實(shí)施方案解讀（共8篇）

實(shí)施方案解讀（共8篇）篇：實(shí)施方案解讀

運(yùn)城市全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”《實(shí)施方案》解讀行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最大量的日常行政活動(dòng)，是實(shí)施法律法規(guī)、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)政府職能的重要方式。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益、維護(hù)政府的公信力，加快實(shí)現(xiàn)大運(yùn)城建設(shè)“三個(gè)戰(zhàn)略定位”“四大戰(zhàn)略目標(biāo)”，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，具有重要意義。為了貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2023年）》有關(guān)要求，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治運(yùn)城，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》精神，市政府辦公室制定印發(fā)《運(yùn)城市關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度

-1-重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》主要內(nèi)容共分為五個(gè)部分。一是工作目標(biāo)要求，2023年全市各級(jí)行政執(zhí)法單位全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制不斷健全完善；2023年，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效、執(zhí)法行為得到規(guī)范，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的執(zhí)法體系。二是行政執(zhí)法公示制度以規(guī)范公示內(nèi)容為重點(diǎn)，突出解決公示什么、在哪公示的問(wèn)題，促進(jìn)行政執(zhí)法更加公開(kāi)透明?！秾?shí)施方案》從健全制度、強(qiáng)化事前、事中、事后公開(kāi)等方面，對(duì)行政執(zhí)法信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序、職責(zé)等作出了規(guī)定，并明確了牽頭單位和責(zé)任單位。三是行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度以執(zhí)法記錄信息管理和運(yùn)用為重點(diǎn)，突出解決信息怎么記、怎么用的問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法行為更加規(guī)范文明。《實(shí)施方案》要求各單位結(jié)合實(shí)際制定行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的具體措施，并重點(diǎn)對(duì)音像記錄與文字記錄的銜接、音像記錄的設(shè)備配置，執(zhí)法全過(guò)程記錄信息的儲(chǔ)存歸檔等作出規(guī)定。四是重大執(zhí)法決定法制審核制度以健全法制審核機(jī)制為重

-2-點(diǎn)，突出解決誰(shuí)來(lái)審、怎么審的問(wèn)題，確保執(zhí)法決定更加合法公正?！秾?shí)施方案》規(guī)定：行政執(zhí)法單位作出重大執(zhí)法決定前，必須嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的，不得作出決定。對(duì)法制審核機(jī)構(gòu)的確定、法制審核的內(nèi)容和程序、相關(guān)人員的責(zé)任等進(jìn)行了明確。五是《實(shí)施方案》對(duì)全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)、加大組織保障力度等方面也進(jìn)行了規(guī)定，并明確提出將全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作作為全面依法治市（縣）督查內(nèi)容，納入法治工作年度目標(biāo)責(zé)任考核。23456789101112項(xiàng)目經(jīng)理

市場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理

展會(huì)文秘

館長(zhǎng)組組長(zhǎng)

安保組組長(zhǎng)

工程組組長(zhǎng)

保潔組組長(zhǎng)

快餐組組長(zhǎng)

主場(chǎng)服務(wù)組組長(zhǎng)

客服組組長(zhǎng)

會(huì)務(wù)組組長(zhǎng)13財(cái)務(wù)組組長(zhǎng)

展會(huì)相關(guān)要求

客服組：

1、特裝報(bào)館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

特裝面積400㎡以內(nèi)施工押金元/展位/展期，超出400㎡施工押金4000元/展位/展期；組委會(huì)推薦搭建商（見(jiàn)附件）特裝管理費(fèi)10元/㎡/展期，其它特裝搭建商特裝管理費(fèi)15元/㎡/展期；

電源接駁費(fèi)200元/接駁點(diǎn)，布展用電100元/天，開(kāi)展用電2元/度；

④垃圾清運(yùn)費(fèi)全木質(zhì)5元/㎡，非木質(zhì)1元/㎡收??；⑤展位搭建260元/個(gè)/展期，臨時(shí)拆除100元/個(gè)。2、負(fù)責(zé)聯(lián)系、落實(shí)展會(huì)外協(xié)單位入駐現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)，包括展館超市、物流、旅行社、花卉公司等，并要求展會(huì)期間對(duì)其服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督和考核。主場(chǎng)服務(wù)組：

1、11月20日按展會(huì)圖紙完成標(biāo)準(zhǔn)展位搭建工作。2、負(fù)責(zé)會(huì)議室桁架搭建和廣告制作懸掛工作。館長(zhǎng)組：

1、做好展前設(shè)備設(shè)施的檢查，特別是各館衛(wèi)生間。2、負(fù)責(zé)對(duì)主場(chǎng)服務(wù)組搭建的標(biāo)準(zhǔn)展位進(jìn)行核對(duì)檢查。3、要求11月18日完成展位畫(huà)線工作。會(huì)務(wù)組：

1、負(fù)責(zé)會(huì)議室的布置及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作。（具體會(huì)議排見(jiàn)附見(jiàn)）快餐組：

1、展會(huì)按15元/份用餐標(biāo)準(zhǔn)提供快餐服務(wù)。2、負(fù)責(zé)各館售餐點(diǎn)的布置工作。3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)快餐質(zhì)量和衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督管理。工程組：1、做好展前相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢查，確保展會(huì)期間正常運(yùn)作。2、負(fù)責(zé)展會(huì)期間用電保障工作。3、負(fù)責(zé)會(huì)議室音響等設(shè)備的檢查和會(huì)議期間的操作運(yùn)行保障工作。安保組：1、負(fù)責(zé)布展期間進(jìn)館人員的安檢工作，禁止攜帶打火機(jī)等易燃易爆物品進(jìn)館。2、11月23日7：30前完成外圍車(chē)輛導(dǎo)示牌的擺放。3、開(kāi)展期間負(fù)責(zé)展會(huì)車(chē)輛的引導(dǎo)和停放工作。財(cái)務(wù)組：

1、提供詳細(xì)的可租賃物品明細(xì)和數(shù)量，并對(duì)租賃物品配送出庫(kù)前進(jìn)行檢查，確保出庫(kù)時(shí)的物品完好無(wú)損。四、工作安排

請(qǐng)各部門(mén)認(rèn)真了解本方案中的內(nèi)容，草擬本部門(mén)（本組）工作方案，要求細(xì)化展前、布展、開(kāi)展、展后四個(gè)階段的工作總結(jié)計(jì)劃、人員安排，并做好本部門(mén)（本組）用工計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算。于11月17日17:00前提交各工作組方案。89會(huì)務(wù)組工作方案財(cái)務(wù)組工作方案

會(huì)務(wù)組財(cái)務(wù)組

會(huì)議室的布置和管理工作倉(cāng)庫(kù)物品領(lǐng)用、發(fā)放

五、其它

本次展會(huì)結(jié)束兩天內(nèi)，各組完成現(xiàn)場(chǎng)物品歸庫(kù)工作；三天內(nèi)各組完成相關(guān)區(qū)域、場(chǎng)地的清潔工作；四天內(nèi)各組完成展會(huì)成本、收入的核算和展會(huì)工作，五天內(nèi)各組完成所有費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)工作。2023年4月19日

第3篇：株洲旅游升溫實(shí)施方案解讀

關(guān)于印發(fā)株洲市旅游升溫戰(zhàn)實(shí)施方案的通知各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《株洲市旅游升溫戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。二○一○年二月二十四日

株洲市旅游升溫戰(zhàn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于著力打好城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫“三大戰(zhàn)役”的決定》，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)），按照市委“保二爭(zhēng)

一、科學(xué)跨越”的要求，以項(xiàng)目建設(shè)為主體，以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和行業(yè)管理為兩翼，全面實(shí)施全域規(guī)劃、品牌帶動(dòng)、形象策劃、市場(chǎng)培育、行業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)和旅游目的地建設(shè)，把株洲旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把株洲建設(shè)成知名的旅游目的地，全方位打好旅游升溫戰(zhàn)。二、戰(zhàn)略目標(biāo)

通過(guò)3年左右的努力，完成“一個(gè)創(chuàng)建”，即把株洲市創(chuàng)建成為知名的旅游目的地；實(shí)現(xiàn)“二個(gè)翻番”，即接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)翻一番，達(dá)到1800萬(wàn)人次以上，全市旅游綜合收入翻一番，達(dá)到110億以上，跨入百億產(chǎn)業(yè)群。三、“123”戰(zhàn)役重點(diǎn)

（一）完善一套規(guī)劃、策劃一項(xiàng)活動(dòng)。以可操作性為原則，完善形成株洲旅游發(fā)展、品牌營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃體系，策劃開(kāi)展一項(xiàng)有國(guó)內(nèi)外影響力的活動(dòng)。（二）構(gòu)建兩條旅游長(zhǎng)廊。推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建沿“岳汝高速”株洲段旅游長(zhǎng)廊和“大京—仙庾—云峰湖”休閑度假旅游長(zhǎng)廊。（三）創(chuàng)建三大特色品牌。南攻炎陵神農(nóng)福地，打造祭祖祈福圣地和療養(yǎng)休閑基地；北取云峰湖，打造中部歡樂(lè)谷；中奪神農(nóng)城，打造全球炎帝文化景觀中心。四、工作舉措

