jì)參數(shù)表4-4項(xiàng)目名稱(chēng)參數(shù)指標(biāo)室外設(shè)計(jì)參數(shù)冬季室外采暖溫度-1冬季室外平均風(fēng)速1.室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù)臥室、起居室、衛(wèi)生間20活動(dòng)室、餐廳、醫(yī)務(wù)用房20浴室2廚房、樓梯間16行政用房、門(mén)廳走廊182、采暖形式場(chǎng)區(qū)采暖面積約9454平方米，采暖熱指標(biāo)按70W/㎡計(jì)算，采暖熱負(fù)荷約662KW，采暖熱媒用95—采暖型式為普通散熱器采暖，散熱器選用四柱760鑄鐵散熱器，采暖系統(tǒng)型式為下供下回雙立管系統(tǒng)，供回水干管敷設(shè)在地溝內(nèi)，同程式布置。3、室外供熱管網(wǎng)室外供熱管網(wǎng)采用半通行地溝敷設(shè)，地溝斷面1500×1500mm，管材用球磨鑄鐵4、換熱站市政熱力供回水溫度130℃/70℃，工作壓力PN0.6MPa，設(shè)計(jì)二次水采暖供回水溫度95℃熱力站選用板式換熱器，熱水循環(huán)泵為兩用一備。換熱器和水泵組合為一套換熱機(jī)組。補(bǔ)水定壓系統(tǒng)選用單臺(tái)定壓罐及補(bǔ)水泵。軟化水設(shè)備選用鈉離子雙罐流量型全動(dòng)軟水器，配套鹽罐。5、管材、管件、連接方式采暖干管（進(jìn)分集水器前的采暖管道）采用焊接鋼管，DN＜32mm采用絲扣連接；DN≥32mm采用焊接連接。4.5本建筑不設(shè)中央空調(diào)系統(tǒng)。在夏季部分房間內(nèi)可選用臺(tái)式空調(diào)器制冷。

第五章節(jié)能5.1概述隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源供應(yīng)日益緊張。為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1997年國(guó)家頒布了《節(jié)約能源》規(guī)定，2000年國(guó)家建設(shè)部發(fā)布了《民用建筑節(jié)約能源規(guī)定》。本報(bào)告的編制從工程方案設(shè)計(jì)到建筑材料、設(shè)備選型等都嚴(yán)格貫徹國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使總體能耗水平有效下降，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。5.2編制依據(jù)與原則1、編制依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(1997年頒布)；(2)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(2005年建設(shè)部令第143號(hào))；(3)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189—2005）。2、編制原則(1)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、法規(guī)、指令及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理科學(xué)利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。(2)貫徹國(guó)家能源方針和因地制宜的原則。(3)設(shè)計(jì)中所選用原材料、設(shè)備應(yīng)盡量采用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁采用國(guó)家規(guī)定的淘汰的低效高耗能材料和設(shè)備。5.3建筑節(jié)能根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《節(jié)約能源管理?xiàng)l例》及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家2000年起實(shí)施的新的節(jié)能50%的《民用建筑節(jié)約能源規(guī)定》的規(guī)定，應(yīng)在通用設(shè)計(jì)能耗水平的基礎(chǔ)上，建筑物節(jié)能率指標(biāo)降低35%，供熱系統(tǒng)的節(jié)能率降低23.6%，但節(jié)能投資不超過(guò)土建工程造價(jià)的10%。2005年，國(guó)家頒布了《公用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-2005)。要合理科學(xué)利用能源，降低能源消耗，嚴(yán)禁采用國(guó)家規(guī)定的淘汰的低效高耗能材料和設(shè)備。5.4節(jié)能措施建筑工程節(jié)能是一項(xiàng)綜合性的項(xiàng)目，本工程節(jié)能考慮如下方面：1、新建建筑在總體規(guī)劃中，結(jié)合功能分區(qū)對(duì)節(jié)能措施進(jìn)行考慮，功能分區(qū)明確，建筑單元相對(duì)集中，使用性質(zhì)接近的用房鄰建，減少各類(lèi)管線的敷設(shè)長(zhǎng)度。2、各類(lèi)公用設(shè)施合理布置，使其服務(wù)半徑經(jīng)濟(jì)有效，減少距離過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的損耗。3、建筑物的平面布置、朝向、體型上充分吸收陽(yáng)光，地形兼顧周?chē)h(huán)境，做到布局合理，既可有益于入園老人的身體健康，又可節(jié)省熱能、電能。4、工程中采用的聚苯保溫板應(yīng)是經(jīng)過(guò)消防部門(mén)認(rèn)證的自熄型專(zhuān)用節(jié)能保溫板。5、綜合樓為主要能耗建筑物，因此設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意體型系數(shù)。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，盡量采用節(jié)能保溫建筑材料，如采用300mm厚陶?；炷疗鰤K作填充墻。