2023年深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)海島大花園奮力打造共同富裕示范區(qū)海島樣板

2023年深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)海島大花園奮力打造共同富裕示范區(qū)海島樣板中共岱山縣委岱山縣人民政府岱山縣深入貫徹省第十五次黨代會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指引，認(rèn)真落實(shí)省市委決策部署，深化“千萬(wàn)工程”，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建共同富裕體制機(jī)制，打造全域美麗的海島大花園，推動(dòng)漁農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、漁農(nóng)村全面進(jìn)步、漁農(nóng)民全面發(fā)展。2021年全縣漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入43048萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比1.43：1，榮獲國(guó)家生態(tài)文明示范縣、新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣、省鄉(xiāng)村振興考核優(yōu)秀縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我們的主要做法是：一、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)村民增收致富堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民導(dǎo)向，把壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)漁農(nóng)民增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面激活漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加快漁農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托各村資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)特色，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、休閑漁業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，成功打造岱西雙合、衢山?jīng)鲋拧⑨窎|沙洋等特色鄉(xiāng)村，建成A級(jí)景區(qū)村55個(gè)。比如，高亭江南村依托漁業(yè)漁船優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)，組團(tuán)開(kāi)展線上海鮮銷(xiāo)售，2021年銷(xiāo)售收入超400萬(wàn)元，帶動(dòng)江南村20多戶(hù)村民就業(yè)。二是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)海島鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕的實(shí)施意見(jiàn)》，深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展五年行動(dòng)，支持組建強(qiáng)村公司，因地制宜實(shí)施飛地抱團(tuán)、項(xiàng)目牽引、資源盤(pán)活等模式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。今年上半年，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入6171萬(wàn)，增長(zhǎng)10.6％。穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，累計(jì)盤(pán)活閑置農(nóng)房950戶(hù)，漁農(nóng)村改革紅利持續(xù)釋放。扎實(shí)開(kāi)展二輪土地延包試點(diǎn)工作，衢山鎮(zhèn)皇墳村改革試點(diǎn)獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度肯定。三是全力提高漁農(nóng)民收入。多渠道增加漁農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，通過(guò)房屋出租、土地出租、利息股息等多種形式，千方百計(jì)讓群眾口袋“鼓起來(lái)”。比如，岱西搶抓舟山綠色石化基地和岱山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)機(jī)遇；秀山充分用好常石集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，整合村民閑置房產(chǎn)出租，平均每戶(hù)每月租金達(dá)2000元，既有效解決務(wù)工人員住宿問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)村民增收致富。二、突出生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)全域美麗海島大花園牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)全域美麗建設(shè)，打造“島島是花園、村村見(jiàn)美景”的海島大花園。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制《岱山島美麗漁港活力港灣城市設(shè)計(jì)》《東海郊野公園規(guī)劃》等規(guī)劃，加強(qiáng)村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)，精心繪就鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖。搶抓大橋時(shí)代機(jī)遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，高水平實(shí)施“七個(gè)一”“五個(gè)一”工程，精心打造岱山本島南部美麗港灣，全面提升海島品質(zhì)。二是加快全域美麗建設(shè)。以全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建為抓手，抓好廁所、污水、垃圾“三大革命”。下好“微改造”的“繡花”功夫，實(shí)施山體林地、水系、海島、交通線路等綠化、美化、彩化工程，打造蓬萊森林公園、東海郊野公園、秀山大花園等一批高品質(zhì)生態(tài)郊野公園，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)成省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個(gè)村被評(píng)為省美麗鄉(xiāng)村特色精品村。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，深化藍(lán)天、碧水、凈土、清廢、治塑行動(dòng)，全力推進(jìn)中央和省級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題整改，實(shí)現(xiàn)污水零直排區(qū)全覆蓋，捧得“大禹鼎”銀鼎。三是深入實(shí)施“小島你好”行動(dòng)。充分利用海洋海島資源和歷史人文資源，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、彰顯特色，做到一島一主題、一島一特色，實(shí)施好鄉(xiāng)村風(fēng)貌綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)等工程，走出一條海島特色的高質(zhì)量發(fā)展的新路。三、突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村整體智治堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治，以數(shù)字化對(duì)鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)性制度性重塑，推動(dòng)基層治理從傳統(tǒng)模式向“智聯(lián)共享”模式轉(zhuǎn)變。一是健全完善基層治理體系。全面實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，突出抓好漁農(nóng)村黨組織建設(shè)，推動(dòng)村社組織規(guī)范運(yùn)行、村社干部高效履職。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，推動(dòng)“162”體系與“141”體系有效銜接，建設(shè)縣級(jí)社會(huì)治理中心，發(fā)揮好“基層治理四平臺(tái)”、全科網(wǎng)格作用，深化大綜合一體化行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)更多的事在家門(mén)口就能辦理，矛盾糾紛能夠及時(shí)就地化解。二是高質(zhì)量打造共同富?；締卧?。以滿(mǎn)足人民美好生活向往為中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)以上未來(lái)鄉(xiāng)村，聚焦“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”，有機(jī)疊加未來(lái)鄰里、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村文化、綠色低碳、鄉(xiāng)村善治等場(chǎng)景，讓共同富?；菁懊恳晃蝗罕?。積極實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，打通人才、科技、資金等下鄉(xiāng)通道，今年來(lái)累計(jì)招引來(lái)岱就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生3214名，漁農(nóng)村更具“人氣”“才氣”。三是高效提升智治服務(wù)水平。聚焦重大需求、多跨場(chǎng)景、重大改革“三張清單”，在大場(chǎng)景中找準(zhǔn)小切口，以重大任務(wù)牽引打造特色應(yīng)用，加快“十五分鐘服務(wù)圈”“農(nóng)房‘浙建事’”“農(nóng)村房屋安全使用‘一件事’”等數(shù)字化項(xiàng)目，讓漁農(nóng)村老百姓享受到更加便捷高效的“數(shù)智”生