（一）主攻項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推進(jìn)規(guī)模升格。加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、工業(yè)歷史文化遺產(chǎn)、溫泉等旅游資源的挖掘和開(kāi)發(fā)。加大旅游項(xiàng)目的策劃、包裝和招商?？茖W(xué)整合資源，推進(jìn)湖南旅游名鎮(zhèn)、休閑旅游名村的創(chuàng)建，加大“紅官窯”國(guó)瓷、茶葉及本土特色旅游商品的整合和研發(fā)力度，加強(qiáng)旅游商品市場(chǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：

云龍新區(qū)：推進(jìn)云峰湖國(guó)際旅游度假區(qū)、華強(qiáng)文化主題公園、歐洲小鎮(zhèn)、云田農(nóng)業(yè)休閑基地建設(shè)；石峰區(qū)：建設(shè)完善九郎山風(fēng)景名勝區(qū)；天元區(qū)：抓好神農(nóng)城、湘水灣生態(tài)園、湘江風(fēng)光帶、逸景華天大酒店建設(shè)；蘆淞區(qū)：抓好蘆淞服飾城國(guó)家3A購(gòu)物旅游區(qū)創(chuàng)建、建設(shè)好大漢希爾頓大酒店；荷塘區(qū)：抓好荷塘月色農(nóng)業(yè)休閑基地建設(shè)；炎陵縣：抓好國(guó)家旅游強(qiáng)縣、炎帝陵國(guó)家5A景區(qū)、神農(nóng)谷國(guó)家4A景區(qū)創(chuàng)建工作，建設(shè)好神農(nóng)福地、天星寨溫泉度假區(qū)、神農(nóng)灣假日酒店、和一酒店，完善好紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館配套設(shè)施；茶陵縣：抓好湖南省旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，抓好云陽(yáng)山和工農(nóng)兵政府紀(jì)念館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)洮水水庫(kù)景區(qū)；攸縣：抓好湖南省旅游強(qiáng)縣和酒埠江國(guó)家4A景區(qū)創(chuàng)建工作，建設(shè)好酒仙湖休閑山莊；醴陵市：抓好醴陵城區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)，抓好仙岳山風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)家4A景區(qū)創(chuàng)建工作，完善“紅官窯”、東風(fēng)大酒店和醴陵華天大酒店建設(shè)；株洲縣：抓好松西子農(nóng)業(yè)休閑基地、空靈岸至朱亭古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和大京風(fēng)景區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。（二）主攻宣傳營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)市場(chǎng)升溫。精心組織專(zhuān)家策劃營(yíng)銷(xiāo)賣(mài)點(diǎn)，開(kāi)展一系列內(nèi)聯(lián)外拓促銷(xiāo)活動(dòng)，搶抓武廣高鐵、衡炎高速和長(zhǎng)株高速通車(chē)機(jī)遇，在湖北、江西、廣東、臺(tái)灣等新老客源市場(chǎng)舉辦專(zhuān)場(chǎng)旅游推介會(huì)，加大本地旅行社的培育壯大及其與外地旅行社的對(duì)接合作力度，努力把株洲打造成粵、湘、鄂、贛四省假日旅游休閑的重要基地。認(rèn)真采編制作好一批新的宣傳資料，完善旅游地圖、名片、彩鈴等系統(tǒng)，擴(kuò)大宣傳渠道，提升形象和知名度。科學(xué)整合資源，完善株洲旅游精品線路的編制。市本級(jí)及各縣市各類(lèi)媒體要開(kāi)辟旅游宣傳專(zhuān)欄，選擇并整合外部媒體資源，構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升城市形象，擴(kuò)大株洲旅游知名度和影響力。（三）主攻服務(wù)管理，推進(jìn)水平升質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范整治旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極探索旅游人才選、用、育、留新思路，著重培養(yǎng)和使用項(xiàng)目策劃型、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)型、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)型、服務(wù)技能型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更專(zhuān)業(yè)的智力支持和更豐富的人力資源。五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府《關(guān)于著力打好城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫“三大戰(zhàn)役”的決定》（株發(fā)〔2010〕1號(hào)）文件要求，市本級(jí)成立旅游升溫戰(zhàn)指揮部，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、考核。市委書(shū)記陳君文、市長(zhǎng)王群、人大主任姜玉泉、政協(xié)主席劉歲文任顧問(wèn)，市委副書(shū)記、炎陵縣委書(shū)記李暉任指揮長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)蔡典維任副指揮長(zhǎng)，下設(shè)辦公室、項(xiàng)目建設(shè)組、基礎(chǔ)設(shè)施組、融資籌資組、人力資源組、市場(chǎng)整治組和宣傳工作組，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)譚偉奇任辦公室主任，市旅游局局長(zhǎng)林線平任辦公室副主任，并從指揮部各成員單位抽調(diào)5人集中到辦公室工作。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)旅游升溫戰(zhàn)指揮部，政府一把手擔(dān)任指揮長(zhǎng)，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全旅游行政管理機(jī)構(gòu)。各市直部門(mén)要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，明確專(zhuān)人對(duì)口聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。（二）加強(qiáng)政策支持。以市政府名義制定下發(fā)打好旅游升溫戰(zhàn)，建設(shè)知名旅游目的地的實(shí)施意見(jiàn)，明確政策支持和獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)力推進(jìn)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作；鼓勵(lì)扶持旅行社做大做強(qiáng)，并加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅行社的合資合作。各縣市區(qū)政府也要結(jié)合自身實(shí)際，在土地供應(yīng)、財(cái)政稅收、信貸融資、招商引資、人才引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、工作保障等方面出臺(tái)支持旅游升溫戰(zhàn)的保障措施，建立健全投融資平臺(tái)，加大資金投入和政策支持力度，確保預(yù)期目標(biāo)順利推進(jìn)。（三）加強(qiáng)檢查考核。制定出臺(tái)縣市區(qū)及旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的年度旅游工作考核辦法，將旅游工作納入全市政績(jī)考核體系，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。建立工作調(diào)度和定期通報(bào)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。建立科學(xué)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)資金投入、項(xiàng)目引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、服務(wù)水平等情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題、工作不力的要追究責(zé)任。主題詞：旅游升溫△方案通知

抄送：市委各部門(mén)，株洲軍分區(qū)。市人大辦、市政協(xié)辦，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院。各民主黨派市委，各人民團(tuán)體。株洲市人民政府辦公室2010年2月24日印發(fā)

第4篇：三查三保實(shí)施方案解讀Xxxxxxx質(zhì)監(jiān)局

關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中開(kāi)展

“三查三?！被顒?dòng)的實(shí)施方案根據(jù)《xxxxxxxx縣人民政府印發(fā)〈關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中開(kāi)展“三査三保”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（x發(fā)[2015]xx號(hào)）精神，結(jié)合我局質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，制定方案如下。一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)精神，全面落實(shí)我局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育安排部署，認(rèn)真開(kāi)展“三查三?！被顒?dòng)。將“三查三?！被顒?dòng)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育全過(guò)程，通過(guò)“三查三?！被顒?dòng)發(fā)現(xiàn)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，挖思想根源，找黨性差距；通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育增強(qiáng)黨性，改進(jìn)工作，著力消除潛在安全隱患，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康快速發(fā)展。二、活動(dòng)原則

開(kāi)展“三查三?！被顒?dòng)的總體要求是：深入學(xué)習(xí)反思，認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題；開(kāi)展普遍自查，充分發(fā)揮各部門(mén)查找、消除隱患風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)作用；進(jìn)行重點(diǎn)抽查，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、切實(shí)解決問(wèn)題；做到重在實(shí)效，確保活動(dòng)不虛不空、不走過(guò)場(chǎng)。要把握以下工作原則：（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，圍繞影響黨群干群關(guān)系的突出熱點(diǎn)問(wèn)題、影響改革發(fā)展的突出障礙問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出難點(diǎn)問(wèn)題，緊緊聚焦“三查三?！被顒?dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，從具體問(wèn)題著手，從具體事情查起，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入查找存在的問(wèn)題和隱患，把問(wèn)題找準(zhǔn)查實(shí)，采取有力措施，真正解決一批制約改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸難題。（二）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。遵循嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)做，求實(shí)求效，真正消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)和解決問(wèn)題，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)、不斷增強(qiáng)干部履職盡責(zé)意識(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、保障和改善民生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保大局和諧穩(wěn)定。（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。按照急則治標(biāo)、緩則治本、長(zhǎng)則建制的要求，注重階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，集中檢查與日常自查相結(jié)合，既下大氣力解決“三查三?！被顒?dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)期管用、執(zhí)行有效的制度機(jī)制，確保問(wèn)題得到根本解決。三、主要任務(wù)