6、建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻都應(yīng)采用符合節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。7、門(mén)窗是耗能的薄弱環(huán)節(jié)，使用雙層玻璃、塑鋼窗戶和保溫門(mén)；墻體采用復(fù)合保溫墻設(shè)計(jì)，選用玻璃棉或聚苯板等墻體保溫復(fù)合材料。8、按規(guī)范選用換熱效率高的換熱器；采暖管道全部采用發(fā)泡聚氨酯材料現(xiàn)場(chǎng)制造，增加密閉性和保溫效果。9、在設(shè)備的選型上采用高效節(jié)能設(shè)備。盡可能選用節(jié)能用電設(shè)備，同時(shí)采用變頻、調(diào)速、用電補(bǔ)償?shù)却胧┮蕴岣哂秒娦省?0、加強(qiáng)節(jié)能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。并作為一項(xiàng)重要的教育內(nèi)容，加強(qiáng)節(jié)約能源教育，提高職工的節(jié)能意識(shí)。5.5節(jié)水措施1、建筑的冷熱水系統(tǒng)為24小時(shí)不間斷供應(yīng)，在設(shè)計(jì)中按功能分區(qū)和樓層分別供應(yīng)冷熱水，以滿足各功能需要，并節(jié)約用水。同時(shí)采用節(jié)水用具，例如選用節(jié)水閥門(mén)等，做到水盡其用。2、室外相關(guān)綠化景區(qū)采用節(jié)水噴灌設(shè)施。3、公用飲水采用自濾凈化噴式裝置。

第六章環(huán)境保護(hù)6.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《鍋爐、煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3841—83)；2、《城市垃圾焚燒標(biāo)準(zhǔn)》；3、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）；4、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096)；5、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-96)；6、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50268—97)；7、給水排水設(shè)計(jì)手冊(cè)。6.2環(huán)境影響因素6.2.1環(huán)境現(xiàn)狀**縣位于內(nèi)蒙古中部，降水偏少，氣溫高，大風(fēng)多，日照長(zhǎng)，蒸發(fā)強(qiáng)烈，四季分明，冬季寒冷漫長(zhǎng)，夏季炎熱短促。近年來(lái)雖開(kāi)展退耕還林，恢復(fù)植被，但沙塵天氣頻繁，成為主要的環(huán)境問(wèn)題。6.2.2建設(shè)施工對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目施工過(guò)程中，需使用大量的車(chē)輛及施工機(jī)械，對(duì)環(huán)境的影響主要為噪聲、揚(yáng)塵、固體廢渣和施工沖洗廢水。項(xiàng)目施工期間將產(chǎn)生大量的廢渣土和施工隊(duì)伍的生活垃圾，揚(yáng)塵成為主要污染因素，由于施工面積大，在氣候干燥、風(fēng)力較大的季節(jié)，易塵土飛揚(yáng)、污染空氣，影響大氣環(huán)境質(zhì)量。施工噪聲來(lái)源于各種施工機(jī)械，如施工常用的打樁機(jī)、挖掘機(jī)、攪拌機(jī)、震動(dòng)棒等。上述因素將影響項(xiàng)目區(qū)周邊的噪聲環(huán)境和空氣環(huán)境質(zhì)量。因此在項(xiàng)目施工中應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境管理，加強(qiáng)對(duì)施工人員環(huán)保意識(shí)的宣傳教育，注意文明施工，將各種對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低程度。6.2.3項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中對(duì)環(huán)境的影響因素1、污水主要是含有機(jī)物的廚房污水和衛(wèi)生間污水，對(duì)環(huán)境無(wú)特殊影響，廢水可經(jīng)化糞池排入院區(qū)排水管網(wǎng)。2、固體廢棄物主要為生活垃圾，預(yù)計(jì)每日排出生活垃圾0.5噸左右。3、噪音主要是部分生活設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，但多局限于室內(nèi)，對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響較低。6.3環(huán)境治理措施6.3.1施工過(guò)程中的環(huán)保措施施工中必須加強(qiáng)管理防范，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的損害。具體做法如下：1、施工區(qū)設(shè)立隔離高墻；2、合理安排施工時(shí)間，避免在人流高峰期進(jìn)出料，防止堵塞交通，在夜深人靜時(shí)停止大噪聲機(jī)械的運(yùn)行；3、為防止大風(fēng)天砂石堆起塵，要用苫布遮蓋，施工現(xiàn)場(chǎng)露天場(chǎng)地要定期灑水壓塵；運(yùn)輸散料車(chē)一律使用苫布?jí)喉敺乐惯\(yùn)輸起塵；4、施工開(kāi)挖時(shí)要注意文物保護(hù)，若有文物跡象，要及時(shí)與考古部門(mén)聯(lián)系；5、從環(huán)境整體性原則出發(fā)，大樓外部小廣場(chǎng)環(huán)境設(shè)計(jì)要征求園林部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)。