（一）查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2要站在積極回應(yīng)群眾對(duì)平安幸福生活新期待的高度，根據(jù)職能定位，緊緊圍繞責(zé)任分工，以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的措施，認(rèn)真檢查監(jiān)管責(zé)任、自身崗位責(zé)任履行情況特別是監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)作用同步落實(shí)情況，切實(shí)解決推諉塞責(zé)、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問(wèn)題，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。根據(jù)縣委縣政府要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，重點(diǎn)排查以下3個(gè)方面的問(wèn)題：1、排查消除交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)及其工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，消除安全隱患。（責(zé)任股室：xxxxx室）

2、排查消除消費(fèi)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患。突出抓好消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高抽查比重，確保消費(fèi)品安全；深入開(kāi)展農(nóng)資、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料安全。（責(zé)任股室：xxxx室、稽查隊(duì)）

3、排查整治特種設(shè)備安全隱患。集中開(kāi)展特種設(shè)備安全大檢查，突出對(duì)公園、景區(qū)、游樂(lè)園、集市、廟會(huì)等區(qū)域大型游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)管，著力清理、堵塞監(jiān)管盲區(qū)和死角；深入開(kāi)展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整改攻堅(jiān)3戰(zhàn)和燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面開(kāi)展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查，專(zhuān)項(xiàng)整治“三無(wú)”電梯，推進(jìn)老舊電梯更新改造維修，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索建立電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)。（責(zé)任股室：特監(jiān)股）

（二）查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，著力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府全面深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量效益提升；全力服務(wù)消費(fèi)安全，推動(dòng)內(nèi)需穩(wěn)定增長(zhǎng)；全力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，重點(diǎn)排查以下4個(gè)方面的問(wèn)題：

1、排查解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)中存在的突出問(wèn)題。圍繞縣委近期重點(diǎn)改革事項(xiàng)，特別是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、深入推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作任務(wù)，查結(jié)合實(shí)際提出的具體措施以及按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)情況，解決存在的問(wèn)題，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力動(dòng)力，為穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造環(huán)境條件。（責(zé)任股室：xxxx股、xxxx辦)

2、排查化解經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等民生基礎(chǔ)工作的實(shí)施，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目4建設(shè)，培育發(fā)展亮點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。（責(zé)任股室：xxx股、xxxxx室）

3、排查化解困難行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。分行業(yè)、分企業(yè)排查問(wèn)題，加大服務(wù)力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決一批難點(diǎn)問(wèn)題。（責(zé)任股室：xxxx室、xx股、xx股）

4、排查化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善失信企業(yè)“黑名單”制度，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管問(wèn)效，提高誠(chéng)信意識(shí)。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，依法依規(guī)懲處打擊。（責(zé)任股室：xxxx室）

（三）查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況，著力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，心系群眾冷暖，維護(hù)群眾利益，圍繞省委、省政府在保障民生、服務(wù)群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面出臺(tái)的政策，查落實(shí)措施、推動(dòng)力度和實(shí)際成效。根據(jù)縣委縣政府要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，重點(diǎn)排查以下2個(gè)方面的問(wèn)題：

1、排查解決信訪領(lǐng)域突出問(wèn)題。推進(jìn)信訪積案、老案化解，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭治理，把更多不穩(wěn)定因素吸附在基層、消除在當(dāng)?shù)亍＃ㄘ?zé)任股室：xx室、xx室）

2、排查解決社會(huì)治安防控措施落實(shí)中存在的突出問(wèn)題。圍繞公共安全等問(wèn)題加強(qiáng)分析研判，查找局機(jī)關(guān)和直屬二級(jí)5機(jī)構(gòu)等在安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)揮技防能力，加強(qiáng)管理，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。（責(zé)任股室：xxxx）

除以上重點(diǎn)排查任務(wù)外，各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類(lèi)可能存在的隱患排查到位，確保無(wú)遺留無(wú)死角。四、方法步驟

“三查三?！被顒?dòng)從今年7月開(kāi)始，到年底結(jié)束。分三個(gè)階段推進(jìn)。（一）活動(dòng)啟動(dòng)、先期排查階段（自縣委部署開(kāi)展“三查三?！被顒?dòng)開(kāi)始至7月底）。局機(jī)關(guān)要迅速行動(dòng)起來(lái)，立即組織開(kāi)展先期排查。在開(kāi)展排查的同時(shí)，通過(guò)就實(shí)求實(shí)、反求諸己，深入反思“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，進(jìn)而增強(qiáng)開(kāi)展“三查三保”活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確活動(dòng)的內(nèi)容和要求。（二）全面自查、建立臺(tái)賬階段（7月—9月）。要立足工作職能，在全局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，認(rèn)真梳理匯總，拉出問(wèn)題清單，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺(tái)賬，確保問(wèn)題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。（三）深化整改、建章立制階段（10月—12月）。各部門(mén)根據(jù)梳理出的問(wèn)題清單，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，集中時(shí)間、力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的可6檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。堅(jiān)持把整改具體問(wèn)題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時(shí)間修訂完善，形成既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障體系。要不等不靠，主動(dòng)作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對(duì)、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為排除安全生產(chǎn)隱患、化解各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)取先機(jī)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造營(yíng)造良好環(huán)境贏得主動(dòng)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任分工。“三查三?！被顒?dòng)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)分工抓好督查落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，掌握信息動(dòng)態(tài)，完成承擔(dān)任務(wù)。要以查促改，針對(duì)查出的矛盾問(wèn)題，制定整改落實(shí)措施，對(duì)號(hào)入座，對(duì)照檢查，對(duì)照整改，確保見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)行見(jiàn)效。要防患未然，通過(guò)檢查整改，消除存在的隱患，把握問(wèn)題產(chǎn)生的規(guī)律，從源頭上預(yù)防、減少問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字，誰(shuí)整改誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)查不出存在問(wèn)題查不到位、整改不及時(shí)不到位并造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。（二）開(kāi)展督查抽查。局紀(jì)檢組對(duì)“三查三保”活動(dòng)集中檢查。八月中下旬將視自查情況開(kāi)展一次重點(diǎn)抽查，以帶7案、帶線索、帶問(wèn)題方式，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、暗訪等多種形式，重點(diǎn)檢查各部門(mén)“三查三?！被顒?dòng)和初步整改情況。11月底前再進(jìn)行一次全面檢查，采取對(duì)表交賬的方式，重點(diǎn)檢查各級(jí)各部門(mén)整改措施落實(shí)、問(wèn)題矛盾化解情況。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，定期不定期隨機(jī)查訪，促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種媒體，深入宣傳中央精神、省委部署和市、縣委要求，營(yíng)造良好輿論氛圍。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，推動(dòng)黨員干部保持良好精神狀態(tài)，聚精會(huì)神抓工作，一心一意謀發(fā)展。xxxxxxxxxx局

2015年x月x日

讀書(shū)的好處

1、行萬(wàn)里路，讀萬(wàn)卷書(shū)。2、書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。3、讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神。4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來(lái)的。——達(dá)爾文5、少壯不努力，老大徒悲傷。6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書(shū)遲。——顏真卿7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。8、讀書(shū)要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。10、一日無(wú)書(shū)，百事荒廢?！悏?/p>

11、書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。12、一日不讀口生，一日不寫(xiě)手生。13、我撲在書(shū)上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?4、書(shū)到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過(guò)不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書(shū)，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德16、讀一切好書(shū)，就是和許多高尚的人談話?！芽▋阂?、我省的《實(shí)施方案》是如何制定的?考試招生制度是國(guó)家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，關(guān)系到國(guó)家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系每一個(gè)家庭切身利益，關(guān)系億萬(wàn)青少年學(xué)生前途命運(yùn)。這一制度總體上符合國(guó)情，權(quán)威性、公平性社會(huì)認(rèn)可，但也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。解決這些問(wèn)題，必須深化改革。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署，2014年9月3日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，為深化考試招生制度改革指明了方向，明確了任務(wù)，提出了要求。國(guó)務(wù)院要求各省高度重視考試招生制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制訂本地考試招生制度改革實(shí)施方案，經(jīng)教育部備案后向社會(huì)公布。教育部對(duì)各省實(shí)施方案制定的基本要求是：落實(shí)中央政策，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際，細(xì)化具體措施。省委、省政府把深化考試招生制度改革作為深化教育領(lǐng)域綜合改革頭等大事列入重要議事日程，進(jìn)行總體部署。按照國(guó)家部署和省委、省政府要求，省教育廳加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、明確責(zé)任分工、狠抓工作落實(shí)，于2014年2月13日啟動(dòng)了考試招生制度改革實(shí)施方案的研制工作，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、充分醞釀、反復(fù)論證和教育部4次把關(guān)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，形成了該《實(shí)施方案》，業(yè)經(jīng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)審議通過(guò)，并通過(guò)教育部正式備案，于是4月1日由省政府印發(fā)實(shí)施。二、我省深化考試招生制度改革的總體定位是什么?這次改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才，基本價(jià)值取向是促進(jìn)考試招生機(jī)會(huì)、程序、結(jié)果的公平公開(kāi)公正，更好地促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，更好地科學(xué)選拔各類(lèi)人才，更好地維護(hù)社會(huì)公平。我省這次深化考試招生制度改革的總體定位是，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類(lèi)人才和維護(hù)社會(huì)公平公正出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是“五大規(guī)劃”實(shí)施、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，突出問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)國(guó)家部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，把深化考試招生制度改革的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)省、服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和老工業(yè)基地振興提供有力保障。三、這次深化考試招生制度改革的基本原則是什么?這次深化考試招生制度改革，立足基本國(guó)情、省情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力把握以下四項(xiàng)基本原則：

一是堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二是著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善政策法規(guī)，健全體制機(jī)制，加大規(guī)范力度，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。三是體現(xiàn)科學(xué)高效，提高選拔水平。增加學(xué)生選擇權(quán)，努力為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇和成長(zhǎng)途徑，促進(jìn)科學(xué)選才，完善政府監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，確?？荚囌猩ぷ鞲咝А⒂行?qū)嵤?。四是加?qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。統(tǒng)籌實(shí)施從基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革，促進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通，統(tǒng)籌實(shí)施考試、招生和管理制度綜合改革，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)步推進(jìn)。四、這次深化考試招生制度改革的總體目標(biāo)是什么?改革的總體目標(biāo)是：積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試招生制度改革工作，2023年全面推進(jìn)，加快建立符合國(guó)家要求、具有本省特點(diǎn)的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。力求從根本上解決“一考定終身”和“唯分?jǐn)?shù)論”的不良傾向和負(fù)面影響，解決人才選拔單純考量文化成績(jī)的問(wèn)題，解決學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過(guò)大、負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，解決入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距及違規(guī)招生、加分造假時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題。五、這次深化考試招生制度改革的主要任務(wù)是什么?主要任務(wù)有五個(gè)方面：

一是通過(guò)完善招生計(jì)劃編制辦法、落實(shí)國(guó)家提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率部署、增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)、完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題等舉措改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，進(jìn)一步促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。二是通過(guò)完善高中學(xué)業(yè)水平考試、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、實(shí)施初中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、加快推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試等舉措改革考試形式和內(nèi)容，著眼解決“一考定終身”、“唯分?jǐn)?shù)論”問(wèn)題，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。三是通過(guò)減少和規(guī)范考試加分、完善和規(guī)范自主招生、完善高校招生選拔機(jī)制、改進(jìn)錄取方式、拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道等舉措改革招生錄取機(jī)制，形成公平公開(kāi)公正、科學(xué)合理有序的招生考試秩序，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、人人成才。四是改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大信息公開(kāi)，強(qiáng)化制度保證，改進(jìn)評(píng)分方式，加強(qiáng)評(píng)卷管理，完善成績(jī)報(bào)告，加大違規(guī)查處力度，提高考試招生工作治理水平，強(qiáng)化監(jiān)督保障和責(zé)任追究。五是借鑒改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從2023年秋季新入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始，啟動(dòng)實(shí)施高考綜合改革，推進(jìn)基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制，回應(yīng)國(guó)家要求，明確本省綜合改革的時(shí)間表和路線圖。六、此次考試招生制度改革都有哪些特點(diǎn)?我省此次考試招生制度改革主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋范圍更廣。這次改革不再局限于某一階段或是某個(gè)單項(xiàng)考試招生制度的改革，而是涵蓋了從義務(wù)教育階段到高等教育階段考試招生的全局性變革，涉及小升初、中考、高中學(xué)業(yè)水平考試、高職院校分類(lèi)考試招生、普通高考乃至繼續(xù)教育等一系列考試招生，幾乎關(guān)系到所有受教育人群。二是入學(xué)機(jī)會(huì)更公平。進(jìn)一步完善了義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法，努力破解義務(wù)教育階段的擇校難題;建立起保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制，暢通學(xué)生縱向流動(dòng)渠道;進(jìn)一步減少和規(guī)范了中高考加分，確保高考公平公正，等等。這些改革舉措將惠及廣大考生，保障了各階段受教育人群平等接受教育的權(quán)利。三是招生錄取更科學(xué)。首先，高校選拔人才從單一向綜合轉(zhuǎn)變，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，更加注重對(duì)考生日常學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的考量;其次，打破了以往高考“一考定終身”和“一張考卷考所有考生”的考試格局，自主選擇考試科目可以實(shí)現(xiàn)“考其所長(zhǎng)”、“考其所好”，減輕考生的心理負(fù)擔(dān);再次，緩解了普通高考“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的壓力，推進(jìn)高職院?？荚囌猩c普通高校相對(duì)分開(kāi)，鼓勵(lì)有意向上高職院校的學(xué)生提前分流，相應(yīng)減少了高考的競(jìng)爭(zhēng)壓力。七、我省在完善中小學(xué)招生辦法上有什么具體舉措?完善中小學(xué)招生辦法，是破解擇校難題、促進(jìn)教育公平的重要舉措。這次改革的重點(diǎn)是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生;通過(guò)合理劃分入學(xué)范圍、規(guī)范入學(xué)手續(xù)、實(shí)行陽(yáng)光招生等措施，規(guī)范招生入學(xué)行為;做好大中城市免試就近入學(xué)工作;改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞剑瑢?shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校部分招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法;降低中考難度，減少和規(guī)范中考加分項(xiàng)目和分值，緩解初中階段升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力，為減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件;進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和學(xué)業(yè)水平考試的政策措施。八、為什么要完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試?考試成績(jī)?nèi)绾纬尸F(xiàn)?如何安排考試次數(shù)?完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見(jiàn)》提出的要求。學(xué)考主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度，成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。國(guó)家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目均列入學(xué)考范圍。目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家規(guī)定的所有科目，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科，同時(shí)也為高?？茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。我省學(xué)考合格性考試成績(jī)以合格/不合格呈現(xiàn)，這有利于體現(xiàn)合格性考試的真正目的，適度減輕學(xué)生考試壓力;等級(jí)性考試成績(jī)以等級(jí)呈現(xiàn)，即確定考試成績(jī)等級(jí)劃分、明確各等級(jí)人數(shù)占比、按等級(jí)賦分。不使用卷面分，主要針對(duì)學(xué)生自主選考三科，在選考科目、試題難度不同的背景下，更好地保證不同科目成績(jī)之間的相對(duì)可比、考生之間的相對(duì)公平。這種成績(jī)呈現(xiàn)方式是國(guó)家文件導(dǎo)向，也是試點(diǎn)省市模式。學(xué)考分散安排在各學(xué)期進(jìn)行。等級(jí)性考試我省采用了上海試點(diǎn)的模式，規(guī)定普通高中在校學(xué)生只能參加一次考試，主要是考慮到兩次考試的等值性難以把握。由于考試成績(jī)是按照比例以等級(jí)呈現(xiàn)，那么多次考試會(huì)造成評(píng)價(jià)結(jié)果的等值性差異。如何科學(xué)合理地組織開(kāi)展第二次考試，保證兩次考試具有等值性，目前尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，仍然需要進(jìn)一步調(diào)研論證。因此，在現(xiàn)有條件下，我省規(guī)定等級(jí)性考試科目只考一次。今后，隨著學(xué)業(yè)水平考試的進(jìn)一步完善以及高考改革的深入推進(jìn)，在廣泛調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、充分論證的基礎(chǔ)上，我省將逐步實(shí)現(xiàn)為有需要的學(xué)生參加等級(jí)性考試科目同一科目?jī)纱慰荚囂峁C(jī)會(huì)。九、為什么要實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)?如何確保規(guī)范有序、真實(shí)可信?實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是依據(jù)黨的教育方針，從德智體美諸方面全面觀察、記錄、分析、反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考察學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。引導(dǎo)普通高中學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、規(guī)劃人生，積極主動(dòng)地發(fā)展;促進(jìn)普通高中學(xué)校把握學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，全面實(shí)施素質(zhì)教育;轉(zhuǎn)變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法，為高等學(xué)校招生錄取提供重要參考。同時(shí)，評(píng)價(jià)情況用于學(xué)生自我改進(jìn)提高、教師指導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)和高中學(xué)校規(guī)范特色發(fā)展。實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是確保內(nèi)容客觀真實(shí)、程序公開(kāi)公正。一是規(guī)范評(píng)價(jià)內(nèi)容，確保全面真實(shí)。如實(shí)記錄反映學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出活動(dòng)和表現(xiàn)并收集相關(guān)事實(shí)材料，全面、充分反映學(xué)生高中階段學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面的發(fā)展情況。注重考查學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，做到有據(jù)可查。二是高中學(xué)校要經(jīng)過(guò)寫(xiě)實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、導(dǎo)入平臺(tái)，客觀真實(shí)準(zhǔn)確地記錄學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的情況及突出表現(xiàn)，建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，并提供給高校招生使用。三是嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，建立公示、申訴和誠(chéng)信責(zé)任追究制度，確保評(píng)價(jià)公開(kāi)透明、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。2023年出臺(tái)黑龍江省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法、啟動(dòng)試點(diǎn)，2023年全面實(shí)施。十、為什么要實(shí)行高職院校分類(lèi)考試改革?實(shí)行高職院校分類(lèi)考試招生是這次改革的一個(gè)重大舉措。高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要任務(wù)，因此在考試招生中更加注重對(duì)學(xué)生職業(yè)傾向和職業(yè)技能的考核。實(shí)行高職院校分類(lèi)考試招生，將高職院校的招生與普通高校相對(duì)分開(kāi)，既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才，同時(shí)也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育，從而減輕高考的備考負(fù)擔(dān)。十一、我省如何推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試?國(guó)務(wù)院文件規(guī)定，中職畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試;高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)考成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。方案提出，中職畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加全省統(tǒng)一組織的文化素質(zhì)考試和職業(yè)技能測(cè)試，均以原始分?jǐn)?shù)記入考生總成績(jī)，擇優(yōu)錄取;高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，按國(guó)家政策導(dǎo)向落實(shí)。對(duì)此，我省要制定關(guān)于職業(yè)院校考試招生改革實(shí)施辦法，作為配套文件，進(jìn)一步規(guī)范高職院校現(xiàn)行考試招生辦法，逐步向國(guó)務(wù)院文件精神和教育部政策導(dǎo)向并軌。除了上述兩個(gè)主渠道，允許學(xué)生繼續(xù)通過(guò)參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。十二、我省為什么要從2023年開(kāi)始啟動(dòng)高考綜合改革?我省從2023年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施高考綜合改革，這是教育部的統(tǒng)一部署。主要有以下三點(diǎn)原因：一是可以充分借鑒試點(diǎn)省市經(jīng)驗(yàn)。教育部選擇上海市和浙江省從2014年開(kāi)始在全國(guó)率先啟動(dòng)高考綜合改革，這兩個(gè)試點(diǎn)省市要在2023年夏季高考結(jié)束后，才能完成一輪高考改革。試點(diǎn)省市各項(xiàng)改革舉措的實(shí)施效果以及在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)，也都要在2023年高考結(jié)束后才能顯現(xiàn)出來(lái)，而這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥两逃?xùn)對(duì)我省高考綜合改革方案的制定，具有極其重要的借鑒意義。二是留出充足的準(zhǔn)備時(shí)間。我省區(qū)域之間特別是城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)教育發(fā)展還不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足。此次高考綜合改革將對(duì)高中教育組織模式產(chǎn)生重大影響，學(xué)生自主選擇學(xué)業(yè)水平考試選考科目、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等新的教育評(píng)價(jià)方式對(duì)普通高中的師資儲(chǔ)備、教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入等提出了更高的要求，需要統(tǒng)籌安排、精心謀劃。三是與全國(guó)多數(shù)省份保持一致。從教育部最新通報(bào)的情況來(lái)看，全國(guó)17個(gè)省都是確定在2023年作為高考綜合改革的啟動(dòng)年份。十三、改革后我省高考將有什么變化?一是在考試科目與分值上，考生總成績(jī)滿分為750分，保持統(tǒng)一高考的語(yǔ)、數(shù)、外科目不變、分值不變，不分文理科。計(jì)入總成績(jī)的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，在政、史、地、理、化、生6門(mén)等級(jí)性考試科目中自主選擇3門(mén)，成績(jī)按等級(jí)賦分，每門(mén)滿分100分。二是在招生錄取機(jī)制上，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。高校根據(jù)自身辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，研究提出對(duì)考生至多不超過(guò)3門(mén)的高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試報(bào)考科目要求，在招生2年前向社會(huì)公布，考生只要有1門(mén)滿足高校報(bào)考科目要求即可報(bào)考;高校同步提出考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，在招生時(shí)對(duì)考生做出客觀評(píng)價(jià)，作為招生錄取的參考，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用必須確保程序規(guī)范、結(jié)果公正。十四、如何增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)?由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平存在差距等多種因素，目前我省農(nóng)村學(xué)生考上重點(diǎn)高校的比例相對(duì)較低。在方案中提出實(shí)施地方高校招收本省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、邊境縣、連片特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃由在一批次招生的地方高校承擔(dān)，按各高校本科一批次招生規(guī)模的一定比例左右確定。同時(shí)提出，適度擴(kuò)大少數(shù)民族預(yù)科招生規(guī)模。力求通過(guò)這些政策舉措，逐步形成保障邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。十五、我省在少數(shù)民族考生高考加分政策有什么變化?按照國(guó)務(wù)院文件精神和教育部統(tǒng)一部署，《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案》已經(jīng)頒布實(shí)施，總的原則是：執(zhí)行國(guó)家保留和完善的全國(guó)性加分項(xiàng)目規(guī)定，原七少民族及蒙古族加分政策作為地方項(xiàng)目予以保留。其他散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行照顧錄取政策，過(guò)渡三年。力求統(tǒng)籌好改革舉措與歷史沿革、深化改革與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。根據(jù)省、市政府的安排，我區(qū)將在今年10月份接受省政府二類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估驗(yàn)收。按照“實(shí)施方案”設(shè)定的迎評(píng)工作程序，將逐一完成“動(dòng)員部署”、“自查自評(píng)”、“初評(píng)檢查”、“整改提高”、“組織預(yù)評(píng)估”、“申請(qǐng)?jiān)u估”、“接受省上正式評(píng)估”等七個(gè)階段的工作。3月份是“動(dòng)員部署”階段，4月1日起進(jìn)入“自查自評(píng)”階段。為了順利完成后面各個(gè)階段的工作任務(wù)，在這里，我根據(jù)《甘州區(qū)迎接甘肅省二類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估實(shí)施方案》的精神，就我區(qū)迎評(píng)工作做進(jìn)一步說(shuō)明。一、明確二類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估的范圍、內(nèi)容和主要工作任務(wù)