6.3.2運(yùn)營(yíng)中的環(huán)保措施1、加強(qiáng)管理根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的原則，在基建中遵守“三同時(shí)”的原則，使環(huán)境工程與建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2、垃圾與固廢控制項(xiàng)目運(yùn)行后，人群相對(duì)集中，項(xiàng)目區(qū)需設(shè)固定垃圾點(diǎn)，及時(shí)清理，加大環(huán)境清潔管理力度。3、污水控制項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的污廢水主要是生活污水。餐廳排出的污水至明溝，經(jīng)柵欄濾油池進(jìn)行隔油處理后進(jìn)入化糞池，其余生活污水直接進(jìn)化糞池后排入排水管網(wǎng)。經(jīng)過(guò)處理后，污水排放可達(dá)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的二類(lèi)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目產(chǎn)生的污廢水不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染。4、噪聲治理建筑物全部采用密閉塑鋼門(mén)窗，減少噪聲影響。6.4綠化工程本項(xiàng)目室外場(chǎng)地環(huán)境是項(xiàng)目的重要組成部分，因而綠化系統(tǒng)是重點(diǎn)考慮的方面。建筑物周邊建設(shè)綠地，強(qiáng)化三級(jí)綠化配置模式，栽花種草、營(yíng)造建筑小品，形成綠化美化小生態(tài)點(diǎn)區(qū)。同時(shí)減弱噪聲，凈化空氣，也形成供院民及服務(wù)人員的有效休息場(chǎng)所。第七章勞動(dòng)安全與消防7.1勞動(dòng)安全7.本項(xiàng)目在建設(shè)和今后運(yùn)行中應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。努力改善工作條件和環(huán)境，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，以保障工作人員及院民的身體健康，維護(hù)正常的生活及工作秩序。7.1.21、嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于綜合康復(fù)服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工圖方案的要求，嚴(yán)格施工、文明施工、安全施工。2、嚴(yán)格按照施工圖組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量、進(jìn)度要求執(zhí)行，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好本項(xiàng)目。3、針對(duì)本項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，各單元工程、分項(xiàng)工程要嚴(yán)格按施工順序進(jìn)行，合理科學(xué)地組織施工，加強(qiáng)人員安全施工教育，并制定出獎(jiǎng)罰辦法。4、施工各階段要設(shè)置各類(lèi)警示安全標(biāo)志，并建立各層次的安全員檢查制度，以確保本項(xiàng)目施工中各項(xiàng)勞動(dòng)安全措施制度的有力落實(shí)。7.1.31、由于本項(xiàng)目的特殊性，在建成后一定要嚴(yán)格地組織各有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，專(zhuān)門(mén)設(shè)備安裝和設(shè)施的驗(yàn)收，一定要嚴(yán)格按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)組織專(zhuān)家評(píng)審和試運(yùn)行。2、嚴(yán)格按照國(guó)家要求及各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行操作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和教育，特殊崗位必要時(shí)實(shí)施持證上崗，制定獎(jiǎng)罰制度，避免各類(lèi)事故的發(fā)生。3、嚴(yán)格按照設(shè)備說(shuō)明書(shū)的規(guī)定正確操作和使用各種儀器、器械，嚴(yán)禁違章操作。4、各種大型用電設(shè)備做接零保護(hù)。5、各類(lèi)設(shè)備機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位設(shè)防護(hù)罩。6、地溝、地坑等均需加蓋或設(shè)置欄桿，樓梯防護(hù)欄桿嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工。7、建筑物頂設(shè)防雷保護(hù)裝置。8、內(nèi)部要嚴(yán)格按各功能用房的要求設(shè)置各類(lèi)警示隔離標(biāo)志，起到安全指導(dǎo)作用。7.2消防7.2.1本項(xiàng)目建筑面積9454平方米，占地面積8001.23平方米。該建筑物位于本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)消防規(guī)范進(jìn)行，必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針。有關(guān)消防設(shè)計(jì)主要依據(jù)為《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016—2006，《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500116—98等。7.2.21、根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》該項(xiàng)目防火等級(jí)為二級(jí)，每層1個(gè)防火分區(qū)。2、本項(xiàng)目設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。消防采用二總線智能型感煙探測(cè)器與監(jiān)視模塊、控制模塊等組成的火災(zāi)早期報(bào)警及完成消防聯(lián)動(dòng)一整套系統(tǒng)。當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該處探測(cè)器接收火災(zāi)信號(hào)并為消防中心給出火災(zāi)位置標(biāo)志及音響信號(hào)，同時(shí)通過(guò)火災(zāi)報(bào)警控制器發(fā)出指令，起動(dòng)滅火系統(tǒng)。3、消防給水系統(tǒng)(1)消火栓給水系統(tǒng)見(jiàn)第四章。(2)滅火器每層設(shè)一定數(shù)量的手提式干粉滅火器，以備初期火災(zāi)使用，地下室機(jī)房設(shè)B01固定式氣體滅火系統(tǒng)兩套，型號(hào)為：ZS155。4、消防教育與管理：要加強(qiáng)對(duì)院民的安全教育，豎立消防觀念，提高自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行消防檢查等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保消防設(shè)施系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。

第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置8.1組織機(jī)構(gòu)為完成好**縣“三無(wú)”老人、特殊殘疾人員和孤殘兒童的收養(yǎng)任務(wù)，保障他們的基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑Ｕ纤麄兊玫綗o(wú)償?shù)恼疹櫤头?wù)。本項(xiàng)目建成后，按照“精干高效、服務(wù)一線”的原則，進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。設(shè)置辦公室、政工科、伙食科、捐贈(zèng)部、綜合治理辦公室以及業(yè)務(wù)室、醫(yī)務(wù)室和四個(gè)護(hù)班組，由這11個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全院的行政管理，后勤保障等。8.2人力資源配置8.2.1人力資源配置的基本要求1、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。2、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)有1名大專(zhuān)學(xué)歷以上、社會(huì)工作類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的專(zhuān)職的社會(huì)工作人員和專(zhuān)職康復(fù)人員。護(hù)理人員及其他人員的數(shù)量以能滿足服務(wù)對(duì)象需要并能提供規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目為原則。3、主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接受社會(huì)工作類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。各專(zhuān)業(yè)工作人員應(yīng)具有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)或國(guó)家承認(rèn)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷。無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的護(hù)理人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)省級(jí)以上主管機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核后持證上崗。8.2.2養(yǎng)老護(hù)理員的要求1、初中以上文化程度，手指、手臂靈活，動(dòng)作協(xié)調(diào)；表達(dá)能力與形體知覺(jué)較強(qiáng)；有空間感與色覺(jué)能力；有一定的學(xué)習(xí)能力。2、遵守尊老敬老、以人為本，服務(wù)第一、愛(ài)崗敬業(yè)，遵章守法，自律奉獻(xiàn)的職業(yè)守則。3、掌握老年人生理、心理特點(diǎn)、老年人的護(hù)理特點(diǎn)、老年人的常見(jiàn)疾病、老年人的營(yíng)養(yǎng)需求、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)工作須知等護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)。8.2.3項(xiàng)目人力資源配置本項(xiàng)目建成后按照《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（MZ008—2001）、民政部發(fā)【1980】2號(hào)文件和勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部制定的《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（MZ010—2001）和《國(guó)家發(fā)展改革委、民政部關(guān)于兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的規(guī)定，對(duì)**縣社會(huì)福利中心的人力資源進(jìn)行配置。福利中心設(shè)院長(zhǎng)1名，副院長(zhǎng)1名，院長(zhǎng)由民政局編制外人員擔(dān)當(dāng)，編制經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目工作、管理人員擬通過(guò)公開(kāi)招聘的方式選擇。具體人員配置詳見(jiàn)表8－1。人員配置表表8-1序號(hào)名稱(chēng)設(shè)置人員（人）備注1院長(zhǎng)12副院長(zhǎng)13工作人員34日常管理人員607名駐院人員配備1名