(一)評(píng)估范圍：評(píng)估的范圍是甘州區(qū)城區(qū)，重點(diǎn)領(lǐng)域是區(qū)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)，涉及教育、新聞出版、廣播影視、人事、商業(yè)、工商、稅務(wù)、郵政、電訊、文化、鐵路、交通、旅游、保險(xiǎn)、醫(yī)院等部門(mén)和行業(yè)。—1—

（二）評(píng)估內(nèi)容：評(píng)估的主要內(nèi)容為《甘肅省

二、三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估指標(biāo)體系》規(guī)定的指標(biāo)項(xiàng)，即：語(yǔ)言文字管理工作和國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用情況。具體包括語(yǔ)言文字的綜合管理、普及普通話和社會(huì)用字管理三個(gè)方面。綜合管理方面：包括語(yǔ)言文字工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、管理措施、法制建設(shè)、宣傳工作。普及普通話方面：重點(diǎn)考察黨政機(jī)關(guān)、廣播電視、學(xué)校和公共服務(wù)行業(yè)普及普通話的情況。包括制度建設(shè)、工作措施以及公務(wù)員、教師、播音員、節(jié)目主持人、公共服務(wù)行業(yè)的特定崗位人員的普通話水平。社會(huì)用字管理方面：重點(diǎn)考察黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、報(bào)刊、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)規(guī)范用字的制度、措施，以及公務(wù)活動(dòng)、教育教學(xué)活動(dòng)、報(bào)刊、影視屏幕、公共服務(wù)行業(yè)和公共設(shè)施的用字情況。以上三個(gè)方面在評(píng)估《指標(biāo)體系》中滿分為500分，其中“綜合管理”100分、“普及普通話”200分、“社會(huì)用字管理”200分，加分項(xiàng)25分，共計(jì)525分。二類(lèi)城市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為350分以上，且一級(jí)指標(biāo)必須達(dá)到相應(yīng)規(guī)定分值的70%（分別為70分、140分、140分）以上（評(píng)估時(shí)，每一個(gè)受評(píng)單位的成績(jī)都會(huì)影響到我區(qū)的達(dá)標(biāo)分值）。（三）主要工作任務(wù)：在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)語(yǔ)委履行管理職能，具體組織實(shí)施，區(qū)屬各部門(mén)分工負(fù)責(zé)。區(qū)語(yǔ)委辦負(fù)責(zé)牽頭制定各重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)—2—責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)受罰”的目標(biāo)管理，并進(jìn)行量化考核。各部門(mén)、各單位要結(jié)合職責(zé)分工，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)(今天參加培訓(xùn)的各位就是各部門(mén)、單位確定的具體負(fù)責(zé)人)，依照《甘肅省二、三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估指標(biāo)體系》及《評(píng)分細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系》、《評(píng)分細(xì)則》），扎實(shí)、有效地做好本部門(mén)、本單位的語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)迎評(píng)工作。組織、人事部門(mén)及區(qū)語(yǔ)委辦負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員普通話和漢字應(yīng)用水平的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并會(huì)同市普通話培訓(xùn)測(cè)試站完成區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員普通話培訓(xùn)測(cè)試工作；