第九章項(xiàng)目招投標(biāo)要求及內(nèi)容根據(jù)相關(guān)規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)。由于本工程屬于公共事業(yè)項(xiàng)目，因此，必須進(jìn)行招投標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，為了保護(hù)國(guó)家利益，社會(huì)公眾利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，本工程對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工、設(shè)備及材料采購(gòu)等內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)。9.1招標(biāo)范圍本工程招標(biāo)主要包括工程設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料采購(gòu)等。9.2招標(biāo)組織形式招標(biāo)工作小組由業(yè)主單位委托具有法人資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組成。9.3招標(biāo)方式采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。即在國(guó)家或地方制定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其他媒體進(jìn)行公告。9.4工程分包本工程分為建筑工程、設(shè)備采購(gòu)及安裝工程，管網(wǎng)工程及材料采購(gòu)可以進(jìn)行分包。本工程在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。

第十章項(xiàng)目建設(shè)管理和實(shí)施進(jìn)度10.1項(xiàng)目建設(shè)管理本項(xiàng)目屬于**縣民政局建設(shè)的社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期，成立基建辦公室，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)一切事宜。項(xiàng)目建成后，統(tǒng)一由項(xiàng)目單位辦公室進(jìn)行管理。本項(xiàng)目在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)期間，要盡可能本著精干、高效的原則建設(shè)管理，增設(shè)人員實(shí)行聘任制，以保證正常的管理及服務(wù)工作。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理制和工程合同制。要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想、嚴(yán)格把住各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)、籌建和施工要層層把關(guān)，基建和質(zhì)量監(jiān)督部做到記錄準(zhǔn)確、資料齊全、搞好建檔，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。10.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，其實(shí)施進(jìn)度可分為前期準(zhǔn)備階段與項(xiàng)目實(shí)施階段，前期準(zhǔn)備包括可研編制、工程設(shè)計(jì)、資金籌措等；項(xiàng)目實(shí)施階段包括土建施工、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試、驗(yàn)收等。本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，實(shí)施進(jìn)度安排如下：1、2008年第四季度，完成可研編制及報(bào)批；2、2008年第四季度到2009年第一季度，完成資金籌措；3、2009年第一、二季度，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)及審查；4、2009年4月至2009年10月，完成土建及配套施工；5、2009年6月至2009年11月，完成設(shè)備購(gòu)置安裝；6、2009年9月至2009年11月，完成人員培訓(xùn)；7、2009年11月，完成驗(yàn)收，交付使用。具體實(shí)施進(jìn)度安排如表10—1。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表表10－1時(shí)間項(xiàng)目2008年2009年12341234可研編制及報(bào)批資金籌措項(xiàng)目設(shè)計(jì)及審查土建及配套施工設(shè)備購(gòu)置安裝人員培訓(xùn)驗(yàn)收（注：表中所標(biāo)明的時(shí)間數(shù)字為季度）第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算11.1.1投資估算依據(jù)1、地區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)定額和市場(chǎng)造價(jià)情況；2、類(lèi)似的竣工工程；3、項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料。11.1.2投資估算編制說(shuō)明1、本項(xiàng)目是**縣社會(huì)福利中心新建工程，建設(shè)地點(diǎn)位于**縣縣政府西南側(cè)，項(xiàng)目規(guī)模按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，建設(shè)上體現(xiàn)功能完善的特點(diǎn)。2、依據(jù)本項(xiàng)目總體方案確定的各專(zhuān)業(yè)主要工程量。本項(xiàng)目主要建設(shè)主要為**縣及周邊地區(qū)孤、寡、殘、“三無(wú)”老人生活、娛樂(lè)為主。3、本項(xiàng)目投資估算按照國(guó)家、地區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。由于本工程屬于公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)性質(zhì)投資項(xiàng)目，故對(duì)所含稅費(fèi)按照減免考慮。4、主要設(shè)備價(jià)格參照市場(chǎng)詢(xún)價(jià)、廠家報(bào)價(jià)及相關(guān)資料指標(biāo)。5、項(xiàng)目建設(shè)擬于2009年4月—2009年10月，1年內(nèi)完成，分季度投資建設(shè)。6、本項(xiàng)目只對(duì)工程建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了估算，而用于醫(yī)務(wù)治療、教育培訓(xùn)、文體運(yùn)動(dòng)等方面的外購(gòu)設(shè)備不在本項(xiàng)目的投資估算之內(nèi)。11.1.3投資估算內(nèi)容本項(xiàng)目總投資估算包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用（第二部分費(fèi)用）以及預(yù)備費(fèi)等，具體估算內(nèi)容詳述如下。1、工程費(fèi)用合計(jì)1872.27萬(wàn)元，具體包括：⑴土建工程費(fèi)本項(xiàng)目為多層框架建筑，按照當(dāng)?shù)剞k公和生活用房建設(shè)概算價(jià)格，減免相關(guān)稅費(fèi)后，考慮裝修費(fèi)用后，主體土建費(fèi)為1541萬(wàn)元；⑵公用工程費(fèi)用包括給排水、供電、綜合布線、采暖、消防等費(fèi)用進(jìn)行分項(xiàng)估算；⑶其它工程費(fèi)包括環(huán)境工程費(fèi)用、道路和硬化工程費(fèi)用、門(mén)衛(wèi)等費(fèi)用。2、工程建設(shè)其他費(fèi)用為176.95萬(wàn)元，具體包括：⑴土地費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)屬于劃拔用地，土地及拆遷費(fèi)用為0；⑵勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào))文件的規(guī)定估算；⑶可行性研究費(fèi)，依據(jù)前期研究委托合同估算；⑷工程監(jiān)理費(fèi)按照國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（改價(jià)格[2007]670號(hào)）文件的規(guī)定估算；⑸建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394號(hào)）和財(cái)政部關(guān)于解釋《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)建[2003]724號(hào)）的規(guī)定估算。⑹環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)按照國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào))的規(guī)定，估算為0.64萬(wàn)元；⑺特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)，按自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳內(nèi)發(fā)改費(fèi)（2004）162號(hào)文件的規(guī)定，估算為2萬(wàn)元；3、預(yù)備費(fèi)按照工程一、二部分費(fèi)用的8%計(jì)算，為163.94萬(wàn)元。以上合計(jì)，總投資為2213.15萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用為1872.27萬(wàn)元，占總投資額的84.60%；工程建設(shè)其他費(fèi)用為176.95萬(wàn)元，占總投資額的8%；預(yù)備費(fèi)為163.94萬(wàn)元，占總投資額的7.41%。投資估算詳見(jiàn)表11-1“總投資估算表”11.2資金籌措11.2固定資產(chǎn)投資按本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)期為1年。11.2本項(xiàng)目總投資為2213.15萬(wàn)元，沒(méi)有債務(wù)資金。資金籌措方案具體為：1、項(xiàng)目單位自籌313.15萬(wàn)元。主要通過(guò)吸收社會(huì)投資方式的方式予以解決。2、**縣人民政府配套資金700萬(wàn)元。3、申請(qǐng)上級(jí)資助1200萬(wàn)元。PAGE63總投資估算表表11-1單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)估算金額比例（%）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)其它費(fèi)用合計(jì)數(shù)量（㎡）指標(biāo)（元/單位）一工程費(fèi)用1645.60176.2550.420.001872.2784.60%945419801主體工程1541.001541.00945416302供電31.9110.6442.54945445含外線3弱電24.828.2733.09945435含外線4消防17.735.9123.64945425含外線5暖通26.948.9835.93945438含外線6給排水19.856.6226.47945428含外線7設(shè)備(電梯)55.0010.0065.0022部8環(huán)境工程35.0035.009道路、硬化39.6039.6010大門(mén)及院墻15.0015.00