教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的語(yǔ)言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，將語(yǔ)言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和日常管理；

文化出版、廣播影視、新聞宣傳等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及中文信息技術(shù)產(chǎn)品中的語(yǔ)言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；

工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)名稱、商品包裝以及廣告中的語(yǔ)言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)地名和社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位名稱中的語(yǔ)言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；

建設(shè)、公安、街道、社區(qū)等部門(mén)、單位負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)所設(shè)施的語(yǔ)言文字使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；

區(qū)社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)將普通話和漢字使用情況納入有關(guān)職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定范疇；

—3—質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)志、說(shuō)明等的語(yǔ)言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)語(yǔ)言文字規(guī)范化的要求；

商業(yè)、旅游、衛(wèi)生、交通、金融等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)公共服務(wù)行業(yè)的語(yǔ)言文字使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，并組織本行業(yè)的特定崗位人員參加普通話培訓(xùn)測(cè)試；

其他黨政機(jī)關(guān)及工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委除抓好各自系統(tǒng)內(nèi)語(yǔ)言文字工作的管理監(jiān)督外，在本系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化宣傳教育活動(dòng)。二、確保迎評(píng)工作有序進(jìn)行，切實(shí)落實(shí)每個(gè)階段工作任務(wù)

（一）以學(xué)習(xí)宣傳《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》為重點(diǎn)，做好動(dòng)員部署工作。即“動(dòng)員部署”階段（2009年3月11日-3月31日）

這個(gè)階段，區(qū)政府和區(qū)直各部門(mén)、各單位的主要任務(wù)是：宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案、下發(fā)文件、安排部署。在全社會(huì)大力宣傳《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，組織各部門(mén)、行業(yè)和單位全體干部職工深入學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字法律法規(guī)、方針政策和城市評(píng)估的有關(guān)文件，在提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，周密安排部署。目前，區(qū)政府已制訂下發(fā)了《甘州區(qū)城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甘區(qū)政辦發(fā)[2008]156號(hào)）和《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹＜中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法＞的通知》，區(qū)語(yǔ)委制訂下發(fā)了《甘州區(qū)迎接甘肅省二類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估實(shí)施方案》。在3月26日召開(kāi)的甘州區(qū)迎接二類(lèi)城市語(yǔ)言文字工—4—作評(píng)估動(dòng)員會(huì)議上，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)直有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人簽訂了《甘州區(qū)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)了責(zé)任分工，對(duì)全區(qū)城市語(yǔ)言文字迎評(píng)工作進(jìn)行了整體安排部署。今天舉辦語(yǔ)言文字迎評(píng)工作培訓(xùn)會(huì)，就是為了提高大家對(duì)城市語(yǔ)言文字工作意義的認(rèn)識(shí)，對(duì)《實(shí)施方案》的理解，掌握工作要點(diǎn)、工作程序和文檔資料建設(shè)方面的相關(guān)業(yè)務(wù)，高質(zhì)量地做好本單位、本部門(mén)的語(yǔ)言文字工作。至此，這個(gè)階段區(qū)語(yǔ)委的工作已經(jīng)基本完成。3月31日以前，各有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)該完成的主要任務(wù)是：1.根據(jù)《甘州區(qū)迎接甘肅省二類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估實(shí)施方案》的部署，開(kāi)始在本單位進(jìn)行宣傳動(dòng)員工作，制定下發(fā)本部門(mén)、本單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的實(shí)施意見(jiàn)、迎評(píng)工作實(shí)施方案，建立健全各類(lèi)工作制度等。2.做好本單位、本部門(mén)公務(wù)員（含參照管理人員）普通話培訓(xùn)測(cè)試準(zhǔn)備工作。普通話的培訓(xùn)和測(cè)試是評(píng)估“普及普通話”的硬性指標(biāo)要求，公務(wù)員和公共服務(wù)行業(yè)直接面向服務(wù)對(duì)象的人員參加培訓(xùn)率和測(cè)試率都要達(dá)到80%以上。按照區(qū)委組織部、區(qū)人事局、教育局、語(yǔ)委《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展公務(wù)員普通話培訓(xùn)及測(cè)試工作的通知》（甘區(qū)語(yǔ)委?2009?2號(hào)）文件要求，我區(qū)的公務(wù)員普通話培訓(xùn)測(cè)試在5月至6月舉行，要求4月10日以前區(qū)直各部門(mén)、單位將本單位確定的普通話培訓(xùn)測(cè)試工作負(fù)責(zé)人、公務(wù)員培訓(xùn)測(cè)試計(jì)劃和相關(guān)表冊(cè)上報(bào)區(qū)語(yǔ)委辦，目前大部分單位已上報(bào)，未上報(bào)的單位請(qǐng)按時(shí)上報(bào)。—5—3.各部門(mén)、單位將貫徹落實(shí)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的實(shí)施意見(jiàn)和迎評(píng)工作實(shí)施方案于3月30日前報(bào)區(qū)語(yǔ)委辦，目前沒(méi)有報(bào)的單位必須在4月10日前上報(bào)。（二）以評(píng)估《指標(biāo)體系》為依據(jù)，扎實(shí)開(kāi)展自查自評(píng)工作。即“自查自評(píng)”階段（2009年4月1日-5月31日）

這個(gè)階段的主要工作任務(wù)是：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，找出工作差距；落實(shí)整改措施；上報(bào)自評(píng)報(bào)告。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)、單位，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《指標(biāo)體系》的要求，在4月5日前成立語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管科室和專(zhuān)（兼）職人員；對(duì)照《指標(biāo)體系》、《評(píng)分細(xì)則》和目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織開(kāi)展本區(qū)、本部門(mén)的達(dá)標(biāo)迎評(píng)活動(dòng)。各部門(mén)、單位在做好本部門(mén)自查工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真指導(dǎo)所屬單位開(kāi)展自查自評(píng)工作，對(duì)查出的問(wèn)題要在4月16日前梳理成文，制訂出具有針對(duì)性整改措施，并落實(shí)整改責(zé)任，進(jìn)行認(rèn)真整改。自查自評(píng)工作實(shí)行月報(bào)制度，各部門(mén)要在4月26日前向區(qū)語(yǔ)委辦上報(bào)工作進(jìn)展情況，區(qū)語(yǔ)委辦要及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，提出要求并給予工作指導(dǎo)。在自查自評(píng)、自查自糾、自行整改的基礎(chǔ)上，各部門(mén)、單位要撰寫(xiě)自查自評(píng)總結(jié)、填寫(xiě)自查自評(píng)表，于2009年5月20日前將自查材料及自評(píng)總結(jié)報(bào)區(qū)語(yǔ)委辦。各單位的聯(lián)絡(luò)員要注意及時(shí)收集、保存本部門(mén)、單位迎評(píng)工作的基礎(chǔ)資料，以備裝訂迎評(píng)檔案。檔案資料是城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估的重要評(píng)分依據(jù)，各個(gè)部門(mén)和單位必須給予足夠的重視。（三）以檢查督促為手段，邊查邊改，邊整邊建。即“初評(píng)—6—檢查”階段（2009年6月1日-6月15日）

這個(gè)階段的主要工作任務(wù)是：區(qū)語(yǔ)委對(duì)迎評(píng)工作進(jìn)行第一次檢查。在各單位自查自評(píng)工作完成的基礎(chǔ)上，6月1日開(kāi)始，區(qū)語(yǔ)委將組織初驗(yàn)評(píng)估組依照《指標(biāo)體系》、《評(píng)分細(xì)則》，分別對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)各部門(mén)、單位自查自評(píng)、自行整改的情況進(jìn)行初評(píng)。評(píng)估堅(jiān)持“以評(píng)促改、以評(píng)促建，重在建設(shè)、重在過(guò)程、重在實(shí)效”的工作原則，逐條進(jìn)行檢查，對(duì)有問(wèn)題的部門(mén)、單位提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改責(zé)任，做到邊查邊改，邊整邊建。（四）以落實(shí)整改措施為著力點(diǎn)，提高迎評(píng)工作質(zhì)量。即“整改提高”階段（2009年6月16日-6月30日）

這個(gè)階段的主要工作任務(wù)是：區(qū)語(yǔ)委對(duì)迎評(píng)工作進(jìn)行第二次檢查，落實(shí)整改；資料歸檔；上報(bào)自評(píng)報(bào)告（區(qū)語(yǔ)委辦及有關(guān)單位各司其職）。6月16日開(kāi)始，各部門(mén)、單位要根據(jù)區(qū)語(yǔ)委初評(píng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施，進(jìn)行進(jìn)一步整改，并在此基礎(chǔ)上寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告上報(bào)區(qū)語(yǔ)委辦，并將涉及到語(yǔ)言文字工作的有關(guān)材料，包括工作規(guī)劃、工作總結(jié)計(jì)劃、工作總結(jié)、工作簡(jiǎn)報(bào)、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件、相關(guān)報(bào)道、音像資料、調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、實(shí)地調(diào)查或檢查記錄以及評(píng)比和開(kāi)展活動(dòng)資料等匯總歸檔，按要求制作資料盒，以便評(píng)估時(shí)檢查考核。有關(guān)部門(mén)和單位要按照屬地管理的原則和職責(zé)分工，重點(diǎn)做好對(duì)本部門(mén)以及所轄區(qū)域不規(guī)范用語(yǔ)用字的檢查整改，加大對(duì)我—7—區(qū)主要干道、城區(qū)主要街道不規(guī)范社會(huì)用字的聯(lián)合執(zhí)法力度，按要求完成永久性宣傳標(biāo)牌的制作。區(qū)語(yǔ)委在各部門(mén)、行業(yè)和單位自查自評(píng)報(bào)告及督促檢查基礎(chǔ)上，收集整理資料，以區(qū)政府名義撰寫(xiě)甘州區(qū)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估自查自評(píng)報(bào)告。（五）組織預(yù)評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，全面做好迎評(píng)工作。即“組織預(yù)評(píng)”階段（2009年7月1日-7月15日）

這個(gè)階段的主要工作任務(wù)是：組織預(yù)評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，再次制定整改措施。通過(guò)在前期復(fù)查評(píng)估基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，區(qū)政府組成評(píng)估團(tuán)，聘請(qǐng)市語(yǔ)委專(zhuān)家對(duì)我區(qū)城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行預(yù)評(píng)估。根據(jù)評(píng)估團(tuán)在預(yù)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)，區(qū)語(yǔ)委組織召開(kāi)預(yù)評(píng)估情況通報(bào)會(huì)，要求有問(wèn)題的部門(mén)或單位盡快拿出整改方案，并進(jìn)行認(rèn)真整改，嚴(yán)格做到“縱向到底，橫向到邊”，查無(wú)死角，查無(wú)遺漏，全面做好充分準(zhǔn)備，迎接省上正式評(píng)估驗(yàn)收。（六）整改及檢查工作精細(xì)化，確保高質(zhì)量達(dá)標(biāo)。即“申請(qǐng)?jiān)u估”階段（2009年7月16日-9月30日）這個(gè)階段的主要工作任務(wù)是：有關(guān)部門(mén)或單位落實(shí)預(yù)評(píng)估中提出的整改措施；區(qū)政府提出評(píng)估申請(qǐng)。8月30日以前，區(qū)語(yǔ)委辦根據(jù)區(qū)政府評(píng)估團(tuán)的整改意見(jiàn)和有關(guān)部門(mén)或單位制定的整改方案，督促各部門(mén)、單位再次落實(shí)整改。9月1-10日區(qū)語(yǔ)委領(lǐng)導(dǎo)再次按照《指標(biāo)體系》對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行全面檢查，迎評(píng)工作具備接受上級(jí)評(píng)估的條件后，由區(qū)語(yǔ)委報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)，在9月20日前向市語(yǔ)委提出接受評(píng)估的申請(qǐng)，并向市語(yǔ)委報(bào)送區(qū)語(yǔ)委及各單位—8—的自查自評(píng)報(bào)告。在此期間，有關(guān)單位逐重點(diǎn)配合做好宣傳環(huán)境創(chuàng)設(shè)、基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備、評(píng)估接待等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步修改完善《自評(píng)報(bào)告》和《自測(cè)表》以及各類(lèi)迎檢檔案材料，各受檢單位還要準(zhǔn)備三年來(lái)語(yǔ)言文字工作的匯報(bào)材料。為營(yíng)造良好輿論氛圍，區(qū)政府及區(qū)城建、交通（汽車(chē)站）、公園、學(xué)校等行業(yè)和單位要設(shè)立永久性的宣傳標(biāo)語(yǔ)牌；城區(qū)公交車(chē)輛、出租車(chē)張貼推廣普通話和使用規(guī)范字的宣傳畫(huà)；各公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)和張貼畫(huà)；各單位和各學(xué)校設(shè)置3個(gè)以上制作規(guī)范的宣傳標(biāo)語(yǔ)牌，擺放在醒目位置，全面營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要加大《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》宣傳力度，制定詳細(xì)的宣傳計(jì)劃、方案，設(shè)立宣傳專(zhuān)欄定期或不定期刊播有關(guān)達(dá)標(biāo)迎評(píng)的工作信息、動(dòng)態(tài)、語(yǔ)言文字知識(shí)等，使市民了解規(guī)范使用祖國(guó)語(yǔ)言文字的重要意義，增強(qiáng)規(guī)范用語(yǔ)的自覺(jué)性。在省上評(píng)估期間，新聞單位要全方位、多角度及時(shí)跟蹤報(bào)道，刊播語(yǔ)言文字的公益廣告和評(píng)估工作內(nèi)容等，努力營(yíng)造我區(qū)迎評(píng)的良好氛圍，創(chuàng)設(shè)良好的語(yǔ)言文字規(guī)范化宣傳環(huán)境。在整個(gè)迎評(píng)工作過(guò)程中，各部門(mén)、單位要開(kāi)展形式多樣、富有特色的推普活動(dòng)，展示語(yǔ)言文字工作的成果；區(qū)語(yǔ)委要以推普周為契機(jī)策劃和舉辦一些影響力大，參與面廣的推普活動(dòng)及語(yǔ)言文字規(guī)范化活動(dòng)，把迎評(píng)工作推向高潮。（七）做好評(píng)估準(zhǔn)備工作，接受省上正式評(píng)估驗(yàn)收。即“正式評(píng)估”階段（2009年10月）這個(gè)階段的主要工作任務(wù)是：做好接受評(píng)估的安排、組織和

—9—接待等工作，接受省上正式評(píng)估驗(yàn)收。根據(jù)《甘肅省

二、三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估操作指南》，區(qū)語(yǔ)委辦及各有關(guān)部門(mén)、單位都要做好接受評(píng)估的安排、組織和接待等工作。省評(píng)估團(tuán)將采取定點(diǎn)檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。在省、市評(píng)估期間，新聞媒體、區(qū)語(yǔ)委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好迎評(píng)期間的新聞宣傳。一是迎評(píng)期間，區(qū)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)派記者分組跟蹤報(bào)道，每天播出迎接評(píng)估工作相關(guān)新聞。二是在區(qū)電視臺(tái)免費(fèi)連續(xù)播出區(qū)語(yǔ)言文字工作宣傳片和滾動(dòng)語(yǔ)言文字工作宣傳口號(hào)。三是中心廣場(chǎng)電子屏幕要做好宣傳。四是城區(qū)重點(diǎn)部位懸掛宣傳橫幅（評(píng)估前掛出）。迎評(píng)單位門(mén)前及內(nèi)部宣傳自行負(fù)責(zé)，有電子屏幕的要使用，且要做好本單位會(huì)場(chǎng)宣傳布置。同志們，城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作涉及面寬，工作量大，時(shí)間緊迫，我們必須強(qiáng)化政府統(tǒng)籌力度，理順關(guān)系，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局，才能全面落實(shí)實(shí)施方案，做好二類(lèi)城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作。記者：2010年，中國(guó)造船規(guī)模便已居世界首位。但是近年來(lái)，受?chē)?guó)際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)走低的影響，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加劇，業(yè)內(nèi)流行一種說(shuō)法：光中國(guó)產(chǎn)能就能滿足全世界。如何看待中國(guó)造船業(yè)的困局？紀(jì)永波：21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)的新一輪繁榮極大地刺激了世界造船業(yè)，需求瘋狂增長(zhǎng)導(dǎo)致世界造船能力迅速提高，達(dá)到歷史最高，超出正常需求3倍以上。而中國(guó)造船業(yè)在這一輪發(fā)展中把握世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，發(fā)揮勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢(shì)，2003年造船完工量占世界市場(chǎng)份額突破10%大關(guān)，2010年造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大指標(biāo)均占世界市場(chǎng)份額40%以上，躍居世界第一位，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)模突破。但在這一輪發(fā)展中，中國(guó)造船業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、產(chǎn)業(yè)集中度較低、生產(chǎn)效率和管理水平有待提升、配套產(chǎn)業(yè)滯后等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)品以干散貨船(船型船廠買(mǎi)賣(mài))為主，高附加值的天然氣船、超大型油輪、超級(jí)集裝箱船(船型船廠買(mǎi)賣(mài))等船型的研發(fā)、工藝與生產(chǎn)技術(shù)還無(wú)法與日本、韓國(guó)等造船強(qiáng)國(guó)抗衡，迫切需要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由大到強(qiáng)。此外，受2008年以來(lái)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的影響，海運(yùn)需求增長(zhǎng)幅度減緩，而2006年至2011年每年近2億噸的巨額訂單開(kāi)始陸續(xù)完工，航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩，供需失衡加劇，世界海運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)歷了空前繁榮后進(jìn)入新一輪漫長(zhǎng)調(diào)整期。反映航運(yùn)市場(chǎng)晴雨表的BDI指數(shù)2008年以來(lái)年均下跌超過(guò)38%，航運(yùn)企業(yè)普遍虧損。面對(duì)下游需求的減少，中國(guó)船舶工業(yè)迅速規(guī)模擴(kuò)張過(guò)程中積累的結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，特別是一些技術(shù)含量低、附加值低的干散貨船型等更為嚴(yán)重，造船企業(yè)由原來(lái)的“一塢難求”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“一單難求”，船舶工業(yè)內(nèi)部化解產(chǎn)能過(guò)剩、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求十分突出。訂單不足、價(jià)格腰斬，市場(chǎng)低谷期是結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)嗎？記者：新增訂單嚴(yán)重不足，新船成交價(jià)格幾乎是高位時(shí)的一半，造船業(yè)這種現(xiàn)狀為中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)哪些影響？為什么選擇在此時(shí)進(jìn)行船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？紀(jì)永波：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)135個(gè)產(chǎn)業(yè)中，船舶工業(yè)和其中113個(gè)產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)，對(duì)鋼鐵、石化、輕工、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大出口具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用?？梢哉f(shuō)，船舶工業(yè)目前面臨的問(wèn)題，集中體現(xiàn)了中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。新一屆政府成立后，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高度重視，《實(shí)施方案》的出臺(tái)，是新一屆政府針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)的又一重大舉措?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)低谷期是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)。在此時(shí)出臺(tái)《實(shí)施方案》，把政策鼓勵(lì)與行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，可起到事半功倍的效果。造船業(yè)“拯救”行動(dòng)，能給同樣深陷低谷的航運(yùn)業(yè)帶來(lái)變化嗎？記者：深陷低谷的造船業(yè)及航運(yùn)業(yè)將如何擺脫困局？《實(shí)施方案》會(huì)對(duì)中國(guó)造船業(yè)及航運(yùn)業(yè)帶來(lái)哪些利好？紀(jì)永波：船舶工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)必將有利于中國(guó)航運(yùn)業(yè)節(jié)能減排，推動(dòng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造綠色低碳水運(yùn)體系。當(dāng)前，國(guó)際航運(yùn)界以節(jié)能減排為重點(diǎn)的船舶綠色革命正愈演愈烈，國(guó)際海事組織（IMO）已經(jīng)提出涉及25個(gè)領(lǐng)域的綠色減排技術(shù)，并不斷擴(kuò)大污染控制區(qū)（ECA）范圍，將航運(yùn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)和營(yíng)運(yùn)要求轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極推行市場(chǎng)機(jī)制，將航運(yùn)業(yè)綠色革命進(jìn)一步推向深入。交通運(yùn)輸行業(yè)高度重視水運(yùn)節(jié)能減排，把船舶領(lǐng)域的技術(shù)節(jié)能減排作為運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。據(jù)悉，交通運(yùn)輸部正在研究《加快推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣的指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃在2023年大幅提高船舶使用LNG等清潔能源的比例。在這些背景下，船舶發(fā)動(dòng)機(jī)(產(chǎn)品庫(kù)求購(gòu)供應(yīng))混燃技術(shù)、純氣體和雙燃料、LNG電力推進(jìn)等技術(shù)還存在制約因素，航運(yùn)業(yè)發(fā)展亟須船舶工業(yè)的技術(shù)支撐?！秾?shí)施方案》特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，要求船舶工業(yè)適應(yīng)國(guó)際船舶技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突破液化天然氣船雙燃料、純氣體動(dòng)力技術(shù)，發(fā)展綠色環(huán)保船舶等，將為中國(guó)綠色節(jié)能環(huán)保船型的推廣提供重要技術(shù)支撐，加速實(shí)現(xiàn)構(gòu)建綠色低碳水運(yùn)體系的目標(biāo)。船舶工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于加快改善中國(guó)沿海航運(yùn)市場(chǎng)供需關(guān)系?！秾?shí)施方案》從改善船舶工業(yè)需求結(jié)構(gòu)的角度，明確提出要調(diào)整延續(xù)實(shí)施促進(jìn)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新政策至2015年12月31日?！把永m(xù)”意味著老舊運(yùn)輸船舶在未來(lái)三年內(nèi)提前報(bào)廢仍可享受?chē)?guó)家的補(bǔ)貼政策，“調(diào)整”意味著原有政策實(shí)施效果不理想的局面可能有所改善。可以預(yù)見(jiàn)，《實(shí)施方案》的落實(shí)有望在短期內(nèi)促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)加速運(yùn)力淘汰，在國(guó)內(nèi)沿海這一相對(duì)封閉的市場(chǎng)，可以直接起到削減運(yùn)力，緩解供需矛盾的作用。該政策中超預(yù)期增加的“遠(yuǎn)洋”船舶，則會(huì)使相關(guān)國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益得到明顯改善。淘汰老舊船，著眼高端船，對(duì)船隊(duì)綠色革命、運(yùn)力供需調(diào)整是機(jī)遇嗎？記者：目前，《實(shí)施方案》的細(xì)則還未出臺(tái)，是否會(huì)有不確定因素影響《實(shí)施方案》的預(yù)期效果？紀(jì)永波：《實(shí)施方案》的實(shí)施必將對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和船舶技術(shù)水平提高產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。但是，該政策能否達(dá)到預(yù)期效果還存在一些不確定因素：如果補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到船東的期望，將影響船東提前拆解老舊運(yùn)輸船舶的積極性；如果仍然采取原有“以舊換新”的補(bǔ)貼政策，老舊運(yùn)輸船舶退出后將會(huì)有同噸位甚至更大噸位的新船投入市場(chǎng)，無(wú)益于運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的改善；如果集中拆解，由于拆船業(yè)供求關(guān)系急劇變化，勢(shì)必降低拆解價(jià)格，補(bǔ)貼力度會(huì)有所打折。對(duì)于航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能出現(xiàn)互相觀望的局面，即大家都在等其他企業(yè)先拆，以期留存運(yùn)力，獨(dú)享市場(chǎng)供需關(guān)系改善后帶來(lái)的收益。由于補(bǔ)貼政策的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，目前還難以準(zhǔn)確判斷該政策對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生的具體影響程度。記者：面對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)深度調(diào)整的局面，造船企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)應(yīng)如何借助《實(shí)施方案》良機(jī)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整？紀(jì)永波：航運(yùn)企業(yè)應(yīng)抓住國(guó)家出臺(tái)《實(shí)施方案》的良好契機(jī)，用好用足國(guó)家給予的支持政策，加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。航運(yùn)企業(yè)應(yīng)積極配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)做好老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則的研究和制定，真實(shí)反映航運(yùn)企業(yè)的困難和需求，只有航運(yùn)市場(chǎng)供需趨于平衡，才能形成穩(wěn)定的造船需求；積極響應(yīng)國(guó)家的政策導(dǎo)向，加速淘汰老舊運(yùn)輸船舶，只有航運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，共同削減運(yùn)力，才能盡早使航運(yùn)市場(chǎng)恢復(fù)到合理水平。航運(yùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)研判，做到科學(xué)決策，平抑需求；建立與國(guó)內(nèi)造船企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)研判，致力于綠色環(huán)保節(jié)能和適應(yīng)市場(chǎng)需求的新船型開(kāi)發(fā)，以產(chǎn)業(yè)鏈形式共同參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，打造具有較高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈。船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)七大任務(wù)

《實(shí)施方案》明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)：

一是加快科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。二是提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平。三是調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。四是改善需求結(jié)構(gòu)，加快高端產(chǎn)品發(fā)展。五是穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。六是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。七是加強(qiáng)企業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)。第8篇：解讀方案解讀《全省重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》

重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)是一次重要的礦情調(diào)查，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2012]105號(hào)）要求，省廳成立了“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)工作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，具體由儲(chǔ)量處負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和督查工作，上報(bào)了全省重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案（下簡(jiǎn)稱方案）。胡憲廳長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)